HỘI ĐỒNG
NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số:
16/2012/NQ-HĐND
|
Thành phố Hồ
Chí Minh, ngày 05 tháng 10 năm 2012
|
NGHỊ QUYẾT
VỀ CÔNG TÁC LẬP,
TỔ CHỨC THỰC HIỆN VÀ QUẢN LÝ QUY HOẠCH ĐÔ THỊ
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
KHÓA VIII, KỲ HỌP THỨ SÁU
(Từ ngày 04
đến ngày 05 tháng 10 năm 2012)
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy
ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Trên cơ sở xem xét báo cáo của Thường trực
Hội đồng nhân dân thành phố; các báo cáo của Ủy ban nhân dân thành phố; thông
báo của Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố và ý kiến
của đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố tại Kỳ họp thứ sáu - Hội đồng nhân dân
thành phố khóa VIII,
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Hội đồng nhân dân thành phố thông
qua báo cáo giám sát thực hiện Nghị quyết số 57/2006/NQ-HĐND ngày 26 tháng 9
năm 2006 về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và đào tạo, giải quyết việc làm khi
Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh của Thường trực Hội
đồng nhân dân thành phố và có một số ý kiến như sau:
Ghi nhận sự nỗ lực, tích cực triển khai thực
hiện có hiệu quả của Ủy ban nhân dân thành phố đối với Nghị quyết số
57/2006/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân thành phố khóa VII với nhiều biện pháp
tổng hợp chăm lo tốt đời sống người dân, góp phần giữ vững ổn định chính trị,
trật tự an toàn xã hội. Chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư để giải
phóng mặt bằng, thu hồi đất ngày càng được hoàn thiện, thực hiện công khai,
minh bạch dưới sự giám sát chặt chẽ của người dân và hệ thống chính trị ở cơ
sở. Công tác tổ chức tái định cư cho các hộ tạm cư dài hạn theo Nghị quyết 57
cơ bản đã hoàn thành trước 30 tháng 6 năm 2007. Quỹ hỗ trợ đào tạo nghề và giải
quyết việc làm cho người có đất bị thu hồi đã tạo được sự đồng tình, ủng hộ của
các ngành, các cấp và người dân chịu ảnh hưởng trực tiếp bởi các dự án.
Để không ngừng hoàn thiện hơn các chủ trương,
chính sách, Hội đồng nhân dân thành phố đề nghị Ủy ban nhân dân thành phố:
- Rà soát các chính sách và quy định hiện hành
để tổng hợp những vấn đề chưa phù hợp, gây khó khăn cho người dân sau tái định
cư, từ đó xem xét điều chỉnh cho sát hợp, khả thi, đảm bảo lợi ích của Nhà
nước, của người dân bị thu hồi đất và của nhà đầu tư, ban hành theo thẩm quyền
hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xem xét, quyết định.
- Tổ chức điều tra xã hội học về cuộc sống của
người dân sau tái định cư để có những chính sách phù hợp, từng bước ổn định,
cải thiện cuộc sống người dân; tổng kết, đánh giá việc thực hiện Quỹ hỗ trợ đào
tạo nghề và giải quyết việc làm cho người có đất bị thu hồi để bổ sung, điều
chỉnh những nội dung quy định liên quan việc hỗ trợ đào tạo nghề, giải quyết
việc làm, ổn định cuộc sống của người dân sau tái định cư ngày càng hiệu quả
hơn.
- Nghiên cứu để bổ sung chính sách, biện pháp
giải quyết hỗ trợ những hộ dân chưa đủ điều kiện hưởng chính sách tái định cư
phù hợp với đặc điểm của thành phố theo quy định hiện hành.
- Tổ chức tiếp công dân, đối thoại, tập trung
giải quyết kịp thời, đúng pháp luật các kiến nghị chính đáng của cử tri, các
khiếu kiện bức xúc của nhân dân, của doanh nghiệp có liên quan vấn đề quy
hoạch, bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất.
Điều 2. Hội đồng nhân dân thành phố tán
thành các báo cáo và các giải pháp của Ủy ban nhân dân thành phố đã trình bày
tại kỳ họp thứ sáu - Hội đồng nhân dân thành phố khóa VIII và lưu ý một số nội
dung sau:
1. Về Đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị
tỷ lệ 1/2000 (quy hoạch phân khu) và Quy chế quản lý kiến trúc đô thị cấp 2,
thiết kế đô thị Khu trung tâm hiện hữu Thành phố Hồ Chí Minh: Đẩy nhanh tiến
độ, đồng thời đảm bảo tính khoa học trong tổng hợp, phân tích hiện trạng, số
liệu để sớm hoàn chỉnh và phê duyệt Đồ án trên cơ sở tiếp thu ý kiến góp ý của
Hội đồng nhân dân thành phố, các tầng lớp nhân dân.
Trong đó đặc biệt lưu ý các công trình kiến trúc
thuộc lĩnh vực lịch sử, văn hóa tiêu biểu cần bảo tồn đúng quy định pháp luật;
đồng thời không làm thay đổi công năng các cơ sở vật chất của các thiết chế văn
hóa hiện hữu, nếu nhất thiết phải di dời, thay đổi công năng thì xác định rõ
địa điểm di dời, quy mô và nguồn vốn để xây dựng cơ sở mới đảm bảo chất lượng
tốt hơn.
2. Về công tác lập, tổ chức thực hiện và quản lý
quy hoạch đô thị trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh:
- Đối với các đồ án quy hoạch chung của các quận
- huyện phải phê duyệt xong (kể cả có điều chỉnh) trước ngày 31 tháng 12 năm
2012.
- Đối với các đồ án quy hoạch phân khu trên địa
bàn quận - huyện (các đồ án mới, điều chỉnh đồ án) phải hoàn thành trước ngày
30 tháng 9 năm 2013.
- Đối với các đồ án nêu trên, chậm nhất 30 ngày
sau khi phê duyệt phải công bố công khai trên các phương tiện thông tin đại
chúng.
- Nghiên cứu, đề xuất để tiếp tục hoàn thiện
chính sách đảm bảo hài hòa lợi ích trước mắt và lâu dài, vừa đáp ứng yêu cầu
phát triển nhanh, bền vững của thành phố và lợi ích chính đáng, hợp pháp của
người đang có quyền sử dụng đất, sở hữu nhà ở trong địa bàn quy hoạch.
- Thực hiện tốt công tác cải cách hành chính,
nhất là việc công khai và minh bạch các quy trình, quy chế quản lý và các thủ
tục hành chính trong công tác lập, thẩm định, phê duyệt, tổ chức thực hiện và
quản lý quy hoạch xây dựng đô thị nhằm thực hành dân chủ và nâng cao chất
lượng, tính khả thi của quy hoạch. Tăng cường các biện pháp phòng chống tham
nhũng, lãng phí, thực hành tiết kiệm trong quy hoạch, quản lý sử dụng đất; kiểm
tra, thanh tra công vụ nhằm chấn chỉnh tình trạng nhũng nhiễu, thiếu trách
nhiệm của cán bộ - công chức khi thực hiện công vụ ở các cơ quan chuyên môn
trong lĩnh vực quản lý đô thị của thành phố và Ủy ban nhân dân các cấp. Chú
trọng bổ sung chính sách thu hút cán bộ, tăng cường đào tạo, bồi dưỡng năng lực
chuyên môn, phát triển nguồn nhân lực về quy hoạch đô thị.
3. Về tiến độ triển khai thực hiện các dự án đã
có văn bản thuận địa điểm, có quyết định thu hồi và giao đất, đề nghị Ủy ban
nhân dân thành phố:
- Rà soát, đánh giá hiệu quả, tính khả thi và
năng lực của nhà đầu tư, sự phù hợp với quy hoạch của từng dự án có sử dụng đất
để xử lý, giải quyết dứt điểm tình trạng dự án “treo” theo nguyên tắc và có lộ
trình cụ thể:
+ Những dự án có tính khả thi, phù hợp quy hoạch
thì có giải pháp đẩy nhanh tiến độ thực hiện và tạo điều kiện cho người dân ổn
định cuộc sống.
+ Những dự án không còn phù hợp quy hoạch thì
xem xét điều chỉnh cho phù hợp và chỉ gia hạn một (01) lần cho một (01) dự án
nếu cần thiết.
+ Những dự án mà chủ đầu tư không có khả năng
thực hiện thì cương quyết thu hồi quyết định giao đất, văn bản thỏa thuận địa
điểm và các chủ trương khác có liên quan để kêu gọi đầu tư theo quy định và quy
hoạch được duyệt.
- Đề nghị Ủy ban nhân dân thành phố có quy định
và biện pháp xử lý cụ thể, tích cực, đúng pháp luật, đảm bảo hài hòa quyền lợi
hợp pháp của Nhà nước, người dân, chủ đầu tư trong quá trình thực hiện dự án
theo lộ trình thích hợp và công bố kết quả công khai về thời gian thực hiện.
Điều 3. Tổ chức thực hiện:
- Hội đồng nhân dân thành phố giao Ủy ban nhân
dân thành phố có kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết, báo cáo kết quả với
Hội đồng nhân dân.
- Giao Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban
Hội đồng nhân dân và đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố khóa VIII tổ chức
giám sát, kịp thời đôn đốc việc thực hiện Nghị quyết.
- Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành
phố, các tổ chức thành viên và các cơ quan báo chí thành phố tuyên truyền, phổ
biến, động viên các thành phần kinh tế, các tầng lớp nhân dân tích cực thực
hiện Nghị quyết; kịp thời phát hiện, phản ánh những vấn đề cần điều chỉnh bổ
sung với các cơ quan có thẩm quyền.
Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân thành
phố khóa VIII kỳ họp thứ sáu thông qua ngày 05 tháng 10 năm 2012./.
|
CHỦ TỊCH
Nguyễn Thị Quyết Tâm
|