Chỉ thị 05/2003/CT-TTg chỉ đạo hoạt động Ngân hàng chính sách xã hội

Thuộc tính
Nội dung
Tiếng Anh (English)
Văn bản gốc/PDF
Lược đồ
Liên quan hiệu lực
Liên quan nội dung
Thuộc tính
Tải về
Các bản dự thảo

Đang tải văn bản...

Số hiệu:	05/2003/CT-TTg	Loại văn bản:	Chỉ thị
Nơi ban hành:	Thủ tướng Chính phủ	Người ký:	Phan Văn Khải
Ngày ban hành:	18/03/2003	Ngày hiệu lực:	Đã biết
Ngày công báo:	Đã biết	Số công báo:	Đã biết
		Tình trạng:	Đã biết

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ ********	CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ********
Số: 05/2003/CT-TTg V/v chỉ đạo hoạt động của ngân hàng chính sách xã hội	Hà Nội, ngày 18 tháng 3 năm 2003

CHỈ THỊ

CỦA CHÍNH PHỦ SỐ 05/2003/CT-TTG NGÀY 18 THÁNG 3 NĂM 2003 VỀ VIỆC CHỈ ĐẠO HOẠT ĐỘNG CỦA NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI

Thực hiện Quyết định số 131/2002/QĐ-TTg ngày 04 tháng 10 năm 2002 của Thủ tướng Chính phủ, Ngân hàng Chính sách xã hội đã được thành lập trên cơ sở tổ chức lại Ngân hàng Phục vụ người nghèo và tách khỏi hệ thống Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Việt Nam. Mặc dù Ngân hàng Chính sách xã hội đã chính thức khai trương đi vào hoạt động kể từ ngày 11 tháng 3 năm 2003, nhưng do mở rộng đối tượng phục vụ; vừa phải xây dựng bộ máy, sắp xếp bố trí cán bộ, vừa phải xây dựng và hoàn thiện cơ chế hoạt động, nên khối lượng công việc rất lớn đòi hỏi phải có những nỗ lực lớn.

Để tạo điều kiện cho Ngân hàng Chính sách xã hội sớm ổn định tổ chức và hoạt động, thực hiện thông suốt kế hoạch năm 2003 trong toàn hệ thống, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các Bộ, Uỷ ban nhân dân các cấp và Ngân hàng Chính sách xã hội thực hiện ngay những công việc sau đây:

1. Về xử lý việc chuyển giao vốn và các đối tượng chính sách từ các tổ chức khác cho Ngân hàng Chính sách xã hội:

a) Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với các Bộ, các tổ chức liên quan và Ngân hàng Chính sách xã hội triển khai ngay việc thành lập Đoàn cán bộ liên ngành theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ để kiểm kê, đánh giá vốn, tài sản và các khoản nợ trước đây do các đơn vị cho vay ưu đãi, nay thuộc đối tượng phục vụ của Ngân hàng Chính sách xã hội; trên cơ sở đó, thống nhất biện pháp xử lý và chỉ đạo hoàn tất các thủ tục chuyển giao vốn cho Ngân hàng Chính sách xã hội theo đúng thời gian quy định.

b) Trong thời gian chưa tổ chức bàn giao xong, để hoạt động cho vay chính sách không bị gián đoạn, không bị ách tắc, yêu cầu các Bộ, ngành và đơn vị có liên quan ở Trung ương và địa phương tiếp tục thực hiện cho vay đối với hộ nghèo và các đối tượng chính sách một cách bình thường theo cơ chỉ hiện hành đến khi bàn giao xong cho Ngân hàng Chính sách xã hội, cụ thể:

- Bộ Tài chính chỉ đạo hệ thống kho bạc Nhà nước tiếp tục thực hiện nhiệm vụ cho vay, thu nợ đối với đối tượng vay vốn giải quyết việc làm cho đến khi Đoàn cán bộ liên ngành hoàn thành việc kiểm kê, đánh giá lại vốn, tài sản và tiến hành xong việc chuyển giao cho Ngân hàng Chính sách xã hội.

- Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội tổ chức triển khai việc giao kế hoạch cho vay giải quyết việc làm năm 2003 và chỉ đạo các địa phương thực hiện kế hoạch cho vay giải quyết việc làm theo các quy định hiện hành. Ngân hàng Chính sách xã hội có trách nhiệm thực hiện việc giải ngân cho vay giải quyết việc làm của kế hoạch năm 2003.

- Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chỉ đạo các ngân hàng thương mại tiến hành việc kiểm kê, đánh giá lại vốn, tài sản và các khoản nợ đã cho vay ưu đãi đối với các đối tượng chính sách, nay thuộc đối tượng cho vay của Ngân hàng Chính sách xã hội để bàn giao đúng thời gian theo quy định của Thủ tướng Chính phủ. Riêng cho vay hộ nghèo và uỷ thác cho vay hộ nghèo, chỉ đạo Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn Việt Nam tiếp tục thực hiện cho vay hộ nghèo theo những quy định của Ngân hàng Phục vụ người nghèo trước đây cho đến khi có văn bản mới của Ngân hàng Chính sách xã hội thay thế, tuyệt đối không để ách tắc hoạt động cho vay hộ nghèo.

c) Đến hết ngày 30 tháng 6 năm 2003, nếu công tác kiểm kê vốn, tài sản và các khoản nợ cũ chưa xong thì Ngân hàng Chính sách xã hội thực hiện ngay các khoản cho vay mới theo dúng Quyết định số 131/2002/QĐ-TTg ngày 04 tháng 10 năm 2002 của Thủ tướng Chính phủ. Các đơn vị hiện đang cho vay các đối tượng chính sách, nay thuộc đối tượng bàn giao cho Ngân hàng Chính sách xã hội phải chủ động chuẩn bị đầy đủ hổ sơ cho vay có liên quan và các điều kiện cần thiết khác, phục vụ tốt công tác kiểm kê, đánh giá vốn và tài sản của Đoàn cán bộ liên ngành.

2. Về kiện toàn hệ thống tổ chức và nhân sự của ngân hàng Chính sách xã hội:

- Ngân hàng Chính sách xã hội tập trung chỉ đạo hình thành ngay tổ chức bộ máy, sắp xếp, bố trí đủ cán bộ từ Trung ương đến địa phương, nhất là các Chi nhánh và các Phòng giao dịch ở cơ sở; để đưa toàn bộ hệ thống tổ chức Ngân hàng Chính sách xã hội sớm đi vào hoạt động ổn định.

- Các Ngân hàng thương mại, đặc biệt là Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Việt Nam, có trách nhiệm chuyển giao số cán bộ đã tham gia hoạt động trong lĩnh vực tín dụng chính sách và dành ưu tiên một số cán bộ khác có đủ lăng lực, phẩm chất và tâm huyết với người nghèo cho Ngân hàng Chính sách xã hội.

- Uỷ ban nhân dân các cấp tạo điều kiện thuận lợi nhất cho hoạt động của Ngân hàng Chính sách xã hội, kể cả về cơ sở vật chất như trụ sở, phương tiện đi lại và làm việc, đặc biệt là các chi nhánh và phòng giao dịch ở những vùng sâu, vùng xa có nhiều khó khăn; đồng thời chủ động phối hợp với Ngân hàng Chính sách xã hội chỉ đạo thực hiện dứt điểm việc hoàn thiện hệ thống tổ chức bộ máy, hoàn tất các thủ tục bổ nhiệm chức danh lãnh đạo cho Chi nhánh và các Phòng giao dịch Ngân hàng Chính sách xã hội tại địa phương trong thời gian ngắn nhất

3. Ngân hàng Chính sách xã hội khẩn trương triển khai việc huy động vốn để mở rộng cho vay đối với người nghèo và các đối tượng chính sách khác; đảm bảo cho tín dụng chính sách được tiếp nối liên tục, không gây ách tắc và thiệt thòi cho lợi ích chính đáng của người dân. Sớm cụ thể hoá các chính sách, cơ chế của Chính phủ thành các quy chế nghiệp vụ cụ thể, đặc biệt là cơ chế và lãi suất cho vay áp dụng cho các đối tượng chính sách; cơ chế ủy thác cho vay và ký hợp đổng ủy thác; xúc tiến việc tiếp nhận và sử dụng có hiệu quả nguồn vốn, tài sản sau bàn giao; bổ nhiệm dủ các chức danh lãnh đạo có năng lực chuyên môn, phẩm chất đạo đức để hoàn thành nhiệm vụ được giao, bảo đảm phục vụ tốt hơn các đối tượng chính sách.

Ngân hàng Chính sách xã hội phải tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát hoạt động cho vay ở mọi cấp nhằm phát huy tác dụng và hiệu quả tốt ngay từ ngày đầu mới thành lập; chủ động phốt hợp với các ngành, các cấp, các tổ chức kinh tế, tổ chức chính trị - xã hội, kiện toàn và mở rộng tổ tiết kiệm và vay vốn ở cơ sở, phù hợp với đối tượng vay vốn mới.

4. Chính quyền các cấp, các tổ chức chính trị - xã hội ở địa phương phải liên đới chịu trách nhiệm trong việc cho vay các đối tượng chính sách trên địa bàn, đảm bảo vốn vay đến người nghèo và các đối tượng chính sách, phát huy được hiệu quả: người vay vốn phát triển được sản xuất, cải thiện được đời sống và trả được nợ ngân hàng. Ban Đại diện Hội đồng quản trị các cấp cần có Chương trình hoạt động, tiến hành kiểm tra thường xuyên việc cho vay vốn của Ngân hàng Chính sách xã hội và việc sử dụng vốn của người vay.

Các Bộ trưởng, Thủ trưởng các cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng các cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Ngân hàng Chính sách xã hội chịu trách nhiệm thi hành Chỉ thị này.

Phan Văn Khải

(Đã ký)

THE PRIME MINISTER OF GOVERNMENT -------	SOCIALIST REPUBLIC OF VIET NAM Independence - Freedom - Happiness ------------
No: 05/2003/CT-TTg	Hanoi, March 18, 2003

DIRECTIVE

DIRECTING THE OPERATION OF THE BANK FOR SOCIAL POLICIES

In furtherance of the Prime Minister's Decision No. 131/2002/QD-TTg of October 4, 2002, the Bank for Social Policies has been set up on the basis of reorganizing the Bank for the Poor and separated from the system of the Bank for Agriculture and Rural Development of Vietnam. The Bank for Social Policies has officially opened and been put into operation since March 11, 2003, but due to expansion of its eligible subjects as well as the necessity to build up its organizational apparatus and arrange personnel while formulating and finalizing mechanisms for its operation, its work volume has been extremely great, requiring great efforts.

In order to create conditions for the Bank for Social Policies to soon stabilize its organization and operation and smoothly implement the 2003 plan within its entire system, the Prime Minister requests the ministries, the People's Committees of various levels and the Bank for Social Policies to immediately perform the following tasks:

1. On the transfer of capital and policy beneficiaries from other organizations to the Bank for Social Policies:

a) The Ministry of Finance shall assume the prime responsibility and coordinate with the concerned ministries and organizations and the Bank for Social Policies in immediately setting up an inter-branch team according to the Prime Minister's direction in order to inventory and evaluate capital, assets and debts previously provided as preferential loans by other units to subjects now entitled to the Bank's services; on that basis, to unify handling measures and direct the completion of procedures for transferring capital to the Bank for Social Policies within the prescribed time limits.

b) Pending the complete transfer, in order to ensure the smooth policy-loan provision, the concerned ministries, branches as well as central and local units are requested to continue lending capital to poor households and policy beneficiaries according to the current regimes as usual until the transfer thereof to the Bank for Social Policies is completed, concretely:

- The Ministry of Finance shall direct the State Treasury system to continue performing the tasks of providing loans to, and retrieving debts from, subjects borrowing capital for job creation until the inter-branch team completes the inventory, re-evaluation and transfer of capital and assets to the Bank for Social Policies.

...

Please sign up or sign in to your Pro Membership to see English documents.

- Vietnam State Bank shall direct commercial banks to inventory and re-evaluate capital, assets and preferential loan debts of policy beneficiaries now entitled to loan provision by the Bank for Social Policies, so as to hand over them within the time limits prescribed by the Prime Minister. Particularly for loan provision to poor households and guarantee for loan provision to poor households, the State Bank shall direct the Bank for Agriculture and Rural Development of Vietnam to continue lending capital to poor households according to previous stipulations of the Bank for the Poor until new documents are issued by the Bank for Social Policies to replace them, absolutely not interrupting the loan provision to poor households.

c) By the end of June 30, 2003, if the inventory and re-evaluation of capital, assets and old debts are not yet completed, the Bank for Social Policies shall provide new loans strictly according to the Prime Minister's Decision No. 131/2002/QD-TTg of October 4, 2002. Units currently providing loans to policy beneficiaries being subjects to be handed over to the Bank for Social Policies shall have to take initiative in preparing all relevant dossiers on loan provision and other necessary conditions, so as to well serve the work of capital and asset inventory and re-evaluation by the inter-branch team.

2. On the consolidation of the Bank's organizational system and personnel:

- The Bank for Social Policies shall concentrate efforts on directing the prompt formulation of its organizational apparatus, arrange adequate personnel from central to local level, especially in branches and transaction bureaus at grassroots; so as to put its entire organizational system into stable operation soon.

- The commercial banks, especially the Bank for Agriculture and Rural Development of Vietnam, shall have to transfer officials who have been engaged in policy credit activities and a number of officials having capability, good morality as well as heart and mind for the poor to the Bank for Social Policies.

- The People's Committees of various levels shall create the most favorable conditions, including material foundation such as offices, traveling and working facilities, for the operation of the Bank for Social Policies, especially branches and transaction bureaus in deep-lying and remote areas meeting with difficulties, and at the same time take initiative in coordinating with the Bank for Social Policies in directing the perfection of the organizational system and the completion of procedures for appointment of people to hold leading posts of the Bank's branches and transaction bureaus in their localities as soon as possible.

3. The Bank for Social Policies shall quickly mobilize capital in order to expand the provision of loans to the poor and other policy beneficiaries; ensuring that policy credit is lent continuously and smoothly, without harming citizens' legitimate interests. To soon concretize the Government's policies and mechanisms into specific professional regulations, especially the lending mechanisms and interest rates, applicable to social beneficiaries; the mechanism of entrusted loan provision and the signing of entrustment contracts; to accelerate the reception and use of transferred capital sources and assets in an efficient manner; to appoint leading officials of high professional capability and good morality so as to be able to fulfill its assigned tasks and better serve policy beneficiaries.

The Bank for Social Policies shall have to enhance the inspection and control of loan provision activities at all levels with a view to promoting its role and obtaining high efficiency right from the early days of its establishment; to take initiative in coordinating with various branches, levels, economic organizations and socio-political organizations in consolidating and expanding savings and capital borrowing groups at the grassroots, suitable to new subjects entitled to loan provision.

4. The administrations of various levels and socio-political organizations in localities shall have to jointly take responsibility for the provision of loans to policy beneficiaries in their localities, ensuring that loans are provided to the poor and policy beneficiaries and able to bring into full play their efficiency: the borrowers are able to develop production, improve their living conditions and repay bank debts. The Managing Board's representations at all levels shall have to draw up their operation programs and regularly inspect the loan provision by the Bank for Social Policies and the use of capital by the borrowers.

...

Please sign up or sign in to your Pro Membership to see English documents.

PRIME MINISTER

Phan Van Khai

Bạn Chưa Đăng Nhập Thành Viên!

Vì chưa Đăng Nhập nên Bạn chỉ xem được Thuộc tính của văn bản.
Bạn chưa xem được Hiệu lực của Văn bản, Văn bản liên quan, Văn bản thay thế, Văn bản gốc, Văn bản tiếng Anh,...