Đơn vị hành chính cấp xã có tính chất trọng điểm về quốc phòng, an ninh hoặc phức tạp về an ninh trật tự sẽ không bắt buộc thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính giai đoạn 2023-2030?
- Đơn vị hành chính cấp xã có tính chất trọng điểm về quốc phòng, an ninh hoặc phức tạp về an ninh trật tự sẽ không bắt buộc thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính giai đoạn 2023-2030?
- Đơn vị hành chính cấp xã mang tính trọng điểm, phức tạp về an ninh, trật tự được xác định như thế nào?
- Đơn vị hành chính cấp xã mang tính trọng điểm về quốc phòng được xác định như thế nào?
Đơn vị hành chính cấp xã có tính chất trọng điểm về quốc phòng, an ninh hoặc phức tạp về an ninh trật tự sẽ không bắt buộc thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính giai đoạn 2023-2030?
Căn cứ Điều 4 Dự thảo Nghị quyết về sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2030, các đơn vị hành chính cấp huyện, xã không thuộc diện bắt buộc sắp xếp gồm:
Đơn vị hành chính cấp xã được Bộ trưởng Bộ Quốc phòng công nhận là xã, phường, thị trấn trọng điểm về quốc phòng, an ninh hoặc được Bộ trưởng Bộ Công an công nhận là xã, phường, thị trấn trọng điểm, phức tạp về an ninh trật tự.
Ngoài ra, các đơn vị hành chính cấp huyện, xã khác không thuộc diện bắt buộc sắp xếp nếu thuộc các trường hợp sau:
- Đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã thuộc diện sắp xếp nhưng có một trong các yếu tố đặc thù sau đây thì không bắt buộc thực hiện sắp xếp:
+ Có vị trí biệt lập với các đơn vị hành chính khác (có toàn bộ đường địa giới đơn vị hành chính đi qua núi, sông, suối, hồ, biển và khó tổ chức giao thông thuận lợi kết nối với đơn vị hành chính liền kề);
+ Có đường địa giới đơn vị hành chính đã hình thành ổn định từ trước năm 1945 và đến nay chưa có sự thay đổi, điều chỉnh lần nào;
+ Đơn vị hành chính cấp huyện có từ 50% đơn vị hành chính cấp xã trở lên được công nhận là xã, phường, thị trấn trọng điểm về quốc phòng, an ninh hoặc xã, phường, thị trấn trọng điểm, phức tạp về an ninh trật tự;
+ Đơn vị hành chính nông thôn đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch phát triển thành đơn vị hành chính đô thị trong giai đoạn 2023-2030 (bao gồm cả đơn vị hành chính nông thôn đã được quy hoạch nhập vào đơn vị hành chính đô thị).
- Trong giai đoạn 2023-2025 không bắt buộc thực hiện sắp xếp đối với các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã đã được sắp xếp trong giai đoạn 2019-2021.
- Trong giai đoạn 2026-2030 không bắt buộc thực hiện sắp xếp đối với các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã đã được sắp xếp trong giai đoạn 2019-2021 và giai đoạn 2023-2025.
Lưu ý: Dự thảo Nghị quyết về sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2030 vẫn đang được lấy ý kiến và chưa có hiệu lực thi hành.
Đơn vị hành chính cấp xã có tính chất trọng điểm về quốc phòng, an ninh hoặc phức tạp về an ninh trật tự sẽ không bắt buộc thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính giai đoạn 2023-2030? (Hình từ Internet)
Đơn vị hành chính cấp xã mang tính trọng điểm, phức tạp về an ninh, trật tự được xác định như thế nào?
Căn cứ Điều 3 Thông tư 12/2010/TT-BCA về xác định xã trọng điểm, phức tạp về an ninh, trật tự có quy định như sau:
Xã trọng điểm, phức tạp về an ninh, trật tự
1. Xã, thị trấn (gọi chung là xã) trọng điểm, phức tạp về an ninh, trật tự bao gồm: xã có đường biên giới quốc gia; xã đảo; xã nội địa, xã ven biển có vị trí quan trọng về chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng hoặc xã có tình hình an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội thường xuyên có diễn biến phức tạp.
2. Giám đốc Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (gọi chung là Công an cấp tỉnh) có trách nhiệm đề xuất, lập danh sách xã trọng điểm, phức tạp về an ninh, trật tự trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cùng cấp duyệt, ký đề nghị Bộ trưởng Bộ Công an xem xét, quyết định.
Cục Xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc chịu trách nhiệm tiếp nhận hồ sơ, chủ trì, phối hợp với các Tổng cục, các đơn vị có liên quan của Bộ Công an nghiên cứu, trình Bộ trưởng Bộ Công an xem xét, quyết định danh sách xã trọng điểm, phức tạp về an ninh, trật tự; trường hợp cần thiết thì mời Giám đốc Công an cấp tỉnh để trao đổi thống nhất trước khi trình Bộ trưởng Bộ Công an.
Theo đó, xã, thị trấn trọng điểm, phức tạp về an ninh, trật tự bao gồm: xã có đường biên giới quốc gia; xã đảo; xã nội địa, xã ven biển có vị trí quan trọng về chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng hoặc xã có tình hình an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội thường xuyên có diễn biến phức tạp.
Đơn vị hành chính cấp xã mang tính trọng điểm về quốc phòng được xác định như thế nào?
Trên tinh thần Điều 8 Nghị định 03/2016/NĐ-CP về xác định xã, phường, thị trấn trọng điểm về quốc phòng có quy định như sau:
Xã, phường, thị trấn trọng điểm về quốc phòng, an ninh
1. Cấp xã trọng điểm về quốc phòng, an ninh là cấp xã biên giới, hải đảo, ven biển, an toàn khu (ATK), cấp xã có vị trí quan trọng về chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh hoặc cấp xã có tình hình an ninh, chính trị thường xuyên diễn biến phức tạp.
2. Việc xác định cấp xã trọng điểm về quốc phòng, an ninh
a) Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi chung là cấp tỉnh) đề nghị Tư lệnh quân khu, trình Bộ trưởng Bộ Quốc phòng xem xét, quyết định;
b) Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội đề nghị Bộ trưởng Bộ Quốc phòng xem xét, quyết định.
3. Hằng năm, chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh rà soát, đề nghị điều chỉnh, bổ sung cấp xã trọng điểm về quốc phòng, an ninh cho phù hợp.
Vậy, xã trọng điểm về quốc phòng, an ninh là cấp xã biên giới, hải đảo, ven biển, an toàn khu (ATK), cấp xã có vị trí quan trọng về chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh hoặc cấp xã có tình hình an ninh, chính trị thường xuyên diễn biến phức tạp.
Việc xác định cấp xã trọng điểm về quốc phòng, an ninh được thực hiện như sau:
- Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi chung là cấp tỉnh) đề nghị Tư lệnh quân khu, trình Bộ trưởng Bộ Quốc phòng xem xét, quyết định;
- Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội đề nghị Bộ trưởng Bộ Quốc phòng xem xét, quyết định.
Bên cạnh đó, hằng năm, chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh rà soát, đề nghị điều chỉnh, bổ sung cấp xã trọng điểm về quốc phòng, an ninh cho phù hợp.
Lưu ý: Đây chỉ là thông tin mang tính chất tham khảo vì Nghị định 03/2016/NĐ-CP đã bị thay thế bởi Nghị định 72/2020/NĐ-CP.
Trân trọng!
Nguyễn Võ Linh Trang