Phải bồi thường chi phí đầu tư khi thu hồi đất nông nghiệp hết thời hạn sử dụng đất?
Có phải bồi thường chi phí đầu tư khi thu hồi đất nông nghiệp hết thời hạn sử dụng đất?
Đất nông nghiệp đã hết thời hạn sử dụng và hộ gia đình vẫn trực tiếp sản xuất khi nhà nước thu hồi thì có được nhận bồi thường hay không? Xin cảm ơn.
Trả lời: Theo quy định tại Điều 76 và Khoản 1 Điều 77 Luật đất đai 2013 quy định:
Điều 76. Bồi thường chi phí đầu tư vào đất còn lại khi Nhà nước thu hồi đất vì mục đích quốc phòng, an ninh; phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng
1. Các trường hợp không được bồi thường về đất nhưng được bồi thường chi phí đầu tư vào đất còn lại khi Nhà nước thu hồi đất bao gồm:
a) Đất được Nhà nước giao không thu tiền sử dụng đất, trừ trường hợp đất nông nghiệp được Nhà nước giao cho hộ gia đình, cá nhân quy định tại khoản 1 Điều 54 của Luật này;
b) Đất được Nhà nước giao cho tổ chức thuộc trường hợp có thu tiền sử dụng đất nhưng được miễn tiền sử dụng đất;
c) Đất được Nhà nước cho thuê trả tiền thuê đất hàng năm; đất thuê trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê nhưng được miễn tiền thuê đất, trừ trường hợp hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất thuê do thực hiện chính sách đối với người có công với cách mạng;
d) Đất nông nghiệp thuộc quỹ đất công ích của xã, phường, thị trấn;
đ) Đất nhận khoán để sản xuất nông lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối.
2. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.
Điều 77. Bồi thường về đất, chi phí đầu tư vào đất còn lại khi Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân
1. Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất nông nghiệp khi Nhà nước thu hồi đất thì được bồi thường về đất, chi phí đầu tư vào đất còn lại theo quy định sau đây:
a) Diện tích đất nông nghiệp được bồi thường bao gồm diện tích trong hạn mức theo quy định tại Điều 129, Điều 130 của Luật này và diện tích đất do được nhận thừa kế;
b) Đối với diện tích đất nông nghiệp vượt hạn mức quy định tại Điều 129 của Luật này thì không được bồi thường về đất nhưng được bồi thường chi phí đầu tư vào đất còn lại;
c) Đối với diện tích đất nông nghiệp do nhận chuyển quyền sử dụng đất vượt hạn mức trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành thì việc bồi thường, hỗ trợ được thực hiện theo quy định của Chính phủ."
Như vậy, đối với đất nông nghiệp đã hết thời hạn sử dụng và hộ gia đình vẫn trực tiếp sản xuất khi nhà nước thu hồi thì không được bồi thường về đất nhưng được bồi thường chi phí đầu tư.
10 trường hợp thu hồi đất nhưng không được bồi thường tài sản
Pháp luật về đất đai hiện nay quy định có những trường hợp nào thì nhà nước thu hồi đất của người dân nhưng không được bồi thường tài sản?
Trả lời: Theo Khoản 1 Điều 92 Luật Đất đai 2013, tài sản gắn liền với đất thuộc một trong các trường hợp thu hồi đất sau thì sẽ không được bồi thường:
| STT | Trường hợp thu hồi đất sau sẽ không được bồi thường |
| 1 | - Sử dụng đất không đúng mục đích đã được Nhà nước giao, cho thuê, công nhận quyền sử dụng đất và đã bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi sử dụng đất không đúng mục đích mà tiếp tục vi phạm; |
| 2 | - Người sử dụng đất cố ý hủy hoại đất; |
| 3 | - Đất không được chuyển nhượng, tặng cho theo quy định mà nhận chuyển nhượng, nhận tặng cho; |
| 4 | - Đất được Nhà nước giao để quản lý mà để bị lấn, chiếm; |
| 5 | - Cá nhân sử dụng đất chết mà không có người thừa kế; |
| 6 | - Đất được Nhà nước giao, cho thuê để thực hiện dự án đầu tư mà không được sử dụng trong thời hạn 12 tháng liên tục hoặc tiến độ sử dụng đất chậm 24 tháng so với tiến độ ghi trong dự án đầu tư kể từ khi nhận bàn giao đất trên thực địa phải đưa đất vào sử dụng; |
| 7 | - Đất không được chuyển quyền sử dụng đất theo quy định mà người sử dụng đất do thiếu trách nhiệm để bị lấn, chiếm; |
| 8 | - Đất được Nhà nước giao, cho thuê có thời hạn nhưng không được gia hạn. |
| 9 |
- Tài sản gắn liền với đất được tạo lập trái quy định của pháp luật hoặc tạo lập từ sau khi có thông báo thu hồi đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Trên thực tế, rất nhiều người dân dù có thông báo thu hồi đất của cơ quan Nhà nước nhưng vẫn xây dựng thêm công trình hoặc trồng cây với mục đích được thêm tiền đền bù...Tuy nhiên, trong trường hợp này thì những công trình xây dựng hình thành hoặc cây trồng được trồng sau khi có thông báo thu hồi đất sẽ không được bồi thường. |
| 10 | - Công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và công trình xây dựng khác không còn sử dụng. |
Giá đền bù khi có quyết định thu hồi đất được xác định như thế nào?
Quyết định thu hồi đất được ban hành ngày 12/6/2017 nhưng lại áp dụng Quyết định giá đền bù năm 2012. Cho hỏi: vậy có hợp lý không, khi được hỏi người cơ quan nói là do dự án đã được triển khai từ năm 2012.
Trả lời: Điều 74 Luật đất đai 2013 quy định về nguyên tắc bồi thường về đất khi Nhà nước thu hồi đất:
2. Việc bồi thường được thực hiện bằng việc giao đất có cùng mục đích sử dụng với loại đất thu hồi, nếu không có đất để bồi thường thì được bồi thường bằng tiền theo giá đất cụ thể của loại đất thu hồi do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định tại thời điểm quyết định thu hồi đất.
Như vậy, trong trường hợp tổ chức, cá nhân có đất bị thu hồi mà đủ điều kiện được bồi thường thì sẽ được Nhà nước bồi thường. Nếu không có đất để bồi thường thì sẽ được bồi thường bằng tiền theo giá đất cụ thể của loại đất thu hồi do UBND tỉnh quyết định tại thời điểm quyết định thu hồi đất.
Đối chiếu với trường hợp của bạn, quyết định thu hồi đất vào năm 2017 nhưng lại áp dụng quyết định giá đền bù vào năm 2012 là không phù hợp với quy định nêu trên.
Trân trọng!
Lê Bảo Y