Quy định về kiểm sát việc lập hồ sơ đề nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện
Đối tượng, thời điểm kiểm sát việc lập hồ sơ đề nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện
Căn cứ Khoản 1 Điều 16 Quy định về quy trình kiểm sát việc xét giảm thời hạn chấp hành án phạt tù và kiểm sát việc tha tù trước thời hạn có điều kiện ban hành kèm theo Quyết định 05/QĐ-VKSTC năm 2022có quy định về đối tượng, thời điểm kiểm sát việc lập hồ sơ đề nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện như sau:
a) Đối tượng kiểm sát: trại giam; trại tạm giam; cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp tỉnh; cơ quan thi hành án hình sự cấp quân khu.
b) Thời điểm kiểm sát: Thực hiện ngay sau khi Hội đồng xét, đề nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện của trại giam, trại tạm giam thuộc Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, trại tạm giam thuộc Công an cấp tỉnh, cấp quân khu, cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp huyện họp, hoàn chỉnh hồ sơ, danh sách đề nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện do Chủ tịch Hội đồng ký để báo cáo đề nghị thẩm định trong từng đợt tha tù trước thời hạn có điều kiện hằng năm (đợt kết thúc Quý I; đợt kết thúc Quý II và đợt kết thúc năm).
Phương thức kiểm sát việc lập hồ sơ đề nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện
Căn cứ Khoản 2 Điều này phương thức kiểm sát việc lập hồ sơ đề nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện được quy định như sau:
Viện kiểm sát có thẩm quyền có thể áp dụng một hoặc kết hợp một số phương thức như yêu cầu cơ quan có thẩm quyền tự kiểm tra việc xét, đề nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện và thông báo kết quả cho Viện kiểm sát; trực tiếp gặp, hỏi; xác minh, thu thập tài liệu, yêu cầu cung cấp hồ sơ, tài liệu có liên quan và trực tiếp kiểm sát hồ sơ xét, đề nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện.
Nội dung và trình tự thực hiện kiểm sát việc lập hồ sơ đề nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện
Căn cứ Khoản 3, Khoản 4 Điều này có quy định về nội dung và trình tự thực hiện kiểm sát việc lập hồ sơ đề nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện như sau:
a) Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh, Viện kiểm sát quân sự cấp quân khu yêu cầu cơ quan đã đề nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện thông báo hoặc báo cáo rõ việc lập hồ sơ xét, đề nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện; một số nội dung cơ bản như sau: Tổng số phạm nhân hiện có, tổng số phạm nhân đủ điều kiện được xét, lập hồ sơ đề nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện; trong đó, số phạm nhân đủ điều kiện nhưng sau khi xét, không lập hồ sơ đề nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện, lý do không đề nghị.
Số phạm nhân có đơn hoặc thân nhân phạm nhân có đơn đề nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện nhưng đơn vị không lập hồ sơ, đề nghị, lý do không đề nghị.
Khiếu nại, tố cáo có liên quan đến việc xét tha tù trước thời hạn có điều kiện và việc xem xét, giải quyết khiếu nại, tố cáo (nếu có).
b) Kiểm sát viên, Kiểm tra viên được phân công kiểm sát phải nghiên cứu hồ sơ, tài liệu có liên quan và làm rõ các vấn đề: Trình tự, thủ tục xét, lập hồ sơ đề nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện có đúng quy định tại Điều 368 Bộ luật Tố tụng hình sự, Điều 58 Luật Thi hành án hình sự, các điều 4, 5, 6 và 7 Thông tư liên tịch số 04/TTLT-BCA-BQP-TANDTC-VKSNDTC ngày 09/02/2018 của Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Tòa án nhân dân tối cao và Viện kiểm sát nhân dân tối cao quy định về phối hợp thực hiện quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự về tha tù trước thời hạn có điều kiện.
Xác định có hay không có phạm nhân đủ điều kiện theo quy định của pháp luật nhưng chưa được lập hồ sơ đề nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện; nếu có thì xác định rõ nguyên nhân, trách nhiệm của cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan.
Trong quá trình kiểm sát việc lập hồ sơ đề nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện, nếu phát hiện phạm nhân không đủ điều kiện tha tù trước thời hạn có điều kiện thì Viện kiểm sát kháng nghị, kiến nghị, yêu cầu đưa ra khỏi danh sách; trường hợp phát hiện phạm nhân đủ điều kiện nhưng không được cơ quan có thẩm quyền đề nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện thì Viện kiểm sát kháng nghị, kiến nghị, yêu cầu trại giam, trại tạm giam, cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp tỉnh, cơ quan thi hành án hình sự cấp quân khu lập hồ sơ, đưa vào danh sách đề nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện.
Trân trọng!
Mạc Duy Văn