Kiểm sát việc lập hồ sơ đề nghị giảm thời hạn chấp hành án phạt tù như thế nào?
Đối tượng, thời điểm kiểm sát việc lập hồ sơ đề nghị giảm thời hạn chấp hành án phạt tù
Căn cứ Khoản 1 Điều 10 Quy định về quy trình kiểm sát việc xét giảm thời hạn chấp hành án phạt tù và kiểm sát việc tha tù trước thời hạn có điều kiện ban hành kèm theo Quyết định 05/QĐ-VKSTC năm 2022 đối tượng, thời điểm kiểm sát việc lập hồ sơ đề nghị giảm thời hạn chấp hành án phạt tù như sau:
a) Đối tượng kiểm sát: trại giam; trại tạm giam; cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp tỉnh; cơ quan thi hành án hình sự cấp quân khu.
b) Thời điểm kiểm sát: Thực hiện ngay sau khi Hội đồng xét, đề nghị giảm thời hạn chấp hành án phạt tù của trại giam, trại tạm giam thuộc Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp tỉnh, cơ quan thi hành án hình sự cấp quân khu hoàn chỉnh hồ sơ, danh sách đề nghị giảm thời hạn chấp hành án phạt tù do Chủ tịch Hội đồng ký để báo cáo đề nghị thẩm định trong từng đợt xét giảm thời hạn chấp hành án phạt tù hằng năm (dịp 30/4; dịp 02/9 và dịp Tết nguyên đán hoặc đợt 22/12 đối với việc xét giảm thời hạn chấp hành án phạt tù trong quân đội).
Phương thức kiểm sát việc lập hồ sơ đề nghị giảm thời hạn chấp hành án phạt tù
Căn cứ Khoản 2 Điều này phương thức kiểm sát việc lập hồ sơ đề nghị giảm thời hạn chấp hành án phạt tù được quy định như sau:
Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh, Viện kiểm sát quân sự cấp quân khu có thể áp dụng một hoặc kết hợp một số phương thức như yêu cầu cơ quan đã đề nghị tự kiểm tra việc xét, đề nghị xét giảm thời hạn chấp hành án phạt tù và thông báo kết quả cho Viện kiểm sát; trực tiếp gặp, hỏi; xác minh, thu thập tài liệu, yêu cầu cung cấp hồ sơ, tài liệu có liên quan; trực tiếp kiểm sát hồ sơ xét, đề nghị xét giảm thời hạn chấp hành án phạt tù.
Nội dung và trình tự thực hiện kiểm sát việc lập hồ sơ đề nghị giảm thời hạn chấp hành án phạt tù
Căn cứ Khoản 3, Khoản 4 Điều này nội dung và trình tự thực hiện kiểm sát việc lập hồ sơ đề nghị giảm thời hạn chấp hành án phạt tù như sau:
a) Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh, Viện kiểm sát quân sự cấp quân khu yêu cầu cơ quan đã đề nghị giảm thời hạn chấp hành án phạt tù thông báo hoặc báo cáo rõ việc lập hồ sơ xét, đề nghị xét giảm thời hạn chấp hành án phạt tù; một số nội dung cơ bản như sau:
Tổng số phạm nhân hiện có của cơ sở giam giữ phạm nhân, tổng số phạm nhân đủ điều kiện được xét, lập hồ sơ đề nghị giảm thời hạn chấp hành án phạt tù; trong đó, số phạm nhân đủ điều kiện nhưng Hội đồng xét giảm (hoặc Tiểu Hội đồng xét giảm) sau khi xét, không lập hồ sơ đề nghị giảm thời hạn chấp hành án phạt tù, lý do không đề nghị;
Số phạm nhân có đơn hoặc thân nhân phạm nhân có đơn đề nghị xét giảm thời hạn chấp hành án phạt tù nhưng đơn vị không lập hồ sơ, đề nghị, lý do không đề nghị;
Khiếu nại, tố cáo có liên quan đến xét giảm thời hạn chấp hành án phạt tù và việc xem xét, giải quyết khiếu nại, tố cáo (nếu có).
b) Kiểm sát viên, Kiểm tra viên được phân công kiểm sát phải nghiên cứu hồ sơ, tài liệu có liên quan và làm rõ các vấn đề:
Trình tự, thủ tục xét, lập hồ sơ đề nghị giảm thời hạn chấp hành án phạt tù có đúng quy định tại Điều 38 Luật Thi hành án hình sự.
Xác định phạm nhân đủ điều kiện theo quy định của pháp luật nhưng chưa được lập hồ sơ đề nghị giảm thời hạn chấp hành án phạt tù hoặc phạm nhân không đủ điều kiện nhưng được lập hồ sơ đề nghị giảm thời hạn chấp hành án phạt tù, nguyên nhân, trách nhiệm của cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan (nếu có).
Trong quá trình kiểm sát việc lập hồ sơ đề nghị giảm thời hạn chấp hành án phạt tù, nếu phát hiện phạm nhân không đủ điều kiện xét giảm thời hạn chấp hành án phạt tù thì Viện kiểm sát kháng nghị, kiến nghị, yêu cầu trại giam, trại tạm giam, cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp tỉnh, cơ quan thi hành án hình sự cấp quân khu nơi phạm nhân chấp hành án đưa ra khỏi danh sách đề nghị xét giảm thời hạn chấp hành án phạt tù. Trường hợp phát hiện phạm nhân đủ điều kiện nhưng không được cơ quan có thẩm quyền đề nghị giảm thời hạn chấp hành án phạt tù thì Viện kiểm sát kháng nghị, kiến nghị, yêu cầu trại giam, trại tạm giam, cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp tỉnh, cấp quân khu nơi phạm nhân chấp hành án lập hồ sơ, đưa vào danh sách đề nghị xét giảm thời hạn chấp hành án phạt tù.
Trân trọng!
Mạc Duy Văn