Gói thầu mua phần mềm là gói mua sắm hay tư vấn?

Liên quan đến việc xác định gói thầu mua sắm phần mềm, Khoản 8 và Khoản 25 Điều 4 Luật Đấu thầu 2013 quy định dịch vụ phi tư vấn là một hoặc một số hoạt động bao gồm: Logistics, bảo hiểm, quảng cáo, lắp đặt không thuộc quy định tại Khoản 45 Điều này, nghiệm thu chạy thử, tổ chức đào tạo, bảo trì, bảo dưỡng, vẽ bản đồ và hoạt động khác không phải là dịch vụ tư vấn quy định tại Khoản 8 Điều này. Hàng hóa gồm máy móc, thiết bị, nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu, vật tư, phụ tùng; hàng tiêu dùng; thuốc, vật tư y tế dùng cho các cơ sở y tế.

Theo đó, chủ đầu tư cần căn cứ vào các quy định nêu trên và tính chất, điều kiện cụ thể của gói thầu đang xét để xác định là gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn hay mua sắm hàng hóa. Trường hợp phần mềm là loại sẵn có trên thị trường thì thuộc gói thầu mua sắm hàng hóa. Trường hợp cần chuyên gia để xây dựng phần mềm thì thuộc loại gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn.

Như vậy, phải căn cứ theo HĐ giữa chủ đầu tư và bên cung cấp. Trong trường hợp HĐ chỉ thỏa thuận về mua bán và gồm các điều khoản tủy chỉnh thì được xác định là gói thầu mua sắm hàng hóa. Trường hợp HĐ gồm 01 HĐ mua phần mềm, 01 HĐ thỏa thuận tùy chỉnh thì có thể xác định là cả 02 hình thức bao gồm gói thầu tư vấn và gói thầu mua sắm hàng hóa.

Trên đây là nội dung tư vấn.