Quy trình bổ nhiệm Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng nghiệp vụ thuộc BHXH Việt Nam

Theo quy định tại Điều 16 Quy định về bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, điều động luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm, đình chỉ chức vụ và công tác công chức lãnh đạo, viên chức quản lý và kế toán trưởng tại đơn vị thuộc hệ thống Bảo hiểm xã hội Việt Nam ban hành kèm theo Quyết định 1809/QĐ-BHXH năm 2017 thì việc bổ nhiệm được thực hiện như sau:

1. Xác định nhu cầu, chủ trương và nguồn nhân sự để xem xét bổ nhiệm.

Phòng Tổ chức cán bộ báo cáo để Giám đốc BHXH tỉnh tổ chức hội nghị tập thể lãnh đạo và cấp ủy BHXH tỉnh (lần 1) để thực hiện:

- Xem xét, thảo luận, thống nhất chủ trương kiện toàn bổ sung viên chức quản lý đối với đơn vị còn thiếu trên cơ sở các quy định tại điểm a, khoản 3 Điều 8 Quy định này; số lượng viên chức thực tế hiện có của Phòng cần kiện toàn viên chức quản lý; cơ cấu viên chức quản lý các đơn vị trực thuộc BHXH tỉnh đã được BHXH Việt Nam phê duyệt.

- Thảo luận, phân tích, nhận xét, đánh giá đối với nhân sự trong quy hoạch chức danh bổ nhiệm theo quy định tại Điều 10 Quy định này. Nếu nhân sự trong quy hoạch chức danh bổ nhiệm tại thời điểm xem xét chưa đáp ứng được điều kiện tiêu chuẩn, thì xem xét nguồn nhân sự từ nơi khác đủ điều kiện tiêu chuẩn, hoặc xem xét luân chuyển, đào tạo cán bộ theo kế hoạch (Đối với việc bổ nhiệm chức danh Trưởng phòng). Trường hợp cán bộ được tiếp nhận ngoài BHXH tỉnh để bổ nhiệm phải hiện đang giữ chức vụ tương đương chức danh dự kiến bổ nhiệm hoặc chức vụ hiện giữ chưa tương đương, nhưng đã được quy hoạch chức danh tương đương chức danh bổ nhiệm. Sau khi thống nhất nguồn nhân sự để xem xét, hội nghị tiến hành lấy phiếu phát hiện, giới thiệu nguồn nhân sự bằng phiếu kín. Người có tỷ lệ phiếu giới thiệu cao nhất trên 50% số phiếu giới thiệu thì được lựa chọn.

Những nội dung đã thảo luận, thống nhất và kết quả kiểm phiếu phát hiện giới thiệu nguồn nhân sự tại hội nghị tập thể lãnh đạo, cấp ủy BHXH tỉnh được thể hiện thành Nghị quyết liên tịch của tập thể lãnh đạo, cấp ủy BHXH tỉnh.

2. Đối với nguồn nhân sự tại chỗ.

Căn cứ Nghị quyết liên tịch của tập thể lãnh đạo và cấp ủy BHXH tỉnh, Phòng Tổ chức cán bộ giúp lãnh đạo BHXH tỉnh chuẩn bị triển khai thực hiện các bước:

2.1. Bước 1: Tổ chức hội nghị lấy phiếu tín nhiệm.

- Chủ trì hội nghị: Giám đốc BHXH tỉnh chủ trì, phối hợp với cấp ủy BHXH tỉnh.

- Thành phần tham gia lấy phiếu:

+ Giám đốc, Phó Giám đốc BHXH tỉnh;

+ Cấp ủy BHXH tỉnh;

+ Chủ tịch Công đoàn BHXH tỉnh;

+ Bí thư đoàn thanh niên BHXH tỉnh;

+ Toàn thể viên chức của phòng được bổ nhiệm viên chức quản lý.

Những trường hợp quy định tại Điều 5 Quy định này không tham gia lấy phiếu.

- Nội dung hội nghị:

+ Thông báo chủ trương kiện toàn hoặc bổ sung viên chức quản lý; quán triệt tiêu chuẩn chức danh bổ nhiệm.

+ Thông báo danh sách viên chức được tập thể lãnh đạo, cấp ủy BHXH tỉnh giới thiệu; tóm tắt lý lịch, quá trình học tập công tác; nhận xét, đánh giá về ưu điểm, khuyết điểm, mặt mạnh, mặt yếu, triển vọng của nhân sự dự kiến bổ nhiệm.

+ Thành viên tham gia dự họp nhận xét, đánh giá đối với nhân sự dự kiến bổ nhiệm.

+ Người được giới thiệu bổ nhiệm phát biểu ý kiến về việc thực hiện nhiệm vụ nếu được bổ nhiệm và trả lời các vấn đề có liên quan (nếu có).

+ Thực hiện lấy phiếu tín nhiệm đối với viên chức dự kiến bổ nhiệm theo hình thức bỏ phiếu kín. Việc kiểm phiếu do Phòng Tổ chức cán bộ và đại diện cấp ủy BHXH tỉnh thực hiện, ký biên bản. Kết quả kiểm phiếu không công bố trong hội nghị, là tài liệu tham khảo để Tập thể lãnh đạo và cấp ủy BHXH tỉnh xem xét tại Bước 2.

2.2. Bước 2: Tổ chức Hội nghị liên tịch giữa tập thể lãnh đạo và cấp ủy BHXH tỉnh (lần 2).

- Giám đốc BHXH tỉnh tổ chức hội nghị liên tịch giữa tập thể lãnh đạo và cấp ủy BHXH tỉnh để triển khai các công việc:

+ Nhận xét, đánh giá về viên chức dự kiến bổ nhiệm.

+ Phân tích kết quả tổng hợp phiếu lấy tín nhiệm.

+ Xác định, kết luận các vấn đề mới phát sinh (nếu có).

+ Biểu quyết theo phương thức bỏ phiếu kín. Kết quả biểu quyết được công bố tại Hội nghị và thể hiện bằng Biên bản kiểm phiếu.

- Viên chức được đề nghị bổ nhiệm phải được trên 50% tổng số thành viên trong tập thể lãnh đạo và cấp ủy BHXH tỉnh tham gia dự họp biểu quyết đồng ý bổ nhiệm.

2.3. Bước 3: Quyết định bổ nhiệm.

- Phòng Tổ chức cán bộ hoàn chỉnh hồ sơ bổ nhiệm theo quy định tại khoản 1 Điều 11 Quy định này, riêng hồ sơ bổ nhiệm chức danh Phó Trưởng phòng, không có thành phần hồ sơ quy định tại điểm a, f.

- Đối với chức danh Trưởng phòng, hồ sơ bổ nhiệm lập thành 02 bản, 01 bản lưu tại BHXH tỉnh, 01 bản gửi về BHXH Việt Nam (qua Vụ Tổ chức cán bộ) xem xét thẩm định, trình Tổng Giám đốc phê duyệt. Sau khi nhận được văn bản phê duyệt của BHXH Việt Nam, Giám đốc BHXH tỉnh ký ban hành quyết định bổ nhiệm và gửi 01 bản quyết định về Vụ Tổ chức cán bộ để tổng hợp, theo dõi.

- Đối với chức danh Phó Trưởng phòng, sau khi hoàn chỉnh xong hồ sơ bổ nhiệm, Phòng Tổ chức cán bộ trình Giám đốc BHXH tỉnh ký quyết định bổ nhiệm. Chậm nhất trong thời gian 10 ngày làm việc kể từ ngày ra quyết định bổ nhiệm, BHXH tỉnh có trách nhiệm báo cáo bằng văn bản kèm theo bản sao sơ yếu lý lịch mẫu 2C-BNV/2008, bản sao các văn bằng chứng chỉ và 01 bản quyết định bổ nhiệm về Vụ Tổ chức cán bộ để tổng hợp, theo dõi.

2.4. Bước 4: Tổ chức công bố quyết định.

- Lãnh đạo BHXH tỉnh chủ trì tổ chức công bố Quyết định. Thành phần tham gia gồm: Lãnh đạo BHXH tỉnh; đại diện Phòng Tổ chức cán bộ; toàn thể viên chức của Phòng có người bổ nhiệm.

- Nội dung: Công bố Quyết định bổ nhiệm; quán triệt việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ đối với người được bổ nhiệm; người được bổ nhiệm phát biểu nhận nhiệm vụ.

3. Đối với nguồn cán bộ từ nơi khác.

3.1. Bước 1: Căn cứ Nghị quyết liên tịch của tập thể lãnh đạo và cấp ủy BHXH tỉnh, Phòng Tổ chức cán bộ giúp lãnh đạo BHXH tỉnh chuẩn bị triển khai thực hiện quy trình điều động (hoặc tiếp nhận), bổ nhiệm.

a) Đối với việc điều động và bổ nhiệm viên chức từ đơn vị khác thuộc BHXH tỉnh, lãnh đạo BHXH tỉnh hoặc Phòng Tổ chức cán bộ thực hiện:

- Gặp gỡ viên chức dự kiến điều động, bổ nhiệm trao đổi về yêu cầu công tác, nhu cầu bổ nhiệm.

- Làm việc với lãnh đạo quản lý trực tiếp viên chức dự kiến điều động, bổ nhiệm để trao đổi ý kiến về nhu cầu bổ nhiệm.

- Làm việc với lãnh đạo đơn vị nơi sẽ bổ nhiệm viên chức.

- BHXH tỉnh có văn bản trao đổi với Ban Thường vụ Huyện ủy (nếu điều động Giám đốc hoặc Phó Giám đốc BHXH cấp huyện về BHXH tỉnh).

b) Đối với việc tiếp nhận và bổ nhiệm nhân sự ngoài BHXH tỉnh.

- Phòng Tổ chức cán bộ gặp gỡ viên chức dự kiến tiếp nhận bổ nhiệm, trao đổi về yêu cầu công tác, nhu cầu bổ nhiệm.

- Làm việc với Thủ trưởng và cấp ủy cơ quan nơi cán bộ dự kiến tiếp nhận để trao đổi ý kiến về nhu cầu cán bộ, tìm hiểu đánh giá cán bộ và xác minh lý lịch (nếu có).

- Làm việc với lãnh đạo đơn vị nơi sẽ bổ nhiệm viên chức.

3.2. Bước 2: Trên cơ sở kết quả làm việc với các đơn vị, cá nhân nêu trên, Phòng Tổ chức cán bộ báo cáo để Giám đốc BHXH tỉnh tổ chức hội nghị tập thể lãnh đạo và cấp ủy đảng BHXH tỉnh họp (lần 2), thảo luận và biểu quyết bằng phiếu kín việc điều động (tiếp nhận) và bổ nhiệm đối với nhân sự dự kiến như quy định tại điểm 2.2 khoản 2 Điều này.

3.3. Bước 3: Quyết định điều động (hoặc tiếp nhận) và bổ nhiệm.

- Phòng Tổ chức cán bộ có trách nhiệm hoàn chỉnh hồ sơ theo quy định tại khoản 1 Điều 11 Quy định này (nhưng hồ sơ bổ nhiệm chức danh Trưởng phòng không có thành phần hồ sơ theo quy định tại điểm c; hồ sơ bổ nhiệm chức danh Phó Trưởng phòng không có thành phần hồ sơ theo quy định tại điểm a, c và f).

- Đối với bổ nhiệm chức danh Trưởng phòng, hồ sơ bổ nhiệm lập thành 02 bộ, 01 bộ lưu tại BHXH tỉnh, 01 bộ gửi về BHXH Việt Nam (qua Vụ Tổ chức cán bộ) xem xét thẩm định, trình Tổng Giám đốc phê duyệt việc điều động (hoặc tiếp nhận) và bổ nhiệm. Trong tờ trình đề nghị BHXH phê duyệt cần nêu rõ cụ thể lý do việc không lựa chọn nhân sự tại chỗ mà lựa chọn nhân sự từ nơi khác. Sau khi nhận được văn bản phê duyệt của BHXH Việt Nam, Giám đốc BHXH tỉnh thực hiện:

+ Ban hành quyết định điều động và bổ nhiệm đối với trường hợp là viên chức thuộc BHXH tỉnh và gửi 01 bản quyết định về Vụ Tổ chức cán bộ để tổng hợp, theo dõi.

+ Trường hợp tiếp nhận cán bộ ngoài BHXH tỉnh, BHXH tỉnh có công văn gửi cơ quan đang quản lý cán bộ dự kiến tiếp nhận, thông báo chủ trương đồng ý tiếp nhận cán bộ. Sau khi nhận được quyết định thuyên chuyển của cơ quan đang quản lý cán bộ, Giám đốc BHXH tỉnh ra quyết định tiếp nhận, bổ nhiệm và gửi 01 bản quyết định về Vụ Tổ chức cán bộ để tổng hợp, theo dõi.

- Đối với chức danh Phó Trưởng phòng, sau khi hoàn thiện xong hồ sơ bổ nhiệm, Phòng Tổ chức cán bộ trình Giám đốc BHXH tỉnh ký quyết định điều động và bổ nhiệm đối với viên chức thuộc BHXH tỉnh.

+ Trường hợp tiếp nhận nhân sự từ BHXH tỉnh khác, BHXH tỉnh có công văn gửi BHXH tỉnh đang quản lý cán bộ dự kiến tiếp nhận, thông báo chủ trương đồng ý tiếp nhận cán bộ. Sau khi nhận được quyết định thuyên chuyển của cơ quan đang quản lý cán bộ, Giám đốc BHXH tỉnh ra quyết định tiếp nhận, bổ nhiệm. Riêng đối với BHXH thành phố Hà Nội và BHXH thành phố Hồ Chí Minh, việc tiếp nhận cán bộ từ đơn vị khác trong Ngành phải được BHXH Việt Nam phê duyệt bằng văn bản trước khi làm thủ tục tiếp nhận, bổ nhiệm cán bộ.

+ Trường hợp tiếp nhận nhân sự ngoài Ngành, BHXH tỉnh có văn bản đề nghị BHXH Việt Nam phê duyệt việc tiếp nhận cán bộ (trong tờ trình đề nghị BHXH phê duyệt cần nêu rõ lý do việc không lựa chọn nhân sự tại chỗ, trong quy hoạch mà lựa chọn nhân sự từ nơi khác để bổ nhiệm). Trên cơ sở Công văn phê duyệt của BHXH Việt Nam, BHXH tỉnh có công văn gửi cơ quan đang quản lý cán bộ dự kiến tiếp nhận, thông báo chủ trương đồng ý tiếp nhận cán bộ. Sau khi nhận được quyết định thuyên chuyển của cơ quan đang quản lý cán bộ, Giám đốc BHXH tỉnh ra quyết định tiếp nhận, bổ nhiệm.

Chậm nhất trong thời gian 10 ngày làm việc kể từ ngày ra quyết định bổ nhiệm, BHXH tỉnh có trách nhiệm báo cáo bằng văn bản kèm theo bản sao sơ yếu lý lịch 2C-BNV/2008, bản sao các văn bằng chứng chỉ và 01 bản quyết định bổ nhiệm về Vụ Tổ chức cán bộ để tổng hợp, theo dõi. Đối với trường hợp điều động, bổ nhiệm hoặc tiếp nhận, bổ nhiệm cán bộ trong Ngành (thuộc thẩm quyền của Giám đốc BHXH tỉnh), trong văn bản báo cáo BHXH Việt Nam, BHXH tỉnh cần nêu rõ lý do lựa chọn nhân sự ngoài quy hoạch chức danh bổ nhiệm.

3.4. Bước 4: Tổ chức công bố quyết định.

Việc tổ chức công bố quyết định thực hiện theo quy định tại điểm 2.4 khoản 2 Điều này.

Trên đây là nội dung quy định về việc bổ nhiệm Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng nghiệp vụ. Để hiểu rõ hơn về vấn đề này, bạn nên tham khảo thêm tại Quyết định 1809/QĐ-BHXH năm 2017.

Trân trọng!