Trước khi ký kết hợp đồng tư vấn (lập dự án, thiết kế, thẩm tra,...), đơn vị có phê duyệt dự toán chi phí tư vấn dựa trên giá trị xây lắp tạm tính hoặc theo dự toán của thiết kế cơ sở, từ đó nội suy ra tỷ lệ phần trăm tương ứng theo Quyết định 957/QĐ-BXD ngày 29/9/2009 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng để làm cơ sở cho việc chỉ định thầu tư vấn. Sau khi có Quyết định chỉ định thầu tư vấn, đơn vị tiến hành làm hợp đồng trong đó có nêu rõ: “Giá trị hợp đồng nêu trên chỉ là tạm tính để làm cơ sở cho việc chỉ định đơn vị thực hiện công tác tư vấn tại thời điểm với giá trị xây lắp ước tính như trên. Khi giá trị dự toán xây lắp được phê duyệt (có thể tăng hoặc giảm) sẽ làm căn cứ để thanh toán cho đơn vị tư vấn”.
Hồ sơ thiết kế - dự toán công trình được thẩm tra và phê duyệt, giá trị xây lắp đã thay đổi, không còn đúng như giá trị dự kiến ban đầu (có thể tăng hoặc giảm). Khi đó, tỷ lệ phần trăm được nội suy tương ứng với giá trị xây lắp được phê duyệt theo Quyết định 957/QĐ-BXD ngày 29/9/2009 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng cũng sẽ thay đổi. Đơn vị cũng đã làm phụ lục hợp đồng để điều chỉnh lại tỷ lệ phần trăm đúng như trong tổng dự toán thiết kế công trình được phê duyệt để thanh toán cho nhà thầu tư vấn. Tuy nhiên, Kho bạc Nhà nước Kiên Giang căn cứ tiết đ, điểm 3, Điều 15, Nghị định 48/2010/NĐ-CP ngày 07/5/2010 của Chính phủ về hợp đồng trong họat động xây dựng để kiểm soát thanh toán giá trị tư vấn là phải lấy đúng bằng trị số tỷ lệ phần trăm trong hợp đồng tư vấn ban đầu (tức lấy đúng bằng tỷ lệ phần trăm như trong phê duyệt dự toán chi phí tư vấn trước khi chỉ định thầu) nhân với giá trị xây lắp được phê duyệt trong tổng dự toán công trình, và không chấp nhận phụ lục hợp đồng điều chỉnh.
Từ trường hợp nêu trên, tôi xin quý Bộ có ý kiến trả lời được rõ để làm cơ sở cho việc thanh toán đúng giá trị tư vấn cho nhà thầu thiết kế, thẩm tra,…. theo quy định của Nhà nước hiện hành.
Việc điều chỉnh giá, điều chỉnh hợp đồng, thanh toán hợp đồng xây dựng thực hiện theo nội dung hợp đồng đã ký và phù hợp với quy định của pháp luật theo từng thời kỳ.
Theo quy định tại điểm đ, khoản 3, Điều 15 Nghị định số 48/2010/NĐ-CP ngày 07/5/2010 của Chính phủ về hợp đồng trong hoạt động xây dựng: “Giá hợp đồng theo tỷ lệ (%) được tính theo tỷ lệ (%) giá trị của công trình hoặc hoặc giá trị khối lượng công việc. Khi bên nhận thầu hoàn thành tất cả các nghĩa vụ theo hợp đồng, bên giao thầu thanh toán cho bên nhận thầu số tiền bằng tỷ lệ (%) được xác định trong hợp đồng nhân với giá trị công trình hoặc giá trị khối lượng công việc.
Như vậy đối với trường hợp trong thư bạn hỏi: hợp đồng tư vấn theo tỷ lệ (%), điều khoản hợp đồng quy định giá trị dự toán xây lắp được phê duyệt là căn cứ để thanh toán cho đơn vị tư vấn thì việc đơn vị bạn làm phụ lục hợp đồng điều chỉnh lại tỷ lệ phần trăm để thanh toán cho nhà thầu tư vấn là không phù hợp.
