Quyền và nghĩa vụ của Bộ Tổng tham mưu Quân đội nhân dân Việt Nam về phòng thủ dân sự

Quyền và nghĩa vụ của Bộ Tổng tham mưu Quân đội nhân dân Việt Nam trong hoạt động phòng thủ dân sự được quy định tại Điều 1 Thông tư 10/2010/TT-BQP quy định nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan, đơn vị quân đội, ban chỉ huy quân sự cơ quan, tổ chức trung ương thực hiện Nghị định 117/2008/NĐ-CP về phòng thủ dân sự do Bộ trưởng Bộ Quốc phòng ban hành. Cụ thể là:

1. Chủ trì giúp Bộ Quốc phòng, Chính phủ hướng dẫn và theo dõi các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan, tổ chức khác ở Trung ương (sau đây gọi chung là bộ, ngành), các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi chung là cấp tỉnh) xây dựng và thực hiện các quy hoạch, kế hoạch, dự án, đề án xây dựng các công trình phục vụ nhiệm vụ phòng thủ dân sự gắn với quy hoạch thế trận quân sự các khu vực phòng thủ theo quy định của pháp luật.

2. Tham mưu, đề xuất với Bộ Quốc phòng quy định quy chế làm việc của cơ quan thường trực phòng thủ dân sự của Bộ Quốc phòng và chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị quân đội và lực lượng dân quân tự vệ trong thực hiện nhiệm vụ phòng thủ dân sự.

3. Chỉ đạo lực lượng phòng thủ dân sự thuộc các cơ quan, đơn vị quân đội và lực lượng dân quân tự vệ phối hợp với lực lượng phòng thủ dân sự của các bộ, ngành, địa phương thực hiện nhiệm vụ phòng thủ dân sự theo lĩnh vực được phân công đồng thời chỉ đạo, hướng dẫn các quân khu, cơ quan quân sự địa phương tham mưu cho Ủy ban nhân dân cùng cấp thực hiện nhiệm vụ phòng thủ dân sự.

4. Chỉ đạo Cục Tác chiến

a) Là cơ quan thường trực phòng thủ dân sự của Bộ Quốc phòng, giúp Bộ Tổng Tham mưu, Bộ Quốc phòng thực hiện chức năng quản lý nhà nước về phòng thủ dân sự trên lĩnh vực được phân công. Dự thảo các văn bản trình Bộ Quốc phòng ban hành để hướng dẫn các cơ quan, đơn vị thực hiện nhiệm vụ phòng thủ dân sự. Tổng hợp thông tin liên quan đến kết quả hoạt động phòng thủ dân sự của quân đội, lực lượng dân quân tự vệ và lực lượng phòng thủ chuyên trách hoặc kiêm nhiệm của các bộ, ngành, địa phương báo cáo Bộ Quốc phòng và Chính phủ. Giúp Tổng Tham mưu trưởng trực tiếp chỉ đạo lực lượng phòng thủ dân sự của quân đội và dân quân tự vệ trong quá trình thực hiện nhiệm vụ;

b) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan chức năng có liên quan chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra cơ quan thường trực phòng thủ dân sự của các quân khu và các địa phương trong việc lập kế hoạch và triển khai thực hiện nhiệm vụ phòng thủ dân sự trong thời chiến hoặc trong tình trạng khẩn cấp về quốc phòng;

c) Giúp Thủ trưởng Bộ Tổng Tham mưu, Thủ trưởng Bộ Quốc phòng trong việc hướng dẫn việc lập quy hoạch, kế hoạch xây dựng hệ thống công trình, hạng mục phục vụ nhiệm vụ phòng thủ dân sự gắn với quy hoạch thế trận quân sự trong khu vực phòng thủ và tổ chức việc thẩm định, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo Điều 14 Nghị định số 152/2007/NĐ-CP ngày 10 tháng 10 năm 2007 của Chính phủ về khu vực phòng thủ và Điều 11, Điều 12, Điều 13 Nghị định số 117/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2008 của Chính phủ về phòng thủ dân sự (Nghị định số 117/2008/NĐ-CP);

d) Khi xảy ra thảm họa hoặc chiến tranh chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan giúp Thủ trưởng Bộ Tổng Tham mưu, Thủ trưởng Bộ Quốc phòng chỉ đạo các đơn vị quân đội và lực lượng dân quân tự vệ huy động các loại phương tiện, trang bị, thiết bị, vật tư để triển khai các biện pháp khẩn cấp xử lý, khắc phục hậu quả, bảo vệ tính mạng, tài sản của Nhà nước và nhân dân;

đ) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan kiểm tra, sơ kết, tổng kết về hoạt động phòng thủ dân sự trên lĩnh vực được phân công, báo cáo kết quả với Thủ trưởng Bộ Tổng Tham mưu, Thủ trưởng Bộ Quốc phòng.

5. Chỉ đạo Cục Cứu hộ - Cứu nạn

a) Chủ trì, phối hợp với cơ quan thường trực phòng thủ dân sự Bộ Quốc phòng giúp Bộ Tổng tham mưu, Bộ Quốc phòng thực hiện chức năng quản lý nhà nước về phòng thủ dân sự trong lĩnh vực phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai, thảm họa;

b) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan thuộc Bộ Quốc phòng tham mưu giúp Thủ trưởng Bộ Tổng Tham mưu, Thủ trưởng Bộ Quốc phòng chỉ đạo, hướng dẫn xây dựng quy hoạch, kế hoạch và luyện tập, diễn tập, hội thi, hội thao thực hiện nhiệm vụ phòng thủ dân sự trong phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai, thảm họa ở các cơ quan, đơn vị quân đội và lực lượng dân quân tự vệ;

c) Phối hợp với các cơ quan có liên quan chủ trì giúp cơ quan thường trực phòng thủ dân sự Bộ Quốc phòng trong lĩnh vực cứu hộ, cứu nạn khi xử lý các tình huống phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai, thảm họa. Theo dõi, tổng hợp kết quả thực hiện nhiệm vụ phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai, thảm họa của Quân đội và lực lượng dân quân tự vệ, báo cáo cơ quan thường trực phòng thủ dân sự Bộ Quốc phòng;

d) Khi xảy ra thảm họa do thiên nhiên hoặc con người gây ra, phối hợp với các cơ quan liên quan giúp cơ quan thường trực phòng thủ dân sự của Bộ Quốc phòng chỉ đạo lực lượng phòng thủ dân sự của Quân đội và lực lượng dân quân tự vệ huy động các loại phương tiện, trang thiết bị, vật tư triển khai các biện pháp khẩn cấp xử lý, khắc phục hậu quả, bảo vệ tính mạng, tài sản của Nhà nước và nhân dân;

đ) Phối hợp với cơ quan thường trực phòng thủ dân sự Bộ Quốc phòng và các cơ quan có liên quan kiểm tra, sơ kết, tổng kết về hoạt động phòng thủ dân sự trong phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai, thảm họa của Quân đội và lực lượng dân quân tự vệ;

e) Phối hợp với Cục Khoa học – Công nghệ và Môi trường, Cục Quân huấn, Cục Dân quân tự vệ, Cục Nhà trường và cơ quan chức năng của các bộ, ngành Trung ương có liên quan biên soạn tài liệu huấn luyện về phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai, thảm họa cho Quân đội và lực lượng dân quân tự vệ.

6. Chỉ đạo Cục Dân quân tự vệ

a) Chủ trì nghiên cứu, soạn thảo trình cấp có thẩm quyền ban hành các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn lực lượng dân quân tự vệ thực hiện nhiệm vụ phòng thủ dân sự trong thời bình, thời chiến. Trực tiếp chỉ đạo công tác biên soạn tài liệu để bồi dưỡng, tập huấn cán bộ, huấn luyện và diễn tập về phòng thủ dân sự cho lực lượng dân quân tự vệ. Chủ trì chỉ đạo, hướng dẫn việc huấn luyện, hội thi, hội thao, soạn thảo kế hoạch phòng thủ dân sự cho lực lượng dân quân tự vệ;

b) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan trong và ngoài Quân đội nghiên cứu, sản xuất mẫu, mua sắm và hướng dẫn việc bảo đảm vật tư, phương tiện, trang thiết bị thực hiện nhiệm vụ phòng, chống, khắc phục hậu quả thảm họa và trong chiến tranh của lực lượng dân quân tự vệ;

c) Theo dõi, chỉ đạo, tổng hợp kết quả thực hiện nhiệm vụ phòng thủ dân sự của lực lượng dân quân tự vệ ở các địa phương, cơ quan, tổ chức theo lĩnh vực được phân công. Phối hợp với cơ quan thường trực phòng thủ dân sự Bộ Quốc phòng kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ phòng thủ dân sự trong toàn quốc. Tổng hợp thông tin liên quan đến kết quả hoạt động phòng thủ dân sự của lực lượng dân quân tự vệ báo cáo cơ quan thường trực phòng thủ dân sự Bộ Quốc phòng;

d) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan chức năng của Bộ Tổng Tham mưu, Bộ Quốc phòng chỉ đạo và tổ chức kiểm tra, sơ kết, tổng kết việc thực hiện nhiệm vụ phòng thủ dân sự của lực lượng dân quân tự vệ. Phối hợp với Cục Tuyên huấn, Cục Chính sách thuộc Tổng cục Chính trị nghiên cứu, đề xuất, hướng dẫn việc khen thưởng và thực hiện chính sách đối với tập thể, cá nhân thuộc lực lượng dân quân tự vệ bị ốm đau, tai nạn, bị chết, bị thương hoặc hy sinh trong khi thực hiện nhiệm vụ phòng thủ dân sự theo quy định của pháp luật;

đ) Tham mưu cho Hội đồng Giáo dục quốc phòng – an ninh Trung ương chỉ đạo đưa nội dung thuộc nhiệm vụ phòng thủ dân sự vào chương trình bồi dưỡng kiến thức quốc phòng – an ninh cho các đối tượng cán bộ và chương trình giáo dục quốc phòng – an ninh cho học sinh, sinh viên và tuyên truyền cho toàn dân.

7. Chỉ đạo Cục Quân huấn

a) Chủ trì giúp Thủ trưởng Bộ Tổng Tham mưu, Thủ trưởng Bộ Quốc phòng chỉ đạo xây dựng chương trình, nội dung và biên soạn tài liệu huấn luyện về phòng thủ dân sự trên lĩnh vực được phân công; tổ chức tập huấn, bồi dưỡng cán bộ, chỉ đạo huấn luyện, tổ chức diễn tập, hội thi, hội thao về phòng thủ dân sự cho các cơ quan, đơn vị quân đội;

b) Phối hợp với các cơ quan chức năng của Bộ Quốc phòng giúp cơ quan thường trực phòng thủ dân sự Bộ Quốc phòng lập kế hoạch và hướng dẫn cơ quan chức năng các bộ, ngành, địa phương về nội dung bồi dưỡng, tập huấn, huấn luyện cho lực lượng phòng thủ dân sự và phổ biến trong toàn dân các biện pháp phòng, tránh, khắc phục hậu quả các loại vũ khí công nghệ cao, vũ khí hủy diệt lớn và các thảm họa do chiến tranh gây ra;

c) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng quy chế, quy tắc kiểm tra, hội thi, hội thao trong thực hiện nhiệm vụ phòng thủ dân sự cho các cơ quan, đơn vị quân đội. Tổng hợp thông tin liên quan đến kết quả bồi dưỡng, tập huấn, huấn luyện phòng thủ dân sự thuộc các cơ quan, đơn vị quân đội báo cáo cơ quan thường trực phòng thủ dân sự Bộ Quốc phòng.

8. Chỉ đạo Cục Quân lực

a) Tham mưu cho Bộ Quốc phòng trong việc mua sắm, đăng kiểm và ban hành quy chế quản lý, sử dụng các loại phương tiện, trang thiết bị, vật tư bảo đảm cho nhiệm vụ phòng thủ dân sự thuộc lĩnh vực được phân công theo quyết định Thủ tướng Chính phủ đối với các đơn vị quân đội khi thực hiện nhiệm vụ phòng thủ dân sự theo khoản 1 Điều 10 của Nghị định số 117/2008/NĐ-CP;

b) Phối hợp với các cơ quan chức năng thuộc Tổng cục Công nghiệp quốc phòng, Tổng cục Hậu cần, Tổng cục Kỹ thuật tham mưu cho Bộ Quốc phòng xây dựng quy hoạch, kế hoạch sản xuất các loại phương tiện, trang thiết bị, vật tư cho nhiệm vụ phòng thủ dân sự của các đơn vị quân đội và lực lượng dân quân tự vệ; bố trí nơi cất giữ sẵn sàng đáp ứng yêu cầu huấn luyện, diễn tập, hội thi, hội thao và thực hiện nhiệm vụ phòng thủ dân sự.

c) Phối hợp với Cục Chính sách thuộc Tổng cục Chính trị và các cơ quan có liên quan thực hiện chế độ, chính sách đối với lực lượng phòng thủ dân sự trong Quân đội khi thực hiện nhiệm vụ phòng thủ dân sự nếu bị ốm đau, tai nạn, bị chết, bị thương hoặc hy sinh. Tổng hợp thông tin liên quan đến thực hiện nhiệm vụ phòng thủ dân sự của Quân đội, báo cáo cơ quan thường trực phòng thủ dân sự Bộ Quốc phòng.

9. Chỉ đạo các cơ quan khác thuộc Bộ Tổng Tham mưu, Ban Chỉ huy quân sự bộ, ngành và lực lượng dân quân tự vệ thực hiện nhiệm vụ phòng thủ dân sự trên lĩnh vực được phân công. Thường xuyên báo cáo Thủ trưởng Bộ Quốc phòng kết quả thực hiện nhiệm vụ phòng thủ dân sự của Quân đội, các bộ, ngành và lực lượng dân quân tự vệ.

Trên đây là nội dung tư vấn về quyền và nghĩa vụ của Bộ Tổng tham mưu Quân đội nhân dân Việt Nam trong hoạt động phòng thủ dân sự. Để biết thêm thông tin chi tiết, bạn nên tham khảo thêm tại Thông tư 10/2010/TT-BQP.

Trân trọng!