Quy định pháp luật về thi hành nghĩa vụ liên đới, giải tỏa kê biên tài sản và giải quyết khiếu nại về thi hành án dân sự

1. Về việc thi hành án:

Theo quy định tại khoản 2 Điều 6, khoản 3 Điều 7 Nghị định 62/2015/NĐ-CP ngày 18/7/2015 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thi hành án dân sự và khoản 2 Điều 1 và Điều 11 Thông tư 11/2016/TTLT-BTP-TANDTC-VKSNDTC quy định một số vấn đề về thủ tục thi hành án dân sự và phối hợp liên ngành trong thi hành án dân sự quy định việc thi hành án đối với nghĩa vụ liên đới như sau:
“1. Trường hợp bản án, quyết định của Tòa án tuyên nghĩa vụ liên đới nhưng không xác định hoặc xác định rõ phần nghĩa vụ của từng người, thì trong quá trình tổ chức thi hành án, cơ quan thi hành án dân sự có quyền yêu cầu một hoặc một số người bất kỳ có điều kiện thi hành án trong số những người phải thi hành án thực hiện toàn bộ nghĩa vụ liên đới.
2. Người đã thực hiện thay phần nghĩa vụ thi hành án có quyền yêu cầu người có nghĩa vụ liên đới khác thanh toán lại phần nghĩa vụ mà người đó đã thực hiện thay cho họ theo quy định của pháp luật dân sự.
3. Trường hợp người được thi hành án có ý kiến bằng văn bản đồng ý cho một hoặc một số người trong số những người phải thi hành nghĩa vụ liên đới không thi hành phần nghĩa vụ của họ thì phần nghĩa vụ không yêu cầu thi hành án được đình chỉ theo quy định”. 
Như vậy, theo quy định trên trường hợp những người phải thi hành án khác chưa thi hành xong nghĩa vụ thi hành án thì Chấp hành viên có quyền yêu cầu một hoặc một số người bất kỳ có điều kiện thi hành án trong số những người phải thi hành án thực hiện toàn bộ nghĩa vụ liên đới. Theo nội dung bạn cung cấp thì bạn có điều kiện thi hành án nên Chấp hành viên có quyền xử lý tài sản đã kê biên của bạn để đảm bảo thi hành án. Đồng thời, bạn có quyền yêu cầu người có nghĩa vụ liên đới khác thanh toán lại phần nghĩa vụ mà bạn đã thực hiện thay cho họ theo quy định của pháp luật dân sự (Điều 289 Bộ luật Dân sự 2005). Trường hợp của bạn việc thi hành án chưa xong nên chưa có căn cứ để Chấp hành viên giải tỏa kê biên theo Điều 105 Luật Thi hành án dân sự. Điều luật quy định về giải toả kê biên tài sản như sau:
“1. Việc giải toả kê biên tài sản được thực hiện trong các trường hợp sau đây:
a) Đương sự thoả thuận về việc giải toả kê biên tài sản mà không ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp của người thứ ba;
b) Đương sự đã thực hiện xong nghĩa vụ thi hành án và các chi phí thi hành án theo quy định của Luật này;
c) Có quyết định của người có thẩm quyền hủy bỏ quyết định kê biên tài sản;
d) Có quyết định đình chỉ thi hành án theo quy định tại Điều 50 của Luật này.
2. Chấp hành viên ra quyết định giải toả kê biên và trả lại tài sản cho người phải thi hành án trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày có căn cứ quy định tại khoản 1 Điều này”.
2. Về việc giải quyết khiếu nại:
Trường hợp bạn hỏi chúng tôi không rõ bạn gửi đơn khiếu nại vào thời điểm nào nên chúng tôi trả lời bạn như sau:
Theo nội dung bạn cung cấp thì bạn đã gửi đơn khiếu nại Chấp hành viên không giải tỏa kê biên tài sản đến Cục Thi hành án dân sự tỉnh H.
Tại điểm a khoản 2 Điều 142 Luật Thi hành án dân sự quy định: Thủ trưởng cơ quan thi hành án dân sự cấp tỉnh giải quyết đối với khiếu nại quyết định, hành vi trái pháp luật của Chấp hành viên thuộc quyền quản lý của cơ quan thi hành án dân sự cấp tỉnh;
Tại khoản 4 Điều 146 Luật Thi hành án dân sự quy định: Thời hạn giải quyết khiếu nại đối với quyết định, hành vi quy định tại điểm d khoản 2 Điều 140 của Luật này (quyết định, hành vi sau khi áp dụng biện pháp cưỡng chế) thì thời hạn giải quyết khiếu nại lần đầu là 15 ngày, kể từ ngày thụ lý đơn khiếu nại. Do đó, bạn cần liên hệ với Cục Thi hành án dân sự tỉnh H để được giải quyết khiếu nại theo quy định trên.