Công văn 12/BXD-TTr 2018 hướng dẫn xử lý vi phạm hành chính trong quản lý chất thải rắn xây dựng

Kính gửi: Sở Xây dựng tỉnh Bình Định

Bộ Xây dựng nhận được Công văn số 922/SXD-HTKT ngày 05/6/2018 của Sở Xây dựng tỉnh Bình Định về việc hướng dẫn xử lý vi phạm hành chính trong quản lý chất thải rắn xây dựng;

Sở Xây dựng tỉnh Bình Định phản ánh việc hiện nay tại địa phương đang diễn ra tình trạng đổ bừa bãi chất thải rắn xây dựng không đúng nơi quy định, Nghị định số 155/2016/NĐ-CP ngày 18/11/2016 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường (sau đây gọi tắt là Nghị định số 155/2016/NĐ-CP) và Nghị định số 139/2017/NĐ-CP ngày 27/11/2017 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động đầu tư xây dựng; khai thác, chế biến, kinh doanh khoáng sản làm vật liệu xây dựng, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý công trình hạ tầng kỹ thuật; kinh doanh bất động sản, phát triển nhà ở, quản lý sử dụng nhà và công sở (sau đây gọi tắt là Nghị định số 139/2017/NĐ-CP), không đảm bảo cơ sở pháp lý cho chính quyền đô thị áp dụng thực hiện.

Sau khi nghiên cứu, Bộ Xây dựng có ý kiến như sau:

Các quy định về xử phạt vi phạm hành chính đối với công tác quản lý chất thải nói chung và hành vi đổ chất thải rắn xây dựng không đúng nơi quy định nói riêng đã được quy định tại: Điều 20, Nghị định số 155/2016/NĐ-CP ngày 18/11/2016 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường; Điều 27 Nghị định số 46/2016/NĐ-CP của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ và đường sắt quy định về xử phạt đối với hoạt động vận chuyển, phương tiện vận chuyển chất thải tại; Khoản 1 Điều 15; Khoản 1 Điều 30; điểm c Khoản 1, điểm c Khoản 2 Điều 41; Khoản 1 Điều 42; Khoản 1 Điều 44; Khoản 1 Điều 46, Nghị định số 139/2017/NĐ-CP quy định xử phạt đối với một số hành vi đổ thải phế thải xây dựng.

Ngày 16/5/2017, Bộ Xây dựng đã ban hành Thông tư số 08/2017/TT-BXD quy định về quản lý chất thải rắn xây dựng, trong đó tập trung quản lý vào 03 đối tượng, từ chủ nguồn thải đến đơn vị thu gom, vận chuyển và cơ sở xử lý, tái chế chất thải rắn xây dựng với các quy định quản lý và chế độ báo cáo, giám sát cụ thể cho từng đối tượng.

Sở Xây dựng tỉnh Bình Định cần tham mưu, đề xuất với Uỷ ban nhân dân tỉnh rà soát lại quy hoạch quản lý chất thải rắn trên địa bàn (trong đó cần rà soát, bổ sung nội dung về thu gom, vận chuyển và các địa điểm, cơ sở tập kết, xử lý chất thải rắn xây dựng), xây dựng lộ trình, kế hoạch đồng bộ triển khai quy hoạch, đồng thời tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện công tác quản lý chất thải rắn xây dựng trên địa bàn.

Công tác quản lý tổng hợp chất thải rắn nói chung và chất thải rắn xây dựng nói riêng cần có sự phối hợp của các cơ quan, ban ngành, chính quyền các cấp như: Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường, Giao thông vận tải, Công an… Vì vậy, Sở Xây dựng cần tham mưu giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh xây dựng quy chế phối hợp giữa các ngành nhằm thực hiện tốt công tác quản lý chất thải rắn xây dựng trên địa bàn.

Trên đây là ý kiến của Bộ Xây dựng, đề nghị Sở Xây dựng tỉnh Bình Định nghiên cứu thực hiện theo quy định./.