|
BỘ TÀI CHÍNH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 6423/BTC-TCHQ
V/v chính sách thuế chuyển nhượng xe ô tô của
đối tượng ngoại giao
|
Hà Nội, ngày 19
tháng 05 năm 2015
|
Kính gửi: Thủ
tướng Chính phủ.
Bộ Tài chính nhận được kiến nghị của các cơ quan đại
diện Ngoại giao về chính sách thuế đối với
xe ô tô chuyển nhượng quy định tại Quyết định số 53/2013/QĐ-TTg ngày 13/09/2013
của Thủ tướng Chính phủ về việc tạm nhập khẩu, tái xuất khẩu, tiêu hủy, chuyển
nhượng đối với xe ô tô, xe hai bánh gắn máy của đối tượng được hưởng quyền ưu
đãi, miễn trừ tại Việt Nam, Bộ Tài chính xin báo cáo Thủ tướng Chính phủ cụ thể
như sau:
1. Để đảm bảo sự thống nhất chính sách thuế đối với xe ô tô đã qua sử dụng nhập khẩu, theo đó
việc chuyển nhượng ô tô đã qua sử dụng của
đối tượng ưu đãi miễn trừ phải được coi như trường
hợp người Việt Nam nhập khẩu xe ô tô đã qua sử dụng, trường hợp này phải áp dụng
thống nhất các văn bản quy phạm pháp luật về chính sách thuế như đối với trường
hợp người Việt Nam nhập khẩu xe ô tô đã qua sử dụng, theo đó tại điểm
a, b khoản 4 Điều 9 Quyết định số 53/2013/QĐ-TTg nêu trên đã quy định:
“4. Chính sách thuế đối với xe ô tô, xe gắn máy
chuyển nhượng tại Việt Nam:
a) Đối với
xe ô tô từ 15 chỗ ngồi trở xuống (kể cả lái xe): Áp dụng theo mức thuế nhập khẩu
xe ô tô đã qua sử dụng do Thủ tướng Chính phủ
ban hành có hiệu lực tại thời điểm chuyển nhượng.
b) Đối với xe ô tô từ 16 chỗ ngồi trở lên (kể cả
lái xe):
Căn cứ tính thuế là
trị giá tính thuế, thuế suất và tỉ giá tính thuế tại thời điểm chuyển nhượng
xe, cụ thể:
- Trị giá tính thuế được xác định trên cơ sở giá
trị sử dụng còn lại tính theo thời gian sử dụng xe tại Việt Nam (tính từ thời
điểm nhập khẩu theo tờ khai hải quan đến
thời điểm chuyển nhượng xe) và trị giá khai báo tại thời điểm đăng ký tờ khai hải
quan. Trường hợp tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan trị giá khai báo thấp
hơn mức giá trong cơ sở dữ liệu giá cùng thời điểm, trị giá tính thuế được xác
định trên cơ sở giá trị còn lại theo thời gian sử dụng xe tại Việt Nam và mức
giá trong cơ sở dữ liệu giá.
- Thuế suất: Áp dụng theo mức thuế suất xe ô tô
từ 16 chỗ ngồi trở lên đã qua sử dụng tại Biểu thuế nhập khẩu ưu đãi có hiệu lực
tại thời điểm chuyển nhượng.
- Thời điểm chuyển nhượng xe đối với quy định tại điểm a, điểm b, khoản 4 Điều
này thực hiện như sau:
+ Đối với đối tượng nêu tại khoản 1 Điều 2 Quyết
định này là thời điểm thay đổi mục đích sử dụng xe được thể hiện trên các giấy
tờ giao dịch giữa người mua và chủ xe.
+ Đối với đối tượng nêu tại khoản 2, 3 Điều 2
Quyết định này là thời điểm thay đổi mục
đích sử dụng xe được thể hiện trên các giấy tờ giao dịch giữa người mua và chủ
xe phù hợp với thời điểm chủ xe kết thúc nhiệm kỳ công
tác tại Việt Nam
- Người mua xe của các đối tượng quy định tại
các khoản 1, 2, 3 Điều 2 Quyết định này có trách nhiệm kê khai, tính thuế, nộp
các loại thuế, lệ phí theo quy định".
Do vậy, để đảm bảo tính ổn định tại các quy định của
Nhà nước Việt Nam, nhưng cũng tránh phản ứng của các Đoàn ngoại giao tại Việt
Nam khi ta thay đổi chính sách, Bộ Tài chính đề xuất báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, cho phép các trường hợp xe ô
tô của đối tượng ưu đãi miễn trừ tạm nhập khẩu trước ngày Quyết định
53/2013/QĐ-TTg có hiệu lực nay chuyển nhượng thì được áp dụng chính sách thuế
như đối với hàng hóa nhập khẩu, tạm nhập khẩu miễn thuế thay đổi mục đích sử dụng
khác, cụ thể là: số thuế nhập khẩu phải nộp = giá tính thuế x thuế suất (không
áp dụng thuế hỗn hợp theo quy định tại Quyết định số 36/2011/QĐ-TTg ngày
29/06/2011 và Quyết định số 24/2013/QĐ-TTg ngày
03/05/2013 của Thủ tướng Chính phủ).
Đối với các trường hợp chủ xe là cá nhân đã về nước thì xe phải thực hiện xóa
sổ, chủ xe bàn giao cho cơ quan Ngoại giao bảo quản thì mới được áp dụng chính
sách thuế nêu trên, các trường hợp khác không đảm bảo điều kiện này, cơ quan Hải
quan sẽ thông báo cho cơ quan Công an để xử lý xe theo quy định, trường hợp người quản lý sử dụng xe đến cơ quan Hải
quan làm thủ tục chuyển nhượng thì áp dụng chính sách thuế hỗn hợp quy định tại
Quyết định số 53/2013/QĐ-TTg vì thực tế qua công tác, theo dõi quản lý của cơ
quan Hải quan có phát sinh trường hợp cán
bộ ngoại giao đã về nước, xe chưa chuyển
nhượng, trên các giấy tờ thể hiện giao xe cho cơ quan Ngoại giao bảo quản chờ
chuyển nhượng, tuy nhiên có trường hợp xe
đã bán cho tổ chức, cá nhân khác tại Việt
Nam, không còn bảo quản tại Cơ quan Ngoại giao.
2. Trước khi báo cáo Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tài chính đã có công văn số 3943/BTC-TCHQ ngày
26/3/2015 lấy ý kiến tham gia của các Bộ: Ngoại giao, Công Thương, Công an, ý
kiến của các Bộ cụ thể như sau:
a. Về cơ bản Bộ Ngoại giao, Bộ Công an nhất trí với
nội dung đề xuất của Bộ Tài chính.
Ngoài ra, Bộ Công an đề nghị để thực hiện đề xuất của
Bộ Tài chính, đề nghị Bộ Tài chính chỉ đạo cơ quan Hải quan các tỉnh, thành phố giải quyết truy thu thuế cho tất
cả xe ô tô tạm nhập khẩu miễn thuế cơ quan Công an đã làm thủ tục thu hồi đăng
ký, biển số xe của các đối tượng được hưởng quyền ưu đãi, miễn trừ, ngoại giao.
Ý kiến của Bộ Tài chính: Tiếp thu ý kiến của Bộ
Công an.
b. Về ý kiến của Bộ Công Thương:
Quyết định số 53/2013/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ
có hiệu lực từ ngày 01/11/2013 nhằm quản lý việc chuyển nhượng xe ô tô, xe hai
bánh gắn máy của đối tượng được hưởng quyền ưu đãi miễn trừ tại Việt Nam, tránh
một số đối tượng lợi dụng chính sách ưu đãi để mua bán chuyển nhượng cho người
Việt Nam không đúng mục đích và không tuân thủ quy định của Pháp luật Việt Nam
làm thất thu cho ngân sách nhà nước, mất trật tự an toàn giao thông và an toàn
xã hội.
Bên cạnh đó, tại văn bản số 555/TTg-KTTH ngày
26/4/2014 về việc xử lý trường hợp đối tượng được hưởng quyền ưu đãi miễn trừ
đã tạm nhập khẩu xe ô tô, xe gắn máy trước ngày 01/11/2013, Thủ tướng Chính phủ
chỉ đạo “Việc xử lý các xe ô tô, xe hai bánh gắn máy khi được chuyển nhượng
tại Điểm 1 và 2 nêu trên thực hiện theo đúng quy định của Quyết định số
53/2013/QĐ-TTg”.
Do vậy, để đảm bảo sự nghiêm minh của Pháp luật
cũng như đảm bảo sự công bằng cho các đối tượng nhập khẩu xe ô tô đã qua sử dụng
thông thường với các đối tượng nhận chuyển nhượng xe ô tô của đối tượng được hưởng
ưu đãi đã thực hiện đúng theo Quyết định 53/2013/QĐ-TTg dẫn trên, Bộ Công
Thương đề nghị thực hiện việc chuyển nhượng xe ô tô của các đối tượng được hưởng
ưu đãi miễn trừ theo quy định tại Quyết định
số 53/2013/QĐ-TTg dẫn trên.
Ý kiến của Bộ Tài chính: Với lý do nêu tại
điểm 1, quan điểm của Bộ Tài chính đề nghị Thủ tướng Chính phủ xem xét theo nội
dung đề xuất nêu trên của Bộ Tài chính.
3. Thực tế sau hơn một năm triển khai thực hiện Quyết
định 53/2013/QĐ-TTg nhiều cơ quan đại diện nước ngoài tại Việt Nam đã phản ánh
theo cách tính thuế mới, mức thuế các tổ chức, cá nhân Việt Nam phải trả khi
mua xe ô tô của Đoàn Ngoại giao là quá cao, điều này gây khó khăn cho Đoàn Ngoại
giao trong việc chuyển nhượng xe. Vì vậy, Đoàn Ngoại giao đề nghị Chính phủ Việt Nam xem xét áp dụng chính sách
thuế như trước đây (không áp dụng chính sách thuế hỗn hợp) khi Đoàn ngoại giao
chuyển nhượng xe tại Việt Nam. Một số cơ quan đại diện cho biết sẽ thông báo về
nước và đề nghị thực hiện có đi có lại đối với các cơ quan đại diện Việt Nam tại
nước mình.
Với lý do nêu trên, trên cơ sở ý kiến của các Bộ và thực tế phát sinh, Bộ Tài chính đề xuất
Thủ tướng Chính phủ như sau:
a. Đề nghị Thủ tướng
Chính phủ xem xét, cho phép các trường hợp xe ô tô của đối tượng được hưởng quyền
ưu đãi, miễn trừ tạm nhập khẩu trước thời điểm Quyết định 53/2013/QĐ-TTg có hiệu
lực (ngày 01/11/2013) nay chuyển nhượng thì được áp dụng chính sách thuế như đối
với hàng hóa nhập khẩu, tạm nhập khẩu miễn thuế thay đổi mục đích sử dụng khác,
cụ thể là: Số thuế nhập khẩu phải nộp = giá tính thuế x thuế suất (không áp dụng
thuế hỗn hợp theo quy định tại Quyết định số 36/2011/QĐ-TTg ngày 29/06/2011 và
Quyết định số 24/2013/QĐ-TTg ngày 03/05/2013 của Thủ tướng Chính phủ).
b. Trường hợp được Thủ tướng Chính phủ đồng ý với đề
xuất trên, trước khi triển khai thực hiện đề nghị Thủ tướng Chính phủ giao Bộ
Tài chính phối hợp với Bộ Ngoại giao yêu cầu các cơ quan đại diện ngoại giao rà
soát, thống kê số lượng xe đã tạm nhập khẩu trước thời điểm Quyết định số
53/2013/QĐ-TTg có hiệu lực, và để đảm bảo chặt chẽ, tránh lợi dụng việc sử dụng,
lưu hành xe không hợp pháp thì đối với xe của cá nhân (tạm nhập khẩu trước thời
điểm Quyết định 53/2013/QĐ-TTg có hiệu lực) nay cá nhân đã về nước, có ủy quyền
cho cơ quan đại diện bảo quản xe mà chưa thực hiện thu hồi đăng ký, biển số thì
cơ quan đại diện phải thực hiện xóa sổ đăng ký, lưu hành xe trước khi cung cấp
danh sách cho Bộ Tài chính và Bộ Ngoại giao, và cơ quan Hải quan chỉ thực hiện
thủ tục chuyển nhượng các trường hợp thuộc danh sách do các cơ quan Đại diện
cung cấp.
Bộ Tài chính báo cáo và xin ý kiến chỉ đạo của Thủ
tướng Chính phủ./.
(Xin gửi kèm công văn số 1182/BNG-LT ngày
14/4/2015, công văn số của Bộ Công an và công văn số 3462/BCT-XNK ngày
09/4/2015 của Bộ Công Thương)
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- Bộ trưởng (để báo cáo);
- Bộ Công Thương (để phối hợp);
- Bộ Ngoại giao (để phối hợp);
- Bộ Công an (để phối hợp);
- Vụ Pháp chế, Vụ HTQT (để theo dõi);
- Lưu: VT, TCHQ.
|
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Đỗ Hoàng Anh Tuấn
|