Official Dispatch No. 937/TCT/PCCS on the application of the statute of limitati

• Số hiệu: 937/TCT/PCCS
• Loại văn bản: Công văn
• Nơi ban hành: Tổng cục Thuế
• Người ký: Phạm Duy Khương
• Ngày ban hành: 30/03/2005

BỘ TÀI CHÍNH TỔNG CỤC THUẾ --------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ----------------
Số: 937TCT/PCCS về việc áp dụng thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính làm mất hoá đơn	Hà Nội, ngày 30 tháng 03 năm 2005

Kính gửi: CỤC THUẾ TP HỒ CHÍ MINH

Trả lời công văn số 1749/CT-TTr1 ngày 23/02/2005 của Cục Thuế TP Hồ Chí Minh về việc áp dụng thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính làm mất hóa đơn; Tổng cục Thuế có ý kiến như sau:

1/ - Tại Khoản 3, Điều 10 Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính quy định: “ Trong thời hạn được quy định tại Khoản 1 và Khoản 2 Điều này mà cá nhân, tổ chức lại thực hiện vi phạm hành chính mới trong cùng lĩnh vực trước đây đã vi phạm hoặc cố tình trốn tránh, cản trở việc xử phạt thì không áp dụng thời hiệu quy định tại Khoản 1 và Khoản 2 Điều này; thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính được tính lại kể từ thời điểm thực hiện vi phạm hành chính mới hoặc thời điểm chấm dứt hành vi trốn tránh, cản trở việc xử phạt.”

- Tại Mục c, Khoản 2, Điều 11 Nghị định số 89/2002/NĐ-CP ngày 07/11/2002 của Chính phủ về việc in, phát hành, sử dụng, quản lý hóa đơn quy định: “ Phải báo cáo ngay bằng văn bản với cơ quan nơi cung cấp hoặc đăng ký sử dụng hóa đơn về việc mất hóa đơn.”

Căn cứ quy định nêu trên, trường hợp cơ sở kinh doanh làm mất hóa đơn mà không báo cáo kịp thời với cơ quan thuế, khi cơ quan thuế kiểm tra phát hiện cơ sở kinh doanh làm mất hóa đơn thì phải tiến hành xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi làm mất hóa đơn. Không áp dụng thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính do cơ sở kinh doanh đã có hành vi trốn tránh việc xử phạt vi phạm hành chính. Trường hợp mất hóa đơn với số lượng lớn không khai báo thì có thể áp dụng biện pháp đình chỉ sử dụng hóa đơn.

2/ Đề nghị Cục Thuế chấn chỉnh việc kiểm tra báo cáo sử dụng hoá đơn, thanh quyết toán hóa đơn theo quy định. Không để tình trạng cơ quan thuế không nắm được việc sử dụng hóa đơn của đơn vị dẫn đến trường hợp đơn vị mất hóa đơn đã hơn 2 năm mà vẫn tiếp tục bán hóa đơn cho đơn vị. Yêu cầu Cục Thuế làm rõ về phía cơ quan thuế trong việc này như thế nào.

Tổng cục Thuế thông báo để Cục Thuế biết và thực hiện./.

TỔNG CỤC TRƯỞNG TỔNG CỤC THUẾ PHÓ TỔNG CỤC TRƯỞNG Phạm Duy Khương

Tiếng Anh (English)

THE MINISTRY OF FINANCE THE GENERAL DEPARTMENT OF TAXATION -------	SOCIALIST REPUBLIC OF VIET NAM Independence - Freedom – Happiness ---------
No. 937 TCT/PCCS	Hanoi, March 30, 2005

OFFICIAL LETTER

ON THE APPLICATION OF THE STATUTE OF LIMITATIONS FOR ADMINISTRATIVELY SANCTIONING ACTS OF LOSING INVOICES

To: The Tax Department of Ho Chi Minh city

In response to Official Letter No. 1749/CT-TTr1 of February 23, 2005, of the Tax Department of Ho Chi Minh city, on the application of the statute of limitations to administrative sanctions against the loss of invoices, the General Department of Taxation gives the following opinion:

1. - Clause 3, Article 10 of the Ordinance on Handling of Administrative Violations states that: "If, within the time limit set in Clauses 1 and 2 of this Article, individuals or organizations commit new administrative violations in the same domain in which they previously committed violations or intentionally shirk or obstruct the sanctioning, the statute of limitations specified in Clauses 1 and 2 of this Article shall not apply; the statute of limitations for administrative sanctions shall be re-counted from the time where new administrative violations are committed or the time of termination of shirking or obstructing the sanctioning."

- Point c, Clause 2, Article 11 of the Government's Decree No. 89/2002/ND-CP of November 7, 2002, on the printing, issuance, use and management of invoices, states that: "The loss of invoices must be immediately reported in writing to agencies which supply invoices or with which the use of invoices is registered."

According to the above-said provisions, where enterprises have lost invoices but failed to promptly report thereon to tax offices, the tax offices, when conducting inspection and detecting that the enterprises have lost invoices, shall impose administrative sanctions against the loss of invoices. The prescription for administrative sanction shall not apply where enterprises have shirked being sanctioned . Where enterprises have lost large quantities of invoices but failed to declare or report thereon, suspending the use of invoices would be called for application.

2. The Taxation Department of Ho Chi Minh city is requested to reinforce the examination of the reporting on the use and settlement of invoices according to regulations so as to end up the fact that tax offices did not know about enterprises' bad management of invoices , resulting in a continuation in selling invoices to enpterprises that have lost invoices for two years. The Tax Department of Ho Chi Minh city is requested to review its management to find out the causes of the fact.

...

...

...

FOR THE GENERAL DIRECTOR OF TAXATION
DEPUTY GENERAL DIRECTOR




Pham Duy Khuong