|
BỘ TÀI CHÍNH
TỔNG CỤC THUẾ
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 3223/TCT-CS
V/v chính sách thuế
|
Hà Nội, ngày
10 tháng 8 năm 2020
|
Kính gửi: Cục Thuế thành phố Hải
Phòng
Trả lời công
văn số 957/CT-NVDTPC ngày 23/4/2020 của Cục Thuế thành phố Hải Phòng về quản lý
thu thuế, phí đối với doanh nghiệp mua hàng hóa là tài nguyên khoáng sản không
có hóa đơn người bán, Tổng cục Thuế có ý kiến như sau:
* Về chính
sách thuế tài nguyên:
- Căn cứ Luật
thuế tài nguyên số 45/2009/QH12 ngày 25/11/2009 của Quốc hội:
+ Tại Khoản 2 Điều 2 quy định đối tượng chịu thuế tài
nguyên: Khoáng sản không kim loại.
+ Tại Khoản 1 Điều 7 quy định: “Đá, trừ đá nung vôi
và sản xuất xi măng; sỏi; cát, trừ cát làm thuỷ tinh” thuộc khoáng sản
không kim loại.
+ Tại Điều 3 quy định người nộp thuế tài nguyên như
sau:
“Điều 3. Người nộp thuế
1. Người nộp
thuế tài nguyên là tổ chức, cá nhân khai thác tài nguyên thuộc đối tượng chịu
thuế tài nguyên.
2. Người nộp
thuế tài nguyên trong một số trường hợp được quy định cụ thể như sau:
c) Tổ chức, cá
nhân khai thác tài nguyên nhỏ, lẻ bán cho tổ chức, cá nhân làm đầu mối thu mua
và tổ chức, cá nhân làm đầu mối thu mua cam kết chấp thuận bằng văn bản về việc
kê khai, nộp thuế thay cho tổ chức, cá nhân khai thác thì tổ chức, cá nhân làm
đầu mối thu mua là người nộp thuế.”
* Về phí bảo
vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản:
- Căn cứ Nghị
định 164/2016/NĐ-CP ngày 24/12/2016 của Chính phủ về phí bảo vệ môi trường đối
với khai thác khoáng sản:
+ Tại Khoản 2 Điều 1 quy định:
“2. Đối tượng
chịu phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản theo quy định tại Nghị
định này là hoạt động khai thác dầu thô, khí thiên nhiên, khí than, khoáng sản
kim loại và khoáng sản không kim loại.”
+ Tại Điều 6 quy định:
“Điều 6. Kê khai, nộp phí
1. Tổ chức, cá
nhân khai thác khoáng sản phải nộp hồ sơ khai phí bảo vệ môi trường với cơ quan
Thuế quản lý trực tiếp cùng nơi kê khai nộp thuế tài nguyên. Trường hợp trong
tháng không phát sinh phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản, người
nộp phí vẫn phải kê khai và nộp tờ khai nộp phí với cơ quan Thuế. Trường hợp tổ
chức thu mua gom khoáng sản phải đăng ký nộp thay người khai thác thì tổ chức
đó có trách nhiệm nộp hồ sơ khai phí bảo vệ môi trường với cơ quan thuế quản lý
cơ sở thu mua khoáng sản. Thời hạn kê khai phí bảo vệ môi trường với cơ quan
thuế chậm nhất là ngày thứ 20 của tháng tiếp theo.”
Căn cứ quy định
trên:
- Về thuế
tài nguyên:
Về nguyên tắc
người khai thác tài nguyên là người có nghĩa vụ nộp thuế tài nguyên. Trường hợp
khai thác nhỏ lẻ bán cho tổ chức làm đầu mối thu mua, nếu có cam kết bằng văn bản
về việc tổ chức làm đầu mối thu mua kê khai, nộp thuế thay cho tổ chức, cá nhân
khai thác thì tổ chức làm đầu mối thu mua kê khai, nộp thay thuế tài nguyên cho
tổ chức, cá nhân khai thác nhỏ, lẻ theo quy định.
- Về phí bảo
vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản:
Tổ chức, cá
nhân khai thác khoáng sản phải nộp hồ sơ khai phí bảo vệ môi trường với cơ quan
Thuế quản lý trực tiếp cùng nơi kê khai nộp thuế tài nguyên. Trường hợp tổ chức
thu mua gom khoáng sản phải đăng ký nộp thay người khai thác thì tổ chức đó có
trách nhiệm nộp hồ sơ khai phí bảo vệ môi trường với cơ quan thuế quản lý cơ sở
thu mua khoáng sản.
- Về chính
sách thuế giá trị gia tăng (GTGT):
Luật thuế GTGT
và các văn bản hướng dẫn thi hành không có quy định người mua hàng hóa, dịch vụ
trong nước phải nộp thay thuế GTGT trong trường hợp người bán không có hóa đơn.
- Về chính
sách thuế thu nhập cá nhân (TNCN):
Pháp luật về
thuế TNCN không có quy định trường hợp doanh nghiệp thu mua khoáng sản từ các
cá nhân khai thác tài nguyên nhỏ, lẻ thì doanh nghiệp thu mua khoáng sản có
trách nhiệm kê khai, nộp thay thuế TNCN cho các cá nhân khai thác nhỏ, lẻ.
Đề nghị Cục
Thuế thành phố Hải Phòng căn cứ kết quả điều tra, xác minh của cơ quan công an
thành phố Hải Phòng, quy định của pháp luật nêu trên, phối hợp với Công an
thành phố và các cơ quan chức năng của địa phương có liên quan thống nhất việc
xử lý về thuế, phí đối với 26.405 m3 cát cung cấp cho Dự án Deep C
III của Công ty TNHH Khoa Thuận Phát theo quy định của pháp luật và chỉ đạo của
ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng.
Tổng cục Thuế
trả lời để Cục Thuế thành phố Hải Phòng biết./.
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- Vụ CST, Vụ Pháp chế (BTC);
- Vụ Pháp chế (TCT);
- Lưu: VT, CS (3b).
|
KT. TỔNG CỤC
TRƯỞNG
PHÓ TỔNG CỤC TRƯỞNG
Đặng Ngọc Minh
|