BỘ
NÔNG NGHIỆPVÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số: 1599/BNN-KTHT
V/v: Hướng dẫn phân bổ nguồn vốn Chương
trình MTQG nông thôn mới năm 2011
|
Hà
Nội, ngày 23 tháng 3 năm 2011
|
Kính
gửi: BCĐ Chương trình MTQG xây dựng NTM tỉnh ………….
Căn cứ vào công
văn số 17503/BTC-NSNN, ngày 22/12/2010 của Bộ Tài chính về thông báo dự kiến nguồn
vốn sự nghiệp kinh tế năm 2011 cho Chương trình MTQG về xây dựng nông thôn và
công văn số 8241/BKH-TCTT, ngày 17/11/2010 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về thông
báo dự kiến nguồn vốn đầu tư phát triển năm 2011 cho Chương trình MTQG về xây dựng
nông thôn mới; Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hướng dẫn nguyên tắc phân
bổ nguồn vốn Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới năm 2011, như sau:
I. MỤC TIÊU
VÀ NỘI DUNG THỰC HIỆN
- Tập trung triển
khai công tác tuyên truyền về CTMT quốc gia xây dựng NTM và các chủ trương,
chính sách thực hiện Nghị quyết 26/TW và Chương trình MTQG xây dựng NTM;
- Hoàn
thành việc xây dựng và phê duyệt đề án xây dựng NTM cho tất cả các xã.
- Hoàn thành quy
hoạch nông thôn mới cho 70% số xã trong cả nước;
- Hoàn thành Kế
hoạch tổng thể và kế hoạch 05 năm giai đoạn 2011-2015 về xây dựng NTM ở cấp huyện
và cấp tỉnh;
- Triển khai
công tác đào tạo cho cán bộ triển khai chương trình;
- Bước đầu triển
khai một số nội dung của chương trình: phát triển hạ tầng kinh tế xã hội thiết
yếu, chuyển dịch cơ cấu kinh tế và phát triển sản xuất, đổi mới và phát triển
các hình thức tổ chức sản xuất.
II. DỰ KIẾN
KINH PHÍ
1. Căn cứ
phân bổ vốn:
- Kế hoạch triển
khai chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới của ban Chỉ đạo
Trung ương (Kế hoạch số 435 và 436/KH-BCĐXDNTM, ngày 20/9/2010);
- Mục tiêu của
Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới (Quyết định số 800/QĐ-TTg);
- Các quyết định
có liên quan đến triển khai xây dựng nông thôn mới (Quyết định 193/QĐ-TTg;
1956/QĐ-TTg; Nghị định 61/2010/NĐ-CP…);
- Căn cứ vào định
mức của các Bộ, ngành hướng dẫn về công tác quy hoạch (TT số 09/2010/TT-BXD; TT
số 07/2010/TT-BNNPTNT…), về triển khai xây dựng 11 mô hình nông thôn mới (Thông
báo số 238TB/TW)…
- Căn cứ vào Quyết
định số 27/QĐ-BKHĐT, ngày 30/1/2011 của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư về việc
giao nhiệm vụ và dự toán thực hiện các chương trình MTQG năm 2011, trong đó có
chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới.
2. Nguyên tắc
phân bổ vốn:
a. Tập trung nguồn
lực để thực hiện các nhiệm vụ ưu tiên theo kế hoạch 435/KH-BCĐXDNTM, ngày
20/9/2010 của BCĐ trung ương, hoàn thành các thủ tục, điều kiện cần thiết triển
khai thực hiện chương trình.
b. Không phân bổ
nguồn vốn ngân sách trung ương cho các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương đã
tự túc được ngân sách trong thời kỳ 2011-2015 để triển khai các nội dung của
chương trình (bao gồm 13 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương);
c. Căn cứ vào số
xã của các địa phương tính đến thời điểm 31/12/2009 và địa bàn trọng điểm đã được
BCĐTW, BCĐ tỉnh, thành phố xác định:
- 11 xã điểm của
Ban Bí thư căn cứ vào Thông báo số 238TB/TW ngày 07/4/2009 của Ban Bí thư về
chương trình xây dựng thí điểm 11 mô hình nông thôn mới trong thời kỳ đẩy mạnh
CNH-HĐH;
- Các xã điểm do
các địa phương lựa chọn theo hướng dẫn của Ban Chỉ đạo Trung ương tại kế hoạch
số 435/KH-BCĐXDNTM, ngày 20/9/2010 trên cơ sở rà soát đánh giá thực trạng nông
thôn theo 19 tiêu chí nông thôn mới; Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Tỉnh, Thành phố;
Nghị quyết của HĐND tỉnh về công tác xây dựng nông thôn mới
- Các địa phương
được BCĐTW chọn chỉ đạo điểm (5 tỉnh và 5 huyện) theo kế hoạch số
435/KH-BCĐXDNTM, ngày 20/9/2010 về kế hoạch triển khai chương trình MTQG xây dựng
nông thôn mới.
d. Thực hiện mục
tiêu của Quyết định số 193/QĐ-TTg ngày 02/2/2010 của Thủ tướng Chính phủ về rà
soát quy hoạch xây dựng nông thôn mới: cơ bản phủ kín quy hoạch nông thôn trên
địa bàn cả nước, năm 2011 đảm bảo kinh phí để quy hoạch cho hơn 73% tổng số xã
của cả nước và 100% số xã đối với các xã điểm được BCĐ Trung ương và Ban Chỉ đạo
các tỉnh lựa chọn;
e. Đảm bảo đủ
kinh phí hoạt động cho Ban chỉ đạo các cấp (theo chỉ đạo của Ban Chỉ đạo Trung
ương trong kế hoạch số 435/KH-BCĐXDNTM).
f. Hỗ trợ kinh
phí đào tạo cán bộ triển khai chương trình từ trung ương đến địa phương.
g. Hỗ trợ kinh
phí tuyên truyền về chương trình MTQG và triển khai cuộc vận động “Toàn dân
đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa gắn với xây dựng nông thôn mới” (theo mục 1, 5 của phần VI về giải pháp chủ yếu để thực hiện chương
trình MTQG xây dựng nông thôn mới trong Quyết định số 800/QĐ-TTg, ngày
04/6/2010 của Thủ tướng Chính phủ; Kế hoạch số 435/KH-BCĐXDNTM, ngày 20/9/2010
của Ban Chỉ đạo Trung ương và thực tiễn triển khai xây dựng 11 điểm mô hình
nông thôn mới cấp xã), cụ thể:
- Ban chỉ đạo
các cấp tổ chức tuyên truyền, học tập nghiên cứu các chủ trương, chính sách của
Đảng và Nhà nước, xây dựng chuyên mục về xây dựng NTM trên các phương tiện
thông tin đại chúng của địa phương trong suốt quá trình thực hiện chương trình.
- Thực hiện cuộc
vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá ở khu dân cư gắn với xây
dựng NTM theo hướng dẫn của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam.
h. Hỗ trợ thực
hiện một số nội dung cần ưu tiên triển khai ở 10 địa phương chỉ đạo điểm của BCĐTW:
xây dựng đường thôn, nhà văn hóa và khu thể thao thôn, nước sạch và vệ sinh môi
trường (hầm boigas), phát triển sản xuất theo kế hoạch số 435/KH-BCĐXDNTM, ngày
20/9/2010 của Ban Chỉ đạo Trung ương (mục 8, phần II về kế hoạch triển khai xây
dựng nông thôn mới năm 2011).
3. Vốn phân bổ
kinh phí năm 2011:
Tổng kinh phí thực
hiện chương trình năm 2011 là 1.600 tỷ đồng, trong đó vốn đầu tư phát triển 500
tỉ đồng, vốn sự nghiệp 1.100 tỉ đồng, phân bổ như sau:
3.1. Vốn sự nghiệp
kinh tế: 1.100 tỷ đồng, cụ thể như sau:
a. Bố trí kinh
phí thực hiện công tác quy hoạch cho 50 địa phương chưa tự cân đối được ngân
sách: 847,905 tỷ đồng (trung bình 150 triệu đồng/xã) để thực hiện mục tiêu:
- Hoàn thành
công tác quy hoạch cho 100% số xã thuộc 5 tỉnh - 215 xã và 5 huyện điểm – 55 xã
(5 tỉnh điểm:145,05 tỷ đồng; 5 huyện điểm: 12,75 tỷ đồng).
- Thực hiện công
tác quy hoạch cho 70% số xã của các địa phương còn lại (khoảng 5.500 xã);
b. Hỗ trợ cho
cho 50 địa phương để thực hiện nhiệm vụ đào tạo, tập huấn cho cán bộ triển khai
chương trình: 46,795 tỷ đồng (bình quân 5 triệu/xã);
- Mục tiêu: Đến
năm 2011 có 50% cán bộ xây dựng NTM các cấp được đào tạo, bồi dưỡng về xây dựng
NTM
- Đối tượng: cán
bộ xây dựng nông thôn mới cấp huyện, xã, thôn, bản..
- Nội dung: Biên
soạn tài liệu, mở lớp tập huấn ở các xã.
c. Hỗ trợ công
tác quản lý và tuyên truyền cho 50 tỉnh: 61,93 tỷ, bình quân 8 triệu đồng/xã
d. Hỗ trợ triển khai các hoạt động
phát triển sản xuất ở 50 tỉnh: 133,236 tỷ đồng, trong đó:
- 5 tỉnh và 5
huyện chỉ đạo điểm: 89,239 tỷ đồng, trong đó 5 tỉnh điểm là 71,115 tỷ đồng và 5
huyện điểm là 18,124 tỷ đồng (bình quân 330 triệu đồng/xã).
- Hỗ trợ cho 402
xã điểm còn lại không thuộc 5 tỉnh, 5 huyện điểm để thực hiện phát triển sản xuất:
44 tỷ (bình quân 100 triệu/xã).
3.2. Vốn đầu tư
xây dựng cơ bản 500 tỷ đồng để triển khai các nội dung ngân sách hỗ trợ 1 phần
kinh phí theo Quyết định số 800/QĐ-TTg, cụ thể:
a. Hỗ trợ 11 xã điểm:
Thanh Chăn - Điện Biên; Tân Thịnh - Bắc Giang; Thuỵ Hương - Hà Nội; Hải Đường -
Nam Định; Gia Phố - Hà Tĩnh; Tam Phước - Quảng Nam; Tân Hội - Lâm Đồng; Tân
Thông Hội - TP. HCM; Tân Lập – Bình Phước; Mỹ Long Nam - Trà Vinh; Định Hoà -
Kiên Giang xây dựng mô hình nông thôn mới: 193 tỷ đồng theo mức hỗ trợ từ ngân
sách trung ương cho chương trình xây dựng thí điểm mô hình nông thôn mới tại
Quyết định số 220/QĐ-BTC, ngày 28/01/2010 của Bộ Tài Chính, theo đó:
- Số đã tạm ứng
cho 11 điểm xây dựng nông thôn mới: 107 tỷ đồng (Hà nội và TPHCM: 8 tỷ; 9 điểm
còn lại: 99 tỷ đồng).
- Số còn thiếu
so với thông báo vốn hỗ trợ của Trung ương cho 11 điểm: 193 tỷ: Hà nội 6 tỷ đồng,
TP.HCM: 6 tỷ đồng; Nam định: 9 tỷ đồng; Điện Biên: 39 tỷ đồng; các điểm còn lại:
133 tỷ đồng (19 tỷ đồng/điểm).
b. Hỗ trợ 181 tỷ
đồng cho 5 tỉnh (Phú Thọ, Thái Bình, Hà Tĩnh, Bình Phước, An Giang) và 5 huyện
(Nam Đàn – Nghệ An; Hải Hậu – Nam Định; Phú Ninh – Quảng Nam; K’Bang – Gia Lai;
Phước Long – Bạc Liêu) xây dựng cơ sở hạ tầng thiết yếu - do cộng đồng lựa chọn,
quyết định (bình quân 670 triệu đồng/xã).
c. Hỗ trợ cho
các địa phương còn lại (không kể tỉnh tự túc ngân sách, tỉnh điểm, huyện điểm):
126 tỷ đồng để triển khai xây dựng cơ sở hạ tầng thiết yếu - do cộng đồng lựa
chọn, quyết định (bình quân 300 triệu đồng/xã).
Nơi nhận:
- Như trên;
- Bộ trưởng Cao Đức Phát (b/c);
- Thứ trưởng Hồ Xuân Hùng (b/c);
- Chi cục PTNT 50 tỉnh;
- Lưu VT, KH, VPĐP.CVST CVSTCVST
|
TUQ.
BỘ TRƯỞNG
CỤC TRƯỞNG CỤC KINH TẾ HỢP TÁC
VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN
Tăng Minh Lộc
|