BỘ
TÀI CHÍNH
********
|
CỘNG
HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
********
|
Số: 14634/TC/CĐKT
V/v xử lý tiếp tục thực hiện cđkt áp dụng
cho các đơn vị kế toán thuộc lĩnh vực kế toán nhà nước
|
Hà
Nội, ngày 13 tháng 12 năm 2004
|
CÔNG VĂN
CỦA
BỘ TÀI CHÍNH SỐ 14634-TC/CĐKT NGÀY 13 THÁNG 12 NĂM 2004 VỀ VIỆC XỬ LÝ TIẾP TỤC
THỰC HIỆN CĐKT ÁP DỤNG CHO CÁC ĐƠN VỊ KẾ TOÁN THUỘC LĨNH VỰC KẾ TOÁN NHÀ NƯỚC
Kính
gửi:
|
- Các bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ
quan thuộc Chính phủ
- UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
|
Luật Kế toán đã được Quốc hội
thông qua ngày 17/6/2003 và Chính phủ đã ban hành Nghị định số 128/2004/NĐ-CP
ngày 31/5/2004 qui định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Kế
toán áp trong lĩnh vực kế toán nhà nước (sau đây gọi tắt là Nghị định
128/2004/NĐ-CP). Bộ Tài chính đang nghiên cứu, chỉnh lý, xây dựng lại các chế độ
kế toán áp dụng cho các đơn vị kế toán thuộc lĩnh vực kế toán nhà nước phù hợp
với các qui định của Luật Kế toán và Nghị định 128/2004/NĐ-CP để ban hành trong
thời gian sớm nhất. Để đảm bảo công tác kế toán ở các đơn vị kế toán thuộc lĩnh
vực kế toán nhà nước triển khai theo đúng các qui định của các văn bản pháp luật,
Bộ Tài chính hướng dẫn việc tiếp tục thực hiện các chế độ kế toán áp dụng cho
các đơn vị kế toán trong lĩnh vực kế toán nhà nước, như sau:
1- Về thực hiện các chế độ kế
toán do Bộ Tài chính ban hành hoặc được Bộ Tài chính chấp thuận cho các Bộ, cơ
quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ ban hành sau khi Luật Kế toán và Nghị định
128/2004/NĐ-CP có hiệu lực thi hành.
1.1 - Các quy định tại Chế độ kế
toán Ngân sách nhà nước và hoạt động nghiệp vụ Kho bạc Nhà nước ban hành theo
Quyết định số 130/2003/QĐ-BTC ngày 18/8/2003 của Bộ trưởng Bộ Tài chính vẫn được
thực hiện theo nội dung qui định của Bộ Tài chính;
1.2 - Về tổ chức bồi dưỡng Kế
toán trưởng và cấp Chứng chỉ bồi dưỡng Kế toán trưởng thực hiện theo qui định tại
Điều 46 của Nghị định 128/2004/NĐ-CP và các nội dung qui định
tại Quyết định số 43/2004/QĐ-BTC ngày 26/4/2004 của Bộ trưởng Bộ Tài chính ban
hành "Quy chế về tổ chức bồi dưỡng và cấp Chứng chỉ Kế toán trưởng".
1.3 - Về thuê làm kế toán và
thuê làm Kế toán trưởng, thực hiện theo qui định tại Điều 49 của
Nghị định 128/2004/NĐ-CP và các nội dung qui định tại Quyết định số
59/2004/QĐ-BTC ngày 9/7/2004 của Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành "quy chế
thi tuyển và cấp Chứng chỉ kiểm toán viên và Chứng chỉ hành nghề kế toán".
1.4 - Các qui định tại Chế độ kế
toán nghiệp vụ thi hành án Bộ Tài chính đã chấp thuận theo công văn số
12020/TC/CĐKT ngày 22/10/2004 cho Bộ Tư pháp ban hành theo Quyết định số
572/2004/QĐ-BTP ngày 25/10/2004 vẫn được thực hiện theo nội dung qui định của Bộ
Tư pháp.
2. Về thực hiện Chế độ kế
toán HCSN ban hành theo Quyết định 999-TC/QĐ/CĐKT ngày 2/11/1996 của Bộ trưởng
Bộ Tài chính và các Thông tư hướng dẫn sửa đổi, bổ sung Quyết định
999-TC/QĐ/CĐKT.
2.1- Các qui định tại Phần thứ
nhất "Những quy định chung về Chế độ kế toán đơn vị Hành chính sự nghiệp";
Chương I Phần thứ 2 "Nguyên tắc chung về chế độ chứng từ kế toán đơn vị
HCSN"; Chương I Phần thứ 3 "Nguyên tắc vận dụng hệ thống tài khoản kế
toán đơn vị HCSN"; Chương I Phần thứ 4 "Những qui định chung về chế độ
sổ kế toán"; Chương I Phần thứ 5 "Những qui định chung về báo cáo tài
chính" trong Chế độ kế toán HCSN ban hành theo Quyết định số
999-TC/QĐ/CĐKT ngày 2/11/1996 trái với các qui định trong Luật Kế toán, Nghị định
số 128/2004/NĐ-CP thì bãi bỏ và thực hiện theo các qui định của Luật Kế toán,
Nghị định số 128/2004/NĐ-CP và các văn bản hướng dẫn của Bộ Tài chính nêu tại
Phụ lục số 01 đính kém.
2.2 - Các qui định khác và các
qui định về danh mục, kết cấu, biểu mẫu, phương pháp ghi chép chứng từ kế toán,
tài khoản kế toán, sổ kế toán và báo cáo tài chính trong Chế độ kế toán HCSN
ban hành theo Quyết định số 999-TC/QĐ/CĐKT nói trên và các qui định tại các
Thông tư hướng dẫn sửa đổi, bổ sung Chế độ kế toán HCSN nêu tại Phụ lục số 01
đính kèm không trái với Luật Kế toán, Nghị định 128/2004/NĐ-CP vẫn được tiếp tục
thực hiện.
3- Về thực hiện các chế độ kế
toán khác do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
3.1 - Các qui định tại Phần thứ
nhất "Qui định chung" của các chế độ kế toán do Bộ Tài chính ban hành
nêu tại Phụ lục số 02 đính kèm trái với các qui định trong Luật Kế toán, Nghị định
số 128/2004/NĐ-CP thì bãi bỏ và thực hiện theo các qui định của Luật Kế toán,
Nghị định số 128/2004/NĐ-CP và các văn bản hướng dẫn của Bộ Tài chính nêu tại
Phụ lục số 02 đính kèm.
3.2 - Các qui định khác và các
qui định về danh mục, kết cấu, biểu mẫu, phương pháp ghi chép chứng từ kế toán,
tài khoản kế toán, sổ kế toán và báo cáo tài chính trong các chế độ kế toán do
Bộ Tài chính ban hành nêu tại Phụ lục số 02 đính kèm không trái với Luật Kế
toán, Nghị định số 128/2004/NĐ-CP vẫn được tiếp tục thực hiện.
4. Về thực hiện chế độ kế
toán do Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ ban hành theo chấp thuận
của Bộ Tài chính
Các chế độ kế toán đã được Bộ
Tài chính chấp thuận bằng văn bản cho các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc
Chính phủ ban hành nêu tại Phụ lục số 03 đính kèm đề nghị các Bộ, cơ quan ngang
Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ thực hiện việc rà soát lại toàn bộ các qui định
trong chế độ kế toán này nếu trái với qui định của Luật Kế toán, Nghị định số
128/2004/NĐ-CP và các văn bản hướng dẫn của Bộ Tài chính thì phải phối hợp với
Bộ Tài chính nghiên cứu, xem xét điều chỉnh và xây dựng lại theo đúng các qui định
trong các văn bản pháp luật hiện hành về kế toán và phù hợp với đặc thù của Bộ,
ngành. Trong khi chưa kịp sửa đổi, bổ sung thì thực hiện theo qui định của Luật
Kế toán, Nghị định số 128/2004/NĐ-CP và các qui định trong các chế độ kế toán
đã ban hành theo chấp thuận Bộ Tài chính nếu không trái với Luật Kế toán và Nghị
định 128/2004/NĐ-CP .
5. Về tổ chức bộ máy kế toán,
hành nghề kế toán cho các đơn vị kế toán thuộc lĩnh vực kế toán nhà nước thực
hiện theo qui định của Nghị định 128/2004/NĐ-CP và văn bản hướng dẫn khác.
5.1. Việc bố trí người làm kế
toán, người làm Kế toán trưởng, người Phụ trách kế toán, thực hiện theo qui định
tại Điều 44, 45, 46, 47 của Nghị định 128/2004/NĐ-CP và
Thông tư Liên tịch Bộ Tài chính - Bộ Nội vụ hướng dẫn tiêu chuẩn, điều kiện, thủ
tục bổ nhiệm, bãi miễn, thay thế và xếp phụ cấp Kế toán trưởng, Phụ trách kế
toán trong các đơn vị kế toán thuộc lĩnh vực kế toán nhà nước.
5.2. Việc thuê làm kế toán, thuê
làm Kế toán trưởng thực hiện theo qui định tại Điều 49 Nghị định
128/2004/NĐ-CP và các nội dung qui định tại Quyết định số 59/2004/QĐ-BTC
nêu tại Tiết 1.3 Mục 1 công văn này.
6. Các đơn vị kế toán thực hiện
các qui định dưới đây của Nghị định 128/2004/NĐ-CP và sẽ được tiếp tục hướng dẫn
trong thời gian tới.
6.1. Về chứng từ điện tử: Thực
hiện theo qui định tại Điều 10, 11, 12, 14 của Nghị định
128/2004/NĐ-CP và sẽ được hướng dẫn sau khi Quốc hội thông qua Luật giao dịch
điện tử;
6.2. Về ghi sổ kết toán bằng máy
vi tính: Thực hiện theo qui định tại Điều 19 của Nghị định
128/2004/NĐ-CP và văn bản hướng dẫn về tiêu chuẩn và điều kiện của phần mềm
kế toán sẽ được hướng dẫn và ban hành trong thời gian tới.
Trên đây là một số vấn đề nhằm xử
lý chuyển tiếp thực hiện các chế độ kế toán sau khi Luật Kế toán và Nghị định
128/2004/NĐ-CP có hiệu lực thi hành cho các đơn vị kế toán thuộc lĩnh vực kế
toán nhà nước. Bộ Tài chính đề nghị các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc
Chính phủ, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo, tổ chức triển
khai thực hiện theo các biện pháp nêu trên.
Trong quá trình thực hiện nếu có
vướng mắc đề nghị phản ảnh về Bộ Tài chính để kịp thời giải quyết.
PHỤ LỤC SỐ 01
CHẾ
ĐỘ KẾ TOÁN HÀNH CHÍNH SỰ NGHIỆP BAN HÀNH THEO QUYẾT ĐỊNH SỐ 999-TC/QĐ/CĐKT NGÀY
2/11/1996 VÀ CÁC VĂN BẢN SỬA ĐỔI, BỔ SUNG
1. Quyết định số 999-TC/QĐ/CĐKT
ngày 2/11/1996 của Bộ Tài chính ban hành Hệ thống chế độ kế toán hành chính sự
nghiệp;
2. Thông tư số 165/1998/TT-BTC
ngày 18/12/1998 của Bộ Tài chính hướng dẫn phương pháp hạch toán kế toán kết quả
kiểm kê và đánh giá lại TSCĐ khu vực HCSN tại 0h ngày 1/1/1998;
3. Thông tư số 184/1998/TT-BTC
ngày 28/12/1998 của Bộ Tài chính hướng dẫn kế toán quyết toán vật tư, hàng hoá
tồn kho, giá trị khối lượng SCL, XDCB hoàn thành ở thời điểm cuối năm của đơn vị
HCSN;
4. Thông tư số 185/1998/TT-BTC
ngày 28/12/1998 của Bộ Tài chính hướng dẫn kế toán thuế GTGT và thuế TNDN của
đơn vị HCSN;
5. Thông tư số 109/2001/TT-BTC
ngày 31/12/2001 của Bộ Tài chính về hướng dẫn kế toán tiếp nhận và sử dụng các khoản
viện trợ không hoàn lại;
6. Thông tư số 121/2002/TT-BTC
ngày 31/12/2002 của Bộ Tài chính về hướng dẫn kế toán đơn vị sự nghiệp có thu;
7. Thông tư số 03/2004/TT-BTC
ngày 13/1/2004 của Bộ Tài chính về hướng dẫn kế toán các đơn vị HCSN thực hiện
Luật Ngân sách nhà nước và khoán chi hành chính.
PHỤ LỤC SỐ 02
CÁC
CHẾ ĐỘ KẾ TOÁN DO BỘ TÀI CHÍNH BAN HÀNH
1. Chế độ kế toán hành chính sự
nghiệp du lịch ban hành kèm theo Quyết định số 1899/1998/QĐ-BTC ngày 19/12/1998
của Bộ trưởng Bộ Tài chính;
2. Chế độ kế toán Trung tâm giao
dịch chứng khoán ban hành kèm theo Quyết định 105/1999/QĐ-BTC ngày 30/8/1999 của
Bộ trưởng Bộ Tài chính;
3. Chế độ kế toán đơn vị Chủ đầu
tư ban hành kèm theo Quyết định số 214/2000/QĐ-BTC ngày 28/12/2000 của Bộ trưởng
Bộ Tài chính;
4. Chế độ kế toán áp dụng cho
các đơn vị ngoài công lập hoạt động trong các lĩnh vực Giáo dục, Y tế, Văn hoá,
Thể thao ban hành kèm theo Quyết định số 12/2001/QĐ-BTC ngày 13/3/2001 của Bộ
trưởng Bộ Tài chính;
5. Chế độ kế toán Ngân sách và
tài chính xã ban hành kèm theo Quyết định số 141/2001/QĐ-BTC ngày 21/12/2001 của
Bộ trưởng Bộ Tài chính;
6. Chế độ kế toán Bảo hiểm xã hội
ban hành kèm theo Quyết định số 1124-TC/QĐ/CĐKT ngày 12/12/1996 của Bộ trưởng Bộ
Tài chính và sửa đổi, bổ sung tại các Quyết định 140/1999/QĐ/-BTC ngày
15/11/1999 của Bộ trưởng Bộ Tài chính, Quyết định 07/2003/QĐ-BTC ngày 17/1/2003
và Quyết định 18/2004/QĐ-BTC ngày 16/2/2004 của Bộ trưởng Bộ Tài chính.
PHỤ LỤC SỐ 03
CHẾ
ĐỘ KẾ TOÁN DO CÁC BỘ, CƠ QUAN NGANG BỘ, CƠ QUAN THUỘC CHÍNH PHỦ,
CÁC TỔ CHỨC ĐẢNG, ĐOÀN THỂ Ở TRUNG ƯƠNG BAN HÀNH THEO CHẤP THUẬN
CỦA BỘ TÀI CHÍNH
1. Chế độ kế toán áp dụng cho
các đơn vị dự toán thuộc Bộ Quốc phòng ban hành kèm theo Quyết định số 853/TC4
ngày 1/12/1996 của Bộ Quốc phòng;
2. Chế độ kế toán Dự trữ quốc
gia ban hành theo Quyết định số 393/QĐ/TCKT ngày 31/12/1996 của Cục Dự trữ quốc
gia;
3. Chế độ kế toán sự nghiệp y tế
ban hành theo Quyết định số 144/BYT/QĐ ngày 31/1/1997 của Bộ Y tế;
4. Chế độ kế toán áp dụng cho
các đơn vị HCSN của cơ quan Đảng ban hành theo Quyết định số 1017-QĐ/TCQT ngày
28/12/1999 của Ban Tài chính quản trị Trung ương;
5. Chế độ kế toán quỹ đền ơn đáp
nghĩa ban hành theo Quyết định số 42/QĐ-BCĐTW ngày 20/01/2000 của Ban chỉ đạo
xây dựng quỹ đền ơn đáp nghĩa TW;
6. Chế độ kế toán sự nghiệp địa
chất ban hành theo Quyết định số 44/2000/QĐ-BCN ngày 14/07/2000 của Bộ Công
nghiệp;
7. Chế độ kế toán áp dụng cho
các đơn vị sự nghiệp có thu thuộc Văn phòng Chính phủ ban hành kèm theo Quyết định
số 792/QĐ-VPCP ngày 7/12/2001 của Văn phòng Chính phủ;
8. Chế độ kế toán chi ngân sách
cho người có công ban hành theo Quyết định số 1983/2002/QĐ-LĐTB&XH ngày
31/12/2002 của Bộ Lao động thương binh và xã hội;
9. Chế độ kế toán áp dụng cho
các đơn vị công đoàn ban hành kèm theo Quyết định số 1675/QĐ-TLĐ ngày 13/8/2003
của Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam.