Official Dispatch No. 8458/NHNN-TT dated November 30, 2021 on implementation of basic standards for domestic chip cards

• Official number: 8458/NHNN-TT
• Legislation Type: Official Dispatch
• Organization: Ngân hàng Nhà nước Việt Nam
• Signer: Le Anh Dung
• Issued Date: 30/11/2021

NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 8458/NHNN-TT V/v triển khai áp dụng Tiêu chuẩn cơ sở về thẻ chip nội địa	Hà Nội, ngày 30 tháng 11 năm 2021

Kính gửi:

- Các Tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài; - Tổ chức chuyển mạch thẻ, bù trừ điện tử thẻ.

Nhằm đảm bảo an ninh, an toàn, ngăn ngừa, hạn chế các thiệt hại có thể phát sinh trong quá trình cung ứng, sử dụng dịch vụ thẻ, Ngân hàng Nhà nước (NHNN) đã ban hành Thông tư số 41/2018/TT-NHNN ngày 28/12/2018 của NHNN sửa đổi bổ sung Thông tư số 19/2016/TT-NHNN ngày 30/6/2016 của NHNN quy định về hoạt động thẻ ngân hàng (Thông tư số 41), trong đó quy định lộ trình chuyển đổi sang công nghiệp chip đối với thiết bị chấp nhận thẻ đang hoạt động tại Việt Nam và các thẻ từ nội địa đang lưu hành do các tổ chức phát hành thẻ (TCPHT) tại Việt Nam phát hành. Vừa qua NHNN nhận được thông tin phản ánh trên một số báo về việc “các thẻ ATM từ sẽ chính thức bị ngừng hỗ trợ và không được chấp nhận trên các điểm giao dịch trên toàn quốc dựa theo Thông tư 41/2018/TT-NHNN của NHNN”. Căn cứ quy định pháp luật hiện hành, NHNN đề nghị các TCPHT, tổ chức thanh toán thẻ (TCTTT) và tổ chức chuyển mạch thẻ, bù trừ điện tử thẻ lưu ý và triển khai thực hiện một số nội dung sau:

- Tại Thông tư số 19/2016/TT-NHNN ngày 30/6/2016 của NHNN quy định hoạt động thẻ ngân hàng (đã được sửa đổi, bổ sung) có quy định lộ trình chuyển đổi từ thẻ từ sang thẻ chip nội địa đối với các TCPHT, TCTTT, cụ thể:

+ TCPHT thực hiện chuyển đổi thẻ có BIN do Ngân hàng Nhà nước cấp (thẻ nội địa) đang lưu hành tuân thủ tiêu chuẩn cơ sở (TCCS) về thẻ chip nội địa và từ 31/03/2021 các TCPHT thực hiện phát hành thẻ nội địa đang lưu hành phải tuân thủ TCCS về thẻ chip nội địa.

+ TCTTT thực hiện chuyển đổi ATM và thiết bị chấp nhận thẻ tại điểm bán đang hoạt động tại Việt Nam tuân thủ TCCS về thẻ chip nội địa.

Như vậy, để đẩy nhanh lộ trình chuyển đổi sang thẻ chip nội địa, Thông tư số 19 (đã được sửa đổi bổ sung) quy định trách nhiệm của tổ chức phát hành thẻ (TCPHT) trong thực hiện lộ trình chuyển đổi từ thẻ từ nội địa sang thẻ chip nội địa đang lưu hành và dừng phát hành thẻ từ nội địa sau thời điểm 31/3/2021, không có quy định về việc dừng hoặc từ chối giao dịch thẻ đối với thẻ từ nội địa đang lưu hành (thẻ còn đang thời hạn sử dụng) do các TCPHT tại Việt Nam phát hành; đồng thời quy định trách nhiệm các tổ chức thanh toán thẻ (TCTTT) trong thực hiện lộ trình chuyển đổi ATM và thiết bị chấp nhận thẻ tại điểm bán (POS) đang hoạt động tại Việt Nam tuân thủ Tiêu chuẩn cơ sở về thẻ chip nội địa, không có quy định về việc từ chối chấp nhận giao dịch thẻ đối với thẻ từ nội địa đang lưu hành.

Do đó, các TCPHT, TCTTT cần rà soát quy định pháp luật, hợp đồng hoặc thỏa thuận giữa TCPHT với chủ thẻ về việc phát hành và sử dụng thẻ ngân hàng, đảm bảo các giao dịch thẻ của chủ thẻ diễn ra thông suốt, an toàn, không ảnh hưởng đến quyền lợi của chủ thẻ và không đưa ra các chính sách, quy định trái với quy định pháp luật về hoạt động thẻ ngân hàng.

- Triển khai các biện pháp truyền thông đúng đắn, hợp lý về việc khách hàng có thẻ từ nội địa (thẻ còn đang thời hạn sử dụng) nhưng chưa được các TCPHT chuyển đổi sang thẻ chip hoặc do khách hàng chưa đến được địa điểm của TCPHT để thực hiện chuyển đổi hoặc nhận thẻ chip thì sau ngày 31/12/2021 vẫn có thể sử dụng thẻ từ để thực hiện các giao dịch thẻ tại ATM, POS, kênh Internet (Internet Banking), di động (Mobile Banking), quầy giao dịch theo đúng quy định pháp luật.

- Để tránh hiểu lầm, gây hoang mang ảnh hưởng đến quyền lợi của khách hàng, uy tín của hoạt động ngân hàng nói chung và hoạt động thẻ ngân hàng nói riêng, các TCPHT, TCPTT cần tăng cường chính sách khuyến khích, hỗ trợ khách hàng thực hiện chuyển đổi từ thẻ từ nội địa sang thẻ chip nội địa; tuyên truyền các tiện ích, tính năng ưu việt, an toàn của thẻ chip nội địa và rủi ro liên quan đến việc tiếp tục sử dụng thẻ từ nội địa; đồng thời hướng dẫn khách hàng là chủ thẻ sử dụng các kênh thanh toán điện tử khác như Internet Banking, Mobile Banking, QR Code… từ đó có cách tiếp cận, biện pháp phù hợp để chủ thẻ sớm thực hiện chuyển đổi sang thẻ chip nội địa.

- Phối hợp với Chi hội Thẻ ngân hàng (Hiệp hội Ngân hàng Việt Nam) và Công ty cổ phần thanh toán quốc gia Việt Nam (Napas) xây dựng và ban hành Quy định chuyển đổi trách nhiệm trong việc thực hiện chuyển đổi từ thẻ từ sang thẻ chip nội địa, chính thức áp dụng từ ngày 01/01/2022.

Ngân hàng Nhà nước gửi các đơn vị để biết và thực hiện./.

Nơi nhận: - Như trên; - Thống đốc NHNN (để b/c); - PTĐ Phạm Tiến Dũng (để b/c); - Vụ Truyền thông (để p/hợp); - Hiệp hội Ngân hàng VN (để p/hợp); - Lưu: VT, TT3 (3b).LTTVân

TL. THỐNG ĐỐC KT. VỤ TRƯỞNG VỤ THANH TOÁN PHÓ VỤ TRƯỞNG Lê Anh Dũng

English

STATE BANK OF VIETNAM -------	SOCIALIST REPUBLIC OF VIETNAM Independence - Freedom - Happiness ---------------
No. 8458/NHNN-TT Re .implementation of basic standards for domestic chip cards.	Hanoi, November 30, 2021

To:

- Credit institutions, foreign bank branches;
- Bank card switching, clearing and settlement organizations.

In order to ensure security, safety, prevent and limit any loss that may arise in the process of providing and using card services, the State Bank of Vietnam (SBV) has issued the Circular No. 41/2018/TT-NHNN dated December 28, 2018 of the State Bank of Vietnam, amending and supplementing the SBV’s Circular No. 19/2016/TT-NHNN dated June 30, 2016, regulating banking card operations (Circular 41), under which the roadmap for transition to the chip industry for card-accepting devices operating in Vietnam and domestic magnetic cards in circulation issued by card issuers in Vietnam. Recently, SBV has been known of several news on several newspapers that “Magnetic ATM cards will be officially discontinued and not accepted at transaction points nationwide according to the SBV’s Circular No. 41/2018/TT-NHNN”. Pursuant to current legislative regulations, SBV recommends that card issuers, card payment organizations, electronic card switching, clearing and settlement organizations pay attention to and implement the following:

- Under the SBV’s Circular No. 19/2016/TT-NHNN dated June 30, 2016, regulating bank card operations (already amended and supplemented), there is a roadmap for transition from magnetic cards to domestic chip cards for card issuers and card payment organizations, specifically including:

+ Card issuers will convert cards with BIN issued by SBV (domestic cards) in circulation in compliance with the basic standards for domestic chip cards and, from March 31, 2021, card issuers issuing domestic cards in circulation must comply with these basic standards for domestic chip cards.

+ Card payment organizations must alter their ATMs and card processing devices at points of sale operating in Vietnam in compliance with the basis standards for domestic chip cards.

Thus, in order to accelerate the transition to domestic chip cards, the Circular No. 19 (already amended and supplemented) stipulates the responsibilities of card issuers for implementing the transition roadmap from domestic magnetic cards to domestic chip cards in circulation and stopping issuance of domestic magnetic cards after March 31, 2021 without setting forth any regulation on stopping or refusing card transactions for domestic magnetic cards in circulation (these cards remain in use) issued by the card issuers in Vietnam; at the same time, stipulates the responsibilities of card payment organizations for implementing the roadmap for alteration of ATMs and point-of-sale (POS) terminals operating in Vietnam in compliance with the basic standards for domestic chip cards without setting out any regulation on refusal to accept domestic magnetic cards in circulation for use in transactions.

Therefore, card issuers and card payment organizations shall need to review legislative regulations, contracts or agreements between card issuers and cardholders on the issuance and use of bank cards in order to ensure that cardholders' card transactions take place in a smooth and safe manner without prejudice to the interests and benefits of cardholders, and avoid adopting policies and regulations that are contrary to law on banking card operations.

...

...

...

- In order to avoid misconception and confusion harming the interests of customers, the trustworthiness of banking activities in general and bank card operations in particular, card issuers and card payment organizations shall need to strengthen policies to encourage and help customers to convert domestic magnetic cards to domestic chip cards; communicate the superior features and safety of domestic chip cards and risks related to the continued use of domestic magnetic cards; at the same time, instruct cardholders to use other electronic payment channels, such as Internet Banking, Mobile Banking, QR Code, etc., and therefrom have appropriate approaches and measures to enable cardholders to switch to domestic chip cards at their earliest convenience.

- Cooperate with the Bank Card Branch (Vietnam Bankers Association) and National Payment Corporation of Vietnam (Napas) in developing and issuing the Regulations on the transfer of responsibilities in the implementation of the transition from domestic magnetic cards officially in effect from January 1, 2022.

For your information and compliance./.

BY ORDER OF GOVERNOR
FOR DIRECTOR OF PAYMENT DEPARTMENT
DEPUTY DIRECTOR




Le Anh Dung