BẢO
HIỂM XÃ HỘI
VIỆT NAM
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
Số: 1726/BHXH-KT
V/v hướng dẫn nội dung kiểm tra thực thi
công vụ
|
Hà
Nội, ngày 09 tháng 05 năm 2012
|
Kính
gửi: Bảo hiểm xã hội các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
Ngày 22/11/2011, Bảo hiểm xã hội Việt
Nam đã ban hành Quyết định số 1313/QĐ-BHXH quy định về công tác kiểm tra, trong
đó có nội dung kiểm tra thực thi công vụ (TTCV). Để giúp Bảo hiểm xã hội các tỉnh,
thành phố triển khai thực hiện kiểm tra TTCV từ năm 2012, Bảo hiểm xã hội Việt
Nam tạm thời hướng dẫn như sau:
1. Các quy định làm căn cứ để kiểm
tra TTCV
- Các quy định của pháp luật: Pháp
luật Cán bộ, công chức, Viên chức; pháp luật Thanh tra; pháp luật Phòng, chống
tham nhũng; pháp luật Khiếu nại, Tố cáo; pháp luật Bảo hiểm xã hội (BHXH), Bảo
hiểm y tế (BHYT) và các quy định của pháp luật có liên quan đến các hoạt động của
ngành.
- Các quy định, văn bản chỉ đạo, hướng
dẫn của BHXH Việt Nam.
- Các quy định của chính quyền địa
phương đối với đơn vị và cán bộ, công chức, viên chức (CCVC) trên địa bàn.
2. Nội dung kiểm tra TTCV
a) Kiểm tra việc tổ chức, thực
hiện nhiệm vụ của đơn vị
- Kiểm tra việc chấp hành các quy định
của pháp luật, các quy định, văn bản chỉ đạo và hướng dẫn của BHXH Việt Nam
trong việc quản lý và thực hiện chính sách BHXH, BHYT đối với người lao động và
nhân dân trên địa bàn quản lý.
- Kiểm tra việc tổ chức tiếp công
dân và giải quyết đơn, thư khiếu nại, tố cáo; niêm yết và thực hiện nội quy,
quy chế tiếp công dân, lịch tiếp công dân của lãnh đạo.
- Kiểm tra việc triển khai thực hiện
quy định tại bộ phận một cửa về niêm yết và thực hiện thủ tục, quy trình tiếp
nhận hồ sơ và trả kết quả giải quyết các thủ tục hành chính; quy tắc ứng xử của
CCVC và tổ chức nơi tiếp đón các tổ chức, cá nhân đến liên hệ làm việc.
- Kiểm tra việc quản lý, sử dụng
CCVC; việc tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại,
thôi giữ chức vụ, từ chức, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, biệt phái, thôi
việc, đình chỉ công tác, nghỉ hưu, khen thưởng, xử lý kỷ luật của CCVC và các
điều kiện bảo đảm cho hoạt động TTCV.
- Kiểm tra việc tổ chức thực hiện
Quy chế dân chủ; phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm chống lãng phí
trong hoạt động của cơ quan.
b) Kiểm tra việc thực hiện chức
trách của CCVC
- Kiểm tra việc chấp hành pháp luật,
kỷ luật, kỷ cương hành chính trong thi hành công vụ.
- Kiểm tra việc thực thi chức trách
theo nhiệm vụ được giao.
- Kiểm tra việc thực hiện quy
trình, thủ tục và thời gian giải quyết các thủ tục hành chính theo quy định của
pháp luật và của BHXH Việt Nam.
- Kiểm tra việc chấp hành Quy tắc ứng
xử, văn hóa giao tiếp của CCVC.
- Kiểm tra việc thực hiện các quy định
về những việc CCVC không được làm.
3. Tổ chức kiểm tra TTCV
Bảo hiểm xã hội các tỉnh, thành phố
cần tăng cường kiểm tra TTCV để nâng cao ý thức kỷ luật và trách nhiệm của
CCVC. Quy trình và thủ tục kiểm tra TTCV được thực hiện theo các quy định ban
hành kèm theo Quyết định số 1313/QĐ-BHXH của BHXH Việt Nam. Để làm rõ hơn một số
nội dung khi tiến hành kiểm tra TTCV như: Việc thu thập thông tin từ đơn vị sử
dụng lao động, cơ sở khám chữa bệnh, cá nhân tham gia, thụ hưởng chính sách BHXH,
BHYT để ra quyết định kiểm tra; kiểm tra việc giải quyết các thủ tục hành chính
của CCVC trong khi TTCV và kiểm tra xác minh theo đơn thư phản ánh, tố cáo của
công dân, tổ chức, BHXH Việt Nam hướng dẫn cụ thể như sau:
- Đoàn kiểm tra, xác minh và thu thập
thông tin phải có ít nhất 02 cán bộ tham gia.
- CCVC được giao nhiệm vụ đi kiểm
tra, xác minh và thu thập thông tin phải mang theo giấy chứng minh nhân dân, giấy
giới thiệu làm việc và thẻ công chức (nếu có).
- Để kiểm tra việc TTCV của CCVC,
cán bộ được giao nhiệm vụ kiểm tra có thể phối hợp với cá nhân, tổ chức tiến
hành lập hồ sơ, thủ tục tham gia hoặc giải quyết chế độ BHXH, BHYT để liên hệ
làm việc với cơ quan BHXH (đặc biệt là các cá nhân, tổ chức có ý kiến, đơn thư
phản ánh, tố cáo về thái độ, trách nhiệm và hành vi của CCVC thuộc đơn vị).
Thông qua theo dõi việc hướng dẫn, giải quyết các thủ tục hành chính để có cơ sở
xem xét, đánh giá thái độ, trách nhiệm và năng lực của CCVC được giao nhiệm vụ;
- Trong quá trình kiểm tra, Đoàn kiểm
tra TTCV có thể sử dụng các thiết bị để ghi âm, ghi hình thu thập thông tin làm
căn cứ xem xét, xử lý sau kiểm tra. Trường hợp phát hiện CCVC có hành vi vi phạm
các quy định của pháp luật, của ngành hoặc quy tắc ứng xử thì tiến hành lập
biên bản tại chỗ có sự chứng kiến của đại diện đơn vị.
4. Về chế độ báo cáo: Hàng
quý, BHXH các tỉnh, thành phố có trách nhiệm tổng hợp, nhận xét, đánh giá nội
dung công tác kiểm tra TTCV vào mục V, VI của Báo cáo công tác kiểm tra, giải
quyết khiếu nại, tố cáo (Mẫu số 12/BC-KT) ban hành kèm theo Quyết định số
1313/QĐ-BHXH.
Trên đây là một số nội dung để BHXH
các tỉnh, thành phố chỉ đạo, tổ chức thực hiện kiểm tra TTCV. Trong quá trình
triển khai thực hiện nếu có vướng mắc, BHXH các tỉnh, thành phố phản ánh về
BHXH Việt Nam (qua Ban Kiểm tra) để nghiên cứu, hướng dẫn.
Nơi nhận:
- Như trên;
- TGĐ, các Phó TGĐ (để b/c);
- Các đơn vị trực thuộc BHXH Việt Nam;
- Lưu: VT, KT (05).
|
TL.
TỔNG GIÁM ĐỐC
TRƯỞNG BAN KIỂM TRA
Nguyễn Anh Minh
|