|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
THẢNH PHỔ ĐẢ NẴNG
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
152/2003/QĐ-UB
|
Đà Nẵng, ngày
31 tháng 10 năm 2003
|
QUYẾT ĐỊNH CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
BAN HÀNH KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHỈ THỊ
SỐ 11-CT/TU NGÀY 20 THÁNG 10 NĂM 2003 CỦA BAN THƯỜNG VỤ THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG
ỦY BAN NHÂN DÂN
- Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng
nhân dân và ủy ban nhân dân (sửa đổi) ngày 21 tháng 6 năm 1994;
- Để thực hiện Chỉ thị số 11-CT/TU
ngày 20 tháng 10 năm 2003 của Ban Thường vụ Thành ủy Đà Nằng vê tăng cường giáo
dục, phẩm chất, đạo đức, lối sống; kiên quyết chống các hành quan liêu,tham
nhũng, tiêu cực, trách nhiệm, cửa quyền, nhũng nhiễu,hách dịch đối với nhân dân
của cán bộ, công chức các cấp;
- Theo đề nghị của Chánh văn
phòng HĐND và UBND thành phố và Trưởng ban Ban Tổ chức chính quyền thành phố,
QUYẾT ĐỊNH
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch triển
khai thực hiện Chỉ thị số 11-CT/TU ngày 20 tháng 10 năm 2003 của Ban Thường vụ
Thành ủy Đà Nẵng về tăng cường giáo dục phẩm chất, đạo đức, lối sống; kiên quyết
chống các hành vi quan liêu, tham nhũng, tiêu cực, thiếu trách nhiệm, cửa quyển,
nhũng nhiễu, hách dịch đối với nhân dân của cán bộ, công chức các cấp.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kề từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng HĐND và UBND thành phố, Trưởng
ban Ban Tổ chức chính quyền thành phố, Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, Chủ tịch
UBND các quận, huyện, các cơ quan hành chính sự nghiệp, các tổ chức kinh tế có
liên quan trên địa bàn thành phố Đà Nẩng chịu trách nhiệm thi hành Quyết định
này.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3
- Ban TVTU, TTHĐND TP (b/c)
- UBMTTQVN TP ĐN (để p/hợp)
- Các tổ chức đoàn thể (để p/hợp)
- Các Ban của Đảng
- Chủ tịch, các PCT UBND TP.
- Các ủy viên UBND TP.
- Các cơ quan báo chí
- Lưu VT, Ban TCCQ.
|
TM. UBND
THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
CHỦ TỊCH
Huỳnh Năm
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI CHỈ THỊ SỐ 11-CT/TU NGÀY 20 THÁNG
10 NĂM 2003 CỦA BAN THƯỜNG VỤ THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 152/2003/QĐ-UB ngày 31 tháng 10 năm 2003 của
UBND thành phố Đà Nằng)
Ngày 20 tháng 10 năm 2003 Ban Thường
vụ Thành ủy Đà Nẵng đã ban hành Chỉ thị số 11-CT/TU “về tăng cường giáo dục phẩm
chất, đạo đức, lối sống; kiên quyết chống các hành vi, quan liêu, tham nhũng,
tiêu cực, thiếu trách nhiệm, cửa quyền, nhũng nhiễu, hách dịch đối với nhân dân
của cán bộ, công chức các cấp”. Để triển khai Chỉ thị của Thành ủy ủy ban nhân
dân thành phố đề ra kế hoạch triển khai thực hiện trên địa bàn thành phố Đà Nẩng
như sau :
I. MỤC ĐÍCH YÊU
CẦU :
1. Quán triệt sâu rộng Chỉ thị số
11-CT/TU ngày 20 tháng 10 năm 2003 của Ban Thường vụ Thành ủy (sau đây viết tắt
là Chỉ thị số 11-CT/TU) đến cán bộ, công chức và nhân dân, coi đây là chủ
trương lớn và lâu dài của Thành ủy Đà Nẵng nhằm nâng cao hiệu lực và hiệu quả
hoạt động của bộ máy chính quyền các cấp trên địa bàn thành phố ; góp phần xây
dựng các cơ quan Nhà nước thực sự trong sạch, vững mạnh, xứng đáng là Nhà nước
của dân, do dân, vì dân.
2. Tãng cường giáo dục phẩm chất đạo
đức, lối sống cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức (viết tắt là CBCCVC) nhằm
nâng cao ý thức trách nhiệm, xây dựng thái độ tận tụy phục vụ nhân dân, tôn trọng
nhân dân ; đồng thời kiên quyết chống và thực hiện các biện pháp chấn chỉnh, khắc
phục tình trạng quan liêu, thiếu trách nhiệm, trì trệ, tham nhũng, tiêu cực,
gây phiền hà, nhũng nhiễu, cửa quyền, hách dịch đối với nhân dân của CBCCVC
trong bộ máy chính quyền các cấp.
3. Tiến hành rà soát, đánh giá, bố
trí lại đội ngũ cán bộ phù hợp với nãng lực và phẩm chất. Kịp thời biểu dương,
khen thưởng những tập thể, CBCCVC thực hiện tốt các chủ trương, chính sách,
pháp luật, hoàn thành xuất sắc các nhiệm vụ được giao, có phong cách thái độ phục
vụ nhân dân tận tâm, tận tụy. Đồng thời kiên quyết xử lý nghiêm khắc đối với những
CBCCVC không hoàn thành nhiệm vụ, công vụ, thiếu trách nhiệm, sách nhiễu, gây
phiền hà, tham nhũng trong việc giải quyết công việc của công dân, tổ chức.
II. CÁC BƯỚC TIẾN
HÀNH
1. Phổ biến, quán triệt Chỉ thị sô
11-CT/TU :
1.1. ƯBND thành phố tổ chức Hội
nghị quán triệt, triển khai Chỉ thị và Kế hoạch triển khai Chỉ thị số 11-CT/TU
của UBND thành phố đến các Sở ban ngành, UBND các quận, huyện, các cơ quan hành
chính sự nghiệp các tổ chức kinh tế có liên quan trên địa bàn thành phố Đà Nẩng.
Thời gian hoàn thành trước ngày 05
tháng 11 năm 2003.
1.2. Sau Hội nghị quán triệt ở
thành phố, Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các quận, huyện, người
đứng đầu các cơ quan hành chính sự nghiệp, các tổ chức kinh tế có trách nhiệm
triển khai đến toàn thể CBCCVC thuộc quyền quản lý (kể cả số hợp đồng thử việc)
về nội dung Chỉ thị và kế hoạch triển khai Chi thị số 11-CT/TU của ỦBND thành
phố.
Thời gian hoàn thành trước ngày 05
tháng 11 năm 2003.
2. Tổ chức thực hiện Chỉ thị số
11-CT/TU phải là nhiệm vụ thường xuyên, lâu dài của tất cả các Sở ban ngành,
UBND các quận, huyện, các cơ quan hành chính sự nghiệp, các tổ chức kinh tế có
liên quan trên địa bàn thành phô Đà Nãng. Để tạo tiền đề cho việc thực hiện Chỉ
thị số 11-CT/TU trong những năm tiếp theo, ƯBND thành phô tổ chức đợt cao điểm
thực hiện từ nay đến cuối năm 2003. Trước mắt, Thủ trưởng các Sở, ban, ngành,
Chủ tịch UBND các quận, huyện, người đứng đầu các cơ quan hành chính sự nghiệp,
các tổ chức kinh tế có liên quan trên địa bàn thành phố Đà Nẵng tập trung chỉ đạo
tổ chức thực hiện ngay một số công việc sau :
2.1. Mở đợt sinh hoạt, học tập sâu
rộng các quy định của Đảng và Nhà nước có liên quan trực tiếp đến việc thực hiện
nhiệm vụ, công vụ; trách nhiệm giải quyết yêu cầu của công dân, tổ chức; thái độ
tòn trọng nhân dân, phục vụ nhân dân của CBCCVC (xem phụ lục những văn bản phải
tổ chức quán triệt trong đợt sinh hoạt, học tập này).
2.2. Kiểm tra, đánh giá trách nhiệm
của cơ quan, đơn vị và CBCCVC trong việc giải quyết các yêu cầu của công dân, tổ
chức mà trước hết là trách nhiệm cá nhân của người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa
phương gắn với việc thực hiện Quyết định số 27/2003/QĐ-TTg ngày 19 tháng 02 năm
2003 cua Thủ tướng Chính phủ về bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, từ chức,
miễn nhiệm cán bộ, công chức lãnh đạo và việc phân công, bố trí công việc cho
CBCCVC phù họp với năng lực và phẩm chất, nhất là đối với các cơ quan, đơn vị
thường xuyên, trực tiếp có quan hệ với công dân, tổ chức.
2.3. Kiểm tra, đánh giá việc thực
hiện Pháp lệnh cán bộ, công chức, trong đó trọng tâm là kiểm tra những điều cán
bộ công chức không được làm như : cửa quyền, hách dịch, sách nhiễu, gày khó
khăn, phiền hà đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân trong khi giải quyết việc, gắn
với việc nhận xét, đánh giá CBCCVC, bình xét thi đua cuối năm 2003 và xử lý
nghiêm CBCCVC vi phạm. Qua đó góp phần nâng cao ý thức trách nhiêm, xây dựng đạo
đức công vụ, thái độ tôn trọng nhân dân, phục vụ nhân dân của đội ngũ CBCCVC
thành phố.
Đặc biệt đối với CBCCVC được giao
nhiệm vụ trực tiếp quan hệ và giải quyết yêu cầu của công dân, tổ chức phải tự
liên hệ, kiểm điểm nghiêm túc về thái độ phục vụ nhân dân và kết quả giải quyết
công việc được giao, đồng thời cam kết về việc khắc phục ngay những sai sót, tồn
tại và phát huy những ưu điểm của bản thân trong quá trình thực hiện nhiệm vụ.
2.4. Trên cơ sở tổng kết 5 năm thực
hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở, tiếp tục thực hiện nghiêm túc, triệt để các nội
dung, quy định của Quy chế dân chủ ở cơ sở, đặc biệt trong các cơ quan, đơn vị có
hoạt động công vụ và dịch vụ có liên quan đến việc giải quyết yêu cầu, quyền và
nghĩa vụ của công dân, tổ chức.
2.5. Sơ kết công tác cải cách thủ
tục hành chính theo mô hình “một cửa”, trong đó lưu ý việc rà soát, điều chỉnh
và khắc phục ngay những bất hợp lý và sai sót trong việc giải quyết yêu cầu của
công dân, tổ chức theo hướng để cao trách nhiệm, đơn giản thủ tục, rút ngắn thời
gian, chấp hành luật pháp.
2.6. Các Sở ban ngành, UBND các quận,
huyện, phường, xã lập “Hòm thư góp ý” và công khai số điện thoại đường dây nóng
để công dân, tổ chức biết và tham gia góp ý kiến và giám sát hoạt động của cơ
quan Nhà nước, CBCCVC. Thủ trưởng các Sơ ban ngành, Chủ tịch UBND các quận, huyện,
phường, xã trực tiếp thu nhận và xử lý kịp thời các thông tin từ “Hòm thư góp
ý” và điện thoại đường dây nóng để giải quyết theo thẩm quyền hoặc báo cáo, đề
xuất cơ quan có thẩm quyền giải quyết.
2.7. UBND thành phố kiện toàn Đoàn
Kiểm tra thực hiện Pháp lệnh các bộ, công chức thành lập tại Quyết định số
124/2003/QĐ-UB 'ngày 06 tháng 8 năm 2003 của UBND thành phố Đà Nẵng cho phù hợp
với Chỉ thị số 11-CT/TU do Chủ tịch UBND thành phố làm Trưởng đoàn, Trưởng ban
Ban Tổ chức chính quyển làm phó Trưởng đoàn thường trực. Đoàn kiểm tra có trách
nhiệm theo dõi kiểm tra, đôn đốc việc triển khai kế hoạch này, trước hết là các
cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp, tổ chức kinh tế hoạt động trên các lĩnh vực
: giải tỏa đền bù, tái định cư, các Ban Quản lý dự án, tài chính, thuế, kho bạc,
đăng ký kinh doanh, quản lý thị trường, xây dựng, nhà đất, quản lý đô thị, trật
tự an toàn giao thông, học hành, chữa bệnh, tuyển dụng và sử dụng lao động,
cung cấp điện, nước, hộ khẩu, công chứng, thi hành án, cảnh sát, thanh niên
xung kích...
III. PHÂN CÔNG
TRÁCH NHIỆM TỔ CHỨC THỰC HIỆN:
1. Giám đốc các Sở, Ban, ngành, Chủ
tịch UBND các quận, huyện chịu trách nhiệm trước UBND thành phố trong việc xây
dựng và tổ chức thực hiện Chỉ thị số 11-CT/TU của Ban Thường vụ Thành ủy và Kế
hoạch triển khai của UBND thành phố, trong đó đặc biệt chú trọng tổ chức tốt
công tác tự kiểm tra nội bộ từng cơ quan, đơn vị và trong toàn ngành, địa
phương thuộc quyền quản lý của mình; Tổng hợp báo cáo kết quả về UBND thành phố
trước ngày 05 tháng 01 năm 2004.
Trên cơ sở đánh giá kết quả triển
khai đợt cao điểm, các cơ quan, đơn vị phải coi việc thực hiện Chỉ thị số
11-CT/TU là công tác thường xuyên, lâu dài gắn với việc thực hiện nhiệm vụ
chính trị của cơ quan, đơn vị.
2. Trưởng ban Ban Tổ chức chính
quyền thành phố có trách nhiệm tham mưu cho UBND thành phố ban hành qui định,
qui trình khen thưởng và xử lý kỷ luật đối với cơ quan, đơn vị, CBCCVC trong việc
thực hiện Chỉ thị số 11-CT/TU và Kế hoạch triển khai của UBND thành phố.
Thời gian hoàn thành : Trước ngày
20 tháng 11 năm 2003.
3. Giám đốc Sở Tư pháp phối hợp với
Hội đồng phối hợp công tác phổ biến giáo dục pháp luật thành phố Đà Nắng có kế
hoạch tổ chức tuyên truyền, phổ biến Chỉ thị số 11-CT/TU ngày 20 tháng 10 năm
2003 của Ban Thường vụ Thành ủy và các văn bản pháp luật có liên quan đến hoạt
động của các cơ quan hành chính - sự nghiệp trực thuộc thành phố, các quy định
của UBND thành phố về cải cách thủ tục hành chính.
Thời gian thực hiện : Bắt đầu từ
tháng 11 năm 2003.
4. Chánh Văn phòng HĐND và UBND
thành phố có trách nhiệm tổng hợp các đơn thư tô giác, các phản ánh của tổ chức,
công dân qua hòm thư góp ý, đường dây nóng (ĐT : 893777, 893999) và các thông
tin liên quan trên các phương tiện thông tin đại chúng, đề xuất UBND thành phố,
biện pháp xử lý giải quyết kịp thời.
5. Chánh Thanh tra thành phố và Thủ
trưởng các ngành nội chính gắn việc thực hiện Chỉ thị số 11-Cr/TU với việc
thanh tra, kiểm tra đối với các đơn vị, CBCCVC ; hướng dẫn cải tiến thủ tục tiếp
nhận đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân.
6. Giám đốc Sở Tài chính - Vật giá
chủ trì phối hợp với Trưởng ban Ban Tổ chức chính quyền nghiên cứu chính sách đối
với CBCCVC công tác tại Tổ tiếp nhận và trả hồ sơ theo mô hình “một cửa” ; khảo
sát về cơ sở vật chất, trang thiết bị tại những nơi này để có đề xuất hợp lý với
UBND thành phố, đồng thời đề xuất kinh phí làm lại thẻ công chức, viên chức của
thành phố.
7. Báo Đà Nẩng, báo Công an thành
phố Đà Nang, Đài phát thanh — Truyền hình Đà Nẵng có trách nhiệm tổ chức tuyên
truyền, phổ biến nội dung Chỉ thị số 11-CT/TU và Kế hoạch triển khai của UBND
thành phố ; kịp thời biểu dương nhũng điển hình tiên tiến và phản ảnh những ý
kiến nhân dân góp ý xây dựng trong quá trình thực hiện Chỉ thị và Kế hoạch này.
Thời gian thực hiện từ tháng 11
năm 2003. Tập trung công tác tuyên truyền trong tháng 11 nãm 2003.
Trên đây là kế hoạch triển khai Chỉ thị số 11
-CT/TU ngày 20 tháng 10 nãm 2003 của Ban Thường vụ Thành ủy Đà Nẵng. ủy ban
nhân dân thành phố yêu cầu Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành, Chủ tịch UBND các quận,
huyện, các cơ quan hành chính sự nghiệp, các tổ chức kinh tế có liên quan nghiêm
túc triển khai thực hiện, hàng quí, 6 tháng báo cáo kết quả triển khai về UBND
thảnh phố (thong qua Ban Tổ chức chính quyền) để báo cáo về Ban Thường vụ Thành
ủy Đà Nẵng.
DANH MỤC NHŨNG VĂN BẢN CẦN TRIỂN KHAI
1. Chỉ thị số 11-CT/TU ngày 20 tháng 10 năm 2003
của Ban Thường vụ Thành ủy.
2. Pháp lệnh cán bộ, công chức.
3. Pháp lệnh chống tham nhũng.
4. Pháp lệnh thực hành tiết kiệm, chống tham
nhũng.
5. Các Nghị định :
- Nghị định số 71/1998/NĐ-CP ngày 08 tháng 9 năm
1998 của Chính phủ ban hành Quy chế thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ
quan (đối với cơ quan hành chính Nhà nước).
- Nghị định số 07/1999/NĐ-CP ngày 13 tháng 02
năm 1999 của Chính phủ ban hành Quy chế dân chủ ở doanh nghiệp Nhà nước (đối với
doanh nghiệp Nhà nước).
- Nghị định số 79/2003/NĐ-CP ngày 07 tháng 7 năm
2003 của Chính phủ ban hành Quy chế thực hiện dân chủ ở xã đối với các xã, phường).