|
BỘ CÔNG AN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 82/2021/TT-BCA
|
Hà Nội, ngày 06
tháng 8 năm 2021
|
THÔNG TƯ
QUY
ĐỊNH VỀ TIÊU CHUẨN, NHIỆM VỤ, TẬP HUẤN, KIỂM TRA NGHIỆP VỤ THẨM DUYỆT THIẾT KẾ,
NGHIỆM THU VỀ PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY CỦA LỰC LƯỢNG CẢNH SÁT PHÒNG CHÁY, CHỮA
CHÁY VÀ CỨU NẠN, CỨU HỘ
Căn cứ Luật Phòng
cháy và chữa cháy ngày 29 tháng 6 năm 2001; Luật
sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy ngày 22 tháng
11 năm 2013;
Căn cứ Nghị định số 136/2020/NĐ-CP
ngày 24 tháng 11 năm 2020 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện
pháp thi hành Luật Phòng cháy và chữa cháy và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều
của Luật Phòng cháy và chữa cháy;
Căn cứ Nghị định số 01/2018/NĐ-CP ngày 06 tháng
8 năm 2018 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ
chức của Bộ Công an;
Theo đề nghị của Cục trưởng Cục Cảnh sát phòng
cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ;
Bộ trưởng Bộ Công an ban hành Thông tư quy định
về tiêu chuẩn, nhiệm vụ, tập huấn, kiểm tra nghiệp vụ thẩm duyệt thiết kế, nghiệm
thu về phòng cháy và chữa cháy của lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và
cứu nạn, cứu hộ.
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Thông tư này quy định về tiêu chuẩn, nhiệm vụ của
sĩ quan, hạ sĩ quan (sau đây gọi chung là cán bộ) Công an nhân dân thực hiện
công tác thẩm duyệt thiết kế, nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy; tập huấn,
kiểm tra nghiệp vụ thẩm duyệt thiết kế, nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy của
lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.
Điều 2. Nguyên tắc phân công
1. Phân công cán bộ có năng lực phù hợp, bảo đảm
tiêu chuẩn theo quy định tại Thông tư này và các quy định khác của Bộ Công an để
thực hiện công tác thẩm duyệt thiết kế, nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy.
2. Công tác tập huấn nghiệp vụ thẩm duyệt thiết kế,
nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy phải bảo đảm thường xuyên, kịp thời đỂ
đáp ứng yêu cầu công tác và nâng cao chất lượng cán bộ thực hiện công tác thẩm
duyệt thiết kế, nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy.
3. Bảo đảm khách quan, công khai, minh bạch, đánh
giá đúng năng lực, trình độ của cán bộ trong công tác kiểm tra nghiệp vụ thẩm
duyệt thiết kế, nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy.
Chương II
TIÊU CHUẨN, NHIỆM VỤ CỦA
CÁN BỘ THỰC HIỆN THẨM DUYỆT THIẾT KẾ, NGHIỆM THU VỀ PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY
Điều 3. Tiêu chuẩn của cán bộ
trực tiếp thực hiện công tác thẩm duyệt thiết kế, nghiệm thu về phòng cháy và
chữa cháy
Cán bộ trực tiếp thực hiện công tác thẩm duyệt thiết
kế, nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy phải bảo đảm các tiêu chuẩn sau:
1. Có trình độ đại học trở lên ngành phòng cháy, chữa
cháy và cứu nạn, cứu hộ.
2. Có kết quả kiểm tra nghiệp vụ thẩm duyệt thiết kế,
nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy đạt yêu cầu.
3. Có thời gian thực hiện công tác phòng cháy, chữa
cháy và cứu nạn, cứu hộ trong lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn,
cứu hộ như sau:
a) Tối thiểu 05 năm đối với cán bộ thuộc Cục Cảnh
sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ;
b) Tối thiểu 03 năm đối với cán bộ thuộc Phòng Cảnh
sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ Công an tỉnh, thành phố trực thuộc
trung ương (sau đây viết gọn là Công an cấp tỉnh).
Điều 4. Nhiệm vụ của lãnh đạo,
chỉ huy phụ trách công tác thẩm duyệt thiết kế, nghiệm thu về phòng cháy và chữa
cháy
1. Cục trưởng Cục Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và
cứu nạn, cứu hộ có nhiệm vụ:
a) Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện chức
năng, nhiệm vụ của lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ
trong công tác thẩm duyệt thiết kế, nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy;
b) Tổ chức thực hiện công tác thẩm duyệt thiết kế,
nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy đối với các dự án, công trình, phương tiện
giao thông cơ giới có yêu cầu đặc biệt về bảo đảm an toàn phòng cháy và chữa
cháy theo phân cấp;
c) Chỉ đạo công tác nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ
khoa học, kỹ thuật và công nghệ, thực hiện hợp tác quốc tế trong công tác bảo đảm
an toàn phòng cháy và chữa cháy trong đầu tư xây dựng;
d) Thực hiện các nhiệm vụ do Bộ trưởng Bộ Công an
giao hoặc ủy quyền.
2. Giám đốc Công an cấp tỉnh có nhiệm vụ:
a) Chỉ đạo, theo dõi, kiểm tra việc thực hiện chức
năng, nhiệm vụ của lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ
trong công tác thẩm duyệt thiết kế, nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy thuộc
phạm vi quản lý;
b) Chỉ đạo tổ chức công tác nắm tình hình, thu thập
thông tin phục vụ công tác thẩm duyệt thiết kế, nghiệm thu về phòng cháy và chữa
cháy;
c) Chỉ đạo công tác nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ
khoa học, kỹ thuật và công nghệ, thực hiện hợp tác quốc tế trong công tác bảo đảm
an toàn phòng cháy và chữa cháy trong đầu tư xây dựng.
3. Phó Cục trưởng Cục Cảnh sát phòng cháy, chữa
cháy và cứu nạn, cứu hộ thực hiện nhiệm vụ quy định tại các điểm a, b và c khoản
1 Điều này khi được Cục trưởng phân công.
4. Phó Giám đốc Công an cấp tỉnh thực hiện nhiệm vụ
quy định tại khoản 2 Điều này khi được Giám đốc Công an cấp tỉnh phân công.
5. Trưởng phòng Phòng Thẩm duyệt về phòng cháy và chữa
cháy thuộc Cục Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ có nhiệm vụ:
a) Tham mưu với Cục trưởng Cục Cảnh sát phòng cháy,
chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ tổ chức công tác nắm tình hình, thu thập thông tin
phục vụ công tác thẩm duyệt thiết kế, nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy;
b) Phân công cán bộ thuộc phạm vi quản lý thực hiện
công tác thẩm duyệt thiết kế, nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy;
c) Chỉ đạo, theo dõi, kiểm tra việc thực hiện nhiệm
vụ của cán bộ thực hiện công tác thẩm duyệt thiết kế, nghiệm thu về phòng cháy
và chữa cháy thuộc phạm vi quản lý;
d) Nghiên cứu, đề xuất việc áp dụng các tiêu chuẩn
quốc tế, tiêu chuẩn nước ngoài về phòng cháy và chữa cháy ở Việt Nam;
đ) Phối hợp nghiên cứu, đề xuất về tổ chức, biên chế,
công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ cho cán bộ thực hiện công tác thẩm
duyệt thiết kế, nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy thuộc phạm vi quản lý;
e) Thực hiện chế độ thông tin, thống kê, báo cáo và
các nhiệm vụ khác do cấp trên phân công.
6. Trưởng phòng Phòng Cảnh sát phòng cháy, chữa
cháy và cứu nạn, cứu hộ Công an cấp tỉnh có nhiệm vụ:
a) Chỉ đạo, theo dõi, kiểm tra việc thực hiện nhiệm
vụ của cán bộ thực hiện công tác thẩm duyệt thiết kế, nghiệm thu về phòng cháy
và chữa cháy thuộc phạm vi quản lý;
b) Tổ chức công tác nắm tình hình, thu thập thông
tin phục vụ công tác thẩm duyệt thiết kế, nghiệm thu về phòng cháy và chữa
cháy;
c) Tổ chức thực hiện công tác thẩm duyệt thiết kế,
nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy đối với dự án, công trình, phương tiện
giao thông cơ giới có yêu cầu đặc biệt về bảo đảm an toàn phòng cháy và chữa
cháy theo phân cấp;
d) Nghiên cứu, đề xuất việc ứng dụng tiến bộ khoa học,
kỹ thuật và công nghệ, thực hiện hợp tác quốc tế trong công tác bảo đảm an toàn
phòng cháy và chữa cháy trong đầu tư xây dựng;
đ) Thực hiện chế độ thông tin, thống kê, báo cáo và
các nhiệm vụ khác do cấp trên phân công.
7. Phó Trưởng phòng Phòng Thẩm duyệt về phòng cháy
và chữa cháy thuộc Cục Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ thực
hiện các nhiệm vụ quy định tại khoản 5 Điều này khi được Trưởng phòng phân
công; Phó Trưởng phòng Phòng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn cứu hộ
Công an cấp tỉnh thực hiện các nhiệm vụ quy định tại khoản 6 Điều này khi được
Trưởng phòng phân công.
8. Đội trưởng Đội nghiệp vụ thực hiện công tác thẩm
duyệt thiết kế, nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy thuộc Phòng Cảnh sát
phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ Công an cấp tỉnh có nhiệm vụ:
a) Tham mưu tổ chức công tác nắm tình hình, thu thập
thông tin phục vụ công tác thẩm duyệt thiết kế, nghiệm thu về phòng cháy và chữa
cháy theo phạm vi được phân công phụ trách;
b) Tổ chức thực hiện công tác thẩm duyệt thiết kế,
nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy được phân công;
c) Theo dõi, kiểm tra việc thực hiện chức trách,
nhiệm vụ của cán bộ thực hiện công tác thẩm duyệt thiết kế, nghiệm thu về phòng
cháy và chữa cháy thuộc phạm vi quản lý;
d) Thực hiện chế độ thông tin, báo cáo và các nhiệm
vụ khác do cấp trên phân công.
9. Phó Đội trưởng đội nghiệp vụ thực hiện công tác
thẩm duyệt thiết kế nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy thuộc Phòng Cảnh sát
phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ Công an cấp tỉnh có trách nhiệm thực hiện
các nhiệm vụ quy định tại khoản 8 Điều này theo sự phân công của Đội trưởng.
Điều 5. Nhiệm vụ của cán bộ thực
hiện công tác thẩm duyệt thiết kế, nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy
1. Nghiên cứu, tham mưu với lãnh đạo, chỉ huy trực
tiếp quản lý về các nội dung sau:
a) Xây dựng, sửa đổi các văn bản quy phạm pháp luật,
quy chuẩn, tiêu chuẩn về phòng cháy và chữa cháy liên quan đến công tác thẩm
duyệt thiết kế, nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy;
b) Nắm tình hình, thu thập thông tin phục vụ công
tác thẩm duyệt thiết kế, nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy theo lĩnh vực,
loại hình dự án, công trình thuộc phạm vi quản lý;
c) Hướng dẫn, tập huấn, kiểm tra để nâng cao chất
lượng công tác thẩm duyệt thiết kế, nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy;
d) Đề xuất áp dụng tiêu chuẩn quốc tế, tiêu chuẩn
nước ngoài về phòng cháy và chữa cháy trong thiết kế, thẩm duyệt thiết kế về
phòng cháy và chữa cháy;
đ) Đề xuất ứng dụng khoa học, kỹ thuật và công nghệ,
hợp tác quốc tế trong công tác thẩm duyệt thiết kế, nghiệm thu về phòng cháy và
chữa cháy.
2. Thực hiện công tác thẩm duyệt thiết kế, nghiệm
thu về phòng cháy và chữa cháy khi được phân công.
3. Nắm tình hình, phối hợp, hỗ trợ trong công tác:
Kiểm tra an toàn về phòng cháy và chữa cháy, công tác chữa cháy và cứu nạn, cứu
hộ; điều tra nguyên nhân vụ cháy đối với các dự án, công trình, phương tiện
giao thông cơ giới được phân công thẩm duyệt thiết kế, nghiệm thu về phòng cháy
và chữa cháy.
4. Thực hiện chế độ thông tin, báo cáo và các nhiệm
vụ khác do cấp trên phân công.
Chương III
TẬP HUẤN, KIỂM TRA NGHIỆP
VỤ CÔNG TÁC THẨM DUYỆT THIẾT KẾ, NGHIỆM THU VỀ PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA CHAY
Điều 6. Tập huấn nghiệp vụ công
tác thẩm duyệt thiết kế, nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy
1. Đối tượng tập huấn:
a) Lãnh đạo phòng trực tiếp phụ trách công tác thẩm
duyệt thiết kế, nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy;
b) Chỉ huy đội, cán bộ trực tiếp phụ trách, thực hiện
công tác thẩm duyệt thiết kế, nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy;
c) Lãnh đạo phòng, chỉ huy đội, cán bộ được dự kiến
phân công trực tiếp phụ trách, thực hiện công tác thẩm duyệt thiết kế, nghiệm
thu về phòng cháy và chữa cháy.
2. Nội dung tập huấn:
a) Quy định của pháp luật về các nội dung liên quan
đến công tác phòng cháy và chữa cháy trong đầu tư xây dựng;
b) Hệ thống các quy chuẩn, tiêu chuẩn liên quan đến
yêu cầu thiết kế các loại hình công trình, phương tiện giao thông cơ giới có
yêu cầu đặc biệt về đảm bảo an toàn phòng cháy và chữa cháy, các hệ thống phòng
cháy và chữa cháy và các hệ thống kỹ thuật khác liên quan;
c) Công tác nghiệp vụ cơ bản và công tác hồ sơ, thống
kê nghiệp vụ phục vụ công tác thẩm duyệt thiết kế, nghiệm thu về phòng cháy và
chữa cháy;
d) Quy trình và nội dung thực hiện công tác thẩm
duyệt thiết kế, nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy;
đ) Công tác xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực
phòng cháy và chữa cháy; tạm đình chỉ, đình chỉ hoạt động;
e) Các nội dung khác có liên quan để đáp ứng yêu cầu
nhiệm vụ.
3. Tổ chức tập huấn
a) Cục Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu
hộ xây dựng kế hoạch, tổ chức tập huấn cho các đối tượng quy định tại khoản 1
Điều này thuộc phạm vi quản lý;
b) Công an cấp tỉnh xây dựng kế hoạch, tổ chức tập
huấn cho các đối tượng quy định tại khoản 1 Điều này thuộc phạm vi quản lý.
Điều 7. Kiểm tra nghiệp vụ công
tác thẩm duyệt thiết kế, nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy
1. Kiểm tra lần đầu đối với đối tượng đã được tập
huấn quy định tại điểm c khoản 1 Điều 6 Thông tư này (trừ
lãnh đạo phòng).
2. Kiểm tra định kỳ 03 năm một lần đối với đối tượng
quy định tại điểm b khoản 1 Điều 6 Thông tư này.
3. Cục Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu
hộ có trách nhiệm:
a) Tổ chức kiểm tra cho đối tượng quy định tại điểm b và điểm c khoản 1 Điều 6 Thông tư này sau khi đã được
đơn vị trực tiếp quản lý tập huấn theo quy định;
b) Thông báo về thời gian, địa điểm tổ chức, danh
sách cán bộ tham gia kiểm tra theo đề nghị của Công an cấp tỉnh;
c) Thành lập Hội đồng kiểm tra nghiệp vụ công tác
thẩm duyệt thiết kế, nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy. Chủ tịch Hội đồng
là Cục trưởng Cục Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ. Thành viên
Hội đồng là Phó Cục trưởng phụ trách, đại diện lãnh đạo các đơn vị nghiệp vụ
thuộc Cục Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ. Hội đồng kiểm tra
có trách nhiệm xây dựng quy chế, xây dựng hệ thống đề kiểm tra và đáp án phù hợp
với nội dung chương trình tập huấn nghiệp vụ, tổ chức kiểm tra và chấm điểm;
d) Công khai kết quả kiểm tra và thông báo kết quả
kiểm tra bằng văn bản trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày có kết quả kiểm
tra.
4. Công an cấp tỉnh có trách nhiệm rà soát, lập
danh sách các đối tượng quy định tại điểm b và điểm c khoản 1 Điều
6 Thông tư này đã được tập huấn và lập hồ sơ đề nghị Cục Cảnh sát phòng
cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ kiểm tra nghiệp vụ.
5. Kết quả kiểm tra nghiệp vụ công tác thẩm duyệt
thiết kế, nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy có giá trị 03 năm kể từ ngày
thông báo kết quả kiểm tra. Cán bộ có kết quả kiểm tra không đạt yêu cầu thì
không được bố trí thực hiện công tác thẩm duyệt thiết kế, kiểm tra nghiệm thu về
phòng cháy và chữa cháy.
Điều 8. Kinh phí đảm bảo tổ chức
tập huấn, kiểm tra nghiệp vụ công tác thẩm duyệt thiết kế, nghiệm thu về phòng
cháy và chữa cháy
Kinh phí biên soạn, phát hành tài liệu tập huấn, tổ
chức tập huấn, tổ chức kiểm tra nghiệp vụ công tác thẩm duyệt thiết kế, nghiệm
thu về phòng cháy và chữa cháy được bố trí trong dự toán kinh phí thường xuyên
của Cục Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, Công an cấp tỉnh và
các nguồn kinh phí hợp pháp khác theo quy định.
Chương IV
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 9. Hiệu lực thi hành
1. Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 20
tháng 9 năm 2021.
2. Quy định chuyển tiếp:
a) Lãnh đạo phòng, chỉ huy đội đang được phân công
trực tiếp phụ trách công tác thẩm duyệt thiết kế, nghiệm thu về phòng cháy và
chữa cháy, cán bộ đang được phân công trực tiếp thực hiện công tác thẩm duyệt
thiết kế, nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy chưa bảo đảm tiêu chuẩn theo
quy định tại khoản 1 Điều 3 Thông tư này thì vẫn được tiếp tục
bố trí thực hiện công tác đang được phân công cho đến 36 tháng kể từ ngày Thông
tư này có hiệu lực thi hành;
b) Đối tượng quy định tại điểm a Khoản này chưa bảo
đảm tiêu chuẩn theo quy định tại khoản 2 Điều 3 Thông tư này
thì vẫn được tiếp tục bố trí thực hiện công tác đang được phân công cho đến 24
tháng kể từ ngày Thông tư nay có hiệu lực thi hành.
Điều 10. Trách nhiệm thi hành
1. Cục trưởng Cục Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và
cứu nạn, cứu hộ có trách nhiệm:
a) Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện
Thông tư này;
b) Bố trí cán bộ bảo đảm tiêu chuẩn theo quy định để
thực hiện công tác thẩm duyệt thiết kế, nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy;
c) Chỉ đạo biên soạn, phát hành tài liệu tập huấn
nghiệp vụ công tác thẩm duyệt thiết kế, nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy;
d) Tổ chức kiểm tra nghiệp vụ công tác thẩm duyệt
thiết kế, nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy.
2. Giám đốc Công an cấp tỉnh có trách nhiệm:
a) Bố trí cán bộ bảo đảm tiêu chuẩn theo quy định để
thực hiện công tác thẩm duyệt thiết kế, nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy;
b) Bố trí địa điểm, cơ sở vật chất, bảo đảm các điều
kiện cần thiết để tổ chức tập huấn, kiểm tra nghiệp vụ theo quy định của Thông
tư này và hướng dẫn của Cục Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.
3. Thủ trưởng đơn vị thuộc Bộ Công an, Giám đốc
Công an cấp tỉnh theo chức năng, nhiệm vụ quy định, chịu trách nhiệm thực hiện
Thông tư này.
Trong quá trình thực hiện Thông tư này, nếu có khó
khăn, vướng mắc, Công an các đơn vị, địa phương báo cáo về Bộ Công an (qua Cục
Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ) để kịp thời hướng dẫn./.
|
Nơi nhận:
- Các đồng chí Thứ trưởng;
- Các đơn vị thuộc Bộ Công an;
- Công an tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;
- Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật - Bộ Tư pháp;
- Công báo;
- Cổng thông tin điện tử Chính phủ, Bộ Công an;
- Lưu: VT, C07.
|
BỘ TRƯỞNG
Đại tướng Tô Lâm
|