|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH HÒA BÌNH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 28/KH-UBND
|
Hòa Bình, ngày 26 tháng 02 năm 2019
|
KẾ HOẠCH
THỰC
HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NĂM 2019
Thực hiện Chương trình công tác trọng
tâm năm 2019 (số 23-CTr/BCĐ, ngày 29/01/2019) của Ban Chỉ đạo thực hiện Quy chế
dân chủ ở cơ sở tỉnh;
Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng kế
hoạch thực hiện Quy chế dân chủ trên địa bàn tỉnh năm 2019, như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
Nâng cao chất lượng và hiệu quả thực hiện
Quy chế dân chủ trong cơ quan, đơn vị và doanh nghiệp trên
địa bàn tỉnh Hòa Bình, tăng cường nhận thức của cán bộ, công chức, viên chức và
nhân dân về dân chủ, góp phần xây dựng Nhà nước trong sạch, vững mạnh, gần dân,
bảo đảm quyền làm chủ của nhân dân, củng cố vững chắc lòng tin của nhân dân đối
với Đảng và Nhà nước.
2. Yêu cầu
- Thực hiện tốt phương châm “Dân
biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” góp phần xây dựng mối quan hệ mật thiết,
gắn bó giữa Đảng, chính quyền, đoàn thể với nhân dân;
- Nâng cao chất lượng và hiệu quả
thực hiện dân chủ ở cơ sở, giải quyết kịp thời, có hiệu quả những bức xúc, kiến
nghị chính đáng của nhân dân góp phần ổn định chính trị, trật tự an toàn xã
hội, thúc đẩy phát triển kinh tế vững chắc; xây dựng Đảng, chính quyền trong
sạch, vững mạnh, thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ phát
triển kinh tế xã hội đề ra trong năm 2019.
II. NỘI DUNG
1. Tiếp tục tuyên truyền, quán
triệt, tổ chức triển khai các quan điểm, chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà
nước về thực hiện dân chủ
- Các Sở, ban, ngành của tỉnh, Ủy ban
nhân dân các huyện, thành phố tăng cường quán triệt nội
dung và tổ chức triển khai thực hiện Pháp lệnh số
34/2007/PL-UBTVQH11, ngày 20/4/2007 về thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị
trấn; Chỉ thị số 22-CT/TU, ngày 17/8/2007 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tiếp tục
nâng cao hiệu quả thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở; Quyết định số 525-QĐ/TU
ngày 13/6/2017 của Ban Thường vụ Tỉnh Ủy ban hành Đề án “Nâng cao
chất lượng, hiệu quả thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh
Hòa Bình, giai đoạn 2017-2022”; Nghị định số 04/2015/NĐ-CP ngày 09/01/2015 của
Chính phủ và Thông tư số 01/2016/TT-BNV, ngày 13/01/2016 của Bộ Nội vụ về hướng
dẫn một số nội dung của Nghị định số 04/2015/NĐ-CP về thực hiện dân chủ trong
hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập; Chỉ thị số 04/CT-UBND, ngày
02/3/2017 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân
tỉnh về việc đẩy mạnh, nâng cao hiệu quả thực hiện Quy chế
dân chủ ở cơ sở và công tác dân vận chính quyền tới toàn
thể cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và nhân dân địa phương, tạo sự
đồng thuận cao trong triển khai thực hiện;
- Đa dạng hóa, lồng ghép các hình
thức tuyên truyền thông qua các phương tiện thông tin đại chúng, giáo dục là
việc nâng cao dân trí, nâng cao hiểu biết về pháp luật cho nhân dân, tạo điều
kiện để nhân dân nắm được quyền và nghĩa vụ của mình, thực hiện quyền làm chủ,
tham gia quản lý nhà nước, quản lý xã hội. Thông qua đó từng bước nâng cao nhận
thức về dân chủ, năng lực thực hành dân chủ của cán bộ, công chức và nhân dân.
2. Thực hiện tốt
quy chế dân chủ trong hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước và đơn vị sự nghiệp
công lập (cơ quan, đơn vị)
- Các cơ quan, đơn vị triển khai thực
hiện quy chế dân chủ dân chủ trong hoạt động gắn liền với việc bảo đảm sự lãnh đạo
của tổ chức Đảng ở cơ quan, đơn vị; chấp hành nguyên tắc tập trung dân chủ; phát
huy vai trò của người đứng đầu cơ quan, đơn vị và của các tổ chức đoàn thể quần
chúng của cơ quan, đơn vị. Phát huy quyền làm chủ của cán bộ, công chức, viên
chức và nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị;
- Tăng cường các hoạt động đào tạo
bồi dưỡng, nâng cao năng lực về chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công
chức, viên chức, góp phần năng suất, chất lượng, hiệu quả công tác tham mưu,
triển khai thực hiện các chủ trương của Đảng, chính sách
pháp luật của Nhà nước và đáp ứng yêu cầu phát triển và đổi mới của đất nước;
- Các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân
các huyện thành phố tổ chức ít nhất 01 hội nghị gặp gỡ đối thoại về chính sách
giữa lãnh đạo cơ quan, đơn vị với cán bộ, công chức viên chức, người lao động và
nhân dân địa phương (trong đó, quan tâm tới đối tượng thanh niên), kịp thời giải
đáp những khó khăn, vướng mắc của nhân dân và thanh niên; tiếp thu những kiến
nghị, đề xuất của nhân dân để đề xuất cấp có thẩm quyền
sửa đổi, bổ sung hoặc xây dựng và ban hành các chính sách mới góp phần ổn định
và phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh;
- Thực hiện nghiêm túc việc niêm yết,
công khai những nội dung để cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân biết theo đúng
quy định;
- Chủ động đấu tranh phòng ngừa, ngăn
chặn và chống các hành vi tham nhũng, lãng phí, quan liêu, phiền hà, sách nhiễu
nhân dân. Kiên quyết xử lý những hành vi lợi dụng dân chủ vi phạm pháp luật, xâm
phạm quyền, lợi ích hợp pháp của cán bộ, công chức, viên chức.
3. Triển khai có hiệu quả Quyết
định số 525-QĐ/TU, ngày 13/6/2017 của Ban Thường vụ
Tỉnh ủy ban hành Đề án “Nâng cao chất lượng, hiệu quả thực hiện dân chủ ở xã,
phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh Hòa Bình, giai đoạn 2017-2022”
- Tổ chức hoạt động sơ kết 02 năm triển khai, thực hiện Quyết định số 525-QĐ/TU, ngày
13/6/2017 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy tại cơ quan, đơn vị, địa phương với những
cách làm thiết thực, hiệu quả;
- Kịp thời kiện toàn và nâng cao chất
lượng hoạt động của Ban Chỉ đạo thực hiện Quy chế dân chủ ở các cơ quan, đơn
vị, địa phương; quy định rõ trách nhiệm của các thành viên
Ban Chỉ đạo trong tham mưu cho cấp ủy lãnh đạo thực hiện tốt các nội dung Quy
chế dân chủ ở cơ sở theo từng lĩnh vực, địa bàn được phân công; chú trọng triển
khai, thực hiện tốt Quy chế dân chủ cơ sở ở các lĩnh vực dễ nảy sinh tiêu cực,
ảnh hưởng đến quyền lợi của nhân dân. Định kỳ hàng quý người đứng đầu cấp ủy,
chính quyền làm việc và nghe Ban Chỉ đạo thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở báo cáo kết quả thực hiện và định hướng nội
dung hoạt động trong thời gian tới;
- Tổ chức rà soát, bổ sung xây dựng hoàn
thiện quy chế về dân chủ trong các lĩnh vực hoạt động cụ thể của các cơ quan,
đơn vị, địa phương nhất là các lĩnh vực liên quan trực tiếp đến quyền lợi của
nhân dân như: Quy chế về quản lý sử dụng tài chính, ngân sách, quản lý, sử dụng
và bảo vệ tài sản công; Quy chế trong tiếp nhận, giải quyết đơn,
thư khiếu nại, tố cáo của công dân; Quy chế hoạt động của Ban Thanh tra nhân
dân...; gắn thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở với đẩy mạnh thực hiện nhiệm vụ
chính trị, nhiệm vụ chuyên môn với cải cách hành chính và triển khai học tập và
làm theo tư tưởng đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh;
- Tăng cường hoạt động kiểm tra, giám
sát việc thực hiện trách nhiệm, ý thức chấp hành và gương mẫu thực hiện của cán
bộ, đảng viên, công chức.
4. Nâng cao trách nhiệm của chính quyền
các xã, phường, thị trấn trong thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở
- Nâng cao hiệu lực quản lý, điều hành
theo pháp luật của Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn. Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, nhất là cải cách thủ tục hành chính, phát
huy hiệu quả hoạt động của bộ phận “một cửa” ở các địa
phương, tạo mọi điều kiện thuận lợi nhất cho các tổ chức,
cá nhân, các tầng lớp nhân dân đến giao dịch, giải quyết những vấn đề liên quan
đến quyền và lợi ích hợp pháp của mình;
- Tổ chức thực hiện nghiêm túc Chỉ
thị số 29-CT/TU, ngày 23/5/2014 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và Quyết định số 1074/QĐ-UBND, ngày 01/8/2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh
về việc tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, đẩy mạnh thực hiện nếp sống
văn minh, văn hóa công sở; quán triệt đội ngũ cán bộ, công chức chấp hành
nghiêm kỷ luật, kỷ cương hành chính, nêu cao tinh thần, thái độ phục vụ nhân
dân, tôn trọng quyền làm chủ của nhân dân;
- Phát huy vai trò của Trưởng thôn, xóm, tổ trưởng dân phố trong thực hiện tốt phương châm “Dân
biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra”. Đồng thời với việc thực hiện tốt chế độ
dân chủ đại diện thông qua việc phát huy vai trò, nâng cao
chất lượng và hiệu lực hoạt động của Hội đồng nhân dân, Mặt trận Tổ quốc và các
đoàn thể chính trị - xã hội;
- Thực hiện tốt chế độ dân chủ trực tiếp
để nhân dân được tham gia bàn bạc và quyết định trực tiếp những công việc của
địa phương. Công khai thông tin đầy đủ cho nhân dân biết về các vấn đề nhân dân
cần được bàn bạc và quyết định. Bảo đảm môi trường xã hội lành mạnh, tự do, bình đẳng để người dân thể hiện ý chí của mình,
không bị ép buộc, mua chuộc, lôi kéo, tạo điều kiện để người dân đóng góp ý
kiến với cấp ủy, chính quyền địa phương. Hướng mạnh tới
các hoạt động của hệ thống chính trị cấp cơ sở về cộng
đồng dân cư thôn, bản, tổ dân phố.
Nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của Ban Thanh tra nhân dân, Ban Giám
sát đầu tư của cộng đồng. Thực hiện tốt chế độ tự quản đối với các vấn đề liên
quan đến cuộc sống thiết thực hàng ngày của nhân dân, như: Xây dựng nông thôn
mới, an ninh trật tự, an toàn xã hội, phòng chống tệ nạn
xã hội, bảo vệ môi trường, xây dựng gia đình, làng, bản, khu phố văn hóa, giải
quyết những mâu thuẫn trong nội bộ nhân dân,...;
- Tiếp tục quán triệt, thực hiện hiệu
quả Quyết định số 232-QĐ/TU, ngày 09/6/2016 của Ban Thường
vụ Tỉnh ủy. Định kỳ tổ chức tiếp xúc, đối thoại, lắng nghe ý kiến và giải quyết kịp thời, dứt điểm các vấn đề liên quan
đến nhân dân ngay từ cơ sở, không để xảy ra những điểm nóng, khiếu kiện đông người, vượt cấp. Khuyến khích sử dụng công nghệ
thông tin, mạng xã hội trong tiếp xúc, trao đổi thông tin và giải quyết những
kiến nghị, đề xuất của nhân dân.
5. Gắn thực hiện tốt quy chế dân
chủ ở cơ sở với phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội
- Tiếp tục triển khai, thực hiện Pháp
lệnh số Pháp lệnh số 34/2007/PL-UBTVQH11, ngày 20/4/2007
về thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn; Kế hoạch số 132/KH-UBND, ngày
20/9/2017 về thực hiện Chỉ thị số 31-CT/TU, ngày 25/7/2017
của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về nâng cao chất lượng, hiệu quả
việc xây dựng và thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở, nhất là việc công khai,
minh bạch các thủ tục hành chính, các loại phí, lệ phí và các quy định của pháp
luật gắn với đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, tạo chuyển biến tích cực về
chuyển dịch cơ cấu kinh tế; tăng cường cơ sở vật chất kỹ
thuật, xây dựng, quản lý và thực hiện tốt quy hoạch đô thị, quy hoạch nông thôn
mới, khai thác có hiệu quả các nguồn lực, chuyển dịch mạnh
cơ cấu lao động nông nghiệp sang dịch vụ và công nghiệp, nâng cao dân trí, phát
triển dân sinh, đảm bảo quyền làm chủ cho nhân dân; đẩy mạnh các phong trào thi
đua yêu nước nhằm tăng cường sức mạnh đại đoàn kết các dân tộc, thúc đẩy phát
triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng- an ninh; từng bước nâng cao đời sống
vật chất và tinh thần của nhân dân;
- Quan tâm đầu tư các điều kiện vật chất
phục vụ cho việc thực hiện dân chủ ở cơ sở; đầu tư ngân sách hỗ trợ xây dựng hệ
thống bảng tin, hộp thư dân chủ ở các thôn, xóm, khu phố, trụ sở các xã, phường, thị trấn, các cơ quan,
trường học trên địa bàn, đảm bảo chứa đựng đầy đủ thông tin về thực hiện dân
chủ ở cơ sở. Đồng thời, chỉ đạo các doanh nghiệp trên địa
bàn tự đầu tư xây dựng hệ thống bảng tin, hộp thư dân chủ
ở đơn vị mình. Ban hành Quy chế sử dụng bảng tin, hộp thư dân chủ trên địa bàn,
để các thôn, xóm, khu phố, các cơ quan, đơn vị, trường học, doanh nghiệp sử
dụng đảm bảo hiệu quả thiết thực. Nâng cấp, duy trì tốt hoạt động hệ thống
truyền thanh ở cơ sở, nhằm đảm bảo quyền được biết của
nhân dân trên địa bàn;
- Các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân
các huyện, thành phố phối hợp, tạo điều kiện để Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính
trị - xã hội tham gia giám sát, phản biện xã hội theo Quyết định số 217-QĐ/TW, ngày 12/12/2013 của Bộ Chính trị. Xây dựng quy chế cụ thể để phát
huy vai trò giám sát của các đoàn thể tham gia trực tiếp vào các chương trình
phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng nông thôn mới,... phù hợp với chức năng,
nhiệm vụ được giao và các quy định của pháp luật;
- Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố
tổ chức tốt công tác kiểm tra thực hiện Quy chế dân chủ ở các xã, phường, thị trấn, tăng cường giám sát việc xây dựng và thực hiện Hương ước, Quy ước
thôn, xóm, tổ dân phố, khu dân cư; tổng
kết việc thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở năm 2019.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Căn cứ Kế hoạch của Ủy ban nhân dân
tỉnh, các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố xây dựng Kế hoạch
và tổ chức triển khai thực hiện phù hợp với đặc điểm, tình hình của từng địa
phương, cơ quan, đơn vị. Báo cáo kết quả thực hiện về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội vụ để tổng hợp, trước ngày 15/5/2019 đối với báo cáo 6
tháng, trước ngày 15/11/2019 đối với báo cáo năm).
2. Giao Sở Nội vụ chủ trì phối hợp
với các cơ quan liên quan theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Kế hoạch
này; tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân
tỉnh kết quả thực hiện, theo quy định.
Quá trình thực hiện Kế hoạch, nếu phát
sinh khó khăn, vướng mắc, đề nghị các cơ quan, đơn vị kịp thời phản ánh về Sở
Nội vụ để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, giải quyết./.
|
Nơi nhận:
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
- Ban Dân vận Tỉnh ủy;
- Ủy ban MTTQVN và các đoàn thể tỉnh;
- Các Sở, ban, ngành;
- UBND các huyện, thành phố;
- Chánh VP, các Phó CVP/UBND tỉnh;
- Lưu: VT, NC (BTh, 60b).
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Dũng
|