|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH KIÊN GIANG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 412/QĐ-UBND
|
Kiên
Giang, ngày 23 tháng 02 năm 2021
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH TỔNG THỂ CỦA UBND TỈNH VỀ THỰC HÀNH TIẾT
KIỆM, CHỐNG LÃNG PHÍ NĂM 2021
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KIÊN GIANG
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền
địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Luật Thực hành tiết kiệm,
chống lãng phí ngày 26 tháng 11 năm 2013;
Căn cứ
Nghị định số 84/2014/NĐ-CP ngày 08 tháng 09 năm 2014 của Chính phủ quy định chi
tiết một số điều của Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí;
Căn cứ Quyết định số 2276/QĐ-TTg
ngày 31 tháng 12 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Chương trình
tổng thể của Chính phủ về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2021;
Căn cứ Thông tư số 188/2014/TT-BTC
ngày 10 tháng 12 năm 2014 của Bộ Tài chính hướng dẫn
một số điều của Nghị định số 84/2014/NĐ-CP ngày 08 tháng 9 năm 2014 của Chính
phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tài
chính tại Tờ trình số 21/TTr-STC ngày 21 tháng 01 năm 2021.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Chương trình tổng
thể của Ủy ban nhân dân tỉnh về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2021.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc
(Thủ trưởng) các sở, ban, ngành tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành
phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn; Chủ tịch (Giám đốc) các
công ty TNHH một thành viên do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ thuộc Ủy ban
nhân dân tỉnh Kiên Giang quản lý; Giám đốc (Thủ trưởng) các cơ quan, đơn vị, cá
nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3 của Quyết định;
- CT và các PCT UBND tỉnh;
- LĐVP, P KT;
- Lưu: VT, nknguyen.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Đức Chín
|
CHƯƠNG TRÌNH TỔNG THỂ
VỀ THỰC HÀNH TIẾT KIỆM, CHỐNG LÃNG PHÍ CỦA UBND TỈNH NĂM 2021
(Kèm theo Quyết định số 412/QĐ-UBND
ngày 23 tháng 02 năm
2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh Kiên Giang)
I. MỤC TIÊU, YÊU CẦU,
NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM CỦA THỰC HÀNH TIẾT KIỆM, CHỐNG LÃNG PHÍ NĂM 2021
1. Mục
tiêu
Mục tiêu của thực hành tiết kiệm, chống
lãng phí (sau đây gọi tắt là THTK, CLP) năm 2021 là thực hiện đồng bộ các nhiệm
vụ, giải pháp THTK, CLP trong mọi lĩnh vực của đời sống kinh tế - xã hội, góp
phần tạo nguồn lực để phòng, chống và khắc phục hậu quả của dịch bệnh, thiên
tai, biến đổi khí hậu, thúc đẩy tăng trưởng, phát triển kinh tế, ổn định đời sống
của Nhân dân, bảo đảm an sinh xã hội.
2. Yêu cầu
a) THTK, CLP phải gắn với việc hoàn
thành các chỉ tiêu chủ yếu về kinh tế, xã hội, môi trường đề ra tại Kế hoạch
phát triển kinh tế - xã hội năm 2021.
b) Xác định THTK, CLP là nhiệm vụ trọng
tâm của các cấp, các ngành, các địa phương gắn với trách nhiệm của người đứng đầu
và phải được thực hiện đồng bộ, toàn diện, gắn kết giữa các ngành, lĩnh vực.
c) Các ngành, các cấp phải xác định
THTK, CLP là nhiệm vụ thường xuyên với sự tham gia của tất cả cán bộ, công chức,
viên chức và người lao động, đảm bảo thực chất, có kết quả cụ thể, gắn với việc
đánh giá, kiểm tra theo quy định. Đồng thời, phải gắn với các hoạt động phòng
chống tham nhũng, thanh tra, kiểm tra, kiểm toán, cải cách hành chính, sắp xếp
tổ chức bộ máy theo hướng tinh gọn.
d) Các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân
dân các huyện, thành phố xây dựng Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng
của ngành mình, cấp mình sát với điều kiện thực tế của cơ quan, đơn vị; trong
đó, phải xây dựng cụ thể các tiêu chí đánh giá kết quả THTK, CLP để thực hiện tại
cơ quan, đơn vị mình theo quy định của Thông tư số 129/2017/TT-BTC
ngày 04/12/2017 của Bộ Tài chính quy định tiêu chí đánh giá kết quả THTK, CLP
trong chi thường xuyên. Thực hiện theo dõi, tổng hợp, thực hiện nghiêm chế độ
báo cáo theo yêu cầu.
3. Nhiệm vụ trọng tâm
Việc xây dựng và thực hiện Chương
trình THTK, CLP năm 2021 là yếu tố quan trọng nhằm tạo nguồn
lực góp phần khắc phục hậu quả dịch bệnh, thiên tai, biến đổi khí hậu, tạo đà
khôi phục và phát triển kinh tế - xã hội năm 2021. Vì vậy trong năm 2021 cần tập
trung vào một số nhiệm vụ trọng tâm sau đây:
a) Thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ,
giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, bảo đảm trật tự an toàn xã
hội để khôi phục và phát triển kinh tế, phấn đấu thực hiện cao nhất các mục
tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội đã được Hội đồng nhân dân tỉnh đề ra
góp phần đưa tốc độ tăng trưởng GRDP lên 6,01%, GRDP bình
quân đầu người khoảng 58,9 triệu đồng.
b) Siết chặt kỷ luật, kỷ cương tài
chính, ngân sách, mở rộng cơ sở thuế, tăng cường quản lý thu; thực hiện quyết
liệt các giải pháp chống thất thu, chuyển giá, trốn thuế, thu hồi nợ thuế; kiểm
soát chặt chẽ bội chi ngân sách Nhà nước. Tiếp tục cơ cấu lại chi ngân sách Nhà
nước theo hướng hiệu quả, bền vững; giữ cơ cấu hợp lý giữa tích lũy và tiêu
dùng, tăng tỷ trọng chi đầu tư phát triển, giảm tỷ trọng chi thường xuyên, đảm
bảo chi cho con người, an sinh xã hội và chi cho quốc phòng, an ninh. Tiếp tục
quán triệt nguyên tắc công khai, minh bạch và yêu cầu thực hiện triệt để tiết
kiệm, chống lãng phí ngay từ khâu xác định nhiệm vụ; chủ động rà soát các chính
sách, nhiệm vụ trùng lắp, kém hiệu quả, sắp xếp thực hiện ưu tiên các khoản chi
thực hiện theo mức độ cấp thiết, quan trọng và khả năng triển khai thực hiện trong năm 2021 để hoàn thành các nhiệm vụ, chương trình, dự án, đề án được
cấp có thẩm quyền phê duyệt. Chỉ trình cấp có thẩm quyền ban hành chính sách, đề
án, nhiệm vụ mới khi thực sự cần thiết và có nguồn bảo đảm; dự kiến đầy đủ nhu
cầu kinh phí thực hiện các chính sách, chế độ, nhiệm vụ mới đã được cấp có thẩm
quyền quyết định. Thường xuyên rà soát các chế độ, chính sách để bãi bỏ theo thẩm
quyền hoặc trình cấp thẩm quyền bãi bỏ các chính sách không còn phù hợp.
c) Thực hiện quản lý chặt chẽ nợ công
theo quy định của Luật Quản lý nợ công ngày 23 tháng 11 năm 2017 và các văn bản
hướng dẫn. Việc huy động, quản lý và sử dụng vốn vay phải gắn với việc cơ cấu lại
đầu tư công và định hướng huy động, sử dụng nguồn vốn này trong từng thời kỳ.
d) Tập trung đẩy nhanh tiến độ thực
hiện và giải ngân vốn đầu tư công, phấn đấu giải ngân đảm bảo hoàn thành kế hoạch
vốn năm 2021 được giao, góp phần thực hiện thắng lợi kế hoạch phát triển kinh tế
- xã hội năm 2021 và kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025. Kết
quả giải ngân của các cơ quan, đơn vị được gắn với trách nhiệm của người đứng đầu
cơ quan, đơn vị.
đ) Thực hiện quản lý, sử dụng tài sản
công theo đúng quy định tại Luật Quản lý, sử dụng tài sản công ngày 21 tháng 6
năm 2017 nhằm góp phần chống lãng phí, thất thoát, tham nhũng, phát huy nguồn lực
nhằm tái tạo tài sản và phát triển kinh tế - xã hội. Chống lãng phí trong mua sắm
tài sản công thông qua việc triển khai đồng bộ, có hiệu quả phương thức mua sắm
tập trung.
e) Tiếp tục thực hiện các chính sách,
cơ chế về tiền lương, bảo hiểm xã hội; đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản
biên chế gắn với cơ cấu lại đội ngũ công chức, viên chức; nâng cao chất lượng đội
ngũ cán bộ, công chức, viên chức của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu
lực, hiệu quả và phù hợp với thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ
nghĩa. Triển khai quyết liệt công tác sắp xếp, tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp
công lập bảo đảm tinh gọn, có cơ cấu hợp lý, có năng lực tự chủ, hoạt động hiệu
quả.
g) Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên
truyền, phổ biến, quán triệt Luật THTK, CLP, Chương trình tổng thể của Chính phủ
về THTK, CLP năm 2021, Chương trình tổng thể về THTK, CLP của Ủy ban nhân dân tỉnh
năm 2021 nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm, tạo sự chuyển biến thực sự trong
công tác THTK, CLP. Đồng thời, tăng cường kết hợp công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát và có biện pháp xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm
quy định về THTK, CLP; công khai kết quả thanh tra, kiểm tra và kết quả xử lý
vi phạm theo quy định của pháp luật.
II. MỘT SỐ CHỈ
TIÊU TIẾT KIỆM TRONG CÁC LĨNH VỰC
THTK, CLP năm 2021 được thực hiện
trên tất cả các lĩnh vực theo quy định của Luật THTK, CLP, trong đó tập trung
vào một số lĩnh vực cụ thể như sau:
1. Trong quản
lý, sử dụng kinh phí chi thường xuyên của ngân sách Nhà nước
1.1. Trong năm 2021, thực hiện siết
chặt kỷ luật tài khóa - ngân sách Nhà nước; bảo đảm chi ngân sách Nhà nước tiết
kiệm, hiệu quả và theo đúng dự toán. Triệt để tiết kiệm phù hợp với khả năng
cân đối nguồn lực ngay từ các khâu xác định nhiệm vụ, lập, phân bổ, giao dự
toán ngân sách năm 2021 cho các sở, ban, ngành, huyện, thành phố, trong đó chú
trọng các nội dung sau:
- Triệt để tiết kiệm các khoản chi ngân
sách; rà soát sắp xếp các nhiệm vụ chi chưa thực sự cấp thiết; hạn chế tối đa tổ
chức hội nghị, lễ hội, hội thảo, khánh tiết, đi nghiên cứu, khảo sát nước ngoài
đảm bảo phục vụ yêu cầu công tác và phù hợp với diễn biến của dịch bệnh Covid-19; dành nguồn lực phòng chống, khắc phục hậu quả
của dịch bệnh, thiên tai, biến đổi khí hậu và thực hiện cải cách chính sách tiền
lương và bảo hiểm xã hội theo tinh thần Nghị quyết số 27-NQ/TW
ngày 21 tháng 5 năm 2018 và Nghị quyết số 28-NQ/TW ngày 23 tháng 5 năm 2018 của
Ban Chấp hành Trung ương khóa XII.
- Tiếp tục thực hiện cắt giảm 100% việc
tổ chức lễ động thổ, lễ khởi công, khánh thành các công trình xây dựng cơ bản,
trừ các công trình quan trọng quốc gia, công trình dự án nhóm A, công trình có
ý nghĩa quan trọng về kinh tế, chính trị, văn hóa - xã hội của địa phương.
- Tiết kiệm trong quản lý, sử dụng
kinh phí nghiên cứu khoa học, không đề xuất, phê duyệt các đề tài nghiên cứu
khoa học có nội dung trùng lặp, thiếu tính khả thi, chưa xác định được nguồn
kinh phí thực hiện. Tiến hành rà soát, sắp xếp, bố trí kinh phí hoạt động thường
xuyên sang thực hiện phương thức Nhà nước đặt hàng, giao nhiệm vụ nghiên cứu;
thực hiện khoán kinh phí nghiên cứu khoa học đến sản phẩm cuối cùng. Thực hiện
công khai về nội dung nhiệm vụ khoa học và công nghệ theo quy định của pháp luật;
- Sử dụng hiệu quả kinh phí ngân sách
Nhà nước thực hiện nhiệm vụ giáo dục và đào tạo. Đầu tư ngân sách Nhà nước cho
các cơ sở giáo dục công lập cần có trọng điểm, tập trung ưu tiên cho giáo dục
phổ cập và tiếp tục kiên cố hóa trường học, nhất là đối với
các cơ sở giáo dục ở các vùng có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn, vùng đồng
bào dân tộc thiểu số, biên giới và hải đảo. Tiếp tục đẩy mạnh xã hội hóa nhằm
thu hút các nguồn lực ngoài Nhà nước đầu tư cho giáo dục, đào tạo, phát triển
nhân lực chất lượng cao. Triển khai có hiệu quả chế độ học phí mới nhằm bảo đảm
sự chia sẻ hợp lý giữa Nhà nước, người học và các thành phần xã hội.
- Sử dụng hiệu quả kinh phí ngân sách
Nhà nước cấp cho sự nghiệp y tế. Đẩy mạnh xã hội hóa, huy động các nguồn lực
phát triển hệ thống y tế. Từng bước chuyển chi thường xuyên từ ngân sách Nhà nước
cấp trực tiếp cho cơ sở khám, chữa bệnh sang hỗ trợ người tham gia bảo hiểm y tế
gắn với lộ trình tính đúng, tính đủ giá dịch vụ y tế. Xây dựng cơ chế giá dịch
vụ, thanh toán bảo hiểm y tế theo hướng ngân sách Nhà nước, bảo hiểm y tế bảo đảm
chi trả cho các dịch vụ ở mức cơ bản, người sử dụng dịch vụ chi trả cho phần vượt mức.
1.2. Quyết liệt đổi mới hệ thống tổ
chức và quản lý, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động đơn vị sự nghiệp công
lập theo tinh thần Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017 của Hội nghị
lần thứ 6 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ
chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự
nghiệp công lập.
Phấn đấu giảm số lượng đơn vị sự nghiệp
cổng lập so với năm 2015 với tỷ lệ hợp lý, phù hợp với tình hình thực tế của địa
phương; tăng số lượng đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên và
chi đầu tư, đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên.
Quy định giá dịch vụ sự nghiệp công từng
bước tính đủ các chi phí đối với các loại dịch vụ cơ bản, thiết yếu, đồng thời
cần gắn với chính sách hỗ trợ phù hợp cho người nghèo, đối tượng chính sách; đối
với giá dịch vụ sự nghiệp công không sử dụng ngân sách Nhà nước thì giao quyền
tự chủ cho các đơn vị cung ứng dịch vụ tự quyết định theo nguyên tắc bảo đảm bù
đắp chi phí và có tích lũy, trừ các dịch vụ công Nhà nước phải quản lý giá theo
quy định pháp luật về giá.
2. Trong quản
lý, sử dụng vốn đầu tư công
a) Trong năm 2021, các sở, ban,
ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố cần thực hiện có hiệu quả các quy định
của Luật Đầu tư công ngày 13 tháng 6 năm 2019 và các Nghị định hướng dẫn Luật.
b) Thực hiện tiết kiệm từ chủ trương
đầu tư, chỉ quyết định chủ trương đầu tư các dự án có hiệu quả và phù hợp với
khả năng cân đối nguồn vốn đầu tư công; đảm bảo 100% các dự án đầu tư công có đầy
đủ thủ tục theo quy định của Luật Đầu tư công ngày 13 tháng 6 năm 2019.
c) Việc bố trí vốn đầu tư công năm
2021 phải phù hợp với định hướng mục tiêu, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội
5 năm 2021-2025, định hướng xây dựng kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn
2021-2025, Quyết định số 63/QĐ-TTg ngày 12 tháng 01 năm 2018 của Thủ tướng
Chính phủ về phê duyệt đề án cơ cấu lại đầu tư công giai đoạn 2017-2020 và định
hướng đến năm 2025 và nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2021.
Phân bổ vốn đầu tư ngân sách Nhà nước
năm 2021 phải phù hợp với thứ tự ưu tiên đã được quy định trong Luật Đầu tư
công ngày 13 tháng 6 năm 2019 và Nghị quyết số 973/2020/UBTVQH14 ngày 8 tháng 7
năm 2020 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về các nguyên tắc, tiêu chí và
định mức phân bổ vốn đầu tư nguồn ngân sách Nhà nước giai đoạn 2021 - 2025 và
Quyết định số 26/2020/QĐ-TTg ngày 14 tháng 9 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ
quy định chi tiết thi hành một số điều của Nghị quyết số 973/2020/UBTVQH14.
d) Nâng cao chất lượng công tác khảo
sát, thiết kế, thẩm định dự án; hạn chế các nội dung phát sinh dẫn đến phải điều
chỉnh thiết kế, thi công, hạn chế tối đa tình trạng điều chỉnh tổng mức đầu tư
dự án; thực hiện nghiêm việc tiết kiệm 10% tổng mức đầu tư theo quy định tại
Nghị quyết số 89/NQ-CP ngày 10/10/2019 của Chính phủ. Tăng cường công tác giám
sát, đôn đốc thi công và kiểm soát chặt chẽ chất lượng công trình; thực hiện rà
soát các công trình, dự án, công trình nào có khả năng hoàn thành, tập trung bố
trí vốn, thi công để hoàn thành, sớm đưa công trình vào sử dụng.
đ) Tạm ứng, thanh toán vốn đầu tư
theo đúng quy định của Nhà nước đảm bảo tiến độ thực hiện dự án và thời hạn giải
ngân, sử dụng vốn hiệu quả. Rà soát các dự án kéo dài nhiều năm, hiệu quả đầu
tư thấp để có hướng xử lý; có biện pháp hoàn tạm ứng đối với các khoản tạm ứng
kéo dài nhiều năm. Thực hiện đúng quy định về hoàn trả tạm ứng đối với các dự
án mới thực hiện. Tăng cường chỉ đạo công tác quyết toán dự án hoàn thành thuộc
nguồn vốn Nhà nước, xử lý dứt điểm tình trạng tồn đọng quyết toán dự án hoàn
thành.
3. Trong quản
lý chương trình mục tiêu quốc gia
a) Việc bố trí kinh phí thực hiện các
chương trình mục tiêu quốc gia theo khả năng cân đối của ngân sách Nhà nước và
tuân thủ các quy định của pháp luật về ngân sách Nhà nước, đầu tư công.
b) Quản lý và sử dụng kinh phí Chương
trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững, Chương trình mục tiêu quốc gia Xây
dựng nông thôn mới, Chương trình mục tiêu quốc gia Phát triển kinh tế xã hội
vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2030 và các chương
trình mục tiêu theo đúng đối tượng, đảm bảo tiến độ, tiết kiệm, hiệu quả.
4. Trong quản lý,
sử dụng trụ sở làm việc, tài sản công
a) Tiếp tục triển khai đồng bộ Luật
Quản lý, sử dụng tài sản công ngày 21 tháng 6 năm 2017 và các văn bản hướng dẫn
nhằm nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng tài sản công và khai thác hợp lý nguồn
lực từ tài sản công theo Chỉ thị số 32/CT-TTg ngày 10 tháng 12 năm 2019 của Thủ
tướng Chính phủ.
b) Tổ chức rà soát, sắp xếp lại tài sản
công, đặc biệt là đối với các cơ sở nhà, đất bảo đảm sử dụng đúng mục đích,
tiêu chuẩn, định mức theo chế độ quy định và phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ; kiên
quyết thu hồi các tài sản sử dụng sai đối tượng, sai mục đích, vượt tiêu chuẩn,
định mức; tổ chức xử lý tài sản đúng pháp luật, công khai, minh bạch, không để
lãng phí, thất thoát tài sản công. Thực hiện nghiêm quy định pháp luật về đấu
giá khi bán, chuyển nhượng tài sản công; xử lý nghiêm các sai phạm.
c) Nhà công vụ phải được quản lý, sử dụng
đúng mục đích, đúng đối tượng; nâng cao hiệu suất sử dụng nhà công vụ; thu hồi
100% nhà công vụ sử dụng không đúng mục đích, không đúng đối tượng, đối tượng hết thời gian sử dụng nhà công vụ theo quy định.
d) Đẩy nhanh việc thực hiện sắp xếp lại,
xử lý nhà đất của các cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp theo quy định tại
Nghị định số 167/2017/NĐ-CP ngày 31/12/2017 của Chính phủ quy định việc sắp xếp
lại, xử lý tài sản công; Chỉ thị số 27/CT-TTg ngày 25/8/2014 của Thủ tướng
Chính phủ về việc tăng cường công tác quản lý các trụ sở, các cơ sở hoạt động sự
nghiệp đảm bảo hiệu quả, chặt chẽ, công khai, minh bạch, tránh thất thoát, lãng
phí tài sản công; kiên quyết thu hồi diện tích nhà, đất là trụ sở cũ của các cơ
quan, tổ chức, đơn vị đã được đầu tư xây dựng trụ sở mới.
đ) Thực hiện mua sắm tài sản theo
đúng tiêu chuẩn, định mức và chế độ quy định đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả, công
khai, minh bạch. Hạn chế mua xe ô tô công và trang thiết bị đắt tiền; thực hiện
nghiêm quy định của Chính phủ về khoán xe công, tổ chức sắp xếp, xử lý xe ô tô
đảm bảo tiêu chuẩn, định mức theo đúng Nghị định số 04/2019/NĐ-CP ngày
11/01/2019 của Chính phủ quy định về định mức sử dụng xe ô tô.
e) Quản lý chặt chẽ việc sử dụng tài
sản công vào mục đích cho thuê, kinh doanh, liên doanh, liên kết. Chi sử dụng
tài sản công vào mục đích cho thuê, kinh doanh, liên doanh, liên kết trong các
trường hợp được pháp luật quy định, có đề án được cấp có thẩm quyền phê duyệt
và phải đảm bảo theo các yêu cầu quy định tại Luật Quản lý, sử dụng tài sản
công ngày 21 tháng 6 năm 2017 và văn bản hướng dẫn nhằm phát huy công suất và
hiệu quả sử dụng tài sản; kiên quyết chấm dứt, thu hồi tài sản công sử dụng vào
mục đích kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết không đúng quy định.
g) Thực hiện xử lý kịp thời tài sản của
các dự án sử dụng vốn Nhà nước sau khi dự án kết thúc theo đúng quy định của
pháp luật, tránh làm thất thoát, lãng phí tài sản.
5. Trong quản lý,
khai thác, sử dụng tài nguyên
a) Tiếp tục tăng cường giám sát,
thanh tra, kiểm tra việc thực hiện Luật Đất đai, quy hoạch sử dụng đất và các
văn bản quy phạm pháp luật về sử dụng đất. Thực hiện nghiêm việc xử lý, thu hồi
các diện tích đất đai, mặt nước sử dụng không đúng quy định của pháp luật, sử dụng
đất sai mục đích, sai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, sử dụng lãng phí, kém hiệu
quả, bỏ hoang hóa và lấn chiếm đất trái quy định.
b) Tiếp tục đẩy mạnh bảo vệ và phát
triển rừng, nhất là rừng phòng hộ ven biển, rừng đặc dụng, thực hiện nghiêm việc
đóng cửa rừng tự nhiên và các quy định về bảo vệ, phát triển
rừng, bảo tồn đa dạng sinh học để duy trì tỷ lệ che phủ rừng 11%. Không chuyển
diện tích rừng tự nhiên hiện có sang mục đích khác (trừ các dự án phục vụ cho mục
đích quốc phòng, an ninh hoặc các dự án phục vụ yêu cầu phát triển kinh tế - xã
hội cần thiết do Thủ tướng Chính phủ quyết định).
c) Tăng cường bảo vệ nguồn nước và bảo
vệ hệ sinh thái thủy sinh; khai thác, sử dụng hợp lý và bền vững không gian, mặt
nước, tài nguyên thiên nhiên, vị thế của biển phục vụ phát triển kinh tế - xã hội;
bảo tồn cảnh quan và đa dạng sinh học biển, tăng cường khả năng chống chịu của
các hệ sinh thái biển trước tác động của biến đổi khí hậu.
d) Xử lý triệt để các cơ sở sử dụng
lãng phí năng lượng, tài nguyên, gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng; kiểm soát
chặt chẽ cơ sở tiềm ẩn nguy cơ gây ô nhiễm môi trường và các nguồn xả thải; tập
trung xử lý rác thải đô thị, nông thôn, nhân rộng mô hình xử lý rác thải hiệu
quả, bền vững; đảm bảo tỷ lệ khu công nghiệp đang hoạt động có hệ thống xử lý
nước thải tập trung đạt tỷ lệ thu gom nước thải và xử lý nước thải nguy hại đạt
93%, trong đó tỷ lệ thu gom nước thải và xử lý nước thải y tế đạt 98%. Xử lý
nghiêm các trường hợp vi phạm quy định của pháp luật về thăm dò, khai thác, chế
biến tài nguyên khoáng sản.
đ) Hình thành thói quen sử dụng năng
lượng tiết kiệm và hiệu quả trong mọi hoạt động của xã hội; giảm cường độ năng
lượng trong các ngành nghề, lĩnh vực kinh tế; tiết kiệm năng lượng trở thành hoạt
động thường xuyên đối với các cơ sở sử dụng năng lượng trọng điểm và các ngành kinh
tế trọng điểm tiêu thụ nhiều năng lượng; hướng tới mục tiêu tăng trưởng xanh và
phát triển bền vững; Sản lượng điều hòa tiết giảm dự kiến là từ 10% đến 15%.
6. Trong quản lý,
sử dụng vốn và tài sản của Nhà nước tại doanh nghiệp
a) Thực hiện triệt để tiết kiệm năng
lượng, vật tư, chi phí đầu vào; ứng dụng công nghệ mới để nâng cao chất lượng,
sức cạnh tranh của hàng hóa, tiết kiệm chi phí sản xuất kinh doanh. Đối với các
doanh nghiệp Nhà nước, phải đăng ký với cơ quan đại diện chủ sở hữu và thực hiện
tiết giảm chi phí quản lý. Trong đó, tiết giảm tối đa chi phí quảng cáo, tiếp
thị, khuyến mãi, hoa hồng môi giới, chi tiếp tân, khánh tiết, hội nghị, chi phí
chiết khấu thanh toán, chi phí năng lượng.
b) Nâng cao trách nhiệm của người đại
diện phần vốn Nhà nước tại doanh nghiệp trong việc yêu cầu doanh nghiệp phân phối
và nộp ngân sách Nhà nước phần lợi nhuận, cổ tức được chia tương ứng với phần vốn
Nhà nước.
7. Trong quản lý,
sử dụng lao động và thời gian lao động
a) Kiên quyết đổi mới, sắp xếp tổ chức
bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; giảm đầu
mối các đơn vị trực thuộc; không thành lập tổ chức mới, trường hợp đặc biệt do
cấp có thẩm quyền quyết định; tinh giản biên chế gắn với cơ cấu lại và nâng cao
chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động theo Nghị quyết
số 18-NQ/TW, Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Hội nghị lần thứ VI Ban
Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII. Thực hiện có kết quả Đề án tinh giản biên
chế bảo đảm đến năm 2021 giảm 10% biên chế so với biên chế giao năm 2015 theo
Nghị quyết số 39-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương về tinh giản biên chế; các
cơ quan, đơn vị chưa sử dụng hết số biên chế được giao phải xem xét, cắt giảm
phù hợp.
b) Tiếp tục rà soát, sắp xếp tổ chức
bộ máy tinh gọn theo hướng giảm đầu mối các đơn vị trực thuộc; không thành lập
tổ chức mới, trường hợp đặc biệt do cấp có thẩm quyền quyết định.
c) Tiến hành sắp xếp, bố trí đội ngũ
cán bộ lãnh đạo, quản lý và giải quyết chế độ, chính sách đối với những người
dôi dư sau đại hội đảng bộ cấp huyện, cấp xã nhiệm kỳ 2020 - 2025 tại những đơn
vị hành chính cấp huyện, cấp xã mới hình thành sau khi sắp xếp theo Nghị quyết
số 635/2019/UBTVQH ngày 12 tháng 3 năm 2019 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về
ban hành kế hoạch thực hiện sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã
trong giai đoạn 2019 - 2021.
d) Đẩy mạnh cải cách hành chính, nhất
là cải cách thủ tục hành chính, gắn kết chặt chẽ với việc kiện toàn tổ chức, tinh
giản biên chế, bảo đảm dân chủ, công khai, minh bạch, chuyên nghiệp, phục vụ
Nhân dân. Xây dựng Chính phủ điện tử phục vụ người dân và doanh nghiệp hướng tới
Chính phủ số, nền kinh tế số và xã hội số.
III. GIẢI PHÁP THỰC
HIỆN MỤC TIÊU, CHỈ TIÊU TIẾT KIỆM, CHỐNG LÃNG PHÍ
Căn cứ vào Chương trình Thực hành tiết
kiệm, chống lãng phí trên địa bàn tỉnh Kiên Giang năm 2021 của Ủy ban nhân dân
tỉnh; các sở, ban, ngành, địa phương thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ, giải
pháp về THTK, CLP. Bao gồm:
1. Tăng cường
công tác lãnh đạo, chỉ đạo, về THTK, CLP tại các sở, ban, ngành cấp tỉnh, Ủy
ban nhân dân huyện, thành phố
Các sở, ban, ngành cấp tỉnh, Ủy ban
nhân dân huyện, thành phố trong phạm vi quản lý của mình có trách nhiệm chỉ đạo
thống nhất và phấn đấu hoàn thành việc thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu THTK,
CLP năm 2021; xây dựng kế hoạch thực hiện cụ thể các mục tiêu, chỉ tiêu tiết kiệm
cho từng lĩnh vực gắn với công tác thanh tra, kiểm tra thường xuyên; phân công
rõ ràng trách nhiệm của từng cơ quan, tổ chức, đơn vị; đưa kết quả THTK, CLP là
tiêu chí để đánh giá công tác thi đua, khen thưởng và bổ nhiệm cán bộ, công chức,
viên chức. Tăng cường vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức,
đơn vị, doanh nghiệp trong việc lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức, triển khai THTK, CLP
tại cơ quan, đơn vị.
2. Đẩy mạnh
công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức trong THTK, CLP
a) Đẩy mạnh thông tin, phổ biến pháp
luật về THTK, CLP và các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước có liên
quan đến THTK với các hình thức đa dạng nhằm nâng cao, thống nhất nhận thức,
trách nhiệm về mục tiêu, yêu cầu, ý nghĩa của công tác THTK, CLP đối với các cơ
quan, tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân và toàn xã hội.
b) Các sở, ban, ngành tỉnh, Ủy ban
nhân dân huyện, thành phố tích cực phối hợp chặt chẽ với các tổ chức chính trị
- xã hội, cơ quan truyền thông, báo chí để thực hiện tuyên truyền, vận động về
THTK, CLP đạt hiệu quả.
c) Kịp thời biểu dương, khen thưởng
những gương điển hình trong THTK, CLP; bảo vệ người cung cấp thông tin phát hiện
lãng phí theo thẩm quyền.
3. Tăng cường
công tác tổ chức THTK, CLP trên các lĩnh vực trong đó tập trung vào một số lĩnh
vực sau:
a) Tổ chức điều hành dự toán ngân
sách Nhà nước chủ động, chặt chẽ, bảo đảm kỷ cương, kỷ luật tài chính, ngân
sách:
Tiếp tục cải cách công tác kiểm soát
chi ngân sách Nhà nước theo hướng thống nhất quy trình, tập trung đầu mối kiểm
soát và thanh toán các khoản chi ngân sách Nhà nước (bao gồm cả chi thường
xuyên và chi đầu tư) gắn với việc phân định rõ trách nhiệm, quyền hạn của các
đơn vị liên quan (cơ quan tài chính, Kho bạc Nhà nước, đơn vị sử dụng ngân sách
Nhà nước); đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác kiểm soát chi,
quản lý thu ngân sách Nhà nước.
Điều hành, quản lý chi trong phạm vi
dự toán được giao, đúng tiêu chuẩn, định mức, chế độ quy định; thực hiện triệt
để tiết kiệm toàn diện trên các nội dung chi, nâng cao hiệu quả sử dụng ngân
sách. UBND các huyện, thành phố có trách nhiệm chủ động quản lý, sắp xếp các
nguồn kinh phí, sử dụng có hiệu quả ngân sách Nhà nước, hạn chế việc tạm ứng
ngân sách tỉnh để chi cho các nhiệm vụ của địa phương.
Tăng cường thanh tra, kiểm tra, kiểm
toán, thực hiện công khai, minh bạch, đề cao trách nhiệm giải trình về ngân
sách Nhà nước.
b) Thực hiện đồng bộ khoán ô tô công
cho các chức danh theo quy định, quản lý, bố trí sử dụng, xử lý tài sản công
theo đúng quy định. Tiếp tục thực hiện hiện đại hóa công tác quản lý tài sản
công, quản lý thông tin của tất cả các tài sản công được quy định tại Luật Quản
lý, sử dụng tài sản công ngày 21 tháng 6 năm 2017. Thực hiện mua sắm tài sản phải
đúng theo tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công, lập kế hoạch, dự toán, quản
lý, bố trí sử dụng, xử lý tài sản công theo đúng quy định. Tăng cường công tác
kiểm tra, giám sát việc quản lý, sử dụng tài sản công tại các cơ quan, tổ chức,
đơn vị; kiểm điểm trách nhiệm, xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật liên
quan đối với các tổ chức, cá nhân thuộc thẩm quyền quản lý có hành vi vi phạm.
c) Khẩn trương thực hiện theo hướng dẫn
và tổ chức triển khai thực hiện đúng các quy định của Luật Đầu tư công, tạo cơ
sở pháp lý đồng bộ và rõ ràng cho hoạt động đầu tư công.
Tăng cường vai trò các cơ quan quản
lý Nhà nước ở giai đoạn chuẩn bị đầu tư, xây dựng kế hoạch, đảm bảo phù hợp với
khả năng cân đối nguồn lực và thực hiện của dự án.
Thực hiện tốt công tác chuẩn bị đầu
tư, giải phóng mặt bằng, đền bù, tái định cư của các dự án dự kiến khởi công mới
trong giai đoạn 2021 - 2025 để tạo tiền đề tốt cho việc thực hiện dự án.
Nâng cao chất lượng công tác đấu thầu,
lựa chọn nhà thầu, bảo đảm lựa chọn nhà thầu có đầy đủ năng lực thực hiện dự án
theo đúng tiến độ quy định.
Công khai, minh bạch thông tin và
tăng cường giám sát, đánh giá, kiểm tra, thanh tra trong quá trình đầu tư công;
chống tham nhũng, thất thoát, lãng phí trong đầu tư công; áp dụng quy tắc hậu
kiểm đối với kế hoạch đầu tư công năm 2021 của các ngành, các cấp, bảo đảm tính
tuân thủ các quy định và hiệu quả đầu tư công. Trong đó, đặc biệt đề cao vai
trò tham gia giám sát của cộng đồng dân cư, nâng cao trách nhiệm giải trình của chủ đầu tư và các bên liên quan đến dự án. Xác định rõ trách nhiệm
trực tiếp của người đứng đầu cơ quan, tổ chức đối với hiệu quả kinh tế - xã hội
của các dự án đầu tư. Xử lý nghiêm những hành vi vi phạm
pháp luật, tham nhũng, gây thất thoát, lãng phí trong đầu tư công.
Việc phân bổ vốn đầu tư công phải đảm
bảo thời gian theo quy định của Luật Đầu tư công và các văn bản hướng dẫn. Tiếp
tục rà soát các quy định về ngân sách, đầu tư, xây dựng, tháo gỡ kịp thời các
rào cản khó khăn, vướng mắc trọng tâm là công tác giải phóng mặt bằng, tạo điều
kiện thuận lợi đẩy nhanh tiến độ thực hiện, giải ngân và nâng cao hiệu quả các
dự án đầu tư công.
Tổ chức thực hiện Luật Quy hoạch và
các văn bản hướng dẫn, nâng cao chất lượng công tác quy hoạch phát triển kinh tế
- xã hội và các quy hoạch ngành, quy hoạch vùng lãnh thổ, quy hoạch phát triển
đô thị, làm căn cứ xây dựng các chương trình và kế hoạch đầu tư trung và dài hạn.
d) Tiếp tục thực hiện Nghị định số
16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự
nghiệp công lập làm cơ sở pháp lý cho việc xây dựng cơ chế tự chủ tài chính của
đơn vị sự nghiệp công lập trong các lĩnh vực y tế, giáo dục và đào tạo, dạy nghề...;
đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, tiếp tục đẩy mạnh tiến độ thực hiện cơ chế
tự chủ và nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp
công lập của từng lĩnh vực, đẩy mạnh phân cấp và giao quyền chủ động cho các
đơn vị sự nghiệp theo hướng phân định rõ việc quản lý Nhà nước với quản trị đơn
vị sự nghiệp công lập và việc cung ứng dịch vụ sự nghiệp công.
Đổi mới cơ chế phân bổ nguồn lực, quản
lý, cấp phát ngân sách Nhà nước, trong đó: ngân sách Nhà nước bảo đảm đầu tư
cho các dịch vụ công cơ bản, thiết yếu và đối với các đơn vị sự nghiệp công lập
ở các địa bàn vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc. Đổi mới phương thức hỗ
trợ đối tượng chính sách, khó khăn, chuyển từ hỗ trợ cho các đơn vị sự nghiệp
công lập sang hỗ trợ trực tiếp cho người thụ hưởng để chủ động lựa chọn cơ sở
cung cấp dịch vụ sự nghiệp công.
Đổi mới phương thức quản lý, nâng cao
năng lực quản trị đơn vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý, bảo đảm chặt
chẽ, hiệu quả, góp phần nâng cao chất lượng hoạt động cung ứng các dịch vụ sự
nghiệp công, đáp ứng yêu cầu của xã hội. Quyết liệt thực hiện việc sắp xếp, giải
thể, sáp nhập, tinh giảm đầu mối, biên chế.
đ) Tăng cường công tác quản lý, sử dụng
đất đai đảm bảo hiệu quả, tiết kiệm. Thực hiện điều tiết một cách hợp lý giá trị
tăng thêm từ đất do Nhà nước đầu tư cơ sở hạ tầng đem lại. Quản lý chặt chẽ,
tăng cường giám sát, thanh tra, kiểm tra việc sử dụng đất của doanh nghiệp sau
cổ phần hóa.
e) Tiếp tục thực hiện Nghị quyết số
18-NQ/TW, Nghị quyết số 19-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung
ương. Tăng cường công khai, minh bạch trong hoạt động công vụ; thường xuyên đào
tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực, trình độ đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức,
góp phần nâng cao năng lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị. Đổi mới
mạnh mẽ quy trình, phương thức và thực hiện công khai, minh bạch, dân chủ trong
bổ nhiệm, đề bạt cán bộ và tuyển dụng công chức, viên chức để thu hút được người
có năng lực, trình độ, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức, viên chức;
xác định vị trí việc làm một cách khoa học, phù hợp với yêu cầu thực tế.
4. Đẩy mạnh thực
hiện công khai, nâng cao hiệu quả giám sát THTK, CLP
a) Các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân
dân các huyện, thành phố chỉ đạo, hướng dẫn các đơn vị thuộc phạm vi quản lý thực
hiện các quy định về công khai, minh bạch để tạo điều kiện cho việc kiểm tra,
thanh tra, giám sát THTK, CLP.
b) Người đứng đầu cơ quan, đơn vị sử
dụng ngân sách Nhà nước phải thực hiện trách nhiệm công khai theo đúng quy định
của Luật THTK, CLP và các luật chuyên ngành; trong đó, chú trọng thực hiện công
khai việc sử dụng ngân sách Nhà nước và các nguồn tài chính được giao theo Luật
Ngân sách Nhà nước năm 2015.
c) Phát huy vai trò giám sát của Ủy
ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam và các tổ chức, đoàn thể
trong mỗi cơ quan, đơn vị để kịp thời phát hiện các hành vi vi phạm về THTK,
CLP.
d) Thực hiện công khai hành vi lãng
phí, kết quả xử lý hành vi lãng phí theo quy định.
5. Kiểm tra,
thanh tra, xử lý nghiêm các vi phạm quy định về THTK, CLP
Đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra
việc xây dựng và thực hiện Chương trình THTK, CLP; thanh tra, kiểm tra việc thực
hiện các quy định của pháp luật trong các lĩnh vực theo quy định của Luật THTK,
CLP. Các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố xây dựng kế hoạch
kiểm tra cụ thể liên quan đến THTK, CLP, trong đó:
a) Xây dựng kế hoạch và tập trung tổ
chức kiểm tra, thanh tra một số nội dung, lĩnh vực, công trình trọng điểm, cụ
thể cần tập trung vào các lĩnh vực sau:
- Quản lý, sử dụng đất đai.
- Tình hình triển khai thực hiện các
dự án đầu tư công.
- Quản lý, sử dụng trụ sở làm việc,
nhà công vụ.
- Quản lý, sử dụng kinh phí các
chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình mục tiêu.
- Mua sắm, trang bị, quản lý, sử dụng
phương tiện đi lại; trang thiết bị làm việc; trang thiết bị y tế, thuốc phòng bệnh,
chữa bệnh phục vụ hoạt động của các cơ sở y tế do ngân sách Nhà nước cấp kinh
phí.
- Công khai quy hoạch theo quy định của
pháp luật về quy hoạch.
- Công tác tuyển dụng, bổ nhiệm cán bộ,
công chức, viên chức.
- Sử dụng tài sản công vào mục đích kinh
doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết.
b) Thủ trưởng đơn vị chủ động xây dựng
kế hoạch kiểm tra, tự kiểm tra tại đơn vị mình và chỉ đạo công tác kiểm tra, tự
kiểm tra của đơn vị trực thuộc.
c) Đối với những vi phạm được phát hiện
qua công tác thanh tra, kiểm tra, thủ trưởng đơn vị phải kịp thời khắc phục, xử
lý hoặc đề xuất, kiến nghị cơ quan có thẩm quyền có biện pháp xử lý. Thực hiện
nghiêm các quy định của pháp luật về xử lý vi phạm đối với người đứng đầu cơ
quan, đơn vị để xảy ra lãng phí.
6. Đẩy mạnh cải
cách hành chính, hiện đại hóa quản lý; gắn THTK, CLP với công tác đấu tranh
phòng, chống tham nhũng; tăng cường phối hợp giữa các cơ quan trong THTK, CLP
a) Tăng cường công tác chỉ đạo việc
thực hiện cải cách hành chính của các cấp, các ngành gắn với THTK, CLP trong
các lĩnh vực; thực hiện có hiệu quả hiện đại hóa quản lý hành chính Nhà nước
thông qua việc hoàn thiện và đẩy mạnh hoạt động của mạng thông tin điện tử hành
chính của Chính phủ trên Internet. Tập trung lựa chọn, tái cấu trúc quy trình,
cung cấp trên môi trường điện tử các thủ tục hành chính có nhu cầu lớn, liên
quan nhiều đến hoạt động của người dân, doanh nghiệp kết nối, tích hợp với Cổng
dịch vụ công quốc gia; ban hành và triển khai Kế hoạch số hóa kết quả giải quyết
thủ tục hành chính giai đoạn 2020 - 2025 theo quy định tại Nghị định số
45/2020/NĐ-CP của Chính phủ về thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện
tử; thực hiện cấp bản sao điện tử được chứng thực từ bản chính.
Tiếp tục rà soát, cắt giảm triệt để
các thủ tục hành chính còn chồng chéo, vướng mắc, không cần thiết trong lĩnh vực
sản xuất kinh doanh thuộc thẩm quyền của cơ quan mình; khẩn trương ban hành và
tổ chức thực hiện kế hoạch cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động
kinh doanh năm 2021.
b) Các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân
dân các huyện, thành phố triển khai có hiệu quả pháp luật THTK, CLP gắn với
công tác phòng chống tham nhũng.
c) Nâng cao công
tác phối hợp triển khai việc THTK, CLP giữa các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân
các huyện, thành phố; phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan Đảng, Nhà nước, Mặt trận
tổ quốc Việt Nam, các đoàn thể để thực hiện có hiệu quả công tác THTK, CLP.
IV. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Căn cứ Chương trình tổng thể về
THTK, CLP năm 2021, Thủ trưởng cơ quan, ban, ngành tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân
dân các huyện, thành phố xây dựng kế hoạch thực hiện Chương trình THTK, CLP năm
2021. Trong kế hoạch phải cụ thể hóa các mục tiêu, chỉ tiêu, tiêu chí tiết kiệm,
đánh giá kết quả thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong chi thường xuyên và
yêu cầu chống lãng phí của đơn vị mình; xác định rõ nhiệm vụ trọng tâm cũng như
những giải pháp, biện pháp cần thực hiện để đạt được mục tiêu, chỉ tiêu tiết kiệm
đã đặt ra.
Căn cứ kế hoạch thực hành tiết kiệm,
chống lãng phí của ngành mình, cấp mình và hướng dẫn của Bộ Tài chính tại Thông
tư số 129/2017/TT-BTC ngày 04/12/2017 về quy định tiêu chí đánh giá kết quả thực
hành tiết kiệm, chống lãng phí trong chi thường xuyên; các sở, ban, ngành, đơn
vị, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố chỉ đạo các cơ quan, đơn vị trực thuộc
triển khai việc đánh giá kết quả thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong chi
thường xuyên năm 2021 theo quy định.
2. Các sở, ban, ngành, đơn vị, Ủy ban
nhân dân các huyện, thành phố có trách nhiệm chỉ đạo, quán triệt các nội dung
sau:
a) Xác định cụ thể trách nhiệm của
người đứng đầu cơ quan, tổ chức khi để xảy ra lãng phí tại cơ quan, đơn vị
mình; trách nhiệm trong việc thực hiện kiểm tra, kịp thời làm rõ lãng phí khi
có thông tin phát hiện để xử lý nghiêm đối với các tổ chức, cá nhân trong phạm
vi quản lý có hành vi lãng phí.
b) Tăng cường công tác thanh tra, kiểm
tra việc xây dựng và thực hiện Chương trình THTK, CLP năm 2021; thanh tra, kiểm
tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về THTK, CLP và việc thực hiện
Chương trình THTK, CLP trong phạm vi quản lý.
c) Thực hiện công khai trong THTK,
CLP đặc biệt là công khai các hành vi lãng phí và kết quả xử lý hành vi lãng
phí; nâng cao chất lượng và đổi mới cách thức đánh giá kết quả THTK, CLP đảm bảo
so sánh một cách thực chất và minh bạch kết quả THTK, CLP giữa các cơ quan, đơn
vị góp phần nâng cao hiệu quả công tác này.
d) Tổ chức triển khai thực hiện
Chương trình tổng thể THTK, CLP của Ủy ban nhân dân tỉnh;
theo dõi định kỳ báo cáo về tình hình kết quả THTK, CLP của đơn vị mình về Sở
Tài chính tổng hợp; Sở Tài chính phối hợp với các cơ quan liên quan tổng hợp kết
quả thực hiện Chương trình, trình Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo Bộ Tài chính
theo quy định.
3. Các sở, ban, ngành, đơn vị, Ủy ban
nhân dân các huyện, thành phố, các công ty Nhà nước xây dựng, thực hiện và tổng
hợp tình hình và kết quả thực hiện kế hoạch THTK, CLP năm
2021 cụ thể của ngành, địa phương mình. Đồng thời, tổng hợp chấm điểm tiêu chí
đánh giá kết quả THTK, CLP trong chi thường xuyên theo quy
định tại Thông tư số 129/2017/TT-BTC ngày 04/12/2017 của Bộ Tài chính và tổng hợp
kết quả THTK, CLP theo Thông tư số 188/2014/TT-BTC ngày 10/12/2014 của Bộ Tài
chính.
4. Giao Sở Tài chính phối hợp với các
đơn vị liên quan kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Chương trình THTK, CLP năm
2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh và tổng hợp kết quả thực hiện, báo cáo Hội đồng
nhân dân tỉnh, Bộ Tài chính theo quy định.
5. Tập trung tăng cường công tác chỉ
đạo, điều hành và tổ chức thực hiện trên một số lĩnh vực:
a) Để có số liệu báo cáo tổng hợp kết
quả THTK, CLP của 6 tháng đầu năm 2021 và năm 2021 theo đề cương hướng dẫn tại
Thông tư số 188/2014/TT-BTC ngày 10/12/2014 của Bộ Tài chính. Yêu cầu, các
ngành, địa phương tập trung thực hiện báo cáo theo các nội dung thuộc trách nhiệm
quản lý trên các lĩnh vực và theo các phụ lục của Thông tư số 188/2014/TT-BTC
ngày 10/12/2014 của Bộ Tài chính như sau:
- Các sở được Ủy ban nhân dân tỉnh
giao quản lý tài chính theo ngành (đơn vị dự toán cấp 1) có trách nhiệm tổng hợp
kết quả THTK, CLP của đơn vị trực thuộc (đơn vị dự toán cấp 2, 3), theo các chỉ
tiêu tại Mục II, III - Phụ lục 02.
- Đối với các sở, địa phương được
giao quản lý dự án đầu tư: số lượng dự án chưa cần thiết đã cắt giảm; số kinh
phí tiết kiệm trong thẩm định, phê duyệt dự án; thẩm tra, phê duyệt quyết toán;
thực hiện đầu tư, thi công; thực hiện đấu thầu, chào hàng cạnh tranh; các dự án
chậm tiến độ, các dự án hoàn thành không sử dụng được hoặc có vi phạm pháp luật
bị đình chỉ, hủy bỏ, theo các chỉ tiêu tại Mục IV, Phụ lục 02.
- Sở Tư pháp: báo cáo tình hình ban
hành và kết quả kiểm tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật về chế độ, tiêu
chuẩn, định mức do Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành, theo các
chỉ tiêu tại Mục I, Phụ lục 02.
- Sở Kế hoạch và Đầu tư: báo cáo cụ
thể kết quả THTK, CLP trong công tác quản lý, sử dụng vốn chương trình mục tiêu
quốc gia, chương trình quốc gia, tình hình nợ đọng vốn xây dựng cơ bản trên
toàn tỉnh. Báo cáo trong năm việc cấp giấy phép, thu hồi dự án thực hiện không
hiệu quả.
- Sở Tài nguyên và Môi trường: báo cáo
tình hình, kết quả THTK, CLP trong quản lý, khai thác, sử dụng đất và tài
nguyên, thiên nhiên (gồm: tài nguyên nước, khoáng sản, tài nguyên rừng; tài
nguyên khác); kết quả việc xử lý, thu hồi các diện tích đất
đai, tài nguyên thiên nhiên sử dụng không đúng quy định của pháp luật trên phạm
vi toàn tỉnh theo các chỉ tiêu tại Mục V, Phụ lục số 02.
- Sở Lao động-Thương binh và Xã hội,
Sở Nội vụ: báo cáo tình hình, kết quả THTK, CLP tổ chức bộ máy, quản lý sử dụng
lao động và tiết kiệm thời gian lao động trong khu vực Nhà nước; tình hình thực
hiện tinh giản biên chế trên địa bàn toàn tỉnh; tổng hợp kết
quả thanh tra, kiểm tra trong quản lý, sử dụng lao động và thời gian lao động
trong khu vực Nhà nước, theo các chỉ tiêu tại Mục VI, Phụ lục số 02.
- Sở Văn hóa và Thể thao: báo cáo thống
kê số lượng gia đình thực hiện nếp sống văn hóa, THTK, CLP; các vụ việc gây
lãng phí được phát hiện trên toàn tỉnh theo các chỉ tiêu tại Mục VIII, Phụ lục
02.
- Đài Phát thanh và Truyền hình, UBND
các huyện, thành phố: báo cáo tình hình, kết quả thực hiện phát sóng tin, bài
và các sản phẩm truyền thông khác để tuyên truyền, vận động thực hiện chủ
trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về THTK, CLP.
- Thanh tra tỉnh: báo cáo kết quả
công tác thanh tra, kiểm tra trên địa bàn toàn tỉnh theo
các chỉ tiêu tại Mục IX, Phụ lục 02.
- Các Công ty: Công ty TNHH MTV cấp
thoát nước Kiên Giang, Công ty TNHH MTV Xổ số kiến thiết Kiên Giang báo cáo
tình hình quản lý vốn và tài sản Nhà nước tại doanh nghiệp theo các chỉ tiêu tại
Mục VII, Phụ lục số 02.
b) Số liệu báo cáo và thời hạn gửi
báo cáo:
- Số liệu báo cáo từ ngày 01/01/2021
đến hết ngày 20/5/2021; số ước thực hiện đến ngày 30/6/2021. Báo cáo gửi trước
ngày 25/5/2021 báo cáo 6 tháng trình Hội đồng nhân dân tỉnh vào 6 tháng đầu
năm.
- Số liệu báo cáo từ ngày 01/01/2021
đến hết ngày 30/10/2021, ước thực hiện cuối năm 2021. Báo cáo gửi trước ngày
30/10/2021 báo cáo năm 2021 trình Hội đồng nhân dân tỉnh vào cuối năm 2021.
- Báo cáo về tiêu chí đánh giá kết quả
thực hành tiết kiệm chống lãng phí trong chi thường xuyên của đơn vị sử dụng
ngân sách, đơn vị sự nghiệp công lập, đơn vị dự toán ngân sách, ngân sách cấp
xã, cấp huyện chấm năm 2021 gửi trước ngày 31/01/2022 để tổng hợp báo cáo Bộ
Tài chính.
6. Trong quá trình tổ chức triển khai
thực hiện nếu có vướng mắc, các cơ quan, đơn vị, Ủy ban nhân dân các huyện,
thành phố tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, sửa đổi, bổ sung cho
phù hợp.
Trên đây là Chương trình tổng thể thực
hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh Kiên Giang./.