|
BỘ TÀI NGUYÊN
VÀ
MÔI TRƯỜNG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1257/QĐ-BTNMT
|
Hà Nội, ngày 13
tháng 6 năm 2022
|
QUYẾT ĐỊNH
KẾ HOẠCH XÂY DỰNG DỰ ÁN LUẬT ĐẤT ĐAI (SỬA ĐỔI)
BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
Căn cứ Nghị
quyết số 17/2021/QH15 ngày 27 tháng 7 năm 2021 của Quốc hội về Chương trình xây
dựng luật, pháp lệnh năm 2022, điều chỉnh Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh
năm 2021;
Căn cứ Nghị
định số 36/2017/NĐ-CP ngày 04 tháng 4 năm 2017 của Chính phủ quy định chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài nguyên và Môi trường;
Căn cứ Quyết
định số 1188/QĐ-TTg ngày 04 tháng 8 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ về việc
thành lập Ban chỉ đạo tổng kết thi hành Luật Đất đai và xây dựng Dự án Luật Đất
đai (sửa đổi);
Căn cứ Quyết
định số 548/QĐ-BCĐ ngày 29 tháng 12 năm 2020 của Ban Chỉ đạo tổng kết thi hành
Luật Đất đai và xây dựng Dự án Luật Đất đai (sửa đổi) về việc ban hành Kế hoạch
tổng kết thi hành Luật Đất đai và xây dựng dự án Luật Đất đai (sửa đổi);
Căn cứ Quyết
định số 1427/QĐ-TTg ngày 24 tháng 8 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ phân công
cơ quan chủ trì soạn thảo, thời hạn trình các dự án luật được điều chỉnh trong Chương
trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2021 và các dự án luật thuộc Chương trình
xây dựng luật, pháp lệnh năm 2022;
Căn cứ văn
bản số 3173/VPCP-PL ngày 23 tháng 5 năm 2022 của Văn phòng Chính phủ về Chương
trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2023, điều chỉnh Chương trình năm 2022;
Theo đề nghị
của Tổng cục trưởng Tổng cục Quản lý đất đai và Vụ trưởng
Vụ Pháp chế,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch
xây dựng Dự án Luật Đất đai (sửa đổi).
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký và
thay thế Quyết định số 1732/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 09 tháng 9 năm 2021 của Bộ trưởng
Bộ Tài nguyên và Môi trường.
Điều 3. Chánh Văn phòng Bộ, Tổng cục trưởng Tổng cục
Quản lý đất đai, Vụ trưởng Vụ pháp chế, các cơ quan, đơn vị có liên quan, thành
viên Ban soạn thảo, Tổ biên tập và thành viên các nhóm thực hiện xây dựng dự án
Luật Đất đai (sửa đổi) chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Phó TTg Lê Văn Thành (để b/cáo);
- Ban Chỉ đạo TKTHLĐĐ;
- Các cơ quan, đơn vị có thành viên tham gia các nhóm thực hiện xây dựng dự
án Luật Đất đai (sửa đổi);
- Lưu: VT, VP (TH), TCQLĐĐ (CSPC).
|
BỘ TRƯỞNG
Trần Hồng Hà
|
KẾ HOẠCH CHI TIẾT
XÂY DỰNG DỰ ÁN LUẬT ĐẤT ĐAI (SỬA ĐỔI)
(Kèm theo Quyết định số 1257/QĐ-BTNMT ngày 13 tháng 6 năm 2022 của Bộ
trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường)
I. KẾ HOẠCH THỰC HIỆN
Để xây dựng Dự
án Luật Đất đai (sửa đổi) trình Quốc hội cho ý kiến vào kỳ họp thứ 4 (tháng
10/2022) theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, Kế hoạch
thực hiện trong thời gian tới như sau:
1. Các
nhóm rà soát, hoàn thiện các nội dung được phân công trong dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi)
- Các nhóm
chuyên môn thực hiện rà soát, hoàn thiện dự thảo Luật; tổng hợp các vấn đề mới,
các vấn đề còn ý kiến khác nhau và gửi cho Nhóm Tổng hợp trước ngày 09/6/2022.
- Nhóm Tổng hợp
hoàn thành trong ngày 10/6/2022.
2. Báo
cáo Lãnh đạo Bộ và Ban Cán sự đảng Bộ nội dung dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) và các vấn đề mới, vấn đề còn có ý kiến
khác nhau
- Nhóm Tổng hợp
báo cáo Lãnh đạo Bộ và Ban Cán sự đảng Bộ về các vấn đề mới, vấn đề còn có ý kiến
khác nhau.
- Nhóm chuyên
môn báo cáo Lãnh đạo Bộ về các nội dung dự thảo Luật theo phân công.
- Thời gian thực
hiện: từ ngày 11/6/2022 đến ngày 14/6/2022.
3. Tổ chức
họp Ban soạn thảo, Tổ biên tập về dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi)
- Các nhóm
chuyên môn hoàn thiện dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) theo chỉ đạo của Lãnh đạo
Bộ và gửi cho Nhóm Tổng hợp trong ngày 15/6/2022; Nhóm Tổng hợp hoàn thiện trong
ngày 16/6/2022 để chuẩn bị tài liệu cho cuộc họp Ban soạn thảo, Tổ biên tập.
- Họp Ban soạn
thảo, Tổ biên tập: ngày 17/6/2022.
4. Đăng
công khai trên Cổng thông tin điện tử của Chính phủ, của Bộ Tài nguyên và môi
trường và gửi văn bản lấy ý kiến các Bộ, ngành, địa phương
- Các nhóm
hoàn thiện lại nội dung dự thảo Luật, Tờ trình theo ý kiến của Ban soạn thảo, Tổ
biên tập và gửi Nhóm Tổng hợp trong ngày 18/6/2022.
- Nhóm Tổng hợp
hoàn thiện dự thảo Luật, Tờ trình báo cáo Trưởng ban soạn thảo trong ngày 19/6/2022.
- Đăng công
khai trên Cổng thông tin điện tử của Chính phủ, của Bộ Tài nguyên và môi trường;
gửi văn bản lấy ý kiến các Bộ, ngành, địa phương: ngày 20/6/2022.
5. Tổ chức
làm việc với các Bộ, ngành, địa phương, các đoàn Đại biểu Quốc hội và tổ chức các cuộc hội thảo lấy ý kiến
5.1. Tổ chức
làm việc với đại biểu Quốc hội về dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi):
- Tổ chức 01
buổi làm việc với một số đại biểu Quốc hội chuyên trách tại Hà Nội: tháng
7/2022.
- Tổ chức Hội
nghị tham vấn với các đoàn đại biểu Quốc hội thuộc 03 miền: tháng 6, 7, 8/2022.
5.2. Tổ chức Hội
thảo chuyên đề với các chuyên gia, nhà khoa học, nhà quản lý, tổ chức quốc tế
theo các nhóm chuyên đề: (1) Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; (2) Tài chính đất
đai, giá đất; (3) Thu hồi đất; bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước
thu hồi đất; (4) Chế độ sử dụng các loại đất, quyền và nghĩa vụ của người sử dụng
đất…
Thời gian thực
hiện: tháng 6, 7/2022.
5.3. Tổ chức
làm việc với các Bộ, ngành về Dự án Luật Đất đai (sửa đổi): Bộ Tư pháp, Bộ Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính, Bộ Xây dựng,
Bộ Giao thông vận tải: tháng 7, 8 năm 2022.
5.4. Tổ chức Hội
thảo với các địa phương, doanh nghiệp: tháng 7, 8/2022.
6. Tổng
hợp tiếp thu, giải trình các ý kiến góp ý và hoàn thiện hồ sơ Dự án Luật Đất đai (sửa đổi)
Thời gian thực
hiện: xong trước 22/8/2022.
7. Tổ chức
họp Ban soạn thảo, Tổ biên tập để thống nhất các nội dung tiếp thu giải trình,
hoàn thiện hồ sơ Dự án Luật trước khi gửi Bộ Tư pháp thẩm định
Thời gian thực
hiện: ngày 23/8/2022.
8. Gửi Bộ
Tư pháp thẩm định hồ sơ Dự án Luật Đất đai (sửa đổi)
Thời gian thực
hiện: ngày 24/8/2022.
9. Tiếp
thu, giải trình ý kiến thẩm định của Bộ Tư pháp; hoàn thiện hồ sơ và trình
Chính phủ
Thời gian thực
hiện: xong trước 05/09/2022.
10. Tiếp
thu ý kiến Thành viên Chính phủ và hoàn thiện hồ sơ Dự án Luật trình Quốc hội
Thời gian thực
hiện: xong trước 15/9/2022.
11. Gửi
hồ sơ Dự án Luật đến các Ủy ban của Quốc hội để thẩm tra
Thời gian thực
hiện: xong trước 20/9/2022.
12. Phối
hợp với các cơ quan thẩm tra của Quốc hội để tiếp thu, giải trình hoàn thiện hồ
sơ Dự án Luật để trình ra Quốc hội cho ý kiến tại kỳ họp thứ 4 (tháng 10 năm
2022)
Thời gian thực
hiện: tháng 9, 10/2022.
II. THÀNH LẬP CÁC NHÓM THỰC HIỆN XÂY DỰNG DỰ ÁN LUẬT ĐẤT ĐAI (SỬA ĐỔI)
Trên cơ sở nội
dung công việc tại mục I Kế hoạch này, thành lập các nhóm để giúp Bộ trưởng tổ
chức thực hiện trong suốt quá trình xây dựng Dự án Luật Đất đai (sửa đổi) như
sau:
1. Nhóm 01 (Nhóm Tổng hợp):
a) Nội dung thực
hiện:
- Xây dựng, điều
chỉnh, bổ sung chương trình, kế hoạch soạn thảo Dự án Luật Đất đai sửa đổi để
trình Quốc hội vào kỳ họp tháng 10/2022 theo quy định của Luật Ban hành văn bản
quy phạm pháp luật.
- Khâu nối, điều
phối, tổng hợp kết quả của các nhóm chuyên môn; Hoàn thiện hồ sơ Dự án Luật Đất
đai (sửa đổi) theo quy định để trình Chính phủ và Quốc hội (gồm: Tờ trình, dự
thảo Luật, Báo cáo đánh giá tác động chính sách; Báo cáo bình đẳng giới; Báo
cáo đánh giá thủ tục hành chính; Tổng hợp giải trình, tiếp thu ý kiến của các Bộ,
ngành và địa phương và các tài liệu khác có liên quan).
- Tổ chức làm
việc với các Bộ, ngành, địa phương, các chuyên gia, nhà khoa học, đại biểu Quốc
hội, tổ chức quốc tế; tổ chức các Hội nghị, Hội thảo.
b) Thành viên
nhóm
- Trưởng nhóm:
Ông Lê Thanh Khuyến, Tổng cục trưởng Tổng cục Quản lý đất đai.
- Các Phó trưởng
nhóm:
+ Ông Phan Tuấn
Hùng, Vụ trưởng Vụ Pháp chế;
+ Ông Phạm Tân
Tuyến, Ủy viên Ban cán sự, Chánh Văn phòng Ban Cán sự đảng Bộ, Chánh Văn phòng
Bộ;
+ Ông Lê Vũ Tuấn
Anh, Chánh Thanh tra Bộ;
+ Ông Nguyễn
Đình Thọ, Viện trưởng Viện Chiến lược, Chính sách tài nguyên và môi trường;
+ Bà Đoàn Thị
Thanh Mỹ, Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Quản lý đất đai.
- Thành viên
nhóm
+ Ông Nguyễn
Viết Thịnh, Hàm Vụ phó Vụ Pháp luật, Văn phòng Chính phủ;
+ Bà Nguyễn Thị
Thu Thủy, Hàm Vụ phó Vụ Nông nghiệp, Văn phòng Chính phủ;
+ Bà Nguyễn
Chi Lan, Phó Vụ trưởng Vụ Pháp luật dân sự - kinh tế, Bộ Tư pháp.
+ Trưởng các
Nhóm chuyên môn;
+ Mời một số
chuyên gia, nhà quản lý ở địa phương đối với một số nội dung mới, phức tạp cần
phải có ý kiến phản biện.
2. Nhóm 02: Quyền, trách nhiệm của đại diện chủ sở hữu
và thống nhất quản lý đất đai; cơ cấu tổ chức, bộ máy làm công tác quản lý nhà
nước về đất đai; phân cấp quản lý nhà nước về đất đai
a) Nội dung thực
hiện: Đề xuất sửa đổi, bổ sung các quy định:
- Quyền, trách
nhiệm của đại diện chủ sở hữu và thống nhất quản lý đất đai;
- Cơ cấu tổ chức,
bộ máy làm công tác quản lý nhà nước về đất đai; phân cấp quản lý nhà nước về đất
đai.
b) Thành viên
nhóm:
- Trưởng nhóm:
Ông Phạm Tân Tuyến, Ủy viên Ban cán sự, Chánh Văn phòng Ban Cán sự đảng Bộ,
Chánh Văn phòng Bộ.
- Phó trưởng
nhóm: đại diện Vụ Tổ chức cán bộ, Vụ Pháp chế, Tổng cục Quản lý đất đai.
- Thành viên
nhóm:
+ Các đơn vị
trực thuộc Tổng cục Quản lý đất đai: Vụ Tổ chức cán bộ, Vụ Chính sách và Pháp
chế;
+ Mời đại diện
các Bộ, ngành, các chuyên gia, nhà khoa học và các địa phương tham gia (do Trưởng
nhóm đề xuất và lựa chọn).
3. Nhóm 03: Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; điều
tra, đánh giá tài nguyên đất
a) Nội dung thực
hiện: Đề xuất sửa đổi, bổ sung các quy định:
- Quy hoạch, kế
hoạch sử dụng đất.
- Điều tra,
đánh giá tài nguyên đất.
b) Thành viên
nhóm:
- Trưởng nhóm:
Ông Đào Trung Chính, Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Quản lý đất đai.
- Phó trưởng
nhóm: Ông Nguyễn Đình Thọ, Viện trưởng Viện Chiến lược, Chính sách tài nguyên
và môi trường.
- Thành viên
nhóm:
+ Đại diện các
đơn vị trực thuộc Bộ: Tổng cục Địa chất và Khoáng sản Việt Nam, Tổng cục Biển
và Hải đảo Việt Nam, Tổng cục Môi trường; Cục Quản lý Tài nguyên nước; Cục Biến
đổi khí hậu; Cục Viễn thám quốc gia;
+ Các đơn vị
trực thuộc Tổng cục Quản lý đất đai: Cục Quy hoạch đất đai, Trung tâm Điều tra
và Quy hoạch đất đai;
+ Mời đại diện
các Bộ, ngành, các chuyên gia, nhà khoa học và các địa phương tham gia (do Trưởng
nhóm đề xuất và lựa chọn).
4. Nhóm 04: Tài chính đất đai, giá đất; quản lý, sử dụng
đất khi cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước
a) Nội dung thực
hiện: Đề xuất sửa đổi, bổ sung các quy định:
- Tài chính đất
đai, giá đất.
- Quản lý, sử
dụng đất khi cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước.
b) Thành viên
nhóm:
- Trưởng nhóm:
Ông Nguyễn Đình Thọ, Viện trưởng Viện Chiến lược, Chính sách tài nguyên và môi
trường.
- Phó trưởng
nhóm:
+ Bà Nguyễn Thị
Thoa, Phó Cục trưởng Cục Quản lý Công sản, Bộ Tài chính;
+ Ông Đào
Trung Chính, Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Quản lý đất đai;
+ Ông Chu An
Trường, Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Quản lý đất đai .
- Thành viên
nhóm:
+ Đại diện các
đơn vị trực thuộc Bộ: Vụ Pháp chế, Vụ Kế hoạch Tài chính, Viện Chiến lược,
Chính sách tài nguyên và môi trường;
+ Các đơn vị
trực thuộc Tổng cục Quản lý đất đai: Cục Kinh tế và Phát triển quỹ đất, Trung tâm
Định giá và Kiểm định địa chính;
+ Mời đại diện
các Bộ, ngành, các chuyên gia, nhà khoa học và các địa phương tham gia (do Trưởng
nhóm đề xuất và lựa chọn).
5. Nhóm 05: Thu
hồi đất; giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất; bồi thường, hỗ trợ
và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất; thống kê, kiểm kê đất đai.
a) Nội dung thực
hiện: Đề xuất sửa đổi, bổ sung các quy định:
- Thu hồi đất;
giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất.
- Bồi thường,
hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất.
- Thống kê, kiểm
kê đất đai.
b) Thành viên
nhóm:
- Trưởng nhóm:
Ông Đào Trung Chính, Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Quản lý đất đai.
- Phó trưởng
nhóm: Ông Vũ Văn Long, Phó Chánh thanh tra Bộ.
- Thành viên
nhóm:
+ Đại diện các
đơn vị trực thuộc Bộ: Vụ Pháp chế, Vụ Kế hoạch Tài chính, Viện Chiến lược,
Chính sách tài nguyên và môi trường;
+ Các đơn vị
trực thuộc Tổng cục Quản lý đất đai: Cục Kinh tế và Phát triển quỹ đất, Cục Quy
hoạch đất đai, Cục Kiểm soát Quản lý và sử dụng đất, Vụ Chính sách và Pháp chế,
Viện Nghiên cứu Quản lý đất đai;
+ Mời đại diện
các Bộ, ngành, các chuyên gia, nhà khoa học và các địa phương tham gia (do Trưởng
nhóm đề xuất và lựa chọn).
6. Nhóm 06: Hệ
thống thông tin đất đai và cơ sở dữ liệu đất đai; đo đạc, lập hồ sơ địa chính;
đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và
tài sản khác gắn liền với đất; thủ tục hành chính về đất đai
a) Nội dung thực
hiện: Đề xuất sửa đổi, bổ sung các quy định:
- Hệ thống
thông tin đất đai và cơ sở dữ liệu đất đai.
- Đo đạc, lập
hồ sơ địa chính; đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền
sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.
- Thủ tục hành
chính về đất đai.
b) Thành viên
nhóm:
- Trưởng nhóm:
Ông Mai Văn Phấn - Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Quản lý đất đai.
- Phó trưởng
nhóm: Ông Lê Phú Hà, Cục trưởng Cục Công nghệ thông tin và Dữ liệu tài nguyên
và Môi trường;
- Thành viên
nhóm:
+ Đại diện Cục
Kiểm soát thủ tục hành chính, Văn phòng Chính phủ, Phòng Thương mại và Công
nghiệp Việt Nam;
+ Đại diện các
đơn vị trực thuộc Bộ: Cục Công nghệ Thông tin và Dữ liệu tài nguyên và Môi trường,
Vụ Pháp chế, Văn phòng Bộ, Vụ Khoa học và Công nghệ, Cục Đo đạc, Bản đồ và
Thông tin địa lý Việt Nam, Cục Viễn thám Quốc gia;
+ Các đơn vị
trực thuộc Tổng cục Quản lý đất đai: Cục Đăng ký đất đai, Cục Kiểm soát quản lý
và sử dụng đất đai, Trung tâm Dữ liệu và Thông tin đất đai, Viện Nghiên cứu Quản
lý đất đai;
+ Mời đại diện
các Bộ, ngành, các chuyên gia, nhà khoa học và các địa phương tham gia (do Trưởng
nhóm đề xuất và lựa chọn).
7. Nhóm 07: Quyền
và nghĩa vụ của người sử dụng đất; chế độ sử dụng các loại đất
a) Nội dung thực
hiện: Đề xuất sửa đổi, bổ sung các quy định:
- Quyền và
nghĩa vụ của người sử dụng đất.
- Chế độ sử dụng
các loại đất.
b) Thành viên
nhóm:
- Trưởng nhóm:
Bà Đoàn Thị Thanh Mỹ - Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Quản lý đất đai.
- Phó trưởng
nhóm: Bà Bùi Thị Minh Thủy - Phó Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Bộ Tài nguyên và Môi
trường.
- Thành viên
nhóm:
+ Đại diện các
đơn vị trực thuộc Bộ: Thanh tra Bộ, Tổng cục Địa chất và Khoáng sản Việt Nam, Tổng
cục Biển và Hải Đảo Việt Nam, Cục Quản lý Tài nguyên nước;
+ Các đơn vị
trực thuộc Tổng cục Quản lý đất đai: Văn phòng Tổng cục, Vụ Chính sách và Pháp
chế, Cục Quy hoạch đất đai, Cục Đăng ký đất đai, Cục Kinh tế và Phát triển quỹ
đất, Cục Kiểm soát quản lý và sử dụng đất đai, Viện Nghiên cứu quản lý đất đai;
+ Mời đại diện
các Bộ, ngành, các chuyên gia, nhà khoa học và các địa phương tham gia (do Trưởng
nhóm đề xuất và lựa chọn).
8. Nhóm 08: Thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại,
tố cáo, tranh chấp về đất đai; theo dõi, đánh giá, giám sát việc quản lý và sử
dụng đất
a) Nội dung thực
hiện: Đề xuất sửa đổi, bổ sung các quy định:
- Thanh tra,
kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, tranh chấp về đất đai.
- Theo dõi,
đánh giá, giám sát việc quản lý và sử dụng đất.
b) Thành viên
nhóm, bao gồm đại diện các cơ quan, đơn vị sau:
- Trưởng nhóm:
Ông Lê Vũ Tuấn Anh, Chánh Thanh tra Bộ Tài nguyên và Môi trường.
- Phó trưởng
nhóm: Ông Đào Trung Chính, Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Quản lý đất đai.
- Thành viên
nhóm:
+ Đại diện Vụ
Pháp chế, Văn phòng Bộ;
+ Các đơn vị
trực thuộc Tổng cục Quản lý đất đai: Cục Kiểm soát quản lý và sử dụng đất đai,
Vụ Chính sách và Pháp chế;
+ Mời đại diện
các Bộ, ngành, các chuyên gia, nhà khoa học và các địa phương tham gia (do Trưởng
nhóm đề xuất và lựa chọn).
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Trách nhiệm
của trưởng các nhóm chuyên môn:
- Xây dựng kế
hoạch cụ thể, chủ động triển khai nhiệm vụ theo Kế hoạch và hàng tuần, hàng
tháng báo cáo kết quả thực hiện cho Bộ trưởng, Thứ trưởng.
- Hoàn thiện nội
dung dự thảo Luật theo nội dung được phân công. Đối với nội dung chính sách mới,
phức tạp mà trong quá trình soạn thảo còn có ý kiến khác nhau, nhạy cảm thì phải
báo cáo Bộ trưởng trước khi đề xuất trong dự thảo Luật.
- Chủ động xây
dựng các nội dung được phân trong hồ sơ dự thảo Luật theo đúng quy định của Luật
Ban hành văn bản quy phạm pháp luật (gồm: Tờ trình, dự thảo Luật, Báo cáo
đánh giá tác động chính sách; Báo cáo bình đẳng giới; Báo cáo đánh giá
thủ tục hành chính; tổng hợp giải trình, tiếp thu ý kiến của các Bộ, ngành và địa
phương, xây dựng các nội dung quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai (sửa đổi)
và các tài liệu khác có liên quan); theo dõi, tiếp thu, giải trình trong
quá trình hoàn thiện hồ sơ Luật Đất đai (sửa đổi).
- Chủ động mời
các chuyên gia, nhà khoa học, nhà quản lý tham gia trong quá trình soạn thảo.
- Chuẩn bị các
nội dung và trực tiếp trả lời các cơ quan báo chí theo phân công.
2. Trưởng Nhóm
Tổng hợp có trách nhiệm phối hợp với Chánh Văn phòng Bộ, Vụ trưởng Vụ Pháp chế
xây dựng chương trình chung của Ban soạn thảo, Tổ biên tập; Tổng hợp hồ sơ Dự
án Luật Đất đai (sửa đổi), báo cáo Ban Cán sự đảng Bộ trước khi gửi Bộ Tư pháp
thẩm định.
3. Trung tâm
Truyền thông Tài nguyên và Môi trường, Báo Tài nguyên và Môi trường và Văn
phòng Bộ có trách nhiệm đăng tải trên Cổng thông tin điện tử của Bộ Tài nguyên
và Môi trường, đưa tin các nội dung, tài liệu liên quan đến việc xây dựng Dự án
Luật Đất đai (sửa đổi); tổng hợp những phản ánh chính sách về đất đai được đăng
tải trên các phương tiện thông tin đại chúng.
4. Vụ trưởng Vụ
Kế hoạch - Tài chính bố trí kinh phí thực hiện Dự án Tổng kết thi hành Luật Đất
đai và xây dựng Luật Đất đai (sửa đổi) từ nguồn các hoạt động kinh tế và các
nguồn khác theo quy định của pháp luật.
5. Chánh Văn
phòng Bộ có trách nhiệm đảm bảo các điều kiện trong quá trình xây dựng Dự án Luật
Đất đai (sửa đổi).
6. Các đơn vị
có thành viên tham gia các Nhóm tại Mục II Kế hoạch này có trách nhiệm cử cán bộ
tham gia gửi cho Trưởng nhóm./.
PHỤ LỤC
KẾ HOẠCH XÂY DỰNG DỰ ÁN LUẬT ĐẤT ĐAI
(SỬA ĐỔI)
|
STT
|
HẠNG MỤC CÔNG VIỆC
|
NỘI DUNG THỰC HIỆN
|
THỜI GIAN THỰC HIỆN
|
THÀNH PHẦN THAM GIA
|
CHỦ TRÌ CHUẨN BỊ
|
|
1
|
Các nhóm rà soát, hoàn thiện
các nội dung được phân công trong dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi)
|
Các nhóm chuyên môn thực hiện
rà soát, hoàn thiện dự thảo Luật; tổng hợp các vấn đề mới, các vấn đề còn ý
kiến khác nhau và gửi cho Nhóm Tổng hợp trước ngày 09/6/2022
|
Hoàn thành trong ngày 10/6/2022
|
Các nhóm theo phân công của Bộ
trưởng
|
Trưởng các nhóm theo phân
công của Bộ trưởng
|
|
2
|
Báo cáo Lãnh đạo Bộ và Ban
Cán sự đảng Bộ nội dung dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) và các vấn đề mới, vấn
đề còn có ý kiến khác nhau
|
- Nhóm Tổng hợp báo cáo Lãnh
đạo Bộ và Ban Cán sự đảng Bộ về các vấn đề mới, vấn đề còn có ý kiến khác
nhau
- Nhóm chuyên môn báo cáo
Lãnh đạo Bộ về các nội dung dự thảo Luật theo phân công
|
Từ ngày 11/6/2022 đến ngày 14/6/2022
|
Các nhóm theo phân công của Bộ
trưởng
|
Trưởng các nhóm theo phân
công của Bộ trưởng
|
|
3
|
Tổ chức họp Ban soạn thảo,
Tổ biên tập về dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi)
|
- Các nhóm hoàn thiện dự thảo
Luật Đất đai (sửa đổi) theo chỉ đạo của Lãnh đạo Bộ và gửi cho Nhóm Tổng hợp
|
Trong ngày 15/6/2022
|
Các nhóm chuyên môn
|
Trưởng các nhóm chuyên môn
|
|
- Nhóm Tổng hợp hoàn thiện để
chuẩn bị tài liệu cho cuộc họp Ban soạn thảo, Tổ biên tập
|
Trong ngày 16/6/2022
|
Nhóm Tổng hợp
|
Trưởng Nhóm Tổng hợp
|
|
- Họp Ban soạn thảo, Tổ biên
tập
|
Ngày 17/6/2022
|
Tổng cục Quản lý đất đai, Văn
phòng Bộ, Vụ Pháp chế Bộ, Thanh tra Bộ, Viện Chiến lược, Chính sách tài
nguyên và môi trường và các đơn vị có liên quan trực thuộc Bộ
|
Tổng cục Quản lý đất đai
|
|
4
|
Đăng công khai trên Cổng
thông tin điện tử của Chính phủ, của Bộ Tài nguyên và môi trường và gửi
văn bản lấy ý kiến các Bộ, ngành, địa phương
|
- Các nhóm hoàn thiện lại nội
dung dự thảo Luật, Tờ trình theo ý kiến của Ban soạn thảo, Tổ biên tập và gửi
Nhóm Tổng hợp
|
Trong ngày 18/6/2022
|
Thành viên các nhóm chuyên
môn
|
Trưởng các nhóm chuyên môn
|
|
- Nhóm Tổng hợp hoàn thiện dự
thảo Luật, Tờ trình báo cáo Trưởng ban soạn thảo
|
Trong ngày 19/6/2022
|
Nhóm Tổng hợp
|
Trưởng Nhóm Tổng hợp
|
|
- Đăng công khai trên Cổng thông
tin điện tử của Chính phủ, của Bộ Tài nguyên và môi trường; gửi văn bản lấy ý
kiến các Bộ, ngành, địa phương
|
Ngày 20/6/2022
|
Nhóm Tổng hợp
|
Trưởng Nhóm Tổng hợp
|
|
5
|
Tổ chức làm việc với các Bộ,
ngành, địa phương, các đoàn Đại biểu Quốc hội và tổ chức các cuộc hội thảo lấy
ý kiến
|
|
|
|
|
|
5.1
|
Tổ chức làm việc với đại biểu
Quốc hội về dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi)
|
- Tổ chức 01 buổi làm việc với
một số đại biểu Quốc hội chuyên trách tại Hà Nội
|
Tháng 7/2022
|
Tổng cục Quản lý đất đai, Văn
phòng Bộ, Vụ Pháp chế Bộ, Thanh tra Bộ, Viện Chiến lược, Chính sách tài
nguyên và môi trường và các đơn vị có liên quan trực thuộc Bộ
|
Tổng cục Quản lý đất đai
|
|
- Tổ chức Hội nghị tham vấn với
các đoàn đại biểu Quốc hội thuộc 03 miền
|
Tháng 6, 7, 8/2022
|
Tổng cục Quản lý đất đai, Văn
phòng Bộ, Vụ Pháp chế Bộ, Thanh tra Bộ, Viện Chiến lược, Chính sách tài
nguyên và môi trường và các đơn vị có liên quan trực thuộc Bộ
|
Tổng cục Quản lý đất đai
|
|
5.2
|
Tổ chức Hội thảo chuyên đề với
các chuyên gia, nhà khoa học, nhà quản lý, tổ chức quốc tế theo các nhóm
chuyên đề
|
- Quy hoạch, kế hoạch sử dụng
đất;
- Tài chính đất đai, giá đất;
- Thu hồi đất; bồi thường, hỗ
trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất;
- Chế độ sử dụng các loại đất;
quyền và nghĩa vụ…
|
Tháng 6, 7/2022
|
- Tổng cục Quản lý đất đai,
Văn phòng Bộ, Vụ Pháp chế Bộ, Thanh tra Bộ, Viện Chiến lược, Chính sách tài
nguyên và môi trường và các đơn vị có liên quan trực thuộc Bộ.
- Thành viên các nhóm chuyên
môn có nội dung liên quan.
|
- Tổng cục Quản lý đất đai
- Trưởng các nhóm chuyên môn
có nội dung liên quan.
|
|
5.3
|
Tổ chức làm việc với các Bộ,
ngành về Dự án Luật Đất đai (sửa đổi): Bộ Tư pháp, Bộ Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính, Bộ Xây dựng, Bộ Giao thông vận
tải
|
|
Tháng 7, 8 năm 2022
|
Tổng cục Quản lý đất đai, Văn
phòng Bộ, Vụ Pháp chế Bộ, Thanh tra Bộ, Viện Chiến lược, Chính sách tài
nguyên và môi trường và các đơn vị có liên quan trực thuộc Bộ
|
Tổng cục Quản lý đất đai
|
|
5.4
|
Tổ chức Hội thảo với các địa
phương, doanh nghiệp
|
|
Tháng 7, 8/2022
|
Tổng cục Quản lý đất đai, Văn
phòng Bộ, Vụ Pháp chế Bộ, Thanh tra Bộ, Viện Chiến lược, Chính sách tài
nguyên và môi trường và các đơn vị có liên quan trực thuộc Bộ
|
Tổng cục Quản lý đất đai
|
|
6
|
Tổng hợp tiếp thu, giải
trình các ý kiến góp ý và hoàn thiện hồ sơ Dự án Luật Đất đai (sửa đổi)
|
|
Xong trước 22/8/2022.
|
Các nhóm theo phân công của Bộ
trưởng
|
Trưởng các nhóm theo phân
công của Bộ trưởng
|
|
7
|
Tổ chức họp Ban soạn thảo,
Tổ biên tập để thống nhất các nội dung tiếp thu giải trình, hoàn thiện hồ sơ
Dự án Luật trước khi gửi Bộ Tư pháp thẩm định
|
|
Ngày 23/8/2022
|
Tổng cục Quản lý đất đai, Văn
phòng Bộ, Vụ Pháp chế Bộ, Thanh tra Bộ, Viện Chiến lược, Chính sách tài
nguyên và môi trường và các đơn vị có liên quan trực thuộc Bộ
|
Tổng cục Quản lý đất đai
|
|
8
|
Gửi Bộ Tư pháp thẩm định hồ
sơ Dự án Luật Đất đai (sửa đổi)
|
- Các nhóm hoàn thiện lại nội
dung dự thảo Luật, Tờ trình theo ý kiến của Ban soạn thảo, Tổ biên tập và gửi
Nhóm Tổng hợp
|
Trong ngày 23/8/2022
|
Các nhóm chuyên môn
|
Trưởng các nhóm chuyên môn
|
|
- Nhóm Tổng hợp hoàn thiện dự
thảo Luật, Tờ trình báo cáo Trưởng ban soạn thảo
|
Trong ngày 24/8/2022
|
Nhóm Tổng hợp
|
Trưởng Nhóm Tổng hợp
|
|
- Gửi Bộ Tư pháp thẩm định hồ
sơ Dự án Luật Đất đai (sửa đổi)
|
Ngày 24/8/2022
|
Nhóm Tổng hợp
|
Trưởng Nhóm Tổng hợp
|
|
9
|
Tiếp thu, giải trình ý kiến
thẩm định của Bộ Tư pháp; hoàn thiện hồ sơ và trình Chính phủ
|
- Các nhóm hoàn thiện lại nội
dung dự thảo Luật, Tờ trình theo ý kiến thẩm định của Bộ Tư pháp và gửi Nhóm
Tổng hợp
|
Trong ngày 04/9/2022
|
Các nhóm chuyên môn
|
Trưởng các nhóm chuyên môn
|
|
- Nhóm Tổng hợp hoàn thiện dự
thảo Luật, Tờ trình báo cáo Trưởng ban soạn thảo
|
Trong ngày 04/9/2022
|
Nhóm Tổng hợp
|
Trưởng Nhóm Tổng hợp
|
|
- Trình Chính phủ Dự án Luật Đất
đai (sửa đổi)
|
Ngày 05/09/2022
|
Nhóm Tổng hợp
|
Trưởng Nhóm Tổng hợp
|
|
10
|
Tiếp thu ý kiến Thành viên
Chính phủ và hoàn thiện hồ sơ Dự án Luật trình Quốc hội
|
|
Trước 15/9/2022.
|
Các nhóm theo phân công của Bộ
trưởng
|
Trưởng các nhóm theo phân
công của Bộ trưởng
|
|
11
|
Gửi hồ sơ Dự án Luật đến
các Ủy ban của Quốc hội để thẩm tra
|
|
Trước 20/9/2022
|
Các nhóm theo phân công của Bộ
trưởng
|
Trưởng các nhóm theo phân
công của Bộ trưởng
|
|
12
|
Phối hợp với các cơ quan thẩm
tra của Quốc hội để tiếp thu, giải trình hoàn thiện hồ sơ Dự án Luật để trình
ra Quốc hội cho ý kiến tại kỳ họp thứ 4 (tháng 10 năm 2022)
|
|
Tháng 9, 10/2022
|
Các nhóm theo phân công của Bộ
trưởng
|
Trưởng các nhóm theo phân
công của Bộ trưởng
|