|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
31/2020/QĐ-UBND
|
Hà Nội, ngày 30
tháng 11 năm 2020
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH GIAO NHIỆM VỤ, ĐẶT HÀNG HOẶC ĐẤU THẦU CUNG
CẤP SẢN PHẨM, DỊCH VỤ CÔNG SỬ DỤNG NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TỪ NGUỒN KINH PHÍ CHI THƯỜNG
XUYÊN CỦA THÀNH PHỐ HÀ NỘI
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung
một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương
ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước
ngày 25 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Đấu thầu ngày 26
tháng 11 năm 2013;
Căn cứ Nghị định số
63/2014/NĐ-CP ngày 26 tháng 6 năm 2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành
một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu;
Căn cứ Nghị định số
163/2016/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng
dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước;
Căn cứ Nghị định số
32/2019/NĐ-CP ngày 10 tháng 4 năm 2019 của Chính phủ quy định giao nhiệm vụ, đặt
hàng hoặc đấu thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước từ
nguồn kinh phí chi thường xuyên;
Theo đề nghị của Sở Tài
chính tại Tờ trình số 4114/TTr-STC ngày 24 tháng 6 năm 2020, Báo cáo số
133/BC-STP ngày 17 tháng 6 năm 2020 của Sở Tư pháp và công văn số
6473/STC-TCHCSN ngày 07 tháng 10 năm 2020 của Sở Tài chính, công văn số
2677/STP-VBPQ ngày 06 tháng 10 năm 2020 và Báo cáo số 309/BC-STP ngày 27 tháng
11 năm 2020 của Sở Tư pháp về việc ban hành quy định giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc
đấu thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn
kinh phí chi thường xuyên của thành phố Hà Nội.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này “Quy định giao nhiệm
vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công sử dụng ngân sách
nhà nước từ nguồn kinh phí chi thường xuyên của thành phố Hà Nội”.
Điều 2.
Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày
11/12/2020 và thay thế Quyết định số 77/2014/QĐ-UBND ngày 10/10/2014 của UBND
Thành phố về việc ban hành Quy chế lựa chọn nhà thầu sản xuất và cung ứng sản
phẩm, dịch vụ công ích trên địa bàn thành phố Hà Nội.
Điều 3.
Chánh Văn phòng UBND Thành phố; Giám đốc, Thủ trưởng
các sở, ban, ngành thuộc Thành phố; Giám đốc Kho bạc Nhà nước Hà Nội; Chủ tịch
UBND các quận, huyện, thị xã và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu
trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Chu Ngọc Anh
|
QUY ĐỊNH
VỀ GIAO NHIỆM VỤ, ĐẶT HÀNG HOẶC ĐẤU THẦU CUNG CẤP SẢN PHẨM,
DỊCH VỤ CÔNG SỬ DỤNG NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TỪ NGUỒN KINH PHÍ CHI THƯỜNG XUYÊN CỦA
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
(Ban
hành kèm theo Quyết định số 31/2020/QĐ-UBND ngày 30/11/2020 của Ủy ban nhân dân
thành phố Hà Nội)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1.
Phạm vi điều chỉnh
1. Quy định này quy định một số
nội dung về giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ
công sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn kinh phí chi thường xuyên của thành phố
Hà Nội.
2. Các nội dung khác không quy
định tại Quy định này thì thực hiện theo quy định tại Nghị định số
32/2019/NĐ-CP ngày 10/4/2019 của Chính phủ về giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu
thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn kinh
phí chi thường xuyên (sau đây gọi tắt là Nghị định số 32/2019/NĐ-CP).
Điều 2. Đối
tượng áp dụng
1. Các sở, ban, ngành thuộc Ủy
ban nhân dân Thành phố, Ủy ban nhân dân các quận, huyện, thị xã (Ủy ban nhân
dân cấp huyện), cơ quan quản lý chuyên ngành được ủy quyền giao nhiệm vụ, đặt
hàng hoặc đấu thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước từ
nguồn kinh phí chi thường xuyên của thành phố Hà Nội.
2. Đơn vị sự nghiệp công lập do
cơ quan có thẩm quyền của Thành phố thành lập theo quy định của pháp luật, có
tư cách pháp nhân, cung cấp dịch vụ sự nghiệp công, phục vụ quản lý nhà nước.
3. Doanh nghiệp thuộc mọi thành
phần kinh tế, tổ chức, đơn vị (bao gồm đơn vị sự nghiệp công lập không trực thuộc
cơ quan được giao kinh phí để đặt hàng, đấu thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ
công), hợp tác xã có tư cách pháp nhân, các cá nhân hành nghề độc lập, đăng ký
kinh doanh theo quy định của pháp luật có chức năng cung cấp sản phẩm, dịch vụ
công phù hợp với yêu cầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công của Nhà nước (sau đây
gọi chung là nhà cung cấp dịch vụ sự nghiệp công khác; nhà sản xuất, cung ứng sản
phẩm, dịch vụ công ích hoặc là nhà thầu trong trường hợp tham gia đấu thầu thực
hiện theo quy định của pháp luật về đấu thầu); các cơ quan, tổ chức có liên
quan đến việc tổ chức thực hiện và cung cấp sản phẩm, dịch vụ công.
4. Tổ chức chính trị, tổ chức
chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp được áp dụng các quy
định tại Quy định này và quy định của pháp luật khác có liên quan về giao nhiệm
vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công sử dụng ngân sách
nhà nước từ nguồn kinh phí chi thường xuyên được cấp có thẩm quyền giao.
5. Các sở, ban, ngành thuộc Ủy
ban nhân dân Thành phố, Ủy ban nhân dân cấp huyện, doanh nghiệp, tổ chức, cơ
quan, đơn vị thực hiện dịch vụ sự nghiệp công, sản phẩm, dịch vụ công ích từ
nguồn tài chính khác (không sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước) được khuyến
khích áp dụng các quy định tại Nghị định số 32/2019/NĐ-CP và Quy định này.
Điều 3.
Danh mục sản phẩm, dịch vụ công
1. Danh mục sản phẩm, dịch vụ
công sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn kinh phí chi thường xuyên của thành phố
thực hiện theo quy định tại Điều 5 Nghị định số 32/2019/NĐ-CP .
2. Cơ quan quản lý chuyên ngành
có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư và các
đơn vị liên quan xây dựng chi tiết các danh mục sản phẩm, dịch vụ sự nghiệp
công sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước theo ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản
lý của Thành phố trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố quyết định ban hành
hoặc sửa đổi, bổ sung.
3. Trường hợp Chính phủ điều chỉnh,
bổ sung danh mục sản phẩm, dịch vụ công ban hành kèm theo Nghị định số
32/2019/NĐ-CP , các sở, ban, ngành thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố, Ủy ban nhân
dân cấp huyện tổ chức thực hiện giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu cung cấp
sản phẩm, dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn kinh phí chi thường
xuyên theo các quy định tại Nghị định số 32/2019/NĐ-CP và Quy định này.
Điều 4. Ủy
quyền, nội dung ủy quyền và trách nhiệm của cơ quan, người được ủy quyền
1. Ủy ban nhân dân Thành phố ủy
quyền cơ quan quản lý chuyên ngành (các cơ quan quản lý theo ngành, lĩnh vực
thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố) quyết định:
a) Phương thức giao nhiệm vụ, đặt
hàng cung cấp sản phẩm, dịch vụ công cho đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc;
đặt hàng (hoặc giao nhiệm vụ trong trường hợp pháp luật chuyên ngành quy định)
đối với nhà cung cấp dịch vụ sự nghiệp công khác; nhà sản xuất, cung ứng sản phẩm,
dịch vụ công ích hoặc tổ chức đấu thầu theo quy định từ nguồn kinh phí chi thường
xuyên của ngân sách cấp Thành phố.
b) Phê duyệt dự toán chi tiết
kinh phí giao nhiệm vụ cung cấp dịch vụ sự nghiệp công cho đơn vị sự nghiệp
công lập trực thuộc thực hiện.
2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân
Thành phố ủy quyền Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư phê duyệt kế hoạch lựa chọn
nhà thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn
kinh phí chi thường xuyên.
3. Thời hạn ủy quyền: kể từ
ngày Quyết định này có hiệu lực đến hết ngày 31/12/2025.
4. Cơ quan quản lý chuyên
ngành, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư được ủy quyền: chịu trách nhiệm trước
pháp luật và Ủy ban nhân dân Thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố về
việc thực hiện nhiệm vụ được ủy quyền theo Quy định này; định kỳ hàng năm báo
cáo Ủy ban nhân dân Thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố về kết quả thực
hiện và các vấn đề đột xuất, phát sinh để xin ý kiến chỉ đạo thực hiện.
5. Trước khi hết thời hạn ủy
quyền, Sở Tài chính chủ trì, phối hợp Sở Kế hoạch và Đầu tư và cơ quan quản lý
chuyên ngành tham mưu báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân
dân Thành phố xem xét, quyết định việc dừng ủy quyền hoặc tiếp tục ủy quyền đảm
bảo việc thực hiện các nhiệm vụ không bị gián đoạn.
Điều 5. Thẩm
quyền quyết định phương thức giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu sản phẩm, dịch
vụ công
1. Hàng năm, cơ quan, đơn vị được
giao kinh phí thực hiện nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu sản phẩm, dịch vụ công
có trách nhiệm xây dựng phương án lựa chọn nhà cung cấp sản phẩm, dịch vụ công
sử dụng ngân sách nhà nước trình cơ quan quản lý chuyên ngành, Ủy ban nhân dân
cấp huyện xem xét, quyết
định.
2. Cơ quan quản lý chuyên
ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định phương thức giao nhiệm vụ, đặt hàng
cung cấp sản phẩm, dịch vụ công cho đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc; đặt
hàng (hoặc giao nhiệm vụ trong trường hợp pháp luật chuyên ngành quy định) đối
với nhà cung cấp dịch vụ sự nghiệp công khác; nhà sản xuất, cung ứng sản phẩm,
dịch vụ công ích hoặc tổ chức đấu thầu theo quy định từ nguồn kinh phí chi thường
xuyên của ngân sách theo phân cấp quản lý.
3. Thời gian thực hiện nhiệm vụ,
đặt hàng, đấu thầu tuỳ thuộc tính chất công việc của từng dịch vụ sự nghiệp và
sản phẩm, dịch vụ công ích theo từng lĩnh vực cụ thể và phù hợp với quy định
pháp luật chuyên ngành (nếu có).
Điều 6.
Phương pháp và thẩm quyền quyết định giá, đơn giá, mức trợ giá sản phẩm, dịch vụ
công
1. Đối với dịch vụ sự nghiệp
công sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước
a) Dịch vụ sự nghiệp công sử dụng
kinh phí ngân sách nhà nước thực hiện giao nhiệm vụ: Căn cứ số lượng, khối lượng
nhiệm vụ; chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi do cơ quan nhà nước có thẩm quyền
quy định; cơ quan quản lý chuyên ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt dự
toán chi tiết kinh phí giao nhiệm vụ cung cấp dịch vụ sự nghiệp công cho đơn vị
sự nghiệp công lập trực thuộc thực hiện.
b) Dịch vụ sự nghiệp công sử dụng
kinh phí ngân sách nhà nước thực hiện đặt hàng: theo điểm b, khoản 1 Điều 8 Nghị
định số 32/2019/NĐ-CP .
2. Đối với sản phẩm, dịch vụ
công ích: theo khoản 2 Điều 8 Nghị định số 32/2019/NĐ-CP .
3. Giá, đơn giá sản phẩm, dịch
vụ công: theo khoản 3, khoản 4 Điều 8 Nghị định số 32/2019/NĐ-CP và các quy định
của pháp luật về giá.
Chương II
GIAO NHIỆM VỤ, ĐẶT HÀNG
HOẶC ĐẤU THẦU CUNG CẤP DỊCH VỤ SỰ NGHIỆP CÔNG SỬ DỤNG KINH PHÍ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
Mục 1. GIAO
NHIỆM VỤ CUNG CẤP DỊCH VỤ SỰ NGHIỆP CÔNG SỬ DỤNG KINH PHÍ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
Điều 7.
Giao nhiệm vụ cung cấp dịch vụ sự nghiệp công sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước
Các điều kiện, nội dung và điều
chỉnh kinh phí giao nhiệm vụ cung cấp dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách
nhà nước theo quy định tại Điều 9, Điều 10 và Điều 11 Mục 1 Chương II Nghị định
số 32/2019/NĐ-CP .
Mục 2. ĐẶT
HÀNG CUNG CẤP DỊCH VỤ SỰ NGHIỆP CÔNG SỬ DỤNG KINH PHÍ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
Điều 8. Điều
kiện đặt hàng cung cấp dịch vụ sự nghiệp công sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước
1. Đặt hàng cung cấp dịch vụ sự
nghiệp công sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước đối với đơn vị sự nghiệp công lập
trực thuộc cơ quan quản lý cấp trên đặt hàng cung cấp dịch vụ sự nghiệp công,
theo danh mục quy định tại Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định số
32/2019/NĐ-CP thực hiện theo khoản 1 Điều 12 Nghị định số 32/2019/NĐ-CP .
2. Đặt hàng cung cấp dịch vụ sự
nghiệp công sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước đối với nhà cung cấp dịch vụ sự
nghiệp công khác, theo danh mục quy định tại Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định
số 32/2019/NĐ-CP , khi đáp ứng đồng thời các điều kiện sau:
a) Nhà cung cấp dịch vụ sự nghiệp
công khác đã có đăng ký ngành nghề kinh doanh phù hợp với lĩnh vực dịch vụ sự
nghiệp công được đặt hàng; có đủ năng lực về tài chính, cơ sở vật chất, trang
thiết bị, máy móc, trình độ kỹ thuật, công nghệ sản xuất, trình độ quản lý và đội
ngũ người lao động đáp ứng được các yêu cầu đặt hàng. Ngoài ra, đối với nhà
cung cấp dịch vụ sự nghiệp công khác được đặt hàng trong lĩnh vực thuộc diện
Nhà nước cấp phép hoạt động phải đáp ứng thêm điều kiện phải là nhà cung cấp dịch
vụ đã được cơ quan có thẩm quyền cấp phép theo quy định của pháp luật chuyên
ngành;
b) Danh mục dịch vụ sự nghiệp
công có tính đặc thù do liên quan đến sở hữu trí tuệ hoặc chỉ có một nhà cung cấp
đăng ký thực hiện hoặc dịch vụ sự nghiệp công thuộc Biểu 01 Phụ lục I ban hành
kèm theo Nghị định số 32/2019/NĐ-CP không được thực hiện giao nhiệm vụ và không
quy định phương thức đấu thầu hoặc việc cung ứng dịch vụ sự nghiệp công liên
quan đến quyền sở hữu tài sản của nhà cung cấp hoặc quyền quản lý và sử dụng
tài sản công khi được cấp có thẩm quyền giao tài sản công hoặc cam kết của cấp
có thẩm quyền với nhà đầu tư khi kêu gọi đầu tư dự án xã hội hóa, nhà đầu tư
trúng thầu khi lựa chọn nhà đầu tư dự án trong lĩnh vực dịch vụ sự nghiệp công;
c) Danh mục dịch vụ sự nghiệp
công có định mức kinh tế kỹ thuật và đơn giá, giá dịch vụ sự nghiệp công do cơ
quan có thẩm quyền ban hành hoặc danh mục dịch vụ sự nghiệp công có định mức
chi phí, đơn giá, giá được cơ quan có thẩm quyền ban hành cho phép áp dụng tạm
thời làm cơ sở để đặt hàng.
3. Các nội dung khác theo khoản
4, khoản 5 Điều 12 Nghị định số 32/2019/NĐ-CP .
Điều 9. Đặt
hàng và điều chỉnh kinh phí đặt hàng cung cấp dịch vụ sự nghiệp công sử dụng
kinh phí ngân sách nhà nước
1. Việc đặt hàng và điều chỉnh
kinh phí đặt hàng cung cấp dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước:
theo Điều 13, khoản 2, khoản 3, khoản 4 Điều 14 và Điều 15 Nghị định số
32/2019/NĐ-CP .
2. Hình thức đặt hàng:
a) Đặt hàng cho đơn vị sự nghiệp
công lập: cơ quan quản lý chuyên ngành quyết định đặt hàng đơn vị sự nghiệp
công lập trực thuộc cung cấp dịch vụ sự nghiệp công sử dụng kinh phí ngân sách
nhà nước theo Mẫu số 01 ban hành kèm theo Nghị định số 32/2019/NĐ-CP .
b) Đặt hàng cho nhà cung cấp dịch
vụ sự nghiệp công khác: cơ quan quản lý chuyên ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện
quyết định đặt hàng nhà cung cấp dịch vụ sự nghiệp công khác theo Mẫu số 01 ban
hành kèm theo Nghị định số 32/2019/NĐ-CP và các cơ quan, đơn vị được giao kinh
phí đặt hàng ký hợp đồng cung cấp dịch vụ sự nghiệp công sử dụng kinh phí ngân
sách nhà nước với đơn vị nhận đặt hàng theo Mẫu số 03 ban hành kèm theo Nghị định
số 32/2019/NĐ-CP .
Điều 10.
Trình tự đặt hàng cung cấp dịch vụ sự nghiệp công sử dụng kinh phí ngân sách
nhà nước
1. Đặt hàng cung cấp dịch vụ sự
nghiệp công sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước đối với đơn vị sự nghiệp công lập
trực thuộc:
Trên cơ sở dự toán thu, chi được
giao, Quyết định của cấp có thẩm quyền về danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng
ngân sách nhà nước thực hiện theo phương thức đặt hàng, đơn giá, giá, phí dịch
vụ sự nghiệp công được cơ quan có thẩm quyền quyết định, tình hình thực hiện
năm trước và dự kiến năm hiện hành (nếu có), các căn cứ đặt hàng khác (nếu có),
đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc xây dựng phương án đặt hàng kèm Tờ trình
phê duyệt phương án đặt hàng gửi cơ quan quản lý chuyên ngành để được xem xét,
quyết định.
2. Đặt hàng cung cấp dịch vụ sự
nghiệp công sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước đối với nhà cung cấp dịch vụ sự
nghiệp công khác:
a) Đối với cấp Thành phố:
- Trên cơ sở dự toán thu, chi
được giao, Quyết định của cấp có thẩm quyền về danh mục dịch vụ sự nghiệp công
sử dụng ngân sách nhà nước thực hiện theo phương thức đặt hàng, đơn giá, giá,
phí dịch vụ sự nghiệp công được cơ quan có thẩm quyền quyết định, tình hình thực
hiện năm trước và dự kiến năm hiện hành (nếu có), căn cứ đặt hàng khác (nếu
có), cơ quan, đơn vị được giao kinh phí đặt hàng đề xuất phương án đặt hàng nhà
cung cấp dịch vụ sự nghiệp công khác đảm bảo các điều kiện theo quy định tại
khoản 2 Điều 8 Quy định này trình cơ quan quản lý chuyên ngành.
- Cơ quan quản lý chuyên ngành
sau khi xem xét phương án đặt hàng nhà cung cấp dịch vụ sự nghiệp công khác do
cơ quan, đơn vị được giao kinh phí đặt hàng đề xuất, có văn bản đề nghị Sở Tài
chính tham gia ý kiến về nội dung công việc, đơn giá, giá dịch vụ sự nghiệp
công sử dụng ngân sách nhà nước và nguồn kinh phí thực hiện trong phương án đặt
hàng trước khi quyết định.
- Trên cơ sở Quyết định đặt
hàng của cơ quan quản lý chuyên ngành, cơ quan, đơn vị được giao kinh phí đặt
hàng thương thảo, ký hợp đồng với nhà cung cấp dịch vụ sự nghiệp công khác.
b) Đối với cấp huyện:
- Trên cơ sở dự toán thu, chi
được giao, Quyết định của cấp có thẩm quyền về danh mục dịch vụ sự nghiệp công
sử dụng ngân sách nhà nước thực hiện theo phương thức đặt hàng, đơn giá, giá,
phí dịch vụ sự nghiệp công được cơ quan có thẩm quyền quyết định, tình hình thực
hiện năm trước và dự kiến năm hiện hành (nếu có), căn cứ đặt hàng khác (nếu
có), cơ quan, đơn vị được giao kinh phí đặt hàng xây dựng phương án đặt hàng
nhà cung cấp dịch vụ sự nghiệp công khác đảm bảo các điều kiện theo quy định tại
khoản 2 Điều 8 Quy định này gửi Phòng Tài chính - Kế hoạch và các đơn vị liên
quan (nếu có) tham gia ý kiến bằng văn bản về nội dung công việc, đơn giá, giá
dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước và nguồn kinh phí thực hiện
trong phương án đặt hàng.
- Ủy ban nhân dân cấp huyện xem
xét, quyết định phương án đặt hàng nhà cung cấp dịch vụ sự nghiệp công khác do
cơ quan, đơn vị được giao kinh phí đặt hàng trình phê duyệt sau khi có ý kiến
tham gia bằng văn bản của Phòng Tài chính - Kế hoạch và các đơn vị liên quan (nếu
có).
- Trên cơ sở Quyết định đặt
hàng của Ủy ban nhân dân cấp huyện, cơ quan, đơn vị được giao kinh phí đặt hàng
thương thảo, ký hợp đồng với nhà cung cấp dịch vụ sự nghiệp công khác.
3. Căn cứ Quyết định đặt hàng của
cấp có thẩm quyền, hợp đồng đặt hàng cung cấp dịch vụ sự nghiệp công sử dụng
ngân sách nhà nước, bên nhận đặt hàng tổ chức thực hiện cung cấp dịch vụ sự
nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước đảm bảo đúng các nội dung quy định tại
Quyết định đặt hàng và hợp đồng đặt hàng.
Điều 11. Xử
lý điều chỉnh kinh phí đặt hàng cung cấp dịch vụ sự nghiệp công sử dụng kinh
phí ngân sách nhà nước
1. Các trường hợp điều chỉnh:
theo Điều 15 Nghị định số 32/2019/NĐ-CP .
2. Trường hợp điều chỉnh trong
phạm vi dự toán ngân sách đã được cấp có thẩm quyền giao:
a) Đối với cấp Thành phố:
- Đối với đơn vị sự nghiệp công
lập trực thuộc: cơ quan quản lý chuyên ngành xem xét, quyết định phương án đặt
hàng điều chỉnh trên cơ sở đề xuất của đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc.
- Đối với nhà cung cấp dịch vụ
sự nghiệp công khác: cơ quan, đơn vị được giao kinh phí đặt hàng tổng hợp
phương án đặt hàng điều chỉnh gửi cơ quan quản lý chuyên ngành xem xét và quyết
định phương án đặt hàng điều chỉnh sau khi đã thống nhất với Sở Tài chính về nội
dung công việc điều chỉnh, kinh phí điều chỉnh.
b) Đối với cấp huyện: cơ quan,
đơn vị được giao kinh phí đặt hàng xây dựng phương án đặt hàng điều chỉnh thống
nhất với Phòng Tài chính - Kế hoạch và các đơn vị liên quan (nếu có) về nội
dung công việc điều chỉnh, kinh phí điều chỉnh trước khi trình Ủy ban nhân dân
cấp huyện quyết định phương án đặt hàng điều chỉnh.
3. Trường hợp điều chỉnh làm
tăng dự toán ngân sách đã được cấp có thẩm quyền giao:
a) Đối với cấp Thành phố:
- Cơ quan quản lý chuyên ngành
tổng hợp phương án đặt hàng điều chỉnh, thống nhất với Sở Tài chính về nội dung
công việc điều chỉnh, kinh phí điều chỉnh để trình Ủy ban nhân dân Thành phố chấp
thuận chủ trương điều chỉnh tăng dự toán nguồn kinh phí thực hiện.
- Căn cứ ý kiến chấp thuận bằng
văn bản của Ủy ban nhân dân Thành phố, cơ quan quản lý chuyên ngành giao đơn vị
sự nghiệp công lập trực thuộc hoặc cơ quan, đơn vị được giao kinh phí đặt hàng
thực hiện điều chỉnh phương án đặt hàng theo trình tự quy định tại Điều 10 Quy
định này.
b) Đối với cấp huyện: theo điểm
b, khoản 2 Điều này.
4. Căn cứ Quyết định đặt hàng
điều chỉnh của cấp có thẩm quyền, hợp đồng đặt hàng và phụ lục điều chỉnh hợp đồng,
đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc, nhà cung cấp dịch vụ sự nghiệp khác tổ chức
thực hiện theo quy định.
Mục 3. ĐẤU
THẦU CUNG CẤP DỊCH VỤ SỰ NGHIỆP CÔNG SỬ DỤNG KINH PHÍ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
Điều 12.
Quy định về đấu thầu cung cấp dịch vụ sự nghiệp công sử dụng kinh phí ngân sách
nhà nước
Các quy định về đấu thầu cung cấp
dịch vụ sự nghiệp công sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước: theo Điều 16 Mục 3
Chương II Nghị định số 32/2019/NĐ-CP , Điều 13, Điều 14 Quy định này và pháp luật
về đấu thầu.
Điều 13. Dự
toán hình thành giá gói thầu cung cấp dịch vụ sự nghiệp công sử dụng kinh phí
ngân sách nhà nước
1. Đối với cấp Thành phố: cơ
quan quản lý chuyên ngành thực hiện lập và phê duyệt dự toán hình thành giá gói
thầu cung cấp dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước sau khi có tham
gia ý kiến bằng văn bản của Sở Tài chính về các nội dung công việc, giá, đơn
giá dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước và nguồn kinh phí thực hiện.
2. Đối với cấp huyện: cơ quan,
đơn vị được giao kinh phí thực hiện phê duyệt dự toán hình thành giá gói thầu
cung cấp dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước sau khi có ý kiến
tham gia bằng văn bản của Phòng Tài chính - Kế hoạch và các đơn vị liên quan (nếu
có) về các nội dung công việc, giá, đơn giá dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân
sách nhà nước và nguồn kinh phí thực hiện.
Điều 14.
Thẩm quyền phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu
1. Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu
tư phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu cung cấp dịch vụ sự nghiệp công sử dụng
kinh phí ngân sách nhà nước từ nguồn kinh phí thường xuyên của ngân sách Thành
phố.
2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp
huyện phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu cung cấp dịch vụ sự nghiệp công sử dụng
kinh phí ngân sách nhà nước từ nguồn kinh phí thường xuyên của ngân sách cấp
huyện.
Chương
III
ĐẶT HÀNG, ĐẤU THẦU SẢN
XUẤT, CUNG ỨNG SẢN PHẨM, DỊCH VỤ CÔNG ÍCH
Mục 1. ĐẶT
HÀNG SẢN XUẤT, CUNG ỨNG SẢN PHẨM, DỊCH VỤ CÔNG ÍCH
Điều 15.
Điều kiện đặt hàng sản xuất, cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích
1. Đặt hàng nhà sản xuất, cung ứng
sản phẩm, dịch vụ công ích theo danh mục quy định tại Phụ lục II ban hành kèm
theo Nghị định số 32/2019/NĐ-CP , khi đáp ứng đồng thời các điều kiện sau:
a) Nhà sản xuất, cung ứng sản
phẩm, dịch vụ công ích đã có đăng ký ngành nghề kinh doanh phù hợp với lĩnh vực
được đặt hàng sản xuất, cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích; có đủ năng lực về
tài chính, cơ sở vật chất, trang thiết bị, máy móc, trình độ kỹ thuật, công nghệ
sản xuất, trình độ quản lý và đội ngũ người lao động đáp ứng được các yêu cầu của
việc sản xuất, cung ứng sản phẩm dịch vụ công ích theo hợp đồng đặt hàng. Ngoài
ra đối với nhà sản xuất, cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích được đặt hàng
trong lĩnh vực thuộc diện Nhà nước cấp phép hoạt động phải đáp ứng thêm điều kiện
phải là nhà sản xuất, cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích đã được cơ quan có thẩm
quyền cấp phép theo quy định của pháp luật chuyên ngành;
b) Danh mục sản phẩm, dịch vụ
công ích có tính đặc thù do liên quan đến sở hữu trí tuệ hoặc chỉ có một nhà
cung cấp đăng ký thực hiện hoặc việc cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích liên
quan đến quyền sở hữu tài sản của nhà cung ứng hoặc quyền quản lý và sử dụng
tài sản công đã được cơ quan có thẩm quyền giao tài sản công hoặc cam kết của cấp
có thẩm quyền với nhà đầu tư khi kêu gọi đầu tư dự án xã hội hóa, nhà đầu tư
trúng thầu khi lựa chọn nhà đầu tư dự án trong lĩnh vực sản phẩm, dịch vụ công
ích;
c) Sản phẩm, dịch vụ công ích
có giá tiêu thụ, giá sản phẩm, dịch vụ, mức trợ giá được cấp có thẩm quyền quyết
định theo pháp luật về giá và các pháp luật khác có liên quan hoặc sản phẩm, dịch
vụ công ích có định mức chi phí, đơn giá, giá được cơ quan có thẩm quyền cho
phép áp dụng tạm thời làm cơ sở để đặt hàng.
2. Các nội dung khác theo quy định
tại khoản 2, khoản 4, khoản 5 và khoản 6 Điều 17 Nghị định số 32/2019/NĐ-CP .
Điều 16.
Căn cứ đặt hàng, nội dung hợp đồng đặt hàng sản xuất, cung ứng sản phẩm, dịch vụ
công ích
1. Căn cứ đặt hàng, nội dung hợp
đồng đặt hàng sản xuất, cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích thực hiện theo quy
định tại các Điều 18 và Điều 19 Nghị định số 32/2019/NĐ-CP .
2. Hình thức đặt hàng: cơ quan
quản lý chuyên ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định đặt hàng nhà sản xuất,
cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích theo Mẫu số 01 ban hành kèm theo Nghị định
số 32/2019/NĐ-CP và cơ quan, đơn vị được giao kinh phí đặt hàng ký hợp đồng sản
xuất, cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích với đơn vị nhận đặt hàng theo Mẫu số
03 ban hành kèm theo Nghị định số 32/2019/NĐ-CP .
Điều 17.
Trình tự đặt hàng sản xuất, cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích
Trình tự đặt hàng sản xuất,
cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích: theo khoản 2 và khoản 3 Điều 10 Quy định
này.
Điều 18.
Điều chỉnh kính phí đặt hàng sản xuất, cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích
1. Các trường hợp được điều chỉnh
phương án đặt hàng:
a) Theo khoản 2 Điều 20 Nghị định
số 32/2019/NĐ-CP .
b) Thay đổi số lượng, khối lượng
liên quan đến đặt hàng sản xuất, cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích do nguyên
nhân khách quan.
2. Trình tự thực hiện điều chỉnh
kinh phí đặt hàng: theo khoản 2, khoản 3 và khoản 4 Điều 11 Quy định này.
Mục 2. ĐẤU
THẦU SẢN XUẤT, CUNG ỨNG SẢN PHẨM, DỊCH VỤ CÔNG ÍCH
Điều 19.
Quy định về đấu thầu sản xuất, cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích
Quy định về đấu thầu sản xuất,
cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích: Theo Điều 21 Mục 2 Chương III Nghị định số
32/2019/NĐ-CP , Điều 20, Điều 21 Quy định này và pháp luật về đấu thầu.
Điều 20. Dự
toán hình thành giá gói thầu sản xuất, cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích
1. Đối với cấp Thành phố: cơ
quan quản lý chuyên ngành thực hiện lập và phê duyệt dự toán hình thành giá gói
thầu sản xuất, cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích sau khi có tham gia ý kiến bằng
văn bản của Sở Tài chính về các nội dung công việc, khối lượng, giá, đơn giá sản
phẩm, dịch vụ công ích và nguồn kinh phí thực hiện.
2. Đối với cấp huyện: cơ quan,
đơn vị được giao kinh phí thực hiện phê duyệt dự toán hình thành giá gói thầu sản
xuất, cung cấp sản phẩm, dịch vụ công ích sau khi có ý kiến tham gia bằng văn bản
của Phòng Tài chính - Kế hoạch và các đơn vị liên quan (nếu có) về các nội dung
công việc, giá, đơn giá sản phẩm, dịch vụ công ích và nguồn kinh phí thực hiện.
Điều 21.
Thẩm quyền phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu
1. Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu
tư phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu thực hiện sản xuất và cung ứng sản phẩm,
dịch vụ công ích.
2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp
huyện phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu thực hiện sản xuất và cung ứng sản
phẩm, dịch vụ công ích theo phân cấp quản lý.
Chương IV
QUYẾT TOÁN KINH PHÍ GIAO
NHIỆM VỤ, ĐẶT HÀNG, ĐẤU THẦU CUNG CẤP SẢN PHẨM, DỊCH CÔNG SỬ DỤNG NGÂN SÁCH NHÀ
NƯỚC
Điều 22.
Quyết toán kinh phí
Quyết toán kinh phí giao nhiệm
vụ, đặt hàng, đấu thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước
thực hiện theo quy định tại Điều 25 Nghị định số 32/2019/NĐ-CP và quy định tại Điều
23, Điều 24 Quy định này.
Điều 23.
Quyết toán kinh phí giao nhiệm vụ, đặt hàng, đấu thầu cung ứng dịch vụ sự nghiệp
công sử dụng ngân sách nhà nước
1. Đối với đơn vị sự nghiệp
công lập trực thuộc: theo khoản 1 Điều 25 Nghị định số 32/2019/NĐ-CP .
2. Đối với nhà cung cấp dịch vụ
sự nghiệp công khác: theo Điều 24 Quy định này.
Điều 24.
Quyết toán kinh phí đặt hàng, đấu thầu sản xuất, cung ứng sản phẩm, dịch vụ
công ích
1. Quy trình quyết toán:
- Đối với cấp Thành phố: cơ
quan, đơn vị được giao kinh phí đặt hàng, đấu thầu thực hiện quyết toán với bên
trúng thầu, bên nhận đặt hàng; cơ quan quản lý chuyên ngành xét duyệt quyết
toán của cơ quan, đơn vị được giao kinh phí đặt hàng, đấu thầu và gửi văn bản đề
nghị kiểm tra, xác nhận quyết toán kèm thông báo xét duyệt quyết toán, hồ sơ
quyết toán về Sở Tài chính để kiểm tra, xác nhận quyết toán.
- Đối với cấp huyện: cơ quan,
đơn vị được giao kinh phí đặt hàng, đấu thầu thực hiện quyết toán với bên trúng
thầu, bên nhận đặt hàng và gửi văn bản đề nghị kiểm tra, xác nhận quyết toán về
Phòng Tài chính - Kế hoạch để kiểm tra, xác nhận quyết toán.
- Hồ sơ đề nghị kiểm tra, xác
nhận quyết toán gửi cơ quan Tài chính chậm nhất sau 20 ngày kể từ ngày kết thúc
hợp đồng theo năm hoặc kết thúc năm ngân sách (đối với gói thầu có thời gian thực
hiện trên một năm).
- Thời gian cơ quan Tài chính
kiểm tra, xác nhận quyết toán tối đa 15 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ
quyết toán theo quy định.
2. Hồ sơ kiểm tra, xác nhận quyết
toán:
- Văn bản đề nghị cơ quan Tài
chính cùng cấp kiểm tra, xác nhận quyết toán.
- Thông báo xét duyệt quyết
toán của cơ quan quản lý chuyên ngành; báo cáo quyết toán của cơ quan, đơn vị
được giao kinh phí đặt hàng, đấu thầu;
- Hồ sơ quyết toán gồm bản
chính các tài liệu: quyết định lựa chọn nhà thầu; hợp đồng sản xuất, cung ứng sản
phẩm, dịch vụ công ích và các phụ lục hợp đồng (nếu có); các biên bản nghiệm
thu khối lượng hoàn thành theo giai đoạn thanh toán; biên bản nghiệm thu khối
lượng hoàn thành toàn bộ hợp đồng; bảng tính giá trị quyết toán hợp đồng (quyết
toán A-B); biên bản thanh lý hợp đồng đối với trường hợp đã đủ điều kiện thanh
lý hợp đồng theo quy định của pháp luật về hợp đồng; các văn bản phê duyệt điều
chỉnh, bổ sung, phát sinh, thay đổi (nếu có).
- Các văn bản pháp lý có liên
quan (bản chính hoặc bản do cơ quan quản lý chuyên ngành; cơ quan, đơn vị được
giao kinh phí sao y bản chính) và tài liệu liên quan khác theo yêu cầu của cơ
quan Tài chính phục vụ việc kiểm tra, xác nhận số liệu quyết toán.
3. Cơ quan Tài chính kiểm tra,
xác nhận quyết toán theo các nội dung:
a) Hồ sơ pháp lý;
b) Giá trị quyết toán:
- Đối chiếu các nội dung, khối
lượng trong bảng tính giá trị đề nghị quyết toán (đối với cấp huyện), Thông báo
xét duyệt quyết toán của cơ quan quản lý chuyên ngành (đối với cấp Thành phố) với
biên bản nghiệm thu khối lượng để xác định khối lượng thực hiện đã được nghiệm
thu đúng quy định;
- Đối chiếu sự phù hợp giữa đơn
giá trong bảng tính giá trị đề nghị quyết toán (đối với cấp huyện), Thông báo
xét duyệt quyết toán của cơ quan quản lý chuyên ngành (đối với cấp Thành phố) với
đơn giá đặt hàng hoặc giá trúng thầu;
- Giá trị quyết toán bằng khối
lượng thực hiện đã được nghiệm thu đúng quy định nhân (x) với đơn giá đã kiểm
tra.
c) Nhận xét, đánh giá, kiến nghị:
việc chấp hành các quy định của Nhà nước về cung cấp các sản phẩm, dịch vụ công
sử dụng ngân sách nhà nước; công tác quản lý chi phí thực hiện. Kiến nghị về
giá trị quyết toán và xử lý các vấn đề có liên quan (nếu có).
4. Đối với các gói thầu có thời
gian thực hiện trên một năm: thực hiện quyết toán theo niên độ ngân sách và năm
cuối cùng thực hiện quyết toán năm và tổng hợp kinh phí gói thầu theo thời gian
thực hiện.
5. Kết quả kiểm tra, xác nhận
quyết toán của cơ quan Tài chính được tổng hợp trong báo cáo quyết toán ngân
sách năm của cơ quan, đơn vị được giao kinh phí đặt hàng, đấu thầu theo quy định
của Luật Ngân sách nhà nước và các quy định hiện hành.
Chương V
QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
VỀ GIAO NHIỆM VỤ, ĐẶT HÀNG HOẶC ĐẤU THẦU CUNG CẤP SẢN PHẨM, DỊCH VỤ CÔNG
Điều 25.
Quản lý ngân sách về giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu cung cấp sản phẩm dịch
vụ công
Các quy định quản lý ngân sách
về giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu cung cấp sản phẩm dịch vụ công thực hiện
theo quy định tại các Điều 22, Điều 23 và Điều 24 Chương IV Nghị định số
32/2019/NĐ-CP .
Chương VI
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 26.
Trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước
1. Cơ quan quản lý chuyên ngành
thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố:
a) Trình Chủ tịch Ủy ban nhân
dân Thành phố sửa đổi, bổ sung danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng kinh phí
ngân sách nhà nước; danh mục sản phẩm, dịch vụ công ích thuộc phạm vi quản lý của
Thành phố theo quy định tại Điều 3 Quy định này cho phù hợp với tình hình thực
tế trong từng thời kỳ;
b) Trình Ủy ban nhân dân Thành phố
ban hành, sửa đổi, bổ sung định mức kinh tế kỹ thuật, định mức chi phí (nếu có)
áp dụng đối với sản phẩm, dịch vụ công làm cơ sở ban hành đơn giá, giá sản phẩm,
dịch vụ công; tiêu chí, tiêu chuẩn chất lượng sản phẩm, dịch vụ công; cơ chế
giám sát, đánh giá, kiểm định chất lượng và quy chế kiểm tra, nghiệm thu sản phẩm,
dịch vụ công thuộc phạm vi quản lý của Thành phố;
c) Xây dựng đơn giá, giá sản phẩm,
dịch vụ công; mức trợ giá sản phẩm, dịch vụ công ích gửi Sở Tài chính thẩm định
làm cơ sở trình Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành đơn giá, giá sản phẩm, dịch
vụ công; mức trợ giá sản phẩm, dịch vụ công ích thuộc phạm vi quản lý của Thành
phố theo quy định của pháp luật về giá và quy định của các pháp luật khác có
liên quan;
d) Quyết định phương thức giao nhiệm
vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công sử dụng ngân sách
nhà nước từ nguồn kinh phí chi thường xuyên theo phân cấp; kiểm tra, giám sát
việc thực hiện giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ
công đảm bảo kịp thời, đúng trình tự và các nội dung quy định tại Nghị định số
32/2019/NĐ-CP và Quy định này;
e) Phê duyệt dự toán chi tiết đối
với phương thức giao nhiệm vụ; phê duyệt phương án đặt hàng, đặt hàng điều chỉnh
đối với phương thức đặt hàng và phê duyệt dự toán hình thành giá gói thầu đối với
phương thức đấu thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước
từ nguồn kinh phí chi
thường xuyên;
f) Hướng dẫn các quận, huyện,
thị xã áp dụng quy trình, định mức kinh tế kỹ thuật, đơn giá cho phù hợp với từng
lĩnh vực, từng địa bàn và điều kiện cụ thể của từng địa phương, đảm bảo tiết kiệm,
hiệu quả; hướng dẫn các điều kiện về năng lực tài chính, trình độ kỹ thuật,
công nghệ sản xuất, trình độ quản lý và tay nghề của người lao động phù hợp với
từng lĩnh vực làm cơ sở lựa chọn nhà cung cấp sản phẩm, dịch vụ công; hướng dẫn
quy trình giám sát, nghiệm thu từng lĩnh vực sản phẩm, dịch vụ công để áp dụng
trên toàn địa bàn Thành phố.
2. Trách nhiệm của cơ quan Tài
chính
a) Sở Tài chính thẩm định đơn
giá, giá sản phẩm, dịch vụ công; mức trợ giá sản phẩm, dịch vụ công ích thuộc
phạm vi quản lý của Thành phố theo quy định của pháp luật về giá và quy định của
các pháp luật khác có liên quan trên cơ sở đề nghị của cơ quan quản lý chuyên
ngành;
b) Phòng Tài chính - Kế hoạch
trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu
cung cấp sản phẩm, dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước nguồn kinh phí chi
thường xuyên theo phân cấp;
c) Kiểm tra, xác nhận quyết
toán kinh phí đặt hàng, đấu thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công theo năm đối với
các nhà cung ứng dịch vụ sự nghiệp công khác và nhà sản xuất, cung cấp sản phẩm,
dịch vụ công ích;
d) Tham gia ý kiến đối với
phương án đặt hàng, phương án đặt hàng điều chỉnh nhà cung ứng dịch vụ sự nghiệp
công khác, nhà sản xuất, cung cấp sản phẩm, dịch vụ công ích; dự toán hình
thành giá gói thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước;
e) Phối hợp với cơ quan quản lý
chuyên ngành trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố quyết định sửa đổi, bổ
sung danh mục sản phẩm, dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn kinh
phí chi thường xuyên của Thành phố;
f) Phối hợp với các cơ quan quản
lý chuyên ngành kiểm tra việc thực hiện giao nhiệm vụ, đặt hàng, đấu thầu cung
cấp sản phẩm, dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn kinh phí chi thường
xuyên theo phân cấp.
3. Trách nhiệm của Sở Kế hoạch
và Đầu tư
a) Thẩm định, phê duyệt kế hoạch
lựa chọn nhà thầu đối với các lĩnh vực sản phẩm, dịch vụ công sử dụng ngân sách
nhà nước từ nguồn kinh phí chi thường xuyên thuộc phạm vi cấp Thành phố quản
lý;
b) Chủ trì hướng dẫn các đơn vị
được Ủy ban nhân dân các cấp giao nhiệm vụ tổ chức lựa chọn nhà thầu theo đúng
quy định của pháp luật về đấu thầu;
c) Phối hợp với cơ quan quản lý
chuyên ngành trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố quyết định sửa đổi, bổ
sung danh mục sản phẩm, dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn kinh
phí chi thường xuyên của Thành phố.
4. Trách nhiệm của Kho bạc Nhà
nước Hà Nội
Trên cơ sở quyết định giao nhiệm
vụ, đặt hàng, đấu thầu; dự toán của cấp có thẩm quyền giao; quyết định, hợp đồng
đặt hàng, đấu thầu; biên bản nghiệm thu sản phẩm; biên bản nghiệm thu đặt hàng;
biên bản nghiệm thu, thanh lý hợp đồng; các tài liệu khác có liên quan theo quy
định tại Nghị định số 32/2019/NĐ- CP và Quy định này, quy định của pháp luật
chuyên ngành, pháp luật khác có liên quan, để thực hiện kiểm soát chi và tạm ứng,
thanh toán kinh phí giao nhiệm vụ, đặt hàng cung cấp sản phẩm, dịch vụ công đối
với đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện; hợp đồng đặt hàng, đấu thầu (hoặc giao
nhiệm vụ) đối với nhà cung cấp dịch vụ sự nghiệp công khác; nhà sản xuất, cung ứng
sản phẩm, dịch vụ công ích, theo quy định của Luật ngân sách nhà nước và các
quy định hiện hành.
5. Trách nhiệm của Ủy ban nhân
dân cấp huyện
a) Chỉ đạo, tổ chức lựa chọn
đơn vị thực hiện cung cấp sản phẩm, dịch vụ công sử dụng kinh phí ngân sách nhà
nước do địa phương mình quản lý theo phân cấp;
b) Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra
các đơn vị trực thuộc thực hiện các quy định của nhà nước và Thành phố về quản
lý, giám sát, nghiệm thu, thanh toán, quyết toán hợp đồng cung cấp sản phẩm, dịch
vụ công sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước.
Điều 27.
Trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị được giao kinh phí thực hiện đặt hàng, đấu
thầu cung ứng sản phẩm, dịch vụ công
1. Thực hiện lựa chọn nhà cung
cấp sản phẩm, dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước theo đúng quy định của
pháp luật và quy định tại Quyết định này đảm bảo kịp thời cung cấp sản phẩm, dịch
vụ công;
2. Chịu trách nhiệm tổng hợp dự
toán, tạm ứng, thanh toán và quyết toán kinh phí giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu
thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước theo
quy định của Luật Ngân sách nhà nước, Nghị định số 32/2019/NĐ-CP , các văn bản
hướng dẫn có liên quan và các quy định tại Quy định này;
3. Tổ chức thực hiện các quy định
của Nhà nước và chịu trách nhiệm về quản lý, giám sát, nghiệm thu sản phẩm, khối
lượng, chất lượng thực hiện giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu cung ứng sản
phẩm, dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước.
Điều 28.
Trách nhiệm của đơn vị sự nghiệp công lập; nhà cung cấp dịch vụ sự nghiệp công
khác; nhà sản xuất, cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích
1. Thực hiện đầy đủ trách nhiệm
theo quy định tại Điều 27 Nghị định số 32/2019/NĐ-CP ;
2. Quản lý và sử dụng nguồn
kinh phí được giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ
công sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn kinh phí chi thường xuyên theo đúng
quy định hiện hành của pháp luật đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả.
Điều 29.
Chế độ báo cáo
Định kỳ trước ngày 15 tháng 02
hàng năm, cơ quan quản lý chuyên ngành và Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách
nhiệm gửi báo cáo tổng hợp về tình hình triển khai thực hiện cung cấp sản phẩm,
dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn kinh phí chi thường
xuyên theo phân cấp về Sở Tài chính để tổng hợp, phục vụ công tác quản lý nhà
nước.
Điều 30. Xử
lý chuyển tiếp
- Đối với các gói thầu cung cấp
sản phẩm, dịch vụ công sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước đã được giao nhiệm vụ,
đặt hàng hoặc đã tổ chức đấu thầu và ký hợp đồng với đơn vị trúng thầu thì được
tiếp tục thực hiện đến khi kết thúc nhiệm vụ được giao, kết thúc hợp đồng đặt
hàng hoặc hết thời gian đã được quy định trong hợp đồng đối với phương thức đấu
thầu.
- Đối với các gói thầu cung cấp
sản phẩm, dịch vụ công sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước đang trong quá trình
thực hiện lựa chọn đơn vị thực hiện giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu cung
cấp sản phẩm, dịch vụ công đến thời điểm Quyết định này có hiệu lực thi hành
thì các bước tiếp theo được thực hiện theo quy định tại Quyết định này.
Điều 31. Sửa
đổi, bổ sung
Trong quá trình thực hiện nếu
có vướng mắc, các tổ chức, cá nhân phản ánh kịp thời về Sở Tài chính để tổng hợp,
báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét, điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp./.