|
BỘ TÀI CHÍNH
TỔNG CỤC HẢI QUAN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1991/QĐ-TCHQ
|
Hà
Nội, ngày 11 tháng 08
năm 2010
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ
VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ QUẢN LÝ, VẬN HÀNH HỆ THỐNG THÔNG TIN VỀ HÀNG HÓA XUẤT KHẨU,
NHẬP KHẨU
TỔNG CỤC TRƯỞNG TỔNG CỤC HẢI QUAN
Căn cứ Luật Hải quan ngày
29/06/2001 và Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của
Luật Hải quan ngày 24/06/2005;
Căn cứ Luật Thống kê ngày
26/06/2003;
Căn cứ Luật Giao dịch điện tử ngày
29/11/2005;
Căn cứ Luật Công nghệ thông tin
ngày 29/06/2006;
Căn cứ Nghị định số 63/2007/NĐ-CP ngày 10/04/2007 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực công nghệ thông tin;
Căn cứ Nghị định số 64/2007/NĐ-CP
ngày 10/04/2007 của Chính phủ về ứng dụng công nghệ
thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước;
Căn cứ Quyết định số 111/2008/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ ngày 15/08/2008 về
việc Ban hành Chế độ Báo cáo thống kê tổng hợp áp dụng đối với Bộ, Ngành;
Căn cứ Quyết định số 02/2010/QĐ-TTg ngày 15/01/2010 của Thủ tướng Chính phủ quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức
của Tổng cục Hải quan;
Căn cứ Quyết định số 2604/QĐ-BTC ngày 01/08/2007 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về việc phê
duyệt đề án xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu;
Căn cứ Quyết định số 722/QĐ-TCHQ ngày 07/04/2009 của Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan về việc ban hành
Quy chế quản lý, vận hành hệ thống công nghệ thông tin ngành Hải quan;
Theo đề nghị của Cục trưởng Cục
Công nghệ thông tin và Thống kê hải quan,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này “Quy chế quản lý,
vận hành Hệ thống thông tin về hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu”.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày
ký.
Điều 3. Cục trưởng Cục Công nghệ thông tin và Thống kê hải
quan, Thủ trưởng các đơn vị thuộc và trực thuộc Tổng cục Hải quan, Cục trưởng Cục
Hải quan các tỉnh, thành phố và các cơ quan, tổ chức có liên quan chịu trách
nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3:
- Bộ Tài chính;
- Các đơn vị thuộc cơ quan TCHQ;
- Cục Hải quan các tỉnh, thành phố;
- Website Hải quan;
- Lưu VT, CNTT
|
KT.
TỔNG CỤC TRƯỞNG
PHÓ TỔNG CỤC TRƯỞNG
Vũ Ngọc Anh
|
QUY CHẾ
QUẢN LÝ, VẬN HÀNH HỆ THỐNG THÔNG TIN VỀ HÀNG HÓA XUẤT KHẨU, NHẬP KHẨU
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 1991/QĐ-TCHQ ngày 11 tháng 08 năm
2010 của Tổng cục trưởng
Tổng cục Hải quan)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh
Quy chế quy định về các hoạt động quản
lý, vận hành và truy cập Hệ thống thông tin về hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu của
Tổng cục Hải quan.
Điều 2. Đối tượng
áp dụng
Quy chế áp dụng đối với các đơn vị
thuộc và trực thuộc Tổng cục Hải quan, các cơ quan, tổ chức tham gia các hoạt động
quản lý, vận hành và truy cập sử dụng thông tin trên Hệ thống thông tin về hàng
hóa xuất khẩu, nhập khẩu (Sau đây thống nhất gọi là các cơ
quan, tổ chức).
Điều 3. Tên miền
Hệ thống thông tin về hàng hóa xuất
khẩu, nhập khẩu truy cập tại tên miền đã đăng ký bản quyền imts.customs.gov.vn
là tài sản thuộc quyền quản lý, sử dụng của Tổng cục Hải quan.
Điều 4. Giải
thích từ ngữ
1. Hệ thống thông tin về hàng hóa xuất
khẩu, nhập khẩu:
Hệ thống thông tin về hàng hóa xuất
khẩu, nhập khẩu là hệ thống tích hợp các kênh thông tin, cung cấp các văn bản
quy định về thống kê hải quan, báo
cáo thống kê định kỳ, báo cáo phân tích và các thông tin khác về hàng hóa xuất
khẩu, nhập khẩu nhằm mục đích phục vụ công tác quản lý hoạt động xuất khẩu, nhập
khẩu của Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan và các cơ quan quản lý Nhà nước có
liên quan.
2. Báo cáo thống kê định kỳ:
Báo cáo thống kê định kỳ về hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu là các báo cáo thống kê do Tổng cục Hải quan thực hiện theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ Ban hành về Chế
độ Báo cáo thống kê tổng hợp áp dụng đối với Bộ, Ngành.
3. Thông tin dự báo:
Thông tin dự báo là thông tin dự báo
về kim ngạch, số lượng... các mặt hàng xuất khẩu, nhập khẩu phục vụ cho mục đích điều hành, quản lý Nhà nước
về hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu.
Chương II
QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Điều 5. Trình tự
đăng ký truy cập Hệ thống thông tin về hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu
Các cơ quan, tổ chức trong và ngoài ngành Hải quan có nhu cầu sử dụng thông tin
trên Hệ thống thông tin về hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu cần
thực hiện theo trình tự sau:
1. Gửi văn bản tới Tổng cục Hải quan
(Cục Công nghệ thông tin và Thống kê hải quan) đề nghị được cấp tài khoản
truy cập Hệ thống thông tin về hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu đồng
thời cam kết tuân thủ các quy định khi tham gia truy cập
theo mẫu thuộc Phụ lục 01.
2. Trên cơ sở văn bản đề nghị được cấp có thẩm quyền phê duyệt, Cục
Công nghệ thông tin và Thống kê hải quan tiến hành cấp tài
khoản, phân quyền truy cập đồng thời
gửi văn bản trả lời (kèm tài khoản truy cập để trong phong bì dán kín để đảm
bảo an toàn) theo mẫu thuộc Phụ lục
02.
3. Sau khi nhận được văn bản cấp tài khoản truy cập, các cơ quan, tổ chức trong và ngoài ngành Hải
quan cần thực hiện đổi mật khẩu đồng
thời gửi thư tới Tổng cục Hải quan (Cục Công nghệ thông tin và Thống kê hải quan) xác nhận đã nhận được tài
khoản truy cập và đã thực hiện đổi mật khẩu theo mẫu thuộc
Phụ lục 03.
4. Trong thời gian
30 ngày kể từ khi nhận được tài khoản nhưng cơ quan, tổ chức không tiến hành đổi
mật khẩu thì tài khoản sẽ bị khóa.
5. Trường hợp các cơ quan, tổ chức đã
được cấp tài khoản, không có nhu cầu truy cập Hệ thống thông tin về hàng hóa xuất
khẩu, nhập khẩu cần có văn bản gửi Tổng cục Hải quan (Cục Công nghệ thông tin
và Thống kê hải quan) để khóa hoặc loại bỏ tài khoản truy
cập theo mẫu thuộc Phụ lục 04.
Điều 6. Thông tin
phổ biến trên Hệ thống thông tin về hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu
Thông tin phổ biến trên Hệ thống
thông tin về hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu bao gồm:
1. Văn bản quy định về thống kê Nhà
nước về Hải quan.
2. Các báo cáo thống kê định kỳ về
hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
3. Bản tin thống kê, báo cáo phân
tích thống kê về hàng hóa xuất nhập khẩu.
4. Số liệu thống kê về hàng hóa xuất
khẩu, nhập khẩu ước tính.
5. Các chủ đề trao
đổi, đánh giá số liệu xuất khẩu, nhập khẩu hàng tháng, quý, năm....
6. Các nội dung khác do các cấp Lãnh
đạo có thẩm quyền phê duyệt.
Điều 7. Cập nhật
thông tin lên Hệ thống thông tin về hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu
1. Đối với Tổng cục Hải quan:
a. Cập nhật đầy đủ, chính xác, thường
xuyên, kịp thời các nội dung tại Điều 6 và các nội dung liên
quan khác sau khi đã được phê duyệt.
b. Kiểm soát thông tin sau khi cập nhật
trên Hệ thống thông tin về hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. Tùy từng trường hợp cụ
thể, các thông tin trên Hệ thống thông tin được ngành Hải quan ghi rõ là thông
tin chính thức, sơ bộ, ước tính hay dự báo để tạo thuận lợi cho người sử dụng.
Ngành Hải quan sẽ có giải thích trong
trường hợp có điều chỉnh so với các thông tin đã phổ biến trước đó.
2. Đối với các cơ quan, tổ chức được cấp quyền truy cập:
Truy cập, khai thác, cập nhật thông
tin lên Hệ thống thông tin về hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu
theo thẩm quyền và chịu trách nhiệm về tính chính xác của thông tin đưa lên Hệ
thống.
3. Thông tin được cập nhật phải gõ bằng
tiếng Việt, có dấu và sử dụng bộ mã các ký tự chữ Việt theo tiêu chuẩn TCVN
6909:2001 (Bộ mã Unicode, font: Times New Roman). Ngôn từ bài viết cần tuân thủ
chuẩn mực chung của chính tả và ngữ pháp tiếng Việt.
Điều 8. Khai
thác, sử dụng thông tin trên Hệ thống thông tin về hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu
Cơ quan, tổ chức được cấp quyền truy
cập được khai thác thông tin trên Hệ thống thông tin về hàng hóa xuất khẩu, nhập
khẩu theo thẩm quyền và phải thực hiện:
- Sử dụng
thông tin đúng mục đích.
- Trường hợp trích dẫn, sử dụng thông tin từ Hệ thống thông tin phải ghi rõ nguồn từ
Tổng cục Hải quan.
Điều 9. Dự báo về
hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu
1. Định kỳ hoặc đột xuất khi có yêu cầu
từ cấp có thẩm quyền, Tổng cục Hải quan (Cục Công nghệ thông tin và Thống kê hải
quan) sẽ tiến hành dự báo thông tin về hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo từng
chuyên mục đưa lên Hệ thống thông tin về hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. Các cơ quan, tổ chức được cấp quyền trên hệ thống căn cứ vào thông tin ban đầu do Tổng cục Hải quan cung cấp và các thông tin khác
để đưa ra ý kiến trên Hệ thống thông tin về hàng hóa xuất
khẩu, nhập khẩu.
2. Các cơ quan,
tổ chức có quyền tham gia ước tính số liệu về hàng hóa xuất
khẩu, nhập khẩu trên Hệ thống thông tin về hàng hóa xuất
khẩu, nhập khẩu và chịu trách nhiệm về ý kiến của cơ quan mình. Các ý kiến đánh giá được tổng
hợp, hoàn thiện báo cáo dự báo về hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
Điều 10. Đảm bảo
an ninh, an toàn Hệ thống thông tin về hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu
Hệ thống thông tin về hàng hóa xuất
khẩu, nhập khẩu cần đảm bảo:
1. Hạ tầng công nghệ, an ninh an toàn
mạng, dữ liệu, phần mềm để hoạt động đảm bảo an ninh, an toàn cao.
2. Các nội dung hiển thị thường xuyên
được rà soát đảm bảo đưa thông tin
đúng quy định
3. Quá trình truy cập Hệ thống thông
tin về hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu phải được tự động ghi dưới dạng các file dữ
liệu nhật ký. Định kỳ, các file nhật
ký phải được lưu trữ ra các thiết bị mang tin (băng từ,
đĩa mềm, đĩa cứng, CD-ROM, DVD,...) và được bảo quản theo chế độ quy định.
Điều 11. Các
hành vi bị nghiêm cấm trong quản lý, hoạt động và sử dụng Hệ thống thông tin về
hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu
1. Đưa lên Hệ thống thông tin về hàng
hóa xuất khẩu, nhập khẩu những thông tin vi phạm các quy định hiện hành của Nhà
nước, các cơ quan quản lý có liên quan.
2. Truy cập, cung cấp và phát tán thông tin bất hợp pháp.
3. Làm sai lệch thông tin đăng tải trên Hệ thống thông tin về hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu với các phương thức đăng tải khác.
4. Gửi, lan truyền,
phát tán vi rút tin học, phần mềm có tính năng lấy trộm thông tin, phá hủy dữ liệu.
5. Sử dụng thông tin dự báo không
đúng mục đích.
6. Tiết lộ, sửa đổi trái phép kiến
trúc, cơ chế hoạt động của Hệ thống thông tin về hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
7. Cung cấp cho người không liên quan
về tài khoản và mật khẩu để truy cập Hệ thống Thông tin về
hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
Chương III
ĐIỀU KHOẢN THI
HÀNH
Điều 12. Trách
nhiệm của Cục Công nghệ thông tin và Thống kê hải quan
1. Quản trị Hệ thống thông tin về
hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu bao gồm quản lý, vận hành, cập nhật thông tin, tổng
hợp các đánh giá về số liệu ước, duy trì hoạt động và đảm bảo an ninh an toàn Hệ thống thông tin về hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
2. Kiểm tra định kỳ lịch sử khai thác
thông tin để có biện pháp quản lý phù hợp đối với Hệ thống thông tin về hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
3. Kinh phí chi trả nhuận bút, duy
trì hoạt động và nâng cấp Hệ thống thông tin được tính vào
kinh phí hoạt động thường xuyên của Cục Công nghệ thông tin và Thống kê hải quan.
4. Đăng tải Quy chế lên Hệ thống thông tin về hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu và định kỳ kiểm
tra việc thực hiện Quy chế.
Điều 13. Trách nhiệm
của các đơn vị thuộc và trực thuộc Tổng cục hải quan, các cơ quan, tổ chức đã
được cấp quyền truy cập Hệ thống thông tin
1. Các đơn vị thuộc và trực thuộc Tổng
cục hải quan, các cư quan, tổ chức có trách nhiệm bảo vệ tài khoản truy cập được
cấp, tuân thủ đầy đủ các quy định về bảo mật và an toàn thông tin.
2. Cơ quan, tổ chức vi phạm các quy định,
thực hiện các hành vi bị cấm trong quy chế này sẽ bị thu hồi quyền truy cập Hệ
thống thông tin về hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu và phải chịu hoàn toàn trách
nhiệm trước pháp luật.
3. Trong quá trình thực hiện nếu phát
hiện những nội dung chưa hợp lý có ý kiến về Tổng cục Hải quan (Cục Công nghệ thông tin và Thống
kê hải quan) để xem xét sửa đổi, bổ sung Quy chế theo mẫu thuộc Phụ lục 05.
Điều 14. Xử lý vi
phạm
Các cơ quan, tổ chức vi phạm các quy
định của Quy chế này thí tùy theo mức độ sẽ bị xử lý theo pháp luật.
Điều 15. Điều
khoản thi hành
Cục hưởng Cục Công nghệ thông tin và
Thống kê hải quan, Thủ trưởng các đơn vị thuộc và trực thuộc Tổng cục Hải quan,
Cục trưởng Cục Hải quan các tỉnh, thành phố và các cơ quan, tổ chức có liên
quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
Trong quá trình
triển khai thực hiện có vướng mắc, các đơn vị phản ánh kịp thời về Tổng cục Hải quan (Cục Công nghệ thông tin và Thống
kê hải quan) để tập hợp trình Lãnh đạo xem xét giải quyết./.
Phụ lục 01: Đăng ký cấp tài khoản truy cập
|
Tên
tổ chức đăng ký
cấp tài khoản truy cập
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: ……/…….
|
Hà
Nội, ngày tháng năm
|
Kính gửi:
Tổng cục Hải quan (Cục CNTT & Thống kê hải quan)
Tên cơ quan, tổ chức:
Địa chỉ:
Căn cứ theo Quyết
định số... ngày.... về việc ban hành Quy chế quản lý, vận hành Hệ thống thông
tin về hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu của Tổng cục Hải quan. Sau khi đã nghiên cứu
kỹ các điều khoản của Quy chế, Chúng tôi đề nghị được Tổng cục Hải quan cấp tài
khoản truy cập Hệ thống thông tin để tra cứu thông tin về
tình hình xuất khẩu, nhập khẩu.
Chúng tôi cam kết tuyệt đối tuân thủ
Quy chế quản lý, vận hành Hệ thống thông tin về hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu của
Tổng cục Hải quan ban hành kèm theo Quyết định……… ngày………
của Tổng cục Hải quan và các quy định có liên quan.
Trân trọng./.
|
|
THỦ
TRƯỞNG ĐƠN VỊ
(Ký, đóng dấu)
|
Phụ lục 02: Mẫu văn bản cấp tài khoản truy cập
|
TỔNG CỤC HẢI QUAN
CỤC CNTT & THỐNG KÊ HQ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
/CNTT-TTDL
V/v: Cấp tài khoản, mật khẩu
truy cập Hệ thống thông tin về hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
|
Hà
Nội, ngày tháng
năm 2010
|
Kính gửi:…………….
Cục CNTT & Thống kê hải quan đã
thực hiện cấp tài khoản truy cập Hệ
thống thông tin về hàng hóa xuất khẩu,
nhập khẩu. Tên tài khoản và mật khẩu để trong phong bì dán kín và gửi tới ……….. kèm văn bản này.
Đề nghị.......... sau khi nhận được
thông báo này thực hiện:
- Truy cập đến địa chỉ:
imts.customs.gov.vn
- Đăng nhập theo tài khoản, mật khẩu
được cấp.
- Thực hiện thay đổi mật khẩu.
Sau khi hoàn tất
các nội dung trên, đề nghị.... điền thông tin vào Thư xác
nhận (được gửi kèm văn bản này) gửi theo đường công văn và Fax tới Cục CNTT & Thống kê hải quan, địa chỉ: 162 Nguyễn Văn Cừ - Long Biên - Hà Nội, ĐT:……………., Fax:
. Nhận được Thư
xác nhận của ………, Cục CNTT & Thống
kê hải quan sẽ chính thức kích hoạt tài khoản truy cập Hệ thống thông tin về hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
Cục CNTT & Thống kê hải quan xin
thông báo tới ………… để phối hợp thực
hiện.
Trân trọng./.
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- Lưu: Văn thư, TTDL.
|
THỦ TRƯỞNG ĐƠN
VỊ
(Ký, đóng dấu)
|
Phụ lục 03: Mẫu văn bản xác nhận đã nhận được cấp tài
khoản truy cập và thực hiện đổi mật khẩu truy nhập.
|
Tên
cơ quan tổ chức
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
V/v: Xác nhận
đã nhận được tài khoản và thay đổi mật khẩu truy cập Hệ thống
thông tin về hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
|
Hà
Nội, ngày tháng năm 2010
|
Kính gửi:
Cục CNTT & Thống kê hải quan.
Cơ quan, tổ chức: …………………
Địa chỉ:
Sau khi được Cục CNTT & Thống kê
hải quan cấp tài khoản và mật khẩu truy cập Hệ thống thông tin về hàng hóa xuất
khẩu, nhập khẩu, chúng tôi đã đăng nhập tới địa chỉ imts.customs.gov.vn và thực hiện thay đổi mật khẩu.
Bằng Thư này, chúng tôi cam kết sẽ thực
hiện bảo mật tài khoản và mật khẩu đã được cấp, tuân thủ Quy chế quản lý, vận
hành Hệ thống thông tin về hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu của Tổng cục Hải quan
ban hành kèm theo Quyết định….. ngày…… của Tổng cục Hải quan và thực hiện truy cập Hệ thống
thông tin về hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo đúng quy định của pháp luật.
Trân trọng./.
|
|
THỦ
TRƯỞNG ĐƠN VỊ
(Ký, đóng dấu)
|
Phụ lục 04: Đăng ký đóng tài khoản truy cập
|
Tên
tổ chức đề nghị
đóng tài khoản truy cập
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: ……./……..
|
Hà
Nội, ngày tháng năm
|
Kính gửi:
Tổng cục Hải quan (Cục CNTT & Thống kê hải quan)
Tên cơ quan, tổ chức;
Địa chỉ:
Đề nghị được đóng tài khoản truy cập
Hệ thống thông tin về hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu của Tổng cục Hải quan.
Ngày dự kiến
đóng tài khoản;
Lý do:
|
|
THỦ
TRƯỞNG ĐƠN VỊ
(Ký, đóng dấu)
|
Phụ lục 05: Kiến nghị
|
Tên
tổ chức kiến nghị
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: ……/……..
|
Hà
Nội, ngày tháng năm
|
Kính gửi:
Tổng cục Hải quan (Cục CNTT & Thống kê hải quan)
Tên cơ quan, tổ chức:
Địa chỉ:
Nội dung kiến nghị:
|
|
THỦ
TRƯỞNG ĐƠN VỊ
(Ký, đóng dấu)
|