|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NGÃI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 551/QĐ-UBND
|
Quảng
Ngãi, ngày 17 tháng 4 năm 2020
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 1893/QĐ-TTG
NGÀY 25/12/2019 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ BAN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN Y DƯỢC
CỔ TRUYỀN, KẾT HỢP Y DƯỢC CỔ TRUYỀN VỚI Y DƯỢC HIỆN ĐẠI ĐẾN NĂM 2030
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NGÃI
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19/6/2015;
Căn cứ Nghị quyết số 20-NQ/TW ngày
25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương khóa XII về tăng cường công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân trong tình hình mới;
Căn cứ Quyết định số 1893/QĐ-TTg
ngày 25/12/2019 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Chương trình phát triển y dược
cổ truyền, kết hợp y dược cổ truyền với y dược hiện đại đến năm 2030;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Y tế tại
Tờ trình số 531/TTr-SYT ngày 14/4/2020,
QUYẾT ĐỊNH
Điều 1. Phê duyệt Kế hoạch triển
khai thực hiện Quyết định số 1893/QĐ-TTg ngày 25/12/2019 của Thủ tướng Chính phủ
ban hành Chương trình phát triển y dược cổ truyền, kết hợp y dược cổ truyền với
y dược hiện đại đến năm 2030 tại tỉnh Quảng Ngãi.
Điều 2. Quyết định này có hiệu
lực thi hành kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh;
Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và
các đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này kể từ ngày ký./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều
3;
- Bộ Y tế (b/c);
- Thường trực Tỉnh ủy (b/c);
- Thường trực HĐND tỉnh;
- CT, PCT UBND tỉnh;
- Ủy ban MTTQVN tỉnh;
- Các hội, đoàn thể tỉnh;
- VPUB: PCVP (KGVX), CBTH;
- Lưu: VT, KGVX(HQ122).
|
KT.
CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Đặng Ngọc Dũng
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN
KHAI THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 1893/QĐ-TTG NGÀY 25/12/2019 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
BAN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN Y DƯỢC CỔ TRUYỀN, KẾT HỢP Y DƯỢC CỔ TRUYỀN VỚI
Y DƯỢC HIỆN ĐẠI ĐẾN NĂM 2030
(Kèm theo Quyết định số 551/QĐ-UBND ngày 17/4/2020
của Chủ tịch UBND tỉnh
Quảng Ngãi)
Thực hiện Quyết định số 1893/QĐ-TTg
ngày 25/12/2019 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Chương trình
phát triển y dược cổ truyền, kết hợp y dược cổ truyền với
y dược hiện đại đến năm 2030 (sau đây gọi tắt là Quyết định
1893/QĐ-TTg), UBND tỉnh Quảng Ngãi ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện
Chương trình phát triển y dược cổ truyền, kết hợp y dược cổ truyền với y dược
hiện đại đến năm 2030 tại tỉnh Quảng Ngãi, với các nội
dung cụ thể sau:
I. Mục đích, yêu cầu
- Phát triển lĩnh vực y dược cổ truyền
tại tỉnh Quảng Ngãi; kết hợp chặt chẽ
giữa y dược cổ truyền với y dược hiện đại trong công tác
phòng bệnh, chữa bệnh nhằm nâng cao năng lực, hiệu quả trong chăm sóc sức khỏe nhân dân.
- Phát triển toàn diện y dược cổ truyền trong tất cả các khâu: Tổ chức, đào tạo, kế thừa, nghiên cứu, áp dụng
vào phòng bệnh và khám chữa bệnh,
nuôi trồng dược liệu, bảo tồn các cây con làm thuốc quý hiếm, sản xuất thuốc.
- Xây dựng cơ chế,
chính sách khuyến khích, thu hút nguồn lực của xã hội cho phát triển y dược cổ
truyền và kết hợp y dược cổ truyền với y dược hiện đại, góp phần xây dựng nền Y học Việt Nam tiên tiến, hiện đại trong giai đoạn hiện nay.
II. Nội dung về mục
tiêu và các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu
1. Mục tiêu
Phát triển toàn diện y dược cổ truyền,
tăng cường kết hợp y dược cổ truyền với y dược hiện đại nhằm bảo vệ, chăm sóc,
nâng cao sức khỏe nhân dân trong tình hình mới, cụ thể:
a) Phát triển toàn diện y dược cổ truyền
- Tăng cường
năng lực khám bệnh, chữa bệnh về nhân lực, cơ sở vật chất, trang thiết bị trong
các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh y dược cổ truyền.
- Đến năm 2025: Phát triển Bệnh viện
Y học cổ truyền tỉnh thành bệnh viện đa khoa y dược cổ truyền - phục hồi chức
năng tuyến tỉnh; 90% bệnh viện đa khoa, bệnh viện chuyên khoa có Khoa y, dược cổ truyền; 95% trạm y tế xã, phường, thị trấn và
tương đương có triển khai hoạt động tư vấn sử dụng y dược
cổ truyền trong chăm sóc sức khỏe hoặc tổ chức khám bệnh, chữa bệnh y dược cổ
truyền.
- Đến năm 2030: 95% bệnh viện đa
khoa, bệnh viện chuyên khoa có Khoa y, dược cổ truyền; 100% trạm y tế xã, phường,
thị trấn và tương đương có triển khai hoạt động tư vấn sử dụng y dược cổ truyền
trong chăm sóc sức khỏe hoặc tổ chức khám bệnh, chữa bệnh
y dược cổ truyền.
- Tăng tỉ lệ khám bệnh, chữa bệnh y
dược cổ truyền, kết hợp y dược cổ truyền với y dược hiện đại ở tất cả các tuyến; đến năm 2025: Tuyến tỉnh đạt
20%; tuyến huyện đạt 25% và tuyến xã đạt 30%; đến năm 2030: Tuyến tỉnh đạt 25%; tuyến huyện đạt 30% và tuyến xã đạt 40%.
- Tăng tỉ lệ chi trả thuốc dược liệu,
thuốc cổ truyền trong cơ sở khám bệnh, chữa bệnh từ quỹ bảo
hiểm y tế trong tổng số chi phí cho thuốc: Đến năm 2025 tối thiểu là 20% và đến năm 2030 là 30%; trong đó chi phí sử dụng dược liệu sẵn có tại địa phương trong chữa bệnh
tối thiểu là 5% trong tổng số chi phí thuốc dược liệu, thuốc
cổ truyền.
- Tăng số lượng đề tài nghiên cứu
khoa học về y dược cổ truyền được ứng dụng trong thực tiễn; chú trọng nghiên cứu
chứng minh khoa học tác dụng chữa bệnh của y dược cổ truyền và các phương pháp
chữa bệnh y dược cổ truyền có giá trị.
- Tăng tỉ lệ dược liệu nuôi trồng
trong tỉnh, khuyến khích dược liệu nuôi trồng đạt thực hành tốt nuôi trồng, thu
hái dược liệu theo tiêu chuẩn của Tổ chức Y tế thế giới (GACP - WHO); giảm dần tỉ
lệ nhập khẩu dược liệu, thuốc cổ truyền.
- Phát triển y dược cổ truyền khối tư
nhân, tăng cường vai trò của các hội, hiệp hội nghề nghiệp trong lĩnh vực y dược
cổ truyền.
b) Kết
hợp y dược cổ truyền với y dược hiện đại
- Đến năm 2025:
Bệnh viện đa khoa y dược cổ truyền - phục hồi chức năng tỉnh được đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, trang thiết bị y học hiện đại, được đầu tư mua sắm trang thiết bị sản xuất chế phẩm thuốc cổ truyền, thuốc dược
liệu, các thuốc dược liệu, thuốc cổ truyền sản xuất tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh
cung ứng trên địa bàn tỉnh được quỹ bảo hiểm y tế chi trả; 100% cán bộ được đào tạo, cập nhật kiến
thức sử dụng trang thiết bị hiện đại phục vụ khám, chữa bệnh.
- Đến năm 2030:
Bệnh viện đa khoa y dược cổ truyền - phục hồi chức năng tỉnh tiếp tục được đầu
tư xây dựng cơ sở hạ tầng, trang thiết bị y học hiện đại,
được đầu tư mua sắm trang thiết bị sản xuất chế phẩm thuốc cổ truyền, thuốc dược
liệu; 100% bác sĩ y học cổ truyền được đào tạo liên tục, đào tạo chuyên sâu sau
đại học các chuyên khoa về y học hiện đại; xây dựng, chuẩn hóa tài liệu đào tạo,
tài liệu chuyên môn về kết hợp y dược cổ truyền với y dược hiện đại dùng trong
cơ sở khám bệnh, chữa bệnh; tăng tỉ lệ khám bệnh, chữa bệnh,
số lượng cơ sở khám bệnh, chữa bệnh có lồng ghép giữa y dược cổ truyền với y dược hiện đại.
2. Các nhiệm vụ,
giải pháp chủ yếu
a) Triển khai các chính sách, đề án,
kế hoạch và văn bản quy phạm pháp luật của Nhà nước để phát triển ngành y dược
cổ truyền.
b) Đẩy mạnh nghiên cứu khoa học về y
dược cổ truyền, triển khai các nhiệm vụ khoa học và công nghệ về y dược cổ truyền,
tập trung vào các nhiệm vụ sau đây:
- Phát hiện, chứng minh khoa học và
thương mại hóa thuốc, bài thuốc cổ truyền; khuyến khích sử dụng thuốc/bài thuốc
cổ truyền, thuốc dược liệu được nuôi trồng trong nước trong khám chữa bệnh.
- Nghiên cứu
đánh giá về các bài thuốc dân gian, bài thuốc kinh nghiệm; tính vị và tác dụng
của các vị thuốc nam được xác định theo y dược cổ truyền và y dược hiện đại có tác dụng trong điều trị một số chứng bệnh tại địa phương.
- Nghiên cứu áp dụng
các phương thức chẩn trị và các phương pháp chữa bệnh không dùng thuốc an toàn, hiệu quả.
- Nghiên cứu,
tuyển chọn sử dụng các chế phẩm thuốc cổ truyền có hiệu quả tốt, an toàn, có giá trị kinh tế cao tại các cơ sở khám chữa bệnh.
- Nghiên cứu khoa học chứng minh an
toàn, hiệu quả sử dụng thuốc cổ truyền kết hợp với thuốc
hóa dược theo giai đoạn bệnh tại các cơ sở khám chữa bệnh.
- Nghiên cứu triển khai kết hợp y học
cổ truyền và y học hiện đại trong chẩn đoán bệnh nhằm nâng cao và hiệu quả
trong chẩn đoán, điều trị bệnh theo y học cổ
truyền.
- Nghiên cứu ứng dụng công nghệ tiên
tiến để bào chế các bài thuốc y học cổ truyền dưới dạng
bào chế hiện đại tại các cơ sở khám chữa bệnh.
c) Xây dựng chính sách thu hút, tuyển
dụng bổ sung nguồn nhân lực đáp ứng yêu
cầu phát triển y dược cổ truyền và kết hợp y dược cổ truyền với y dược hiện đại tại địa phương.
d) Xây dựng, cải tạo, nâng cấp và đầu tư trang thiết bị các bệnh viện y dược cổ truyền, ưu tiên
dành nguồn lực cho công tác phát triển y tế cơ sở thuộc lĩnh vực y, dược cổ
truyền.
đ) Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra đối với các cơ sở khám chữa bệnh y dược cổ truyền và hoạt động
mua bán, kinh doanh, xuất khẩu, nhập khẩu dược liệu, thuốc cổ truyền.
e) Phát huy vai trò các hiệp hội, hội,
doanh nghiệp trong lĩnh vực y dược cổ truyền, phát triển dược liệu, thương mại
hóa sản phẩm, thuốc cổ truyền.
f) Đẩy mạnh thông tin, truyền thông về
thuốc và các phương pháp điều trị của y dược cổ truyền, giúp nhân dân hiểu đúng
về tác dụng, hiệu quả của thuốc và các phương pháp điều trị
của y dược cổ truyền; tăng cường công tác quản lý thông tin, tuyên truyền, quảng cáo về y dược cổ
truyền.
g) Đẩy mạnh hợp tác, chia sẻ kinh nghiệm, hợp tác trong các hoạt động khám bệnh,
chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe ban đầu, nghiên cứu khoa học,
đào tạo nhân lực, chuyển giao kỹ thuật và học tập kinh nghiệm về y dược cổ truyền
trong, ngoài nước.
III. Kinh phí thực
hiện
Kinh phí thực hiện được bảo đảm từ nguồn ngân sách tỉnh, nguồn tài trợ và các
nguồn vốn hợp pháp khác theo quy định của pháp luật. Việc
quản lý và sử dụng kinh phí triển khai Kế hoạch theo quy định
Luật Ngân sách nhà nước và các quy định hiện hành.
IV. Tổ chức thực
hiện
1. Sở Y tế
- Tham mưu cho Ủy
ban nhân dân tỉnh thành lập Ban Chỉ đạo tại tỉnh Quảng Ngãi để triển khai các nhiệm vụ của Quyết định
1893/QĐ-TTg.
- Phối hợp với các đơn vị, bộ phận có
liên quan phổ biến Quyết định 1893/QĐ-TTg đến toàn bộ hệ thống y tế tại tỉnh Quảng Ngãi để triển khai thực hiện có hiệu quả.
- Chủ trì, phối hợp
với các sở, ban, ngành và các Hội nghề nghiệp có liên quan
khẩn trương tiến hành xây dựng và tổ
chức thực hiện có hiệu quả Kế hoạch thực hiện Quyết định số 1893/QĐ-TTg, phấn đấu
đạt được các mục tiêu, chỉ tiêu đã được Thủ tướng Chính phủ giao tại Quyết định số 1893/QĐ-TTg, đặc biệt trong kế hoạch
cần tập trung một số nhiệm vụ sau:
+ Kiện toàn nhân sự làm công tác quản lý nhà nước về lĩnh vực y dược cổ truyền tại tuyến tỉnh và tuyến huyện.
+ Kiện toàn mạng lưới khám chữa bệnh.
- Tổ chức, xây dựng các kế hoạch với
lộ trình, giải pháp và nhiệm vụ cụ thể để triển khai các nội dung công việc nhằm đạt được các mục tiêu của Ngành
Y tế định hướng đến năm 2030 tại tỉnh Quảng Ngãi.
- Chủ trì, phối
hợp với Công an tỉnh, Cục Quản lý thị trường tỉnh trong thanh tra, kiểm tra đối với cơ sở khám chữa bệnh y dược cổ truyền và phòng,
chống buôn lậu, gian lận thương mại các sản phẩm y dược cổ truyền.
- Chủ trì, phối hợp với các bộ phận
có liên quan đôn đốc, kiểm tra, tổng kết rút kinh nghiệm và báo cáo về UBND tỉnh, Bộ
Y tế theo quy định.
2. Sở Kế hoạch và Đầu tư
Xây dựng các kế hoạch đầu tư ngắn hạn,
trung hạn, dài hạn đến năm 2030 về các nội dung nhằm thực hiện các mục tiêu tại
Quyết định 1893/QĐ-TTg. Xây dựng, cải tạo, nâng cấp và đầu tư trang thiết bị
các bệnh viện y dược cổ truyền, ưu tiên dành nguồn lực cho công tác phát triển
y tế cơ sở thuộc lĩnh vực y, dược cổ truyền.
3. Sở Tài chính
Chủ trì, phối hợp với các cơ quan
liên quan tham mưu cấp có thẩm quyền bố trí kinh phí để
triển khai thực hiện Kế hoạch theo khả năng của ngân sách tỉnh.
4. Sở Nông
nghiệp và phát triển nông thôn
- Phát triển dược
liệu trong cơ cấu cây trồng địa phương. Chủ trì, phối hợp với Sở Y tế và các sở,
ngành liên quan xây dựng và ban hành các quy trình trong nuôi trồng dược liệu;
quy hoạch vùng nuôi trồng dược liệu; quy hoạch bảo tồn nguồn
gen các dược liệu quý, hiếm có giá trị kinh tế tại địa phương.
- Phối hợp với Sở Công Thương và các
cơ quan liên quan chỉ đạo phát triển nuôi trồng các loại dược liệu có giá trị hàng hóa, chú trọng các loại dược liệu có giá trị y tế và kinh
tế cao nhằm nâng cao đời sống nhân dân và phát triển nguồn nguyên liệu từ dược liệu một cách bền vững.
5. Sở Khoa học và công nghệ
- Triển khai nhiệm vụ khoa học công
nghệ liên quan đến lĩnh vực y dược cổ truyền: Tối thiểu 2 nhiệm vụ
khoa học cấp tỉnh, thành phố/01 năm; ưu tiên bố trí kinh phí để triển khai các
nhiệm vụ khoa học và công nghệ về lĩnh vực y dược cổ truyền;
- Bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ có liên
quan đến các bài thuốc y học cổ truyền, các sáng kiến, nghiên cứu khoa học về y
học cổ truyền;
- Kêu gọi và bảo trợ các doanh nghiệp
có năng lực về nghiên cứu dược liệu trong phát hiện, nuôi trồng, phát triển sản xuất nguồn dược liệu quý tại địa phương.
6. Sở Thông
tin và Truyền thông
- Chỉ đạo các cơ quan báo chí, hệ thống
thông tin cơ sở tuyên truyền về các phương pháp điều trị của y dược cổ truyền,
giúp nhân dân hiểu đúng về tác dụng, hiệu quả của thuốc và
các phương pháp điều trị của y dược cổ truyền.
- Phối hợp với Sở Y tế và các sở,
ngành liên quan, UBND các huyện, thị xã, thành phố tăng
cường công tác thanh tra, kiểm tra hoạt động
thông tin, quảng cáo về y dược cổ truyền, xử lý nghiêm các vi phạm.
7. Sở Giáo dục và Đào tạo
- Chủ trì, phối hợp với Sở Y tế và các đơn vị liên quan trong việc lồng ghép các nội dung liên
quan trong các chương trình huấn luyện, đào tạo cho học sinh các cấp nhằm cung cấp kiến thức, kỹ năng hiểu biết về
dược liệu; kỹ năng tìm hiểu, nghiên cứu khoa học về thực vật,
động vật, khoáng vật là nguồn cung cấp nguyên liệu làm thuốc; kỹ năng nuôi trồng, nghiên cứu, chế biến, bảo tồn dược
liệu làm thuốc.
- Xây dựng vườn thuốc nam gồm những
cây thuốc quý, có giá trị kinh tế phục vụ học tập, thực
hành nhằm nuôi dưỡng tâm hồn yêu quý cây thuốc nam góp phần
sở thích, say mê nghiên cứu khoa học về dược liệu.
8. Sở Nội
vụ
Chủ trì, phối hợp với Sở Y tế xây dựng
kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, thu hút nhân lực đảm bảo thực hiện đạt
các mục tiêu xây dựng ngành y dược cổ truyền tỉnh Quảng Ngãi phát triển bền vững.
9. Sở
Công Thương
Phối hợp với Sở Y tế và các đơn vị liên quan trong công tác quản lý nhà nước về kinh doanh dược liệu
và các sản phẩm y dược cổ truyền thuộc phạm vi quản lý ngành Công Thương trên địa
bàn tỉnh theo quy định.
10. Sở
Tài nguyên và Môi trường
Phối hợp với Sở Y tế trong việc thực
hiện bảo vệ, khai thác, chia sẻ lợi ích từ nguồn gen dược
liệu.
11. Các sở, ban, ngành và các hội,
chức đoàn thể tỉnh
- Theo chức năng,
nhiệm vụ của đơn vị có trách nhiệm triển khai hoặc phối hợp với Sở Y tế triển
khai thực hiện các nội dung của kế hoạch này.
- Phát huy vai trò các hiệp hội, hội,
doanh nghiệp trong lĩnh vực y dược cổ truyền, phát triển dược liệu, thương mại hóa sản phẩm, thuốc cổ truyền.
12. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố
- Xây dựng kế hoạch,
chỉ đạo triển khai thực hiện các nội dung trong kế hoạch
liên quan đến hoạt động tại địa phương thuộc phạm vi quản lý.
- Phối hợp với các sở, ngành liên
quan nghiên cứu thành lập trung tâm bảo tồn, phát triển y
dược cổ truyền tại các địa phương để kế thừa, bảo tồn,
phát triển y dược cổ truyền tại các địa phương.
Trong quá trình tổ chức, triển khai
thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc, báo cáo Sở Y tế để tổng hợp tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo kịp thời./.