|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BẮC
NINH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ
NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 61/KH-UBND
|
Bắc Ninh, ngày 25 tháng 01 năm 2022
|
KẾ HOẠCH
CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG
THAM NHŨNG, TIÊU CỰC NĂM 2022
Căn cứ Luật Phòng, chống tham nhũng
năm 2018; Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 của Chính phủ quy định chi
tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng, chống tham nhũng; Nghị định
số 130/2020/NĐ-CP ngày 30/10/2020 của Chính phủ quy định về kiểm soát tài sản,
thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, tổ chức, đơn vị; Văn bản
số 1889/TTCP-KHTH ngày 26/10/2021 của Thanh tra Chính phủ về việc hướng dẫn xây
dựng Kế hoạch thanh tra năm 2022;
Căn cứ Kết luận số 10-KL/TW ngày
26/12/2016 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 3 (khóa
X) về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tham nhũng,
lãng phí; các chỉ thị, nghị quyết, kết luận của Trung ương Đảng; các kết luận của
đồng chí Tổng Bí thư, Trưởng Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng,
tiêu cực; Kế hoạch số 38-KH/TU ngày 30/12/2021 của Tỉnh ủy Bắc Ninh về tăng cường
công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí
giai đoạn 2022 - 2025.
Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh ban hành Kế
hoạch công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực năm 2022 trên địa bàn tỉnh như sau:
1. Mục đích
- Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực
hiện có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp phòng, chống tham nhũng
(PCTN), tiêu cực nhằm nâng cao hơn nữa hiệu quả công tác đấu tranh PCTN, tiêu cực;
ngăn chặn và từng bước đẩy lùi tham nhũng, tiêu cực, góp phần giữ vững an ninh
chính trị, trật tự an toàn xã hội, nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước, thúc đẩy
phát triển kinh tế - xã hội; xây dựng Đảng, chính quyền các cấp trong sạch, vững
mạnh; củng cố lòng tin của Nhân dân đối với Đảng, chính quyền; xây dựng đội ngũ
cán bộ, công chức có phẩm chất đạo đức, có năng lực và trình độ chuyên môn vững
vàng; tự giác chấp hành nghiêm túc và thực hiện có hiệu quả các quy định pháp
luật về PCTN, tiêu cực, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao; đổi mới, nâng cao
chất lượng hoạt động của các cơ quan chức năng về PCTN, tiêu cực.
- Nâng cao nhận thức, vai trò, trách
nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, tổ chức, đơn vị và đội ngũ cán bộ, công
chức, viên chức trong thi hành pháp luật PCTN; triển khai đồng bộ các quy định
của pháp luật về phòng ngừa tham nhũng; tăng cường phát hiện, xử lý kịp thời
các hành vi tham nhũng, tiêu cực; kiên quyết thu hồi tài sản tham nhũng theo
quy định của pháp luật; đẩy
mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến,
giáo dục pháp luật về PCTN nhằm nâng cao nhận thức, phát huy vai trò, trách nhiệm
của toàn xã hội trong công tác PCTN, tiêu cực.
- Kế hoạch phòng, chống
tham nhũng,
tiêu cực
năm 2022 của Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh là cơ sở để các cơ
quan, đơn vị, địa phương xây dựng kế hoạch cụ thể, tổ chức triển khai thực hiện,
tổng hợp, báo cáo kết quả theo quy định.
2. Yêu cầu
- Xác định PCTN, tiêu
cực là nhiệm vụ trọng tâm trong lãnh đạo, điều hành, thực hiện đồng bộ các nhiệm
vụ giải pháp nhằm nâng cao hơn nữa hiệu quả công tác PCTN, ngăn chặn, đẩy lùi
tình trạng tham nhũng, tiêu cực; khẳng định quyết tâm mạnh mẽ, “không ngừng”,
“không nghỉ”, “không có vùng cấm, không có ngoại lệ” trong đấu tranh PCTN, tiêu
cực. Triển khai thực hiện có hiệu quả các quy định của pháp luật và Nghị quyết
của Trung ương, Quốc hội, Chính phủ về PCTN, tiêu cực. Các cấp, các ngành triển
khai đồng bộ, quyết liệt các giải pháp phòng ngừa, phát hiện và xử lý tham
nhũng, tiêu cực, thu hồi tài sản tham nhũng theo quy định của pháp luật. Thực
hiện nghiêm túc các quy định pháp luật về kiểm soát tài sản, thu nhập; kiểm
soát xung đột lợi ích, PCTN trong khu vực ngoài nhà nước; các biện pháp về
phòng, chống rửa tiền và tài trợ khủng bố. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ
biến, giáo dục pháp luật về phòng, chống tham nhũng nhằm nâng cao nhận thức,
phát huy vai trò, trách nhiệm của xã hội trong PCTN, tiêu cực.
- Việc thực hiện công
tác PCTN, tiêu cực là một trong các tiêu chí để đánh giá việc hoàn thành nhiệm
vụ hằng năm; xác định trách nhiệm của cấp ủy đảng, chính quyền, trước hết là
trách nhiệm của người đứng đầu các cấp, các ngành, các địa phương, đơn vị. Người
đứng đầu cấp ủy, Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức phải chịu trách nhiệm về tình
hình tiêu cực, tham nhũng ở cơ quan, đơn vị mình theo chỉ đạo của Tỉnh ủy về
tăng cường công tác PCTN, tiêu cực.
- Thủ trưởng các sở,
ban, ngành tỉnh; Chủ tịch UBND cấp huyện; các đơn vị sự nghiệp công lập và
doanh nghiệp nhà nước thuộc tỉnh (sau đây gọi tắt là các cơ quan, đơn vị, địa
phương) căn cứ Kế hoạch này và đặc điểm tình hình cơ quan, đơn vị, địa phương
xây dựng Kế hoạch công tác PCTN, tiêu cực năm 2022 và tổ chức thực hiện có hiệu
quả, đạt yêu cầu nhiệm vụ đề ra.
- Thủ trưởng các cơ
quan, đơn vị, địa phương triển khai đồng bộ, kịp thời các chủ trương của Đảng,
chính sách, pháp luật của Nhà nước về PCTN, tiêu cực; phải gương mẫu, đi đầu
trong việc thực hiện; phát hiện, xử lý kịp thời, nghiêm minh các tổ chức, cá
nhân vi phạm theo đúng quy định của pháp luật; tổ chức xây dựng và chỉ đạo các
đơn vị trực thuộc xây dựng kế hoạch công tác PCTN, tiêu cực gắn với kế hoạch tổ
chức triển khai thực hiện Luật PCTN năm 2018 và các Nghị định hướng dẫn thi
hành; nội dung phải bám sát Kế hoạch này, xác định rõ nội dung, nhiệm vụ, đề ra
các giải pháp và thời gian thực hiện cụ thể.
- Đẩy mạnh xây dựng
và hoàn thiện chính sách, pháp luật về PCTN, tiêu cực, hoàn thiện thể chế về quản
lý kinh tế - xã hội để phòng ngừa, phát hiện và xử lý tham nhũng, tiêu cực; kiểm
tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật về PCTN, tiêu cực; phổ biến
giáo dục pháp luật về PCTN, tiêu cực; kiểm tra, theo dõi thi hành văn bản quy
phạm pháp luật về PCTN, tiêu cực (Mỗi nội dung chỉ đạo phải ban hành Kế hoạch
cụ thể để tổ chức thực hiện và làm cơ sở đánh giá công tác PCTN năm 2022).
- Bảo đảm các điều kiện
thi hành pháp luật về PCTN, tiêu cực; đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động của
các cơ quan chức năng về PCTN, tiêu cực; tăng cường kỷ luật, kỷ cương, xây dựng
đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác PCTN đủ phẩm chất, năng lực, uy tín,
ngang tầm nhiệm vụ được giao.
- Các cơ quan, đơn vị,
địa phương xây dựng kế hoạch tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về PCTN,
tiêu cực để tổ chức thực hiện (và làm cơ sở đánh giá công tác PCTN năm 2022).
Đẩy mạnh quán triệt,
tuyên truyền Luật PCTN năm 2018, Nghị định 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019, Nghị định
130/2020/NĐ-CP ngày 30/10/2020 của Chính phủ; các chỉ thị, nghị quyết, kết luận,
văn bản chỉ đạo của Trung ương và của tỉnh về PCTN như: Chỉ thị số 33-CT/TW
ngày 03/01/2014 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với việc
kê khai và kiểm soát việc kê khai tài sản; Kết luận số 10-KL/TW ngày 26/12/2016
của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 3 Khóa X về tăng
cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác PCTN, lãng phí; Kết luận 01-KL/TW
ngày 18/5/2021 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 05-CT/TW ngày
15/5/2016 của Bộ Chính trị khóa XII “Về đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng,
đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”; Chỉ thị số 04-CT/TW ngày 02/6/2021 của Ban Bí
thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thu hồi tài sản bị thất
thoát, chiếm đoạt trong các vụ án hình sự về tham nhũng, kinh tế; Kết luận số
05-KL/TW ngày 03/6/2021 của Ban Bí thư về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số
50-CT/TW của Bộ Chính trị trong công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham
nhũng; Kết luận số 21-KL/TW ngày 25/10/2021 kết luận hội nghị lần thứ tư BCH
Trung ương Đảng khóa XIII về đẩy mạnh xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống
chính trị; kiên quyết ngăn chặn, đẩy lùi, xử lý nghiêm cán bộ, đảng viên suy
thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, biểu hiện “tự diễn biến”, “tự
chuyển hóa”; Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 22/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ về
tăng cường xử lý, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà
cho người dân, doanh nghiệp; Chỉ thị số 12/CT-TTg ngày 28/4/2016 của Thủ tướng
Chính phủ về tăng cường công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng; Kết
luận số 290-KL/TU ngày 01/12/2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường công
tác tiếp dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo; Kế hoạch số 38-KH/TU ngày
30/12/2021 của Tỉnh ủy Bắc Ninh về tăng cường công tác phòng, chống tham nhũng,
tiêu cực, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí giai đoạn 2022-2025…
- Đối tượng tuyên
truyền: Toàn thể cán bộ, công chức, viên chức, giáo viên, học sinh, sinh
viên và Nhân dân trên địa bàn tỉnh.
- Phương pháp,
hình thức tuyên truyền: Căn cứ đặc điểm tình hình và nhiệm vụ được giao,
các cơ quan, đơn vị, địa phương, lựa chọn các hình thức tuyên truyền thiết thực,
hiệu quả.
- Các trường học, cơ
sở giáo dục, đào tạo trên địa bàn tỉnh tiếp tục triển khai Chỉ thị số 10/CT-TTg
ngày 12/6/2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc đưa nội dung PCTN vào chương
trình giảng dạy; Kế hoạch số 336/KH-UBND ngày 21/5/2021 của UBND tỉnh về việc
tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 04-NQ/TU ngày 31/8/2016 của Ban Chấp hành Đảng
bộ tỉnh Bắc Ninh về “Tăng cường giáo dục lý tưởng cách mạng, đạo đức, lối sống,
truyền thống văn hóa cho thế hệ trẻ tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2020-2030”. (việc
thực hiện phải xây dựng kế hoạch cụ thể theo từng năm học).
3.1. Công khai, minh
bạch và trách nhiệm giải trình trong hoạt động của các cơ quan, tổ chức, đơn vị
- Người đứng đầu các
cơ quan, tổ chức, đơn vị có trách nhiệm tổ chức công khai, minh bạch về tổ chức
và hoạt động của cơ quan, tổ chức, đơn vị mình, trừ nội dung thuộc bí mật nhà
nước, bí mật kinh doanh và nội dung khác theo quy định của pháp luật.
Nội dung công khai,
minh bạch:
Thực hiện theo quy định tại Điều 10, Luật PCTN năm 2018.
Hình thức công khai,
minh bạch:
Thực hiện đăng tải 100% các nội dung công khai, minh bạch trên Cổng Thông tin
điện tử (TTĐT), trừ nội dung thuộc bí mật nhà nước, bí mật kinh doanh và nội
dung khác theo quy định của pháp luật.
Công khai trên Cổng
TTĐT:
Các cơ quan, đơn vị, địa phương cung cấp thông tin, tài liệu để Cổng TTĐT tỉnh
thực hiện công khai, minh bạch hoạt động của UBND tỉnh đúng quy định; thực hiện
nghiêm túc Quyết định số 96/QĐ-UBND ngày 18/3/2021 của UBND tỉnh về ban hành
Quy chế phối hợp quản lý cung cấp thông tin trên Cổng TTĐT tỉnh và các Cổng
TTĐT thành phần.
Chỉ đạo, kiểm tra,
đôn đốc và hướng dẫn thực hiện việc công khai, minh bạch: Thủ trưởng
các sở, ban, ngành tỉnh có trách nhiệm hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, địa
phương trên địa bàn tỉnh tổ chức công khai các nội dung thuộc quyền quản lý của
ngành, lĩnh vực mình. Người đứng đầu các cơ quan, tổ chức, đơn vị có trách nhiệm
chỉ đạo, đôn đốc các tổ chức, cá nhân thuộc quyền quản lý thực hiện công khai,
minh bạch.
Công tác kiểm tra,
báo cáo việc công khai, minh bạch: Các cơ quan, đơn vị, địa phương tổ
chức kiểm tra việc thực hiện công khai, minh bạch tại các cơ quan, đơn vị trực
thuộc, báo cáo kết quả định kỳ theo quy định. Báo cáo nêu rõ tỷ lệ số cơ quan,
đơn vị công khai thiếu nội dung theo quy định tại Điều 10 Luật PCTN năm 2018 (Đây
là cơ sở để đánh giá công tác PCTN năm 2022).
- Thực hiện nghiêm
túc quy định về họp báo, phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí và Quyết định
số 04/2017/QĐ-UBND ngày 10/4/2017 của UBND tỉnh về việc ban hành Quy chế phát
ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí của các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh
Bắc Ninh; Ban hành và tổ chức thực hiện Quy chế cung cấp thông tin cho công dân
theo quy định của Luật Tiếp cận thông tin năm 2016.
- Thực hiện nghiêm
túc trách nhiệm, trình tự, thủ tục giải trình của các cơ quan nhà nước trong việc
thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao theo quy định của Luật PCTN năm 2018;
Nghị định số 59/NĐ-CP ngày 01/7/2019 của Chính phủ.
3.2. Xây dựng và thực
hiện định mức, tiêu chuẩn, chế độ
- Các sở, ban, ngành
tỉnh thường xuyên rà soát, tổ chức xây dựng, sửa đổi, bổ sung quy định về định
mức, tiêu chuẩn, chế độ thuộc thẩm quyền ban hành của Hội đồng nhân dân (HĐND),
UBND tỉnh; công khai định mức, tiêu chuẩn, chế độ áp dụng chung toàn tỉnh trên
Cổng TTĐT tỉnh.
- Các đơn vị sự nghiệp
công lập và các tổ chức, đơn vị khác có sử dụng tài chính công phối hợp với cơ
quan nhà nước có thẩm quyền xây dựng, ban hành, công khai định mức, tiêu chuẩn,
chế độ áp dụng trong tổ chức, đơn vị mình, thực hiện và công khai kết quả thực
hiện quy định về định mức, tiêu chuẩn, chế độ.
- Người đứng đầu cơ
quan, tổ chức sử dụng ngân sách nhà nước có trách nhiệm xây dựng, sửa đổi, bổ
sung và công khai quy chế chi tiêu nội bộ áp dụng trong cơ quan, tổ chức mình;
thực hiện và công khai kết quả thực hiện quy định về định mức, tiêu chuẩn, chế
độ.
- Cơ quan, tổ chức thực
hiện định mức, tiêu chuẩn, chế độ có trách nhiệm tự kiểm tra việc thực hiện định
mức, tiêu chuẩn, chế độ do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành và quy chế
chi tiêu nội bộ tại cơ quan, tổ chức. Các sở, ban, ngành tỉnh, UBND cấp huyện
trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình xây dựng kế hoạch, tổ chức kiểm tra
việc chấp hành quy định về định mức, tiêu chuẩn, chế độ và xử lý kịp thời người
có hành vi vi phạm (Đây là cơ sở để đánh giá công tác PCTN năm 2022).
3.3. Thực hiện quy
tắc ứng xử, quy định về tặng quà và nhận quà tặng, và kiểm soát xung đột lợi
ích
- Người có chức vụ,
quyền hạn trong cơ quan, tổ chức, đơn vị khi thực hiện nhiệm vụ, công vụ và
trong quan hệ xã hội phải thực hiện quy tắc ứng xử, bao gồm các chuẩn mực xử sự
là những việc phải làm hoặc không được làm phù hợp với pháp luật và đặc thù nghề
nghiệp nhằm bảo đảm liêm chính, trách nhiệm, đạo đức công vụ. Các cơ quan, đơn
vị tiếp tục triển khai thực hiện Quyết định số 03/2007/QĐ-BNV ngày 26/02/2007 của
Bộ Nội vụ về việc ban hành Quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức làm
việc trong bộ máy chính quyền địa phương; Quy tắc ứng xử của ngành, lĩnh vực do
Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ ban hành; Quyết định số 129/2007/QĐ-TTg
ngày 02/8/2007 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế văn hóa công sở tại các
cơ quan hành chính nhà nước; Kế hoạch số 150/KH-UBND ngày 17/5/2019 của UBND tỉnh
về việc triển khai thực hiện Quyết định số 1847/2018/QĐ-TTg ngày 27/12/2018 của
Thủ tướng Chính phủ, về việc phê duyệt đề án văn hóa công vụ; Chỉ thị số
26/CT-TTg ngày 05/9/2016 của Thủ tướng Chính phủ và Chỉ thị số 09/CT-UBND ngày
27/9/2016 của Chủ tịch UBND tỉnh về tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong các cơ
quan hành chính nhà nước các cấp tỉnh Bắc Ninh.
- Các cơ quan, tổ chức,
đơn vị, người có chức vụ, quyền hạn không được sử dụng tài chính công, tài sản
công làm quà tặng, trừ trường hợp tặng quà vì mục đích từ thiện, đối ngoại và
trong trường hợp cần thiết khác theo quy định của pháp luật. Cơ quan, tổ chức,
đơn vị, người có chức vụ, quyền hạn không được trực tiếp hoặc gián tiếp nhận
quà tặng dưới mọi hình thức của cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan
đến công việc do mình giải quyết hoặc thuộc phạm vi quản lý của mình.
- Người được giao thực
hiện nhiệm vụ, công vụ nếu biết hoặc buộc phải biết nhiệm vụ, công vụ được giao
có xung đột lợi ích thì phải báo cáo người có thẩm quyền để xem xét, xử lý. Cơ
quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân khi phát hiện có xung đột lợi ích của người có
chức vụ, quyền hạn thì phải thông tin, báo cáo cho người trực tiếp quản lý, sử
dụng người đó để xem xét, xử lý. Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức, đơn vị giao
nhiệm vụ cụ thể cho bộ phận chuyên môn tham mưu kế hoạch tổ chức rà soát xung đột
lợi ích thường xuyên, xử lý kịp thời các trường hợp vi phạm theo quy định (đây
là cơ sở để đánh giá công tác PCTN năm 2022).
3.4. Thực hiện chuyển
đổi vị trí công tác của cán bộ, công chức, viên chức
Tiếp tục rà soát, lập
kế hoạch định kỳ chuyển đổi vị trí công tác của cán bộ, công chức, viên chức
theo quy định tại Mục IV Chương II Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018;
Chương V, Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 của Chính phủ; và Quy định
cụ thể danh mục vị trí công tác và thời hạn định kỳ chuyển đổi của Bộ, ngành
Trung ương. Việc xây dựng kế hoạch định kỳ chuyển đổi vị trí công tác phải đảm
bảo nguyên tắc khách quan, dân chủ, khoa học, hợp lý, phù hợp với chuyên môn,
nghiệp vụ và đề án vị trí việc làm; việc chuyển đổi vị trí công tác phải được
thực hiện theo kế hoạch và được công khai trong cơ quan, tổ chức, đơn vị và
không làm ảnh hưởng đến hoạt động bình thường của cơ quan, tổ chức, đơn vị.
Thay thế ngay những cán bộ, công chức không đủ phẩm chất đạo đức, chuyên môn
nghiệp vụ yếu, những cán bộ, công chức có dư luận về tham nhũng, tiêu cực.
3.5. Thực hiện minh
bạch tài sản, thu nhập
- Thủ trưởng các cơ
quan, đơn vị, địa phương bám sát nội dung quy định của Luật PCTN năm 2018, quy
định tại Nghị định số 130/2020/NĐ-CP ngày 30/10/2020 của Chính phủ, xác định rõ
thẩm quyền, trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị trực thuộc trong việc triển
khai kê khai, tiếp nhận, quản lý, bàn giao bản kê khai bảo đảm phương thức, thời
điểm, nội dung; công khai bản kê khai; tổng hợp báo cáo kết quả kê khai, công
khai theo quy định.
- Thanh tra tỉnh phối
hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương kiểm soát tài sản thu nhập theo thẩm
quyền; trên cơ sở hướng dẫn của Thanh tra Chính phủ, ban hành kế hoạch xác minh
tài sản, thu nhập năm 2022 sau khi trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt nội dung
kế hoạch theo quy định. Triển khai kế hoạch xác minh; báo cáo, kết luận, công
khai kết quả xác minh tài sản, thu nhập; kiến nghị xử lý nghiêm hành vi vi phạm
theo quy định của Luật PCTN năm 2018 và Nghị định số 130/2020/NĐ-CP ngày
30/10/2020 của Chính phủ.
3.6. Thực hiện Chỉ
thị số 10/CT-TTg ngày 22/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ và phòng chống “tham
nhũng vặt”
Các cơ quan, đơn vị
trong tỉnh tiếp tục thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả Kế hoạch số 321/KH-UBND
ngày 05/9/2019 của UBND tỉnh về việc thực hiện Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày
22/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường xử lý, ngăn chặn có hiệu
quả tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp; Kế hoạch
số 96-KH/TU ngày 30/8/2019 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, về phòng chống “tham
nhũng vặt” trên địa bàn tỉnh; Thường xuyên nhận diện nguy cơ xảy ra nhũng nhiễu,
tiêu cực, gây phiền hà, tham nhũng ở từng lĩnh vực, ở từng vị trí việc làm để
có biện pháp kiểm tra, giám sát, xử lý kịp thời, hiệu quả.
3.7. Thực hiện chế độ
trách nhiệm của người đứng đầu
Thủ trưởng các cơ
quan, đơn vị, địa phương thực hiện nghiêm chế độ trách nhiệm của người đứng đầu
theo quy định của Luật PCTN năm 2018; Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019
của Chính phủ; Quy định số 15-QĐ/TU ngày 15/5/2015 của Tỉnh ủy về trách nhiệm
người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị trong công tác PCTN, lãng phí, thực
hành tiết kiệm; Chỉ thị số 27-CT/TW ngày 10/01/2019 của Bộ Chính trị về tăng cường
sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo vệ người phát hiện, tố giác, đấu
tranh chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực; thực hiện nghiêm việc tiếp công dân
định kỳ, đột xuất theo quy định; xử lý, giải quyết kịp thời các khiếu nại, tố
cáo, kiến nghị, phản ánh của công dân; triển khai đầy đủ trách nhiệm của người
đứng đầu trong việc thực hiện các biện pháp phòng ngừa, phát hiện, xử lý những
người có dấu hiệu và hành vi tham nhũng; báo cáo kết quả xử lý trách nhiệm của
người đứng đầu thuộc thẩm quyền quản lý của cơ quan, đơn vị, địa phương khi xảy
ra vụ việc có liên quan đến tham nhũng về Sở Nội vụ và Thanh tra tỉnh; chuyển
cơ quan điều tra các vụ việc có dấu hiệu tham nhũng; thực hiện tốt việc khen
thưởng và bảo vệ người phát hiện, tố giác, đấu tranh chống tham nhũng, lãng
phí, tiêu cực.
3.8. Cải cách hành
chính, đổi mới công nghệ trong quản lý và thanh toán không dùng tiền mặt
a) Về cải cách hành
chính:
Các cơ quan, đơn vị,
địa phương xây dựng kế hoạch cụ thể để triển khai thực hiện Kế hoạch số
897/KH-UBND ngày 28/12/2021 của UBND tỉnh về cải cách hành chính tỉnh Bắc Ninh
năm 2022; triển khai thực hiện đề án 5 tại chỗ và quy trình điện tử trong giải
quyết thủ tục hành chính tại bộ phận một cửa các cấp; tăng cường kiểm tra, giám
sát việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ, việc quản lý, sử dụng tài chính công, tài
sản công; xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức;
quy định về vị trí việc làm trong cơ quan, tổ chức, đơn vị mình; định kỳ báo
cáo Sở Nội vụ. Sở Nội vụ định kỳ tổng hợp báo cáo UBND tỉnh, đồng thời gửi báo
cáo Thanh tra tỉnh để tổng hợp.
b) Về đổi mới công
nghệ trong quản lý:
- Cơ quan, tổ chức,
đơn vị có trách nhiệm tăng cường đầu tư trang thiết bị, nâng cao năng lực, đẩy
mạnh sáng tạo và ứng dụng khoa học, công nghệ trong tổ chức và hoạt động của cơ
quan, tổ chức, đơn vị mình; Đẩy mạnh ứng dụng hệ thống thông tin, dữ liệu quốc
gia phục vụ cho việc quản lý ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi trách nhiệm của mình
theo quy định của pháp luật.
- Các cơ quan, đơn vị,
địa phương xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết của Ban Chấp hành
Đảng bộ tỉnh về chuyển đổi số tỉnh Bắc Ninh đến năm 2025, định hướng đến năm
2030; Kế hoạch số 464/KH-UBND ngày 12/11/2020 của UBND tỉnh về việc chuyển đổi
số tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030.
c) Về thanh toán
không dùng tiền mặt:
Toàn tỉnh thực hiện
nghiêm túc Chỉ thị số 22/2020/CT-TTg ngày 26/5/2020 của Thủ tướng Chính phủ về
việc đẩy mạnh triển khai các giải pháp phát triển thanh toán không dùng tiền mặt
tại Việt Nam và Quyết định số 1813/QĐ-TTg ngày 28/10/2021 của Thủ tướng Chính
phủ về việc phê duyệt Đề án phát triển thanh toán không dùng tiền mặt tại việt
nam giai đoạn 2021-2025. Tiếp tục thực hiện thanh toán không dùng tiền mặt đối
với các khoản thu, chi có giá trị lớn; các khoản chi lương, thưởng và chi khác
có tính chất thường xuyên.
4.1. Qua hoạt động
giám sát của cơ quan dân cử, đại biểu dân cử và xử lý đề nghị của cơ quan dân
cử, đại biểu dân cử
Tiếp tục phát huy vai
trò của Đoàn đại biểu Quốc hội, các đại biểu Quốc hội, HĐND, Thường trực HĐND,
Ban của HĐND, Tổ đại biểu HĐND, đại biểu HĐND các cấp trong phát hiện tham
nhũng thông qua hoạt động giám sát. Trường hợp phát hiện vụ việc có dấu hiệu
tham nhũng thì cơ quan dân cử, đại biểu dân cử đề nghị cơ quan thanh tra, cơ
quan điều tra, Viện kiểm sát nhân dân xử lý theo quy định của pháp luật. Khi nhận
được đề nghị, cơ quan thanh tra, cơ quan điều tra, Viện kiểm sát nhân dân,
trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, phải xác minh, xử lý và thông báo kết
quả cho cơ quan, đại biểu đã đề nghị.
4.2. Qua công tác tự
kiểm tra của các cơ quan, tổ chức, đơn vị
- Người đứng đầu các
cơ quan, tổ chức, đơn vị có trách nhiệm xây dựng kế hoạch tự kiểm tra việc thực
hiện nhiệm vụ, công vụ của người có chức vụ, quyền hạn do mình quản lý mà thường
xuyên, trực tiếp giải quyết công việc của cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân
khác nhằm kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý tham nhũng; Thường xuyên đôn đốc
đơn vị trực thuộc kiểm tra người có chức vụ, quyền hạn do mình quản lý trong việc
thực hiện nhiệm vụ, công vụ. Khi phát hiện có hành vi tham nhũng, tiêu cực, người
đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị phải kịp thời xử lý theo thẩm quyền hoặc báo
cho cơ quan có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật.
- 100% các sở, ban,
ngành tỉnh, UBND cấp huyện phải xây dựng kế hoạch tự kiểm tra việc thực hiện định
mức, tiêu chuẩn, chế độ do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành và quy chế
chi tiêu nội bộ tại cơ quan, tổ chức; tự kiểm tra việc thực hiện các quy định về
công khai, minh bạch. Trường hợp chưa có trong kế hoạch thanh tra năm 2022 phải
xây dựng kế hoạch bổ sung để thực hiện, đảm bảo nguyên tắc tránh chồng chéo (Đây
là cơ sở để đánh giá công tác PCTN năm 2022).
4.3. Qua công
tác thanh tra,
kiểm tra
- Thanh tra tỉnh, các
sở, ban, ngành, UBND cấp huyện tiến hành thanh tra, kiểm tra theo đúng kế hoạch
thanh tra đã được phê duyệt. Tập trung thanh tra, kiểm tra trách nhiệm người đứng
đầu các cơ quan, đơn vị, địa phương trong việc thực hiện pháp luật về phòng, chống
tham nhũng, nhất là công tác kê khai tài sản, thu nhập của người có chức vụ,
quyền hạn; thực hiện quy định về công khai, minh bạch trên các lĩnh vực; việc
thực hiện quy định về định mức, tiêu chuẩn, chế độ; việc thực hiện Chỉ thị số 10/CT-TTg
ngày 22/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ, Kế hoạch số 96-KH/TU ngày 30/8/2019 của
Ban Thường vụ Tỉnh ủy, về phòng chống “tham nhũng vặt” trên địa bàn tỉnh.
- Cơ quan thanh tra
thông qua hoạt động thanh tra có trách nhiệm chủ động phát hiện hành vi tham
nhũng, xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị xử lý theo quy định của pháp luật;
phối hợp chặt chẽ với cơ quan chức năng để xử lý trách nhiệm của người đứng đầu
để xảy ra tham nhũng và chuyển điều tra các vụ việc có dấu hiệu tội phạm tham
nhũng.
4.4. Qua giải quyết
phản ánh, tố cáo, báo cáo về hành vi tham nhũng
Các cơ quan, đơn vị,
địa phương tiếp tục quán triệt, thực hiện tốt Chỉ thị số 35-CT/TW ngày
26/5/2014 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác
tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo; Quy định số 11-QĐi/TW ngày
18/02/2019 của Bộ Chính trị về trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy trong việc
tiếp dân, đối thoại trực tiếp với dân và xử lý những phản ánh, kiến nghị của
dân; Kết luận số 290-KL/TU ngày 01/12/2021 của BTV Tỉnh ủy về tăng cường công
tác tiếp dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo; Chỉ thị số 27-CT/TW ngày
10/01/2019 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với người
phát hiện, tố giác, người đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực. Tập
trung xem xét, xử lý, giải quyết kịp thời theo thẩm quyền các đơn thư phản ánh,
tố cáo, báo cáo về hành vi tham nhũng; Áp dụng các biện pháp bảo vệ người phản
ánh, tố cáo, báo cáo về hành vi tham nhũng; Kịp thời biểu dương, khen thưởng
người có thành tích trong việc phản ánh, tố cáo, báo cáo về hành vi tham nhũng
theo quy định.
4.5. Công tác điều
tra, truy tố, xét xử
- Đề nghị Viện kiểm
sát nhân dân, Tòa án nhân dân trên địa bàn tăng cường phối hợp với Cơ quan điều
tra, đẩy nhanh tiến độ điều tra, truy tố và xét xử các vụ án tham nhũng, đảm bảo
không để xảy ra oan sai, bỏ lọt tội phạm; đồng thời, tập trung giải quyết dứt
điểm các vụ việc, vụ án tồn đọng từ những năm trước theo đúng quy định.
- Công an tỉnh, Viện
kiểm sát nhân dân tỉnh, Thanh tra tỉnh thực hiện tốt Quy chế phối hợp liên
ngành, rút ngắn quá trình trao đổi thông tin, nâng
cao hiệu quả công tác phát hiện, điều tra, xử lý các vụ việc có dấu hiệu
tội phạm do cơ quan thanh tra kiến nghị khởi tố trên địa bàn tỉnh.
- Giao Thanh tra tỉnh
phối hợp, trao đổi thông tin với Tòa án nhân dân tỉnh về tình hình, kết quả xét
xử các vụ án, vụ việc có dấu hiệu tham nhũng, tiêu cực trên địa bàn tỉnh; tham
mưu tổng hợp báo cáo theo quy định.
- Nâng cao hơn nữa
vai trò Mặt trận Tổ quốc (MTTQ) Việt Nam và các tổ chức thành viên, báo chí, hiệp
hội doanh nghiệp tỉnh trong tuyên truyền, vận động Nhân dân thực hiện pháp luật
về PCTN; phản biện xã hội, kiến nghị hoàn thiện chính sách, pháp luật về PCTN;
kiến nghị việc thực hiện các biện pháp phòng ngừa, phát hiện, xử lý tham nhũng,
tiêu cực; Động viên Nhân dân tham gia tích cực vào việc phát hiện, phản ánh, tố
cáo, cung cấp thông tin về hành vi tham nhũng, tiêu cực; Cung cấp thông tin cho
cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có thẩm quyền trong việc phát hiện, xử lý
tham nhũng, tiêu cực; và giám sát việc thực hiện pháp luật về PCTN; Tăng cường
trách nhiệm của công dân, Ban thanh tra nhân dân, Ban giám sát đầu tư của cộng
đồng để PCTN, tiêu cực, lãng phí.
- Các cơ quan, đơn vị,
địa phương có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với Ủy ban MTTQ Việt Nam và các tổ
chức thành viên cùng cấp trong việc tuyên truyền, giáo dục Nhân dân và các
thành viên tổ chức mình thực hiện các quy định của pháp luật về PCTN, giám sát
việc phòng ngừa tiêu cực, tham nhũng trong hoạt động công vụ; xem xét kiến nghị
của Ủy ban MTTQ Việt Nam và các tổ chức thành viên về các biện pháp nhằm phát
hiện và phòng ngừa tham nhũng; xem xét, giải quyết kịp thời những kiến nghị của
doanh nghiệp và người dân do Ủy ban MTTQ Việt Nam và các tổ chức thành viên yêu
cầu; tạo điều kiện tốt nhất cho công tác giám sát hoạt động đối với các cơ quan
Nhà nước và việc thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở; có trách nhiệm làm rõ, trả
lời cơ quan báo chí theo quy định pháp luật.
- Công ty đại chúng,
tổ chức tín dụng có trụ sở chính đóng trên địa bàn tỉnh và tổ chức xã hội do Chủ
tịch UBND tỉnh quyết định thành lập hoặc phê duyệt điều lệ có huy động các khoản
đóng góp của Nhân dân để hoạt động từ thiện có trách nhiệm: Quy định cụ thể
hình thức công khai, nội dung, trách nhiệm thực hiện việc công khai, minh bạch
trong doanh nghiệp, tổ chức mình; Quy định cụ thể các trường hợp xung đột lợi
ích, cơ chế tiếp nhận, xử lý thông tin, báo cáo về xung đột lợi ích; Quy định cụ
thể trách nhiệm của người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu khi để xảy ra
tham nhũng trong doanh nghiệp, tổ chức do mình quản lý.
- Khuyến khích doanh
nghiệp, hiệp hội doanh nghiệp, hiệp hội ngành nghề, tổ chức xã hội, tổ chức xã
hội - nghề nghiệp, căn cứ vào quy định của Luật Phòng, chống tham nhũng và luật
khác có liên quan, ban hành quy tắc đạo đức kinh doanh, quy tắc đạo đức nghề
nghiệp đối với người lao động, thành viên, hội viên của mình; ban hành, thực hiện
quy tắc ứng xử, cơ chế kiểm soát nội bộ nhằm phòng ngừa xung đột lợi ích, ngăn
chặn hành vi tham nhũng.
Các cấp, các ngành
chú trọng nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước về PCTN, trong
đó chủ động nắm bắt tình hình và chỉ đạo thực hiện đối với công tác PCTN, tiêu
cực ở địa phương, xây dựng chương trình, kế hoạch phối hợp hành động đồng bộ;
thường xuyên rà soát, sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm
quyền để đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất; thực hiện công tác tuyên truyền,
giáo dục, phổ biến pháp luật về PCTN sáng tạo và đánh giá hiệu quả tác động của
hoạt động tuyên truyền, giáo dục, phổ biến pháp luật về PCTN; thực hiện đồng bộ
các giải pháp phòng ngừa tham nhũng, tiêu cực, thực hiện công khai, minh bạch
trong hoạt động của cơ quan, tổ chức, đơn vị; thực hiện thanh tra, kiểm tra, kê
khai tài sản, thu nhập, chuyển đổi vị trí công tác; thực hiện tự kiểm tra, phát
hiện và xử lý tham nhũng, tiêu cực theo quy định; phối hợp thực hiện đánh giá
công tác PCTN trên địa bàn tỉnh theo quy định của Thanh tra Chính phủ.
Thực hiện trách nhiệm,
nguyên tắc chung về hợp tác quốc tế về nghiên cứu, đào tạo, xây dựng chính
sách, trao đổi thông tin, kinh nghiệm... trong phòng, chống tham nhũng theo chỉ
đạo của Chính phủ, Thanh tra Chính phủ và các cơ quan chức năng, đảm bảo kịp thời,
đúng quy định.
1. Các sở, ban, ngành
tỉnh, UBND cấp huyện
- Thủ trưởng các sở,
ban, ngành tỉnh; Chủ tịch UBND cấp huyện; Thủ trưởng các đơn vị sự nghiệp công
lập, các đơn vị trực thuộc UBND tỉnh; Giám đốc các doanh nghiệp nhà nước thuộc
tỉnh, căn cứ nhiệm vụ, giải pháp nêu tại Mục II, Kế hoạch này xây dựng kế hoạch
triển khai thực hiện; thường xuyên theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện;
đồng thời thực hiện chế độ thông tin báo cáo về công tác PCTN theo quy định tại
Mục V, Kế hoạch này.
Ngoài kế hoạch công
tác PCTN, tiêu cực năm 2022, các sở, ban, ngành tỉnh, UBND cấp huyện xây dựng kế
hoạch, văn bản chỉ đạo chi tiết để tổ chức thực hiện các nhiệm vụ sau (đây
là cơ sở để đánh giá công tác PCTN năm 2022):
- Kế hoạch xây dựng
và hoàn thiện chính sách, pháp luật về PCTN, tiêu cực, hoàn thiện thể chế về quản
lý kinh tế - xã hội để phòng ngừa, phát hiện và xử lý tham nhũng, tiêu cực thuộc
lĩnh vực quản lý; kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật về
PCTN, tiêu cực; tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về PCTN, tiêu cực; kiểm
tra, theo dõi thi hành văn bản quy phạm pháp luật về PCTN, tiêu cực.
- Kế hoạch chuyển đổi
vị trí công tác đối với cán bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý.
- Kế hoạch kiểm tra
việc thực hiện công khai, minh bạch trong hoạt động của cơ quan, đơn vị, địa
phương mình và các cơ quan, đơn vị trực thuộc.
- Kế hoạch tự kiểm
tra việc thực hiện định mức, tiêu chuẩn, chế độ và quy chế chi tiêu nội bộ tại
cơ quan mình và các cơ quan, đơn vị trực thuộc.
- Kế hoạch chỉ đạo tổ
chức rà soát xung đột lợi ích trong cơ quan, đơn vị mình.
- Kế hoạch thực hiện
Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 22/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ; Kế hoạch số
96-KH/TU ngày 30/8/2019 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, về phòng chống “tham nhũng vặt”
trên địa bàn tỉnh.
- Kế hoạch kê khai,
công khai tài sản, thu nhập hằng năm, tài sản, thu nhập bổ sung; chỉ đạo kê
khai tài sản, thu nhập thường xuyên đối với người có nghĩa vụ kê khai tài sản,
thu nhập lần đầu, kê khai tài sản, thu nhập phục vụ công tác cán bộ theo quy định
(thực hiện khi có hướng dẫn cụ thể).
- Thủ trưởng các sở,
ban, ngành tỉnh ban hành văn bản hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, địa phương trên
địa bàn tỉnh tổ chức công khai các nội dung thuộc quyền quản lý của ngành, lĩnh
vực mình.
2. Sở Tư pháp
- Tham mưu Hội đồng
phối hợp, phổ biến giáo dục pháp luật tỉnh đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến giáo
dục pháp luật về PCTN, tiêu cực; Theo dõi, hướng dẫn công tác phổ biến, giáo dục
pháp luật PCTN; Tăng cường tập huấn đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên
pháp luật PCTN; Tham gia với các cơ quan có liên quan bồi dưỡng pháp luật PCTN
cho đội ngũ giáo viên dạy môn giáo dục công dân, giáo viên, giảng viên dạy pháp
luật trên địa bàn tỉnh.
- Phối hợp với các sở,
ban, ngành tỉnh, UBND cấp huyện xây dựng, hoàn thiện chính sách, pháp luật về
PCTN, tiêu cực, hoàn thiện thể chế về quản lý kinh tế - xã hội để phòng ngừa,
phát hiện và xử lý tham nhũng, tiêu cực.
- Giúp UBND tỉnh tự
kiểm tra, tổ chức rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật về PCTN,
tiêu cực do cấp tỉnh ban hành; kiểm tra, hướng dẫn, đôn đốc, tổng hợp kết
quả rà soát, hệ thống hóa chung toàn tỉnh.
- Tham mưu, giúp UBND
tỉnh kiểm tra việc thực hiện công tác theo dõi thi hành pháp luật về PCTN, tiêu
cực trên địa bàn tỉnh.
- Tổng hợp báo cáo
đánh giá kết quả thực hiện toàn tỉnh về UBND tỉnh (qua Thanh tra tỉnh) theo quy
định.
3. Sở Giáo dục và Đào
tạo, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Y tế, Sở Văn hóa, Thể thao và Du
lịch, Trường Chính trị Nguyễn Văn Cừ
- Ban hành văn bản chỉ
đạo các trường học, cơ sở giáo dục, đào tạo trên địa bàn tỉnh tiếp tục triển
khai Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 12/6/2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc đưa nội
dung PCTN vào chương trình giảng dạy; Kế hoạch số 336/KH-UBND ngày 21/5/2021 của
UBND tỉnh về việc tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 04-NQ/TU ngày 31/8/2016 của
Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Bắc Ninh về “Tăng cường giáo dục lý tưởng cách mạng,
đạo đức, lối sống, truyền thống văn hóa cho thế hệ trẻ tỉnh Bắc Ninh giai đoạn
2020-2030”.
- Tổng hợp báo cáo
đánh giá kết quả thực hiện toàn tỉnh về UBND tỉnh (qua Thanh tra tỉnh) theo quy
định.
4. Sở Tài chính
- Chủ trì rà soát, tổ
chức xây dựng, sửa đổi, bổ sung quy định về định mức, tiêu chuẩn, chế độ thuộc
thẩm quyền ban hành của Hội đồng nhân dân, UBND tỉnh; công khai định mức, tiêu
chuẩn, chế độ áp dụng chung toàn tỉnh, công khai ngân sách trên Cổng TTĐT.
- Tăng cường
thanh tra, kiểm tra việc chấp hành chế độ, định
mức, tiêu chuẩn; quản lý, sử dụng và công khai tài chính ngân
sách, tài sản nhà nước; việc tặng quà, nhận quà và nộp lại quà tặng của cơ
quan, tổ chức, đơn vị có sử dụng ngân sách Nhà nước để kịp thời phát hiện và kiến nghị xử lý các trường hợp vi phạm
theo quy định.
- Phối hợp với Cục
Thuế tỉnh, Kho bạc Nhà nước tỉnh tiếp tục theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc các cơ
quan, đơn, tổ chức, cá nhân thực hiện đúng quy định về thanh toán không dùng tiền
mặt.
- Tăng cường giám
sát, kiểm tra, thanh tra đối với doanh nghiệp nhà nước thuộc tỉnh theo chức
năng, nhiệm vụ và Kế hoạch số 465/KH-UBND ngày 12/7/2021 của UBND tỉnh về
việc thực hiện Đề án “Nâng cao năng lực, hiệu lực, hiệu quả giám sát, kiểm tra,
thanh tra nhằm phòng ngừa, phát hiện, xử lý hành vi vi phạm pháp luật, tiêu cực,
tham nhũng, lãng phí trong doanh nghiệp nhà nước” của Chính phủ, trên địa bàn tỉnh
Bắc Ninh, giai đoạn 2021-2025.
- Tổng hợp báo cáo kết
quả thực hiện toàn tỉnh về UBND tỉnh (qua Thanh tra tỉnh) theo quy định.
5. Sở Nội vụ
- Hướng dẫn các cơ
quan, đơn vị, địa phương xây dựng kế hoạch; tăng cường đôn đốc, kiểm tra việc
thực hiện kế hoạch chuyển đổi vị trí công tác của cán bộ, công chức, viên chức
toàn tỉnh.
- Tiếp tục tham mưu
UBND tỉnh chỉ đạo thực hiện có hiệu quả công tác cải cách hành chính; hướng dẫn,
đôn đốc, kiểm tra các đơn vị trong việc chấp hành chỉ đạo của UBND tỉnh về công
tác cải cách hành chính.
- Tăng cường
thanh tra, kiểm tra công vụ trong việc thực hiện kỷ cương, kỷ luật hành
chính, quy tắc ứng xử, đạo đức nghề nghiệp, văn hóa giao tiếp trong thi hành
công vụ của các đơn vị, của cán bộ, công chức, viên chức theo quy định của pháp
luật.
- Theo dõi, chỉ đạo,
hướng dẫn tổ chức thực hiện công tác PCTN đối với các tổ chức xã hội do Chủ tịch
UBND tỉnh quyết định thành lập hoặc phê duyệt điều lệ có huy động các khoản
đóng góp của Nhân dân để hoạt động từ thiện.
- Tổng hợp, báo cáo kết
quả thực hiện toàn tỉnh về UBND tỉnh (qua Thanh tra tỉnh) theo quy định.
6. Sở Kế hoạch và Đầu
tư
Giao Sở Kế hoạch và Đầu
tư chỉ đạo tổ chức thực hiện công tác PCTN đối với các công ty đại chúng có trụ
sở chính đóng trên địa bàn tỉnh, theo thẩm quyền; Theo dõi, tổng hợp, báo cáo kết
quả thực hiện về UBND tỉnh (qua Thanh tra tỉnh) theo quy định.
7. Ngân hàng Nhà nước
chi nhánh tỉnh Bắc Ninh
- Đề nghị Ngân hàng
Nhà nước chi nhánh tỉnh Bắc Ninh chỉ đạo tổ chức thực hiện công tác PCTN đối với
các tổ chức tín dụng có trụ sở chính đóng trên địa bàn tỉnh, theo thẩm quyền;
Theo dõi, tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện về UBND tỉnh (qua Thanh tra tỉnh)
theo quy định.
- Bảo đảm các điều kiện
về nhân sự, kỹ thuật, quy trình nghiệp vụ; tiếp tục chỉ đạo các tổ chức tín dụng
trên địa bàn tỉnh tích cực cung ứng dịch vụ trả lương qua tài khoản.
8. Công an tỉnh
Tham mưu UBND tỉnh
ban hành các văn bản chỉ đạo, đôn đốc, kiểm tra việc xử lý các hành vi tham
nhũng, tiêu cực đã phát hiện một cách triệt để. Đồng thời, tham mưu xây dựng
các phương án khắc phục hậu quả các vụ việc, vụ án tham nhũng, tiêu cực đã xảy
ra (nếu có).
9. Văn phòng UBND
tỉnh
- Chỉ đạo Cổng TTĐT tỉnh
công khai các kế hoạch, báo cáo về công tác PCTN, tiêu cực năm 2022; các nội
dung công khai, minh bạch theo quy định tại Điều 10 Luật PCTN năm 2018 và Nghị
định số 43/2011/NĐ-CP ngày 13/6/2011 của Chính phủ.
- Tăng cường thực hiện
và đôn đốc các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện nghiêm túc Quyết định số
96/QĐ-UBND ngày 18/3/2021 của UBND tỉnh về ban hành Quy chế phối hợp quản lý
cung cấp thông tin trên Cổng TTĐT tỉnh và các Cổng TTĐT thành phần.
10. Sở Thông tin và
Truyền thông, Báo Bắc Ninh, Đài Phát thanh và Truyền hình Bắc Ninh
- Sở Thông tin và
Truyền thông hướng dẫn, chỉ đạo các cơ quan, địa phương, đơn vị tổ chức tuyên
truyền pháp luật PCTN, tiêu cực; Chỉ đạo hệ thống phát thanh cấp huyện, cấp xã
xây dựng chuyên trang, chuyên mục, tăng cường tin, bài và thời lượng phát thanh
tuyên truyền pháp luật PCTN, tiêu cực; Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, địa phương
tổ chức tuyên truyền PCTN, tiêu cực trên Cổng TTĐT; Đôn đốc việc thực hiện công
khai, minh bạch đối với hoạt động của các cơ quan, đơn vị, địa phương trên Cổng
TTĐT; Định kỳ cáo cáo kết quả ứng dụng CNTT toàn tỉnh, đồng thời gửi Thanh tra
tỉnh để tổng hợp.
- Báo Bắc Ninh, Đài
Phát thanh và Truyền hình Bắc Ninh xây dựng và duy trì chuyên trang, chuyên mục
về PCTN, tiêu cực; tăng cường sản xuất các tin, bài, phóng sự, chương trình
phát thanh, truyền hình, tăng cường thời lượng, tần suất để phát hành trên hệ
thống báo in, truyền hình, phát thanh, báo điện tử; kịp thời phát hiện, biểu
dương những việc làm tốt, gương điển hình về PCTN, tiêu cực.
11. Thanh tra tỉnh
- Chủ trì, phối hợp với
các đơn vị liên quan tổ chức hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc việc xây dựng và triển
khai thực hiện kế hoạch này; định kỳ tổng hợp, dự thảo báo cáo kết quả công tác
PCTN, tiêu cực của UBND tỉnh để báo cáo về Trung ương, Thường trực Tỉnh ủy,
HĐND tỉnh theo quy định. Trong quá trình thực hiện có khó khăn vướng mắc, kịp
thời báo cáo về UBND tỉnh để có ý kiến chỉ đạo xử lý.
- Phối
hợp chặt chẽ với Ban Nội chính Tỉnh ủy, cơ quan Cảnh sát điều tra, Viện kiểm
sát nhân dân, Tòa án nhân dân xử lý kịp thời, nghiêm minh các vụ việc, vụ án
tham nhũng, tiêu cực phát hiện qua công tác thanh tra, giải quyết tố cáo.
- Thực hiện công khai
các kế hoạch, báo cáo về công tác PCTN, tiêu cực năm 2022 của UBND tỉnh lên Cổng
TTĐT của Thanh tra tỉnh để các đơn vị, địa phương kịp thời cập nhật thông tin,
tổ chức triển khai thực hiện.
-
Tăng cường thanh tra, kiểm tra trách nhiệm của Thủ trưởng các đơn vị trong việc
thực hiện các quy định của pháp luật về PCTN, tiêu cực.
- Tổ
chức kiểm tra việc thực hiện công tác kê khai minh bạch tài sản, thu nhập tại
các cơ quan, tổ chức, đơn vị. Xây dựng kế hoạch xác minh tài sản, thu nhập
trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt nội dung kế hoạch. Báo cáo UBND tỉnh kết quả thực hiện theo quy định.
- Căn cứ vào nhiệm vụ
chủ yếu trong công tác PCTN, tiêu cực năm 2022, các cơ quan, tổ chức, đơn vị được
giao nhiệm vụ chủ trì xây dựng dự toán trình cấp thẩm quyền xem xét, phê duyệt
để triển khai thực hiện.
- Các cơ quan Nhà nước
thực hiện chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản
lý hành chính theo Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 và Nghị định số
117/2013/NĐ-CP ngày 07/10/2013 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của
Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ; các đơn vị sự nghiệp thực hiện cơ chế tự chủ tài
chính theo Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021 của Chính phủ có trách nhiệm
bố trí từ nguồn kinh phí tự chủ để triển khai, thực hiện Kế hoạch.
- Các doanh nghiệp
nhà nước do tỉnh quản lý bố trí kinh phí để triển khai thực hiện Kế hoạch, được
hạch toán vào chi phí quản lý của doanh nghiệp.
1. Về xây dựng kế
hoạch triển khai thực hiện
Chậm nhất ngày 25/01/2022,
các cơ quan, đơn vị, địa phương phải gửi kế hoạch về Thanh tra tỉnh để tổng hợp,
báo cáo UBND tỉnh. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, địa phương thường xuyên kiểm
tra, chấn chỉnh kịp thời, đảm bảo 100% đơn vị trực thuộc xây dựng, thực hiện kế
hoạch công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực năm 2022.
2. Về công tác báo
cáo
Các cơ quan, đơn vị,
địa phương thực hiện nghiêm chế độ báo cáo công tác PCTN (định kỳ, chuyên đề, đột
xuất) theo quy định tại Thông tư số 02/2021/TT-TTCP ngày 22/3/2021 của Tổng
Thanh tra Chính phủ quy định chế độ báo cáo công tác thanh tra, tiếp công dân,
giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng:
- Báo cáo định kỳ hằng
quý, 6 tháng, 9 tháng, hằng năm thực hiện theo đúng Mẫu số 03. Đề cương báo
cáo nội dung về công tác phòng, chống tham nhũng và các Biểu số liệu số 01/PCTN,
02/PCTN, 03/PCTN ban hành kèm theo Thông tư số 02/2021/TT-TTCP . Báo
cáo gửi về UBND tỉnh (qua Thanh tra tỉnh), đồng thời tải lên Cơ sở dữ liệu báo
cáo tổng hợp của Thanh tra Chính phủ tại địa chỉ
https://csdlbcth.thanhtra.gov.vn/ đúng quy định.
- Báo cáo chuyên đề,
đột xuất: Đối tượng thực hiện báo cáo, thời hạn gửi báo cáo được thực hiện theo
yêu cầu của cấp có thẩm quyền.
- Đề nghị các cơ quan
được tổ chức theo ngành dọc đặt tại cấp tỉnh, cấp huyện (Công an, Viện kiểm sát
nhân dân, Tòa án nhân dân, Cơ quan Thi hành án dân sự, Ngân hàng Nhà nước chi
nhánh tỉnh Bắc Ninh) ngoài việc báo cáo cơ quan ngành dọc cấp trên, đồng thời gửi
báo cáo đến cơ quan Thanh tra cùng cấp để tổng hợp (theo Thông tư số
02/2021/TT-TTCP của Thanh tra Chính phủ).
- Các sở, ban, ngành
tỉnh được giao nhiệm vụ tại Kế hoạch này, ngoài việc báo cáo kết quả thực hiện
của cơ quan, đơn vị, còn phải tổng hợp báo cáo kết quả đã tham mưu UBND tỉnh
triển khai thực hiện trên phạm vi toàn tỉnh.
- Giao Thanh tra tỉnh
tổng hợp báo cáo công tác PCTN toàn tỉnh, gửi báo cáo Thanh tra Chính phủ, Chủ
tịch UBND tỉnh đúng quy định.
Trên đây là Kế hoạch
công tác PCTN, tiêu cực năm 2022 của UBND tỉnh Bắc Ninh, yêu cầu các cơ quan,
đơn vị, địa phương tổ chức triển khai thực hiện./.
|
Nơi nhận:
-
Văn
phòng Chính phủ (b/c);
- Thanh tra Chính phủ (b/c);
- Cục I, Cục IV - Thanh tra Chính phủ;
- TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh;
- Thường trực UBMTTQ Việt Nam tỉnh;
- Các cơ quan tham mưu, giúp việc Tỉnh ủy;
- Các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh;
- Các sở, ban, ngành, cơ quan tỉnh;
- Các cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh;
- Các cơ sở giáo dục nghề nghiệp thuộc tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- Hiệp hội DN nhỏ và vừa tỉnh, các DNNN thuộc tỉnh;
- Báo, Đài PT-TH tỉnh,
Cổng TTĐT tỉnh;
- VP UBND tỉnh: LĐVP, các ĐV trực thuộc;
- Lưu: VT, NC.
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn
Hương Giang
|