|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH NAM ĐỊNH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 09/CT-UBND
|
Nam Định, ngày 04
tháng 4 năm 2022
|
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐÊ ĐIỀU, CÔNG TRÌNH THỦY
LỢI VÀ CHUẨN BỊ SẴN SÀNG HỘ ĐÊ, PHÒNG, CHỐNG LŨ, BÃO NĂM 2022
Năm 2022, theo nhận định của
Trung tâm Dự báo khí tượng thủy văn Quốc gia, từ cuối tháng 5, bão và áp thấp
nhiệt đới bắt đầu hoạt động ở vùng biển phía Bắc Biển Đông, có khả năng xuất hiện
các cơn bão mạnh, di chuyển phức tạp. Mùa mưa có khả năng đến sớm trên khu vực
Bắc Bộ. Tổng lượng mưa ở hầu hết các khu vực được dự báo bằng hoặc cao hơn
trung bình nhiều năm, đặc biệt có xu hướng gia tăng ở Bắc Bộ. Thực hiện các Chỉ
thị của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: số 1651/CT-BNN-PCTT ngày
18/3/2022 về việc tăng cường công tác quản lý đê điều và chuẩn bị sẵn sàng hộ
đê, chống lũ, bão năm 2022; số 1652/CT-BNN- TCTL ngày 18/3/2022 về việc tăng cường
công tác bảo đảm an toàn công trình thủy lợi trong mùa mưa, lũ năm 2022. Để chủ
động phòng, chống, ứng phó có hiệu quả, giảm thiểu thấp nhất thiệt hại do thiên
tai gây ra, nhất là ứng phó với siêu bão có thể xảy ra trong năm 2022; Chủ tịch
Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể; Chủ tịch Ủy
ban nhân dân các huyện, thành phố Nam Định; các tổ chức, các doanh nghiệp trên
địa bàn tỉnh Nam Định thực hiện tốt Kế hoạch số 108/KH-UBND ngày 30/11/2020 của
Ủy ban nhân dân tỉnh về phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tỉnh giai đoạn
2021 - 2026; các chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh, đồng thời thực hiện tốt một
số nhiệm vụ sau:
1. Kiện toàn
Ban chỉ huy phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn; phân công nhiệm vụ,
trách nhiệm cụ thể cho từng đơn vị, từng thành viên; tổ chức tổng kết công tác
phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn, đảm bảo an toàn công trình thủy lợi
năm 2021, đánh giá, rút kinh nghiệm, khắc phục tồn tại hạn chế để triển khai
nhiệm vụ năm 2022, hoàn thành trong tháng 4 năm 2022.
2. Chủ động,
chuẩn bị sẵn sàng hộ đê trong lũ, bão; tăng cường công tác quản lý đê điều,
công trình thủy lợi
2.1. Các sở, ban, ngành, Ủy ban
nhân dân các cấp theo chức năng, chủ động triển khai các biện pháp bảo đảm an
toàn đê điều, đặc biệt là các vị trí trọng điểm xung yếu; chuẩn bị sẵn sàng triển
khai phương án hộ đê, ứng phó trong điều kiện xảy ra bão, lũ lớn, kể cả trường
hợp lũ vượt tần suất thiết kế. Quản lý tốt vật tư dự trữ phòng chống lụt bão,
trang thiết bị tìm kiếm, cứu nạn theo quy định tại Quyết định số 17/2002/QĐ-BNN
ngày 12/3/2002 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành quy định quản
lý và sử dụng vật tư dự trữ phòng chống lụt bão; Quyết định số 124/2007/QĐ-TTg
ngày 31/7/2007 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Quy chế quản lý trang
thiết bị tìm kiếm, cứu nạn. Sử dụng đúng mục đích; bố trí, bảo quản đảm bảo
theo quy định, nhất là các vật tư, trang thiết bị trong kho kín.
2.2. Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn
- Chủ trì, phối hợp với Ủy ban
nhân dân cấp huyện, đơn vị liên quan tổng kiểm tra đánh giá hiện trạng hệ thống
đê điều, phát hiện những hư hỏng, các yếu tố bất lợi có nguy cơ đe dọa an toàn
đê; xây dựng, phê duyệt phương án hộ đê đối với các khu vực trọng điểm theo
phương châm “4 tại chỗ”.
- Phối hợp với Ủy ban nhân dân
cấp huyện quản lý vật tư dự trữ phòng, chống lụt bão trên địa bàn tỉnh phục vụ
công tác phòng, chống thiên tai. Tổ chức kiểm tra, rà soát, thống kê, tổng hợp
số lượng, chất lượng vật tư phục vụ cho công tác phòng, chống thiên tai và có kế
hoạch bổ sung vật tư phòng, chống lụt bão kịp thời.
- Chỉ đạo đơn vị chuyên môn phối
hợp với các địa phương tăng cường kiểm tra các tuyến đê, kịp thời phát hiện,
kiên quyết ngăn chặn và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm theo quy định của pháp
luật về đê điều; kiểm tra việc chấp hành quyết định cấp phép đối với chủ đầu tư
các công trình xây dựng liên quan đến đê điều theo quy định của Luật Đê điều;
thực hiện nghiêm Chỉ thị số 24/CT-TTg ngày 07/10/2019 của Thủ tướng Chính phủ về
việc tăng cường xử lý vi phạm pháp luật về đê điều.
- Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan, đơn vị liên quan hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện công tác đảm bảo an
toàn công trình thủy lợi trên địa bàn; tổng hợp kết quả kiểm tra, đánh giá an toàn
công trình thủy lợi trước mùa mưa, lũ và báo cáo kết quả kiểm tra về Ủy ban
nhân dân tỉnh, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trước ngày 15/4/2022. Sau
mùa mưa, lũ, phải kiểm tra, đánh giá lại hiện trạng công trình để có phương án
sửa chữa, khắc phục; kết quả kiểm tra báo cáo về Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn trước ngày 15/12/2022.
2.3. Ủy ban nhân dân các huyện,
thành phố Nam Định
- Tổ chức giao án phận đê cho
các xã, phường, thị trấn nơi có đê; chỉ đạo kiểm tra đánh giá chất lượng đê điều,
phát hiện những hư hỏng, các yếu tố bất lợi có nguy cơ đe dọa an toàn đê điều;
xác định các trọng điểm xung yếu; xây dựng phương án bảo vệ trọng điểm; xây dựng
phương án hộ đê toàn tuyến đối với từng tuyến đê trên địa bàn theo phương châm
“4 tại chỗ”; tổ chức diễn tập phương án hộ đê, kiểm tra việc chuẩn bị vật tư, lực
lượng, phương tiện, kỹ thuật, chỉ huy và thông tin hai chiều để bổ khuyết kịp
thời những thiếu sót, tồn tại; kiện toàn, chấn chỉnh, đồng thời coi trọng việc
tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ cho lực lượng quản lý đê nhân dân, lực lượng
xung kích hộ đê hoạt động có hiệu quả; phối hợp chặt chẽ với lực lượng quân đội
đóng trên địa bàn để chuẩn bị hộ đê theo phương án và kế hoạch được duyệt.
- Phối hợp với Sở Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn quán triệt, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát các xã, phường,
thị trấn nơi có đê tổ chức lực lượng và thực hiện nghiêm túc công tác tuần tra,
canh gác bảo vệ đê điều trong mùa mưa lũ theo hướng dẫn tại Thông tư số
01/2009/TT-BNN ngày 06/01/2009 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để
phát hiện và xử lý kịp thời ngay từ giờ đầu đảm bảo an toàn cho đê, kè, cống; đảm
bảo thông tin liên lạc thông suốt và báo cáo kịp thời khi xảy ra sự cố đê điều.
- Tổ chức kiểm tra, rà soát, thống
kê, tổng hợp số lượng, chất lượng vật tư dự trữ phòng chống lụt, bão trên địa
bàn. Căn cứ phương án hộ đê năm 2022, chuẩn bị đủ số lượng, chủng loại vật tư,
thiết bị, phương tiện dự trữ hộ đê cho từng tuyến. Ngoài số vật tư dự trữ của
Nhà nước hiện có trên địa bàn, cần có kế hoạch huy động vật tư, thiết bị,
phương tiện trong Nhân dân và các cơ quan, doanh nghiệp đóng trên địa bàn trong
trường hợp có sự cố xảy ra (kể cả vật tư, thiết bị của các doanh nghiệp, cơ
quan đóng trên địa bàn).
- Chỉ đạo, hướng dẫn Ủy ban nhân
dân cấp xã xây dựng, củng cố đội xung kích phòng, chống thiên tai quy định tại
Quyết định số 2347/QĐ-UBND ngày 22/9/2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định về
việc phê duyệt kế hoạch xây dựng lực lượng xung kích phòng chống thiên tai cấp
xã trên địa bàn tỉnh Nam Định.
- Thực hiện nghiêm Chỉ thị số
24/CT-TTg ngày 07/10/2019 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường xử lý vi
phạm pháp luật về đê điều; đặc biệt là tình trạng vi phạm tập kết vật liệu quy
mô lớn trên bãi sông, xây dựng công trình trái phép trên bãi sông, lấn chiếm
lòng sông gây cản trở thoát lũ; chỉ đạo xử lý dứt điểm hành vi lấn chiếm mặt
đê, mái đê, hành lang bảo vệ đê gây ảnh hưởng đến an toàn đê và khả năng thoát
lũ trước ngày 15/5/2022.
- Tổ chức phát quang mái đê,
chân đê, trong phạm vi bảo vệ đê điều để phục vụ công tác tuần tra, canh gác,
phát hiện và xử lý sự cố trong mùa mưa lũ.
- Chỉ đạo các xã, thị trấn, các
đơn vị liên quan thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật về thủy lợi, xây dựng
kế hoạch và xử lý dứt điểm các vi phạm còn tồn tại trong hành lang bảo vệ công
trình thủy lợi, nhất là các vi phạm có ảnh hưởng trực tiếp đến an toàn và vận
hành công trình; đối với các vi phạm mới phát sinh phải tổ chức xử lý giải tỏa
ngay.
3. Đảm bảo an
toàn các cống dưới đê trong mùa lũ, bão
a) Yêu cầu các đơn vị quản lý,
vận hành cống dưới đê
- Đối với những cống qua đê đã
xảy ra sự cố do lũ những năm trước, cống mới xây dựng nhưng chưa được vận hành
trong điều kiện có lũ cao hoặc cống đang thi công, phải xây dựng phương án bảo
vệ cụ thể để chủ động xử lý khi có sự cố xảy ra.
- Tiếp tục tổ chức kiểm tra, rà
soát, đánh giá chất lượng các cống dưới đê để phát hiện các cống yếu, các cống
bị hư hỏng để tổ chức sửa chữa, đảm bảo đầy đủ phai dự phòng; đề nghị hoành triệt
cống tạm thời hoặc hoành triệt vĩnh viễn đối với các cống không đảm bảo an
toàn. Đối với các cống xung yếu phải có phương án bảo vệ do cấp có thẩm quyền
phê duyệt và giao nhiệm vụ cụ thể cho tổ chức, cá nhân để chủ động chuẩn bị các
điều kiện và tổ chức thực hiện. Đối với những cống không đảm bảo an toàn phải
hoành triệt trước mùa lũ, bão năm 2022, cần chủ động lập phương án cấp nước (hoặc
tiêu nước) hỗ trợ để hạn chế mức độ ảnh hưởng do việc hoành triệt cống.
- Việc sử dụng cống dưới đê
trong mùa lũ phải chấp hành nghiêm quy trình đóng, mở; phải có quy chế, phân
công trách nhiệm cụ thể, phối hợp chặt chẽ giữa đơn vị và địa phương trong việc
thực hiện phương án bảo vệ, xử lý các hư hỏng, sự cố.
b) Đối với những cống chưa có
quy trình vận hành, chủ sử dụng cống phải chủ động liên hệ với Sở Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn để xây dựng quy trình vận hành. Chỉ được vận hành khi
quy trình được cấp thẩm quyền phê duyệt.
4. Bộ Chỉ huy
Quân sự tỉnh chủ trì phối hợp với Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Công an tỉnh,
Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, các sở, ngành liên quan và Ủy ban nhân
dân các huyện, thành phố Nam Định
- Xây dựng và chỉ đạo tổ chức
thực hiện kế hoạch tìm kiếm cứu nạn trên đất liền; lực lượng quân sự tỉnh và lực
lượng quân đội đóng quân trên địa bàn tỉnh là lực lượng nòng cốt trong công tác
hộ đê và tìm kiếm cứu nạn.
- Tổ chức tốt diễn tập hộ đê
phòng chống thiên tai năm 2022.
5. Bộ Chỉ huy
Bộ đội Biên phòng tỉnh chủ trì phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Sở Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn, các sở, ngành liên quan, Ủy ban nhân dân các huyện
ven biển
- Xây dựng và chỉ đạo tổ chức
thực hiện kế hoạch tìm kiếm cứu nạn khu vực biên giới biển và biển; chỉ đạo xây
dựng kế hoạch và tổ chức trực ban, chỉ huy, điều hành ứng phó sự cố, thiên tai
và tìm kiếm cứu nạn chung trên địa bàn tỉnh.
- Thiết lập và vận hành cơ chế
thông tin liên lạc với các địa phương, các chủ tàu, gia đình ngư dân có trang bị
máy thông tin liên lạc ở bờ với các tàu cá, tàu vận tải hoạt động trên biển,
đài thông tin duyên hải, các Trung tâm phối hợp tìm kiếm cứu nạn khu vực, Cảng
vụ Hàng hải Thái Bình và các lực lượng chuyên trách khác theo quy định; cung cấp
cho các tàu tần số liên lạc, số điện thoại cần thiết để các tàu liên lạc khi có
sự cố xảy ra. Nhân rộng các mô hình tổ đội đoàn kết sản xuất trên biển để hỗ trợ
nhau trong sản xuất và khi gặp sự cố, rủi ro.
6. Sở Giao
thông vận tải chủ trì phối hợp với các sở, ngành, địa phương liên quan quản
lý, kiểm soát chặt chẽ việc đăng ký, đăng kiểm tàu thuyền, đảm bảo mọi phương
tiện tàu thuyền, phương tiện phà, đò ngang đủ điều kiện an toàn về người,
phương tiện mới được hoạt động.
7. Sở Thông
tin và Truyền thông, Sở Tư pháp, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Nam Định
phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các ngành hữu quan
- Thường xuyên phổ biến, tuyên
truyền pháp luật về đê điều, phòng chống thiên tai và các văn bản quy phạm pháp
luật có liên quan; tuyên truyền các phim tài liệu về phòng, chống thiên tai và
tìm kiếm cứu nạn, về quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng trên đài truyền
hình tỉnh nhằm nâng cao ý thức trách nhiệm của cộng đồng trong công tác phòng
chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn.
- Tăng cường công tác thông
tin, truyền thông, phổ biến chính sách, pháp luật về thủy lợi nhằm nâng cao hiệu
quả quản lý, khai thác, bảo đảm an toàn công trình, nâng cao nhận thức, năng lực
ứng phó của người dân; tuyên truyền, vận động người dân tham gia bảo vệ công
trình thủy lợi.
8. Đài Khí tượng
Thủy văn Nam Định
- Tăng cường dự báo, cảnh báo
tình hình thời tiết, khí hậu, các bản tin dự báo, cảnh báo thiên tai.
- Rà soát, cập nhật hệ thống
quan trắc khí tượng thủy văn để nâng cao chất lượng dự báo, nhất là độ tin cậy
của bản tin dự báo, cảnh báo về định lượng mưa, lũ và mực nước trên các triền
sông.
9. Các tổ chức
khai thác công trình thủy lợi
- Bố trí lực lượng đủ năng lực
chuyên môn để quản lý, vận hành công trình thủy lợi theo quy định; thường xuyên
tổ chức kiểm tra công trình kể cả khi không có mưa, lũ; trực ban và giám sát an
toàn công trình nhằm phát hiện và xử lý kịp thời các nguy cơ xảy ra sự cố công
trình. Thực hiện giải tỏa vật cản, phát quang phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi.
Tăng cường kiểm tra phát hiện, có biện pháp ngăn chặn kịp thời, kiến nghị chính
quyền địa phương biện pháp xử lý các hành vi vi phạm pháp luật trong phạm vi bảo
vệ công trình thủy lợi.
- Trước mùa mưa lũ vận hành thử
các trạm bơm tiêu, cống tiêu; bố trí đủ vật tư, thiết bị dự phòng, bảo đảm kịp
thời sửa chữa, thay thế trong trường hợp có sự cố vận hành. Thường xuyên giải tỏa
các ách tắc đảm bảo hệ thống kênh tiêu thông thoáng để chủ động tiêu úng.
- Tiếp tục kiểm tra, đánh giá
an toàn công trình thuộc phạm vi quản lý. Trên cơ sở đó, lập danh mục các công
trình hư hỏng, xuống cấp có nguy cơ mất an toàn.
- Sau mùa mưa lũ, kiểm tra,
đánh giá hiện trạng công trình để có phương án sửa chữa, khắc phục; báo cáo kết
quả kiểm tra về Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trước ngày 05/12/2022; Sở
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn rà soát, tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh,
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trước ngày 15/12/2022.
Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh
yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành của tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các
huyện, thành phố Nam Định; các tổ chức và các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh
căn cứ chức năng, nhiệm vụ triển khai thực hiện tốt công tác phòng, chống thiên
tai và tìm kiếm cứu nạn năm 2022, đảm bảo tuyệt đối an toàn về người, giảm thiểu
thấp nhất thiệt hại về tài sản do thiên tai gây ra.
Đề nghị Mặt trận Tổ quốc, các
đoàn thể chính trị của tỉnh quan tâm phối hợp, đồng hành cùng các cấp chính quyền,
các ngành tuyên truyền vận động các đoàn viên, hội viên và Nhân dân tích cực,
chủ động thực hiện các biện pháp phòng, tránh, giảm nhẹ thiên tai./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Nông nghiệp và PTNT;
- Ban chỉ đạo QG về PCTT;
- Ủy ban Quốc gia ƯPSCTT và TKCN;
- Tổng cục Phòng chống thiên tai;
- Tổng cục Thủy lợi;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Đ/c Chủ tịch UBND tỉnh;
- Các đ/c PCT UBND tỉnh;
- Các đ/c Ủy viên UBND tỉnh;
- Các đ/c thành viên BCH PCTT và TKCN tỉnh;
- Các sở, ban, ngành; Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể của tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố Nam Định;
- Báo Nam Định;
- Đài Khí tượng Thủy văn Nam Định;
- Các Công ty TNHH MTV KTCTTL;
- Cổng TTĐT tỉnh, Trang TTĐT VPUBND tỉnh;
- CPVP UBND tỉnh;
- Lưu: VP1, VP2, VP3.
CT01
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Trần Anh Dũng
|