|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÌNH ĐỊNH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ
NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 3579/QĐ-UBND
|
Bình Định, ngày 28
tháng 08 năm 2020
|
QUYẾT
ĐỊNH
THÔNG QUA PHƯƠNG ÁN ĐƠN GIẢN HÓA THỦ TỤC HÀNH
CHÍNH TRONG LĨNH VỰC GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP THUỘC PHẠM VI CHỨC NĂNG QUẢN LÝ CỦA
SỞ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TỈNH BÌNH ĐỊNH
CHỦ TỊCH
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật Tổ chức
chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số
điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22
tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Nghị định số
63/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng 6 năm 2010 của Chính phủ về kiểm soát thủ tục hành
chính; Nghị định số 92/2017/NĐ-CP ngày 07 tháng 8 năm 2017 của Chính phủ sửa
đổi, bổ sung một số điều của các nghị định liên quan đến kiểm soát thủ tục hành
chính;
Căn cứ Thông tư số
02/2017/TT-VPCP ngày 31 tháng 10 năm 2017 của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng
Chính phủ hướng dẫn nghiệp vụ về kiểm soát thủ tục hành chính;
Căn cứ Quyết định số
280/QĐ-UBND ngày 30 tháng 01 năm 2020 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ban
hành Kế hoạch rà soát, đánh giá thủ tục hành chính năm 2020 trên địa bàn tỉnh
Bình Định;
Theo đề nghị của Giám
đốc Sở Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tại Tờ trình số
201/TTr-SLĐTBXH ngày 24 tháng 8 năm 2020.
QUYẾT
ĐỊNH:
Điều 1. Thông
qua phương án đơn giản hóa 02 thủ tục hành chính trong lĩnh vực Giáo dục nghề
nghiệp thuộc phạm vi chức năng quản lý của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
tỉnh Bình Định (Phụ lục kèm theo).
Điều 2. Giao
Sở Lao động - Thương binh và Xã hội thực hiện cụ thể hóa việc áp dụng thực thi
phương án đơn giản hóa đối với 02 thủ tục hành chính đã được thông qua tại Điều
1 của Quyết định này.
Giao Văn phòng Ủy ban
nhân dân tỉnh theo dõi, kiểm tra, đôn đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
và các cơ quan, đơn vị liên quan thực thi phương án đơn giản hóa thủ tục hành
chính theo quy định.
Điều 3. Chánh
Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và
các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này kể
từ ngày ký./.
|
Nơi nhận:
-
Như Điều
3;
- Văn phòng Chính phủ (Cục Kiểm soát TTHC);
- Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- LĐVP UBND tỉnh;
- Trung tâm Tin học - Công báo;
- Lưu: VT, KSTT.
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Phi Long
|
PHỤ
LỤC
PHƯƠNG ÁN ĐƠN GIẢN HÓA 02 THỦ TỤC HÀNH CHÍNH
TRONG LĨNH VỰC GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP THUỘC PHẠM VI CHỨC NĂNG QUẢN LÝ CỦA SỞ LAO
ĐỘNG – THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TỈNH BÌNH ĐỊNH
(Ban
hành kèm theo Quyết định số: /QĐ-UBND ngày / /2020 của Chủ tịch Ủy ban
nhân dân tỉnh)
I. Thủ tục: Cấp giấy
chứng nhận đăng ký hoạt động giáo dục nghề nghiệp đối với trung tâm giáo dục
nghề nghiệp, trường trung cấp, doanh nghiệp Mã số: 2.000189.000.00.00.H08)
1. Nội dung đơn giản
hóa
- Về thời gian giải
quyết: Đề nghị cắt giảm thời gian giải quyết thủ tục Cấp giấy chứng nhận đăng
ký hoạt động giáo dục nghề nghiệp đối với trung tâm giáo dục nghề nghiệp,
trường trung cấp, doanh nghiệp được công bố tại Quyết định số 2835/QĐ-UBND ngày
15 tháng 8 năm 2019 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định từ 10 ngày làm
việc xuống còn 08 ngày làm việc (giảm 02 ngày làm việc).
- Lý do: Qua quá trình
giải quyết thủ tục hành chính Cấp giấy chứng nhận đăng ký hoạt động giáo dục
nghề nghiệp đối trung tâm giáo dục nghề nghiệp, trường trung cấp, doanh nghiệp
trong 10 ngày là còn dài so với thực tế. Nhằm tạo điều kiện thuận lợi, giảm chi
phí và thời gian cho tổ chức, cá nhân, đề nghị giảm thời gian giải quyết thủ
tục hành chính từ 10 ngày làm việc xuống còn 08 ngày làm việc, quy trình xử lý
thủ tục hành chính với trình tự như sau:
|
Ghi chú:
(1): Trung tâm Phục
vụ hành chính công tiếp nhận hồ sơ;
(2): Chuyển hồ sơ đến
phòng chuyên môn;
(3): Phòng chuyên môn
xử lý hồ sơ và trình Lãnh đạo Sở xem xét;
(4): Lãnh đạo Sở xem
xét, ký duyệt hồ sơ và chuyển về phòng chuyên môn;
(5): Văn thư vào sổ, trả hồ sơ đến Trung tâm
Phục vụ hành chính công;
(6): Trả kết quả cho công dân.
|
2. Kiến nghị thực thi
Tại điểm b khoản 2 Điều
17 Nghị định số 143/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng 10 năm 2016 của Chính phủ quy định
như sau: " Trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp
lệ, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tổ chức kiểm tra các điều kiện bảo đảm
cho hoạt động giáo dục nghề nghiệp và cấp giấy chứng nhận đăng ký hoạt động
giáo dục nghề nghiệp theo mẫu tại Phụ lục VII ban hành kèm theo Nghị định
này…".
Do đó, theo nội dung
tại Điểm 1, Mục I của Phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính nêu trên, đề
nghị sửa đổi nội dung tại điểm b khoản 2 Điều 17 Nghị định số 143/2016/NĐ-CP
ngày 14 tháng 10 năm 2016 của Chính phủ như sau:
"Trong thời hạn 08
ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Sở Lao động - Thương binh và Xã
hội tổ chức kiểm tra các điều kiện bảo đảm cho hoạt động giáo dục nghề nghiệp
và cấp giấy chứng nhận đăng ký hoạt động giáo dục nghề nghiệp theo mẫu tại Phụ
lục VII ban hành kèm theo Nghị định này…".
3. Lợi ích phương án
đơn giản hóa
a) Đối với trung tâm
giáo dục nghề nghiệp, trường trung cấp công lập và tư thục:
- Chi phí tuân thủ TTHC
trước khi đơn giản hoá: 7.874.100 đồng/năm.
- Chi phí tuân thủ TTHC
sau khi đơn giản hoá: 6.474.260 đồng/năm.
- Chi phí tiết kiệm:
1.399.840 đồng/năm.
- Tỷ lệ cắt giảm thời
gian thực hiện TTHC: 20%.
- Tỷ lệ cắt giảm chi
phí: 17,78%.
b) Đối với trung tâm
giáo dục nghề nghiệp, trường trung cấp có vốn đầu tư nước ngoài:
- Chi phí tuân thủ TTHC
trước khi đơn giản hoá: 8.049.080 đồng/năm.
- Chi phí tuân thủ TTHC
sau khi đơn giản hoá: 6.649.240 đồng/năm.
- Chi phí tiết kiệm:
1.399.840 đồng/năm.
- Tỷ lệ cắt giảm thời
gian thực hiện TTHC: 20%.
- Tỷ lệ cắt giảm chi
phí: 17,39%.
c) Đối với doanh
nghiệp:
- Chi phí tuân thủ TTHC
trước khi đơn giản hoá: 8.224.060 đồng/năm.
- Chi phí tuân thủ TTHC
sau khi đơn giản hoá: 6.824.220 đồng/năm.
- Chi phí tiết kiệm:
1.399.840 đồng/năm.
- Tỷ lệ cắt giảm thời
gian thực hiện TTHC: 20%.
- Tỷ lệ cắt giảm chi
phí: 17,02%.
II. Thủ tục: Cấp giấy
chứng nhận đăng ký bổ sung hoạt động giáo dục nghề nghiệp đối với trung tâm
giáo dục nghề nghiệp, trường trung cấp, doanh nghiệp (Mã số:
1.000389.000.00.00.H08)
1. Nội dung đơn giản
hóa
- Về thời gian giải
quyết: Đề nghị cắt giảm thời gian giải quyết thủ tục Cấp giấy chứng nhận đăng
ký bổ sung hoạt động giáo dục nghề nghiệp đối với trung tâm giáo dục nghề
nghiệp, trường trung cấp, doanh nghiệp được công bố tại Quyết định số
2835/QĐ-UBND ngày 15 tháng 8 năm 2019 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Bình
Định từ 10 ngày làm việc xuống còn 08 ngày làm việc (trừ trường hợp Đổi tên
doanh nghiệp).
- Lý do: Qua quá trình
giải quyết thủ tục hành chính Cấp giấy chứng nhận đăng ký bổ sung hoạt động
giáo dục nghề nghiệp đối với trung tâm giáo dục nghề nghiệp, trường trung cấp,
doanh nghiệp trong 10 ngày là còn dài so với thực tế. Nhằm tạo điều kiện thuận
lợi, giảm chi phí và thời gian cho tổ chức, cá nhân, đề nghị giảm thời gian
giải quyết thủ tục hành chính từ 10 ngày làm việc xuống còn 08 ngày làm việc,
quy trình xử lý thủ tục hành chính với trình tự như sau:
|
Ghi chú:
(1): Trung tâm Phục
vụ hành chính công tiếp nhận hồ sơ;
(2): Chuyển hồ sơ đến
phòng chuyên môn;
(3): Phòng chuyên môn
xử lý hồ sơ và trình Lãnh đạo Sở xem xét;
(4): Lãnh đạo Sở xem
xét, ký duyệt hồ sơ và chuyển về phòng chuyên môn;
(5): Văn thư vào sổ, trả hồ sơ đến Trung tâm
Phục vụ hành chính công;
(6): Trả kết quả cho công dân.
|
2. Kiến nghị thực thi
Tại điểm b khoản 2 Điều
17 Nghị định số 143/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng 10 năm 2016 của Chính phủ quy định
như sau: " Trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp
lệ, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tổ chức kiểm tra các điều kiện bảo đảm
cho hoạt động giáo dục nghề nghiệp và cấp giấy chứng nhận đăng ký hoạt động
giáo dục nghề nghiệp theo mẫu tại Phụ lục VII ban hành kèm theo Nghị định này…;
tại điểm d khoản 2 Điều 20 Nghị định số 143/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng 10 năm
2016 của Chính phủ quy định như sau: "Trong thời hạn 10 ngày làm việc
kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận đăng
ký hoạt động giáo dục nghề nghiệp theo quy định tại Điều 16 Nghị định này quyết
định việc thôi tuyển sinh hoặc cấp giấy chứng nhận đăng ký bổ sung hoạt động
giáo dục nghề nghiệp cho cơ sở giáo dục nghề nghiệp, cơ sở hoạt động giáo dục
nghề nghiệp… ".
Do đó, theo nội dung
tại Điểm 1, Mục II của Phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính nêu trên, đề
nghị sửa đổi, bổ sung nội dung tại điểm b khoản 2 Điều 17 Nghị định số
143/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng 10 năm 2016 của Chính phủ như sau:" Trong
thời hạn 08 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội tổ chức kiểm tra các điều kiện bảo đảm cho hoạt động giáo dục
nghề nghiệp và cấp giấy chứng nhận đăng ký hoạt động giáo dục nghề nghiệp theo
mẫu tại Phụ lục VII ban hành kèm theo Nghị định này…; và đề nghị sửa đổi,
bổ sung nội dung tại điểm d khoản 2 Điều 20 Nghị định số 143/2016/NĐ-CP ngày 14
tháng 10 năm 2016 của Chính phủ như sau: "Trong thời hạn 08 ngày làm
việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận
đăng ký hoạt động giáo dục nghề nghiệp theo quy định tại Điều 16 Nghị định này
quyết định việc thôi tuyển sinh hoặc cấp giấy chứng nhận đăng ký bổ sung hoạt
động giáo dục nghề nghiệp cho cơ sở giáo dục nghề nghiệp, cơ sở hoạt động giáo
dục nghề nghiệp… ".
3. Lợi ích phương án
đơn giản hóa
a) Trường hợp: Tăng quy
mô tuyển sinh của từng ngành, nghề đào tạo vượt từ 10% trở lên so với quy mô
tuyển sinh/năm được cấp trong giấy chứng nhận đăng ký hoạt động giáo dục nghề
nghiệp; Bổ sung ngành, nghề đào tạo (mở ngành, nghề đào tạo mới); Bổ sung hoặc
thay đổi trình độ đào tạo hoặc điều chỉnh quy mô tuyển sinh giữa các trình độ
đào tạo và giữa các ngành, nghề trong cùng nhóm ngành, nghề; Chia, tách, sáp
nhập hoặc có sự thay đổi giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc giấy chứng nhận
đăng ký doanh nghiệp có liên quan đến nội dung ghi trong giấy chứng nhận đăng
ký hoạt động giáo dục nghề nghiệp:
- Chi phí tuân thủ TTHC
trước khi đơn giản hoá: 7.874.100 đồng/năm.
- Chi phí tuân thủ TTHC
sau khi đơn giản hoá: 6.474.260 đồng/năm.
- Chi phí tiết kiệm:
1.399.840 đồng/năm.
- Tỷ lệ cắt giảm thời
gian thực hiện TTHC: 20%.
- Tỷ lệ cắt giảm chi
phí: 17,78%.
b) Trường hợp: Chuyển
trụ sở chính hoặc phân hiệu hoặc địa điểm đào tạo đến nơi khác, mà trụ sở chính
hoặc phân hiệu hoặc địa điểm đào tạo là nơi trực tiếp tổ chức đào tạo; Thành
lập phân hiệu mới có tổ chức hoạt động đào tạo; Mở thêm địa điểm đào tạo mới
hoặc liên kết với các tổ chức, cá nhân để tổ chức hoạt động đào tạo ngoài trụ
sở chính hoặc phân hiệu:
- Chi phí tuân thủ TTHC
trước khi đơn giản hoá: 8.399.040 đồng/năm.
- Chi phí tuân thủ TTHC
sau khi đơn giản hoá: 6.999.200 đồng/năm.
- Chi phí tiết kiệm:
1.399.840 đồng/năm.
- Tỷ lệ cắt giảm thời
gian thực hiện TTHC: 20%.
- Tỷ lệ cắt giảm chi
phí: 16,67%.
c) Trường hợp thôi
tuyển sinh hoặc giảm quy mô tuyển sinh đối với các ngành, nghề đào tạo đã được
cấp trong giấy chứng nhận đăng ký hoạt động giáo dục nghề nghiệp:
- Chi phí tuân thủ TTHC
trước khi đơn giản hoá: 7.524.140 đồng/năm.
- Chi phí tuân thủ TTHC
sau khi đơn giản hoá: 6.124.300 đồng/năm.
- Chi phí tiết kiệm:
1.399.840 đồng/năm.
- Tỷ lệ cắt giảm thời
gian thực hiện TTHC: 20%.
- Tỷ lệ cắt giảm chi
phí: 18,6%./.