|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH THANH HÓA
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 207/KH-UBND
|
Thanh Hóa, ngày
17 tháng 12 năm 2018
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 132/NQ-CP NGÀY 24/10/2018 CỦA CHÍNH
PHỦ BAN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 26-NQ/TW 19/5/2018
CỦA HỘI NGHỊ LẦN THỨ BẢY BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG KHÓA XII VỀ TẬP TRUNG XÂY DỰNG
ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÁC CẤP, NHẤT LÀ CẤP CHIẾN LƯỢC, ĐỦ PHẨM CHẤT, NĂNG LỰC VÀ UY
TÍN, NGANG TẦM NHIỆM VỤ; KẾ HOẠCH SỐ 10-KH/TW NGÀY 06/6/2018 CỦA BỘ CHÍNH TRỊ
THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 26-NQ/TW
Thực hiện Nghị quyết số
132/NQ-CP ngày 24/10/2018 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động của
Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 26-NQ/TW ngày 19/5/2018 của Hội nghị lần thứ
bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ
các cấp, nhất là cấp chiến lược, đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm
nhiệm vụ; Kế hoạch số 10-KH/TW ngày 06/6/2018 của Bộ Chính trị thực hiện Nghị
quyết số 26-NQ/TW (sau đây viết tắt là Nghị quyết số 132/NQ-CP ngày 24/10/2018
của Chính phủ); Kế hoạch số 107-KH/TU ngày 21/8/2018 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy
thực hiện Nghị quyết số 26-NQ/TW ngày 19/5/2018 của Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp
hành Trung ương Đảng khóa XII về tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất
là cấp chiến lược, đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ (sau
đây viết tắt là Kế hoạch số 107-KH/TU ngày 21/8/2018 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy);
UBND tỉnh Thanh Hóa ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện, với những nội dung
sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Cụ thể hóa và triển khai thực
hiện hiệu quả Nghị quyết số 132/NQ-CP ngày 24/10/2018 của Chính phủ, Kế hoạch số
107-KH/TU ngày 21/8/2018 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, gắn với việc thực hiện Nghị
quyết số 27-NQ/TW ngày 19/5/2018 của Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung
ương Đảng khóa XII về cải cách tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức,
lực lượng vũ trang và người lao động trong doanh nghiệp.
2. Tổ chức quán triệt sâu sắc
và thực hiện nghiêm túc, hiệu quả các Nghị quyết, Chương trình hành động, Kế hoạch
của Đảng, Chính phủ, Ban Thường vụ Tỉnh ủy về xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp
và cải cách tiền lương.
3. Xác định và phân công nhiệm
vụ chủ yếu cụ thể để các sở, ban, ngành cấp tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành
phố, các cơ quan, đơn vị liên quan trong việc tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ
các cấp, nhất là cấp chiến lược, đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm
nhiệm vụ và cải cách tiền lương, bảo đảm theo các nội dung nhiệm vụ tại Nghị
quyết số 26-NQ/TW ngày 19/5/2018 của Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung
ương Đảng khóa XII, Kế hoạch số 10-KH/TW ngày 06/6/2018 của Bộ Chính trị, Nghị
quyết số 132/NQ-CP ngày 24/10/2018 của Chính phủ và Kế hoạch số 107-KH/TU ngày
21/8/2018 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy.
II. NHIỆM VỤ,
GIẢI PHÁP CHỦ YẾU
1. Đẩy mạnh
công tác thông tin, tuyên truyền
a) Các sở, ngành, địa phương tổ
chức nghiên cứu, quán triệt và thực hiện nghiêm túc, hiệu quả Nghị quyết số
26-NQ/TW ngày 19/5/2018 của Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng
khóa XII; Kế hoạch số 10-KH/TW ngày 06/6/2018 của Bộ Chính trị, Nghị quyết số
132/NQ-CP ngày 24/10/2018 của Chính phủ, Kế hoạch số 107-KH/TU ngày 21/8/2018 của
Ban Thường vụ Tỉnh ủy, gắn với thực hiện Nghị quyết số 27-NQ/TW ngày 19/5/2018
của Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về cải cách tiền
lương đối với cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang và người lao động
trong doanh nghiệp; tạo chuyển biến rõ rệt về nhận thức, hành động của lãnh đạo,
cán bộ, công chức, viên chức và người lao động các cấp, các ngành và toàn thể
nhân dân trong tỉnh; hoàn thành trước 30/12/2018, báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Nội
vụ).
b) Sở Thông tin và Truyền thông
chủ trì, phối hợp Sở Nội vụ, Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam tỉnh, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Thanh Hóa, các cơ quan báo
chí, thông tấn, truyền thông của tỉnh, của Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh và
các đơn vị liên quan thực hiện các chương trình phát thanh, truyền hình, đưa
tin để phổ biến, nâng cao nhận thức và kiến thức về việc về xây dựng đội ngũ
cán bộ các cấp và cải cách tiền lương. Phát huy tinh thần trách nhiệm của người
đứng đầu, nỗ lực của các ngành, các cấp và nhân dân để thực hiện thắng lợi mục
tiêu xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp chiến lược, đủ phẩm chất,
năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ; đặc biệt chú trọng tới việc tăng cường
công tác giáo dục chính trị tư tưởng, nâng cao đạo đức cách mạng cho đội ngũ
cán bộ, đảng viên và thế hệ trẻ, trong đó tập trung vào nội dung xây dựng Đảng
về đạo đức, truyền thống lịch sử, văn hóa của dân tộc, của tỉnh.
2. Hoàn thiện
các văn bản quy phạm pháp luật về công tác cán bộ bảo đảm thống nhất, đồng bộ,
liên thông trong hệ thống chính trị và phù hợp với thực tế
a) Các sở, ban, ngành cấp tỉnh,
UBND các huyện, thị xã, thành phố:
Rà soát các quy định của pháp
luật, của tỉnh liên quan đến ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý cần sửa đổi,
bổ sung hoặc ban hành mới, bảo đảm thể chế hóa đúng nguyên tắc: Đảng thống nhất
lãnh đạo trực tiếp, toàn diện công tác cán bộ; quản lý chặt chẽ đội ngũ cán bộ,
công chức, viên chức trong hệ thống chính trị, bảo đảm liên thông trong công
tác cán bộ giữa các cơ quan trong hệ thống chính trị, báo cáo đề xuất UBND tỉnh
hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định sửa đổi, bổ sung.
b) Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp
với các cơ quan liên quan báo cáo UBND tỉnh, bổ sung Chương trình xây văn bản
quy phạm pháp luật năm 2019, đối với các văn bản quy phạm pháp luật đã rõ về phạm
vi, nội dung sửa đổi, bổ sung, bảo đảm yêu cầu về hồ sơ thì khẩn trương báo cáo
UBND tỉnh. Việc bổ sung Chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật năm
2019 cần tính đến số lượng văn bản do cùng một cơ quan chủ trì, phù hợp về tiến
độ, thời gian, bảo đảm chất lượng; đối với các văn bản có nội dung, tính chất
tương đồng thì sử dụng hình thức một văn bản sửa nhiều văn bản; đối với các văn
bản cần được tiếp tục tổng kết, nghiên cứu thì đưa vào Chương trình xây dựng
văn bản quy phạm pháp luật các năm tiếp theo.
c) Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp
với các Bộ, ngành liên quan:
- Rà soát, báo cáo UBND tỉnh nội
dung sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến tổ chức bộ
máy và công tác cán bộ để trình cấp có thẩm quyền, cho ý kiến, thông qua trong
năm 2019, trong đó chú trọng tới các quy định về: thẩm quyền, trách nhiệm của
người đứng đầu trong công tác cán bộ, đặc biệt là công tác quản lý cán bộ; kiểm
soát quyền lực; kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức, trong đó chú trọng xử lý
nghiêm những trường hợp sai phạm, kể cả khi đã chuyển công tác hoặc nghỉ hưu;
chuẩn hóa, đồng bộ các quy định, quy chế, quy trình về tuyển dụng, quy hoạch,
đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, đánh giá cán bộ, công chức; làm rõ nguyên tắc,
cơ chế liên thông trong công tác cán bộ nhằm bảo đảm sự liên thông trong hệ thống
chính trị, nhất là liên thông giữa hệ thống các cơ quan đảng và chính quyền, giữa
đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã với cán bộ, công chức từ cấp huyện trở lên, giữa
nguồn nhân lực ở khu vực công với nguồn nhân lực ở khu vực tư; xác định vị trí
việc làm gắn với chức danh, chức vụ để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công
chức, viên chức, tiến tới bỏ chế độ “công chức suốt đời”; hoàn thiện cơ chế,
chính sách ưu đãi để phát hiện, thu hút, trọng dụng nhân tài có trọng tâm, trọng
điểm, nhất là đối với các ngành, lĩnh vực mũi nhọn phục vụ cho phát triển
nhanh, bền vững; các nội dung về thi đua, khen thưởng bảo đảm đúng người, đúng
việc, đúng thời điểm, khắc phục tình trạng chia tỷ lệ, cào bằng.
- Rà soát, báo cáo đề xuất UBND
tỉnh sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện hoặc xây dựng mới các văn bản quy phạm pháp
luật của tỉnh về công tác cán bộ, xây dựng và quản lý đội ngũ cán bộ, công chức,
viên chức bảo đảm đồng bộ với các quy định của Đảng theo tinh thần Nghị quyết số
26-NQ/TW và các quy định mới của Bộ Chính trị, trên cơ sở sau khi có các quy định
của Chính phủ về công tác cán bộ, phù hợp với tinh thần và nội dung sửa đổi các
quy định của pháp luật có liên quan.
3. Xây dựng
Chiến lược quốc gia thu hút, trọng dụng nhân tài và đào tạo, bồi dưỡng cán bộ,
công chức, viên chức
a) Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp
với các cơ quan, đơn vị có liên quan, trên cơ sở Chiến lược quốc gia được Chính
phủ ban hành về thu hút, trọng dụng nhân tài theo hướng không phân biệt đảng
viên hay người ngoài Đảng, người Việt Nam ở trong nước hay ở nước ngoài và quy
định khung cơ chế chính sách ưu đãi để phát hiện, thu hút, trọng dụng nhân tài
có trọng tâm, trọng điểm, nhất là các ngành, lĩnh vực mũi nhọn phục vụ cho phát
triển nhanh, bền vững, tham mưu cho UBND tỉnh triển khai thực hiện. Sau khi
Chính phủ ban hành Chương trình quốc gia về học tập ngoại ngữ cho cán bộ các cấp,
trong đó chú trọng phân biệt từng đối tượng theo quy hoạch, tiêu chuẩn, gắn với
mục tiêu cụ thể đã đề ra trong Nghị quyết số 26-NQ/TW, chủ trì phối hợp với Sở
Giáo dục và Đào tạo, tham mưu UBND tỉnh triển khai thực hiện.
b) Các sở, ban, ngành cấp tỉnh,
UBND các huyện, thị xã, thành phố căn cứ vào Chiến lược quốc gia thu hút, trọng
dụng nhân tài của Chính phủ, văn bản tổ chức triển khai của UBND tỉnh, trong phạm
vi chức năng, nhiệm vụ của mình xây dựng kế hoạch để triển khai thực hiện chính
sách thu hút, trọng dụng nhân tài và để đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công
chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý.
c) Sở Giáo dục và Đào tạo chủ
trì, phối hợp với Sở Nội vụ và các cơ quan liên quan:
- Xây dựng Chương trình đào tạo,
bồi dưỡng nhân tài và cơ chế phát hiện, bồi dưỡng tài năng trẻ từ học sinh,
sinh viên, đặc biệt chú trọng tới đội ngũ sinh viên tốt nghiệp loại giỏi, xuất
sắc ở trong nước và nước ngoài để tạo nguồn cán bộ lâu dài của tỉnh trên cơ sở
quy định của Chính phủ, hướng dẫn của các Bộ, ngành liên quan.
- Xây dựng và triển khai Chương
trình học song ngữ trong các cấp học phổ thông, triển khai trên địa bàn tỉnh
sau khi có quy định, hướng dẫn của cấp có thẩm quyền.
d) Sở Khoa học và Công nghệ chủ
trì, phối hợp với Sở Nội vụ và các cơ quan liên quan:
- Đẩy mạnh triển khai thực hiện
chính sách về khoa học và công nghệ đã được ban hành; rà soát, sửa đổi, bổ sung
hoặc ban hành chính sách mới nhằm phát triển đội ngũ cán bộ khoa học và công
nghệ của tỉnh, có trình độ cao, tâm huyết, trung thực, tận tụy, ngang tầm khu vực
và cả nước.
- Sơ kết việc thực hiện Đề án
đào tạo, bồi dưỡng nhân lực khoa học và công nghệ ở trong nước và nước ngoài bằng
ngân sách nhà nước ban hành kèm theo Quyết định số 2395/QĐ-TTg ngày 25/12/2015
của Thủ tướng Chính phủ; báo cáo UBND tỉnh trong quý IV năm 2019.
đ) Ban Dân tộc chủ trì, phối hợp
với các cơ quan liên quan tham mưu cho UBND tỉnh triển khai quy định về đào tạo,
bồi dưỡng, bố trí, sử dụng, tạo nguồn và phát huy đội ngũ cán bộ người dân tộc
thiểu số ở các cấp sau khi có quy định của Chính phủ.
e) Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở
Tài chính chịu trách nhiệm bảo đảm nguồn lực để triển khai thực hiện hiệu quả
Chiến lược quốc gia thu hút, trọng dụng nhân tài và các Chương trình, Đề án của
Chính phủ, trên địa bàn tỉnh.
4. Về chính
sách nhà ở đối với cán bộ
Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với
các cơ quan, đơn vị có liên quan, trên cơ sở quy định của pháp luật, tham mưu,
báo cáo UBND tỉnh về các cơ chế, chính sách về đất ở, nhà ở để cán bộ, công chức,
viên chức; sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp; quy hoạch đất ở, nhà ở cho cán bộ,
công chức, viên chức; sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân và viên chức
quốc phòng trong cơ quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân; sĩ quan, hạ sĩ quan
chuyên nghiệp trong cơ quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân trên địa bàn tỉnh
trong giai đoạn trước mắt và lâu dài phù hợp với tình hình thực tế kinh tế - xã
hội của tỉnh.
5. Tăng cường
công tác quản lý cán bộ; kiểm soát chặt chẽ quyền lực trong công tác cán bộ; chống
chạy chức, chạy quyền
Các sở, cơ quan ngang sở, cơ
quan thuộc UBND tỉnh, UBND cấp huyện theo chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của
mình chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả các nhiệm vụ
thường xuyên sau:
- Rà soát đội ngũ cán bộ thuộc
thẩm quyền quản lý để xác định các đối tượng trong từng đơn vị thuộc sở, cơ
quan ngang sở, cơ quan thuộc UBND tỉnh và UBND cấp huyện đáp ứng được các tiêu
chuẩn về phẩm chất chính trị, đạo đức, uy tín, khả năng làm việc trong môi trường
quốc tế, phù hợp về độ tuổi, tỷ lệ nữ và dân tộc thiểu số, có tính đến kế thừa
và chuyển tiếp trong từng giai đoạn cụ thể.
- Tập trung siết chặt kỷ luật,
kỷ cương, kiên quyết xóa bỏ tệ chạy chức, chạy quyền; ngăn chặn và đẩy lùi tình
trạng suy thoái, "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" trong cán
bộ, đảng viên, đồng thời chú trọng tạo lập môi trường làm việc dân chủ, cạnh
tranh, bình đẳng, tạo mọi điều kiện để phát huy trí tuệ, thúc đẩy đổi mới, sáng
tạo, hoàn thiện cơ chế bảo vệ cán bộ, dám nghĩ, dám làm, dám đột phá vì lợi ích
chung.
- Xây dựng kế hoạch phát triển
cán bộ ở từng cấp trên cơ sở gắn quy hoạch với đào tạo, bồi dưỡng theo tiêu chuẩn
chức danh; đẩy mạnh thực hiện luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý giữa các cơ
quan thuộc hệ thống chính trị để rèn luyện qua thực tiễn ở các lĩnh vực, địa
bàn khác nhau tạo sự liên thông trong công tác cán bộ; xác định rõ trách nhiệm
của lãnh đạo các cấp, đặc biệt là của người đứng đầu trong việc tiến cử người
có đức, có tài để đào tạo, bồi dưỡng, tiến cử người thay thế mình; hoàn thiện
cơ chế phát hiện, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí cán bộ có bản lĩnh,
năng lực nổi trội và triển vọng phát triển vào vị trí lãnh đạo, quản lý, kể cả
vượt cấp, nhất là cán bộ trẻ.
- Căn cứ chức năng, nhiệm vụ,
chủ động xây dựng các tiêu chí cụ thể để đánh giá cán bộ theo từng vị trí việc
làm trên cơ sở lượng hóa bằng sản phẩm cụ thể, thông qua khảo sát, công khai kết
quả và so sánh với chức danh tương đương. Kết quả đánh giá cá nhân gắn với kết
quả đánh giá tập thể và kết quả thực hiện nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị, địa
phương; xây dựng Quy chế thực hiện phân công, phân cấp gắn với trách nhiệm cụ
thể trong nội bộ từng đơn vị.
- Coi trọng công tác bảo vệ
chính trị nội bộ, nắm chắc lịch sử chính trị và tập trung vào vấn đề chính trị
hiện nay của cán bộ. Quy định rõ trong các văn bản quy phạm pháp luật hoặc văn
bản của cấp ủy chủ trương không xem xét quy hoạch, bổ nhiệm, giới thiệu ứng cử
đối với cán bộ khi chưa có kết luận về tiêu chuẩn chính trị.
- Đẩy mạnh công tác kiểm tra,
giám sát, thanh tra định kỳ, đột xuất; theo chuyên đề, chuyên ngành; của cấp
trên đối với cấp dưới; cấp dưới giám sát cấp trên. Coi trọng cảnh báo, phòng ngừa
và xử lý sai phạm.
- Xử lý kịp thời, nghiêm minh
những tổ chức, cá nhân vi phạm kỷ luật của Đảng, pháp luật của Nhà nước; lợi dụng
quyền lực để thực hiện những hành vi sai trái trong công tác cán bộ hoặc tiếp
tay cho chạy chức, chạy quyền. Hủy bỏ, thu hồi các quyết định không đúng về
công tác cán bộ, đồng thời xử lý nghiêm những tổ chức, cá nhân sai phạm, không
có "vùng cấm".
III. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Trước ngày 30/12/2018, các sở,
ban, ngành cấp tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố theo chức năng, nhiệm vụ
được giao xây dựng và ban hành Kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 132/NQ-CP ngày
24/10/2018 của Chính phủ, Kế hoạch số 107-KH/TU ngày 21/8/2018 của Ban Thường vụ
Tỉnh ủy, gắn với việc thực hiện Nghị quyết số 27-NQ/TW ngày 19/5/2018 của Hội
nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về cải cách tiền lương
đối với cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang và người lao động
trong doanh nghiệp và nội dung Kế hoạch này; định kỳ hàng năm, báo cáo UBND tỉnh
(qua Sở Nội vụ) kết quả thực hiện trước ngày 20/11.
2. Giao Sở Nội vụ làm đơn vị đầu
mối, đôn đốc, kiểm tra các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố thực
hiện Kế hoạch này; định kỳ hàng năm tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh trước ngày
30/11 để báo cáo Bộ Nội vụ theo quy định./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Đình Xứng
|