|
UBND
TỈNH QUẢNG NAM
SỞ NGOẠI VỤ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 193/SNgV-NV
V/v hướng dẫn lập hồ sơ đề nghị cho phép cán
bộ đi nước ngoài
|
Tam
Kỳ, ngày 14 tháng 04 năm 2009
|
|
Kính
gửi:
|
- Các Văn phòng: Tỉnh ủy, Đoàn
ĐBQH - HĐND tỉnh, UBND tỉnh, Ủy ban MTTQVN tỉnh;
- Các Sở, Ban ngành, Đoàn thể;
- Các Thành ủy, Huyện ủy;
- HĐND, UBND các huyện, thành phố;
- Các Trường Đại học, Cao đẳng thuộc tỉnh;
- Các doanh nghiệp Nhà nước thuộc tỉnh.
|
Sở Ngoại vụ đã
có Công văn số 186/SNgV-LS ngày 04/4/2006 hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, địa
phương và các doanh nghiệp trong tỉnh về việc lập hồ sơ đề nghị cấp phép cán bộ
đi công tác, đi việc riêng nước ngoài. Tuy nhiên, trong thời gian qua, vẫn còn
nhiều hồ sơ thực hiện chưa đúng trình tự quy định, hồ sơ không hợp lệ, gây
không ít khó khăn trong việc tham mưu, đề xuất giải quyết.
Để phù hợp hơn
với tình hình mới và cụ thể hóa các Quy định số 17-QĐ/TW ngày 10/12/1996 của
Ban chấp hành trung ương Đảng về nhiệm vụ của đảng viên khi đi nước ngoài; Nghị
định số 136/2007/NĐ-CP ngày 17/8/2007 của Chính phủ về xuất nhập cảnh của công
dân Việt Nam; Quyết định số 135-QĐ/TU ngày 14/6/2006 của Tỉnh ủy Quảng Nam về
việc ban hành Quy chế quản lý công tác đối ngoại của tỉnh; Quyết định số
459/QĐ-UBND ngày 01/02/2008 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Nam về việc trình
trực tiếp các hồ sơ thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND tỉnh và các văn bản
liên quan, Sở Ngoại vụ hướng dẫn việc lập hồ sơ và gửi đề nghị cho phép cán bộ
đi công tác và đi việc riêng tại nước ngoài như sau:
A. ĐI CÔNG
TÁC NƯỚC NGOÀI
Đi công tác
nước ngoài là đi thực hiện nhiệm vụ chính thức do cơ quan cử đi bao gồm: đi dự
hội nghị, hội thảo; xúc tiến đầu tư, thương mại, du lịch, giao lưu, hợp tác
quốc tế, ký kết hợp đồng kinh tế, đi tham quan, nghiên cứu, học tập kinh
nghiệm; đi đào tạo ngắn hạn, dài hạn ở nước ngoài…(được hiểu bên ngoài Việt
Nam, bao gồm các quốc gia và vùng lãnh thổ).
I. Đi công
tác nước ngoài không sử dụng ngân sách nhà nước:
1. Hồ sơ đề
nghị gồm có:
- Tờ trình về
việc cử cán bộ đi nước ngoài của đơn vị chủ quản. Nội dung Tờ trình cần nêu rõ:
họ và tên cán bộ được cử đi, ngày tháng năm sinh, mã ngạch, chức vụ công tác,
cấp bậc (đối với lực lượng vũ trang), nhiệm kỳ (đối với các chức danh do dân
cử), Đảng viên (nếu có); mục đích chuyến đi, thời gian đi, nước đến, kinh phí,
tên và địa chỉ đối tác mời.
- Thư mời (bắt
buộc, bản photocopy), kèm theo bản dịch sang tiếng Việt có chứng thực của các
cơ quan dịch thuật (đối với các thư mời bằng tiếng nước ngoài).
2. Trình tự
gửi hồ sơ:
2.1. Đối với
các chức danh là Tỉnh ủy viên, Thường vụ Tỉnh ủy: Hồ sơ gửi trực tiếp xin ý
kiến Ban Thường vụ Tỉnh ủy, sau khi Ban Thường vụ Tỉnh ủy có ý kiến đồng ý thì
gửi hồ sơ cho Sở Ngoại vụ để Sở tham mưu Quyết định trình Ủy ban nhân dân tỉnh.
(Riêng các đồng chí là Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh, Chủ
tịch Hội đồng Nhân dân tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh phải có ý kiến bằng văn bản của
Ban Bí thư Trung ương, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ).
2.2. Đối với
các chức danh khác hiện đang công tác tại các cơ quan Đảng, đoàn thể chính trị,
Mặt trận tỉnh, các Huyện, Thị ủy và Đảng ủy trực thuộc (trừ các chức danh
quy định tại điểm 2.1): Hồ sơ gửi trực tiếp xin ý kiến Ban Tổ
chức Tỉnh ủy, sau khi Ban Tổ chức Tỉnh ủy có ý kiến đồng ý thì gửi hồ sơ cho Sở
Ngoại vụ để Sở tham mưu Quyết định trình Ủy ban nhân dân tỉnh.
2.3. Các
trường hợp còn lại: Hồ sơ gửi trực tiếp cho Sở Ngoại vụ để Sở Ngoại vụ xem
xét, tham mưu trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định.
(Hiện nay Sở
Ngoại vụ đang tham khảo một số địa phương khác để đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh
ủy quyền Giám đốc Sở Ngoại vụ quyết định đối với những trường hợp này)
II. Đi công
tác nước ngoài có sử dụng ngân sách nhà nước:
1. Hồ sơ đề
nghị bao gồm:
- Tờ trình và
Thư mời (nếu có) như Mục 1, Khoản I nêu trên;
- Văn bản đồng ý
của Ủy ban nhân dân tỉnh đối với các trường hợp đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh
cấp bổ sung kinh phí riêng cho chuyến công tác hoặc văn bản đồng ý của Thủ
trưởng các cơ quan, đơn vị, địa phương được giao quản lý kinh phí đã phân bổ
theo kế hoạch đối với các trường hợp sử dụng kinh phí của cơ quan, đơn vị, địa
phương chi phục vụ chuyến công tác.
(Trong trường
hợp các Đoàn đi nước ngoài do các cơ quan, đơn vị, địa phương tự tổ chức thì hồ
sơ không có Giấy mời của phía đối tác.)
2. Trình tự
gửi hồ sơ:
- Bước 1: Gửi
Công văn đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt nguồn kinh phí đối với các
trường hợp xin bổ sung kinh phí cấp riêng cho chuyến công tác.
- Bước 2: Sau
khi UBND tỉnh thống nhất duyệt nguồn kinh phí, gửi hồ sơ đề nghị cử đi nước
ngoài theo trình tự tại Mục 2, Khoản I.
Các hồ sơ trên
được lập thành hai (02) bộ và trình cho Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở
Ngoại vụ) ít nhất 07 ngày trước ngày dự kiến xuất cảnh.
B. ĐI NƯỚC
NGOÀI VÌ VIỆC RIÊNG:
(Đi nước
ngoài vì việc riêng là đi du lịch, thăm thân nhân, chữa bệnh,… không thuộc
trường hợp đi công tác nói trên)
1. Hồ sơ bao
gồm:
- Đơn xin phép
đi nước ngoài. Nội dung đơn cần nêu rõ lý do đi nước ngoài, nước đến, thời gian
ở nước ngoài, cơ quan, đơn vị hay cá nhân nào tổ chức chuyến đi, kinh phí (do
cá nhân tự lo hay đơn vị, cá nhân nào tài trợ).
- Văn bản đồng ý
của cơ quan, đơn vị nơi cán bộ đang công tác.
- Văn bản đồng ý
của cơ quan chủ quản cấp trên (nếu có).
2. Trình tự
gửi hồ sơ: như Mục 2, Khoản I, Phần A.
Các hồ sơ trên
được lập thành hai (02) bộ và trình cho Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở
Ngoại vụ) ít nhất 07 ngày trước ngày dự kiến xuất cảnh.
C. THỰC HIỆN
CHẾ ĐỘ BÁO CÁO
Chậm nhất 10
ngày sau khi kết thúc chuyến đi nước ngoài, các cá nhân/đoàn công tác thực hiện
chế độ báo cáo như sau:
1. Đối với cá
nhân: Trực tiếp viết báo cáo.
2. Đối với Đoàn
công tác: Trưởng đoàn trực tiếp hoặc phân công cán bộ trong đoàn viết báo cáo
để Trưởng đoàn ký.
3. Hình thức báo
cáo: mẫu đính kèm.
D. HỘ CHIẾU
I. Hộ chiếu
Ngoại giao:
1. Đối tượng
được cấp:
- Các đồng chí
là Đại biểu Quốc hội, Bí thư, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch, Phó Chủ tịch Hội
đồng nhân dân tỉnh, Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, người mang
quân hàm từ Thiếu tướng trở lên thuộc lực lượng vũ trang và vợ (hoặc chồng) của
các đồng chí này cùng tham gia chính thức chuyến công tác.
2. Nơi cấp: Cục
Lãnh sự hoặc Sở Ngoại vụ thành phố Hồ Chí Minh trực thuộc Bộ Ngoại giao.
3. Thủ tục:
- 01 tờ khai đề
nghị cấp hộ chiếu (theo mẫu của Bộ Ngoại giao), có dán ảnh, đóng dấu giáp lai
vào 1/4 ảnh và xác nhận của cơ quan trực tiếp quản lý ở phía dưới.
- 02 ảnh nền
trắng, cỡ 4 x 6cm, mắt nhìn thẳng, đầu để trần, không đeo kính màu, chụp chưa
quá 01 năm.
- Quyết định của
UBND tỉnh cử đi công tác nước ngoài. Quyết định nộp phải là bản chữ ký tươi,
nếu có từ 02 trang trở lên thì phải có dấu giáp lai giữa các trang, nếu in giấy
2 mặt thì mặt trước phải có dấu treo; Nếu có sửa đổi, bổ sung trong văn bản thì
phải đóng dấu lên các sửa đổi, bổ sung đó.
- Văn bản đồng ý
cho phép đi nước ngoài của lãnh đạo cơ quan trực tiếp quản lý cán bộ, bản dấu
đỏ.
- Bản photo Giấy
chứng minh nhân dân (thời hạn trong vòng 15 năm trở lại)
- Thư mời (bản
sao).
- Hộ chiếu ngoại
giao đã hết hạn (nếu có).
* Trong trường
hợp cán bộ đã được Cục Lãnh sự hoặc Sở Ngoại vụ thành phố Hồ Chí Minh trực
thuộc Bộ Ngoại giao cấp hộ chiếu nhưng đánh mất vì bất cứ lý do nào thì cơ
quan, đơn vị quản lý cán bộ phải có văn bản thông báo ngay cho Cơ quan cấp hộ
chiếu (nếu đang ở trong nước) và Sở Ngoại vụ Quảng Nam hoặc cho Cơ quan đại
diện ngoại giao Việt Nam gần nhất (nếu đang đi công tác nước ngoài).
II. Hộ chiếu
Công vụ:
1. Đối tượng
được cấp: Hộ chiếu công vụ được cấp cho công dân Việt Nam thuộc diện sau đây,
được cơ quan có thẩm quyền cử ra nước ngoài thực hiện nhiệm vụ chính thức:
- Cán bộ, công
chức, viên chức Nhà nước theo quy định của pháp luật về cán bộ, công chức;
- Sĩ quan, quân
nhân chuyên nghiệp trong Quân đội nhân dân và Công an nhân dân.
2. Nơi cấp: Cục
Lãnh sự hoặc Sở Ngoại vụ thành phố Hồ Chí Minh trực thuộc Bộ Ngoại giao
3. Thủ tục:
- Như Mục 3,
Khoản I, Phần D
III. Hộ chiếu
phổ thông: Áp dụng cho mọi đối tượng là công dân Việt Nam theo quy định của
Bộ Công an.
Trên đây là một
số nội dung hướng dẫn trình tự, thủ tục cử, cho phép cán bộ đi nước ngoài thay
thế cho hướng dẫn tại Công văn số 186/SNgV-LS ngày 04/4/2006 của Sở Ngoại vụ.
Sở Ngoại vụ thông báo và kính đề nghị các cơ quan, đơn vị, địa phương nghiên
cứu thực hiện nhằm đảm bảo các quy định hiện hành.
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- Thường trực Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh (b/c);
- Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh (b/c);
- Ban Giám đốc Sở;
- Lưu: VT, VP, TTâm, Ttra, NV (3810142)
D:\KieuTrang\2009\Đoan ra\Tong hop\Huong dan thu tuc Doan ra.doc
|
GIÁM
ĐỐC
Lê Trí Thanh
|
Mẫu báo cáo
kết quả đi nước ngoài
|
Tên đơn
vị:……………….
|
…………..,
ngày …… tháng …… năm……
|
BÁO
CÁO
Về
kết quả đi công tác tại…………..
1. Họ và tên
người báo cáo: (nếu là Đoàn thì nêu danh sách cả đoàn. Người báo cáo là
Trưởng đoàn).
2. Chức vụ:
3. Đi công tác
tại quốc gia/vùng lãnh thổ:
4. Theo Quyết
định/Công văn số:
5. Mục đích
chuyến đi:
6. Thời gian đi
nước ngoài:
7. Lộ trình
chuyến đi:
8. Những nội
dung đã làm việc:
9. Đánh giá kết
quả chuyến đi:
10. Những đề
xuất kiến nghị:
11. Những tài
liệu kèm theo (nếu có):
|
Nơi nhận:
- Ban Thường vụ Tỉnh ủy (nếu là
Tỉnh ủy viên trở lên);
- Ban Tổ chức Tỉnh ủy (cán bộ thuộc khối Đảng, Đoàn thể, Mặt trận mà không phải
là Tỉnh ủy viên trở lên);
- UBND tỉnh (qua Sở Ngoại vụ-tất cả các trường hợp);
- Cơ sở đảng trực tiếp quản lý (nếu là đảng viên).
|
Người
báo cáo
(ký tên)
|