VỊ TRÍ, CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ
CƠ CẤU TỔ CHỨC BỘ MÁY CỦA SỞ Y TẾ TỈNH LÀO CAI
(Ban hành kèm theo Quyết định số 49/2009/QĐ-UBND ngày 29 tháng 12 năm 2009 của
UBND tỉnh Lào Cai)
Chương I
VỊ TRÍ, CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA SỞ Y TẾ TỈNH LÀO CAI
Điều 1. Vị
trí, chức năng
Sở Y tế là
cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Lào Cai, có chức năng tham mưu, giúp Uỷ ban
nhân dân tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về chăm sóc và bảo vệ sức
khoẻ nhân dân, gồm: y tế dự phòng; khám, chữa bệnh; phục hồi chức năng; y dược
cổ truyền; thuốc phòng bệnh, chữa bệnh cho người; mỹ phẩm; an toàn vệ sinh thực
phẩm; trang thiết bị y tế; dân số; bảo hiểm y tế (sau đây gọi chung là y tế).
Sở Y tế có
tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ
chức, biên chế và hoạt động của UBND tỉnh, đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn,
thanh tra, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Y tế.
Trụ sở đặt
tại: Thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai.
Điều 2.
Nhiệm vụ, quyền hạn
1. Trình Uỷ
ban nhân dân tỉnh
a) Dự thảo quy hoạch phát triển
ngành; quy hoạch mạng lưới các cơ sở y tế; kế hoạch dài hạn, 5 năm, hàng năm; đề
án, chương trình phát triển y tế, cải cách hành chính và phân cấp quản lý, xã hội
hoá trong lĩnh vực y tế ở địa phương;
b) Dự thảo các quyết định, chỉ
thị thuộc thẩm quyền ban hành của Uỷ ban nhân dân tỉnh về lĩnh vực y tế;
c) Dự thảo quy định chức năng,
nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các Chi cục trực thuộc Sở;
d) Dự thảo quy định về tiêu chuẩn
chức danh đối với Trưởng, Phó các đơn vị thuộc Sở Y tế; Trưởng và Phó trưởng
Phòng Y tế.
2. Trình Chủ tịch Uỷ ban nhân
dân tỉnh
a) Dự thảo quyết định thành lập,
sáp nhập, giải thể các đơn vị thuộc Sở Y tế theo quy định của pháp luật;
b) Dự thảo các quyết định, chỉ
thị thuộc thẩm quyền ban hành của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh về lĩnh vực y tế;
c) Dự thảo quy định mối quan hệ
công tác giữa Sở Y tế với Uỷ ban nhân dân cấp huyện, Phòng Y tế và các đơn vị
có liên quan trên địa bàn;
d) Dự thảo chương trình, giải
pháp huy động, phối hợp liên ngành trong phòng, chống dịch bệnh ở địa phương.
3. Hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức
thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, chính sách, quy hoạch, kế hoạch, đề
án, chương trình và các vấn đề khác về y tế sau khi được phê duyệt; tổ chức
thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về các lĩnh vực thuộc phạm
vi quản lý của Sở.
4. Về y tế dự phòng
a) Quyết định những biện pháp
điều tra, giám sát, phát hiện và xử lý dịch bệnh, thực hiện báo cáo dịch theo
quy định của pháp luật.
b) Hướng dẫn, kiểm tra, thanh
tra và xử lý vi phạm trong thực hiện các quy định về chuyên môn, quy chuẩn kỹ
thuật quốc gia về phòng, chống bệnh truyền nhiễm; HIV/AIDS; bệnh xã hội; bệnh
không lây nhiễm; bệnh nghề nghiệp, tai nạn thương tích; sức khoẻ môi trường, sức
khoẻ trường học, vệ sinh và sức khoẻ lao động; dinh dưỡng cộng đồng; kiểm dịch
y tế biên giới; hoá chất, chế phẩm diệt côn trùng, diệt khuẩn dùng trong lĩnh vực
gia dụng và y tế trên địa bàn tỉnh;
c) Làm thường trực về lĩnh vực
phòng, chống HIV/AIDS của Ban chỉ đạo phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn
ma tuý, mại dâm cấp tỉnh; chỉ đạo, quản lý, tổ chức thực hiện và kiểm tra, đánh
giá việc thực hiện các hoạt động phòng, chống HIV/AIDS trên địa bàn tỉnh.
5. Về khám, chữa bệnh và phục hồi
chức năng
a) Hướng dẫn,
kiểm tra, thanh tra và xử lý vi phạm trong thực hiện các quy định chuyên môn,
quy chuẩn kỹ thuật đối với các cơ sở khám, chữa bệnh, phục hồi chức năng, phẫu
thuật tạo hình, giải phẫu thẩm mỹ, giám định y khoa, giám định pháp y, giám định
pháp y tâm thần trên cơ sở quy định, hướng dẫn của Bộ Y tế theo phân cấp và
theo phân tuyến kỹ thuật;
b) Cấp,
đình chỉ và thu hồi chứng chỉ hành nghề khám, chữa bệnh; giấy chứng nhận đủ điều
kiện hành nghề cho các cơ sở khám, chữa bệnh tư nhân theo quy định của pháp luật
và theo phân cấp.
6. Về y dược
cổ truyền
a) Tổ chức
thực hiện việc kế thừa, phát huy, kết hợp y dược cổ truyền với y dược hiện đại
trong phòng bệnh, khám chữa bệnh, phục hồi chức năng, đào tạo cán bộ, nghiên cứu
khoa học và sản xuất thuốc y dược cổ truyền tại địa phương;
b) Hướng dẫn,
kiểm tra, thanh tra và xử lý các vi phạm trong việc thực hiện pháp luật về y dược
cổ truyền trên địa bàn tỉnh;
c) Cấp,
đình chỉ và thu hồi chứng chỉ hành nghề, giấy chứng nhận đủ điều kiện hành nghề
y dược cổ truyền tư nhân theo quy định của pháp luật và theo phân cấp.
7. Về thuốc
và mỹ phẩm
a) Hướng dẫn,
kiểm tra, giám sát chất lượng, thanh tra và xử lý các vi phạm trong sản xuất,
kinh doanh và sử dụng thuốc theo quy định của pháp luật;
b) Cấp,
đình chỉ, thu hồi chứng chỉ hành nghề dược; giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh
doanh thuốc; giới thiệu thuốc, mỹ phẩm trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp
luật và theo phân cấp.
8. Về an
toàn vệ sinh thực phẩm
a) Tổ chức
thực hiện các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về an toàn vệ sinh thực
phẩm; kiểm tra, thanh tra và xử lý các vi phạm pháp luật về an toàn vệ sinh thực
phẩm đối với các cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm trên địa bàn tỉnh theo
quy định của pháp luật;
b) Xác nhận
công bố tiêu chuẩn sản phẩm thực phẩm; cấp, đình chỉ, thu hồi giấy chứng nhận đủ
điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm cho các cơ sở, doanh nghiệp sản xuất, kinh
doanh thực phẩm; tiếp nhận và thẩm định nội dung chuyên môn đăng ký quảng cáo
các sản phẩm thực phẩm theo phân cấp và theo quy định của pháp luật.
9. Về trang
thiết bị và công trình y tế
a) Hướng dẫn,
giám sát, đánh giá việc thực hiện các quy định của pháp luật về trang thiết bị
và công trình y tế;
b) Thực hiện
kiểm tra, thanh tra và xử lý các vi phạm trong việc thực hiện các quy định, quy
trình, quy chế chuyên môn về trang thiết bị y tế theo quy định của pháp luật và
theo phân cấp.
10. Về dân
số - kế hoạch hoá gia đình và sức khoẻ sinh sản
a) Tổ chức
triển khai thực hiện hệ thống chỉ tiêu, chỉ báo thuộc lĩnh vực dân số - kế hoạch
hoá gia đình; chỉ đạo, hướng dẫn các quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, quy trình
chuyên môn, nghiệp vụ về các dịch vụ chăm sóc sức khoẻ sinh sản và kế hoạch hoá
gia đình;
b) Tổ chức
triển khai thực hiện, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát, đánh giá việc thực hiện
các chính sách, chương trình, đề án, dự án, mô hình liên quan đến lĩnh vực dân
số - kế hoạch hoá gia đình và chăm sóc sức khoẻ sinh sản;
c) Thẩm định,
quyết định cho phép thực hiện xác định lại giới tính, thực hiện sinh con theo
phương pháp khoa học, các dịch vụ tư vấn đối với các cơ sở hành nghề dịch vụ tư
vấn về dân số - kế hoạch hoá gia đình theo quy định của pháp luật.
11. Về bảo
hiểm y tế
a) Tổ chức triển khai thực hiện các quy định của pháp luật về bảo hiểm y
tế;
b) Kiểm
tra, thanh tra và xử lý các vi phạm pháp luật về bảo hiểm y tế.
12. Về đào
tạo nhân lực y tế
a) Tổ chức
thực hiện kế hoạch bồi dưỡng, đào tạo nguồn nhân lực y tế và chính sách phát
triển nguồn nhân lực y tế trên địa bàn tỉnh;
b) Quản lý
nhà nước đối với các trường đào tạo cán bộ y tế theo sự phân công của Uỷ ban
nhân dân tỉnh.
13. Giúp Uỷ
ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước đối với các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế tập
thể, kinh tế tư nhân, các hội và các tổ chức phi chính phủ trong lĩnh vực y tế ở
địa phương theo quy định của pháp luật.
14. Thực hiện
hợp tác quốc tế trong lĩnh vực y tế theo quy định của pháp luật.
15. Chịu
trách nhiệm hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ về lĩnh vực quản lý của ngành y tế
đối với Phòng Y tế.
16. Tổ chức
nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật; xây dựng hệ thống thông tin,
lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước và chuyên môn nghiệp vụ về lĩnh vực
được giao.
17. Giải
quyết khiếu nại, tố cáo theo quy định của pháp luật; phòng, chống tham nhũng,
thực hành tiết kiệm và chống lãng phí.
18. Quy định
chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức, mối quan hệ công tác của các tổ
chức, đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở; quản lý biên chế, thực hiện chế độ tiền
lương và chính sách, chế độ đãi ngộ, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ luật đối
với cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Sở theo quy
định của pháp luật và phân cấp của Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh.
19. Quản lý
tài chính, tài sản được giao theo quy định của pháp luật và phân công của Uỷ
ban nhân dân cấp tỉnh.
20. Thực hiện
công tác thông tin, báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hình thực hiện nhiệm vụ
theo quy định của Uỷ ban nhân dân tỉnh và Bộ Y tế.
21. Thực hiện
một số nhiệm vụ khác do Uỷ ban nhân tỉnh giao và theo quy định của pháp luật.
Chương II
CƠ CẤU TỔ CHỨC BỘ MÁY VÀ BIÊN CHẾ
Điều 3.
Cơ cấu tổ chức bộ máy
1. Lãnh đạo Sở gồm: Giám đốc và
không quá 03 Phó Giám đốc
Giám đốc Sở là người đứng đầu Sở,
chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Sở.
Phó Giám đốc là người giúp Giám
đốc Sở, chịu trách nhiệm trước Giám đốc và trước pháp luật về các nhiệm vụ được
phân công; khi Giám đốc Sở vắng mặt, một Phó Giám đốc Sở được Giám đốc Sở ủy
nhiệm điều hành các hoạt động của Sở.
Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều
động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, cho từ chức, cách chức và thực hiện
các chế độ, chính sách đối với Giám đốc và Phó Giám đốc Sở, Lãnh đạo các phòng
và đơn vị trực thuộc Sở thực hiện theo quy định của pháp luật và phân cấp quản
lý về công tác tổ chức cán bộ của tỉnh.
2. Cơ cấu tổ chức:
2.1. Các tổ
chức chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Sở gồm:
- Phòng
Nghiệp vụ y;
- Phòng
Nghiệp vụ dược;
- Phòng Kế
hoạch - Tài chính;
- Phòng Tổ
chức cán bộ;
- Văn
phòng;
- Thanh
tra.
Giám đốc Sở Y tế căn cứ chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ cho các
phòng chuyên môn và xây dựng nội quy, quy chế hoạt động cụ thể của cơ quan.
2.2. Các Chi cục trực thuộc Sở
Y tế:
- Chi cục Dân số - Kế hoạch hoá
gia đình;
- Chi cục An toàn vệ sinh thực
phẩm.
2.3. Các
đơn vị sự nghiệp thuộc Sở:
a) Tuyến tỉnh
- Lĩnh vực
y tế dự phòng, gồm:
+ Trung tâm
Y tế dự phòng;
+ Trung tâm
Phòng, chống HIV/AIDS;
+ Trung tâm
Phòng, chống Sốt rét - Ký sinh trùng - Côn trùng;
+ Trung tâm
Kiểm dịch Y tế quốc tế.
- Lĩnh vực
chuyên ngành, gồm:
+ Trung tâm
Chăm sóc sức khoẻ sinh sản;
+ Trung tâm
Kiểm nghiệm;
+ Trung tâm
Truyền thông giáo dục sức khoẻ;
+ Trung tâm
Nội tiết;
+ Trung tâm
Giám định Y khoa;
+ Trung tâm
Giám định Pháp y.
- Lĩnh vực
khám, chữa bệnh và phục hồi chức năng, gồm:
+ Bệnh viện
đa khoa số I
+ Bệnh viện
đa khoa số II
+ Bệnh viện
y học cổ truyền.
+ Bệnh viện
điều dưỡng và phục hồi chức năng.
b) Tuyến
huyện
- Trung tâm
Y tế các huyện, thành phố;
- Bệnh viện
đa khoa các huyện.
Điều 4.
Biên chế
1. Biên chế hành chính của Sở Y
tế và các Chi cục được UBND tỉnh giao chỉ tiêu cụ thể hàng năm theo đề nghị của
Giám đốc Sở Y tế và Giám đốc Sở Nội vụ.
2. Biên chế sự nghiệp của các
đơn vị sự nghiệp trực thuộc được giao trong tổng biên chế sự nghiệp của Sở Y tế,
do UBND tỉnh giao chỉ tiêu cụ thể hàng năm theo định mức biên chế và theo đề
nghị của Giám đốc Sở Y tế và Giám đốc Sở Nội vụ.
Chương
III
TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
Điều 5. Giám đốc Sở Y tế
có trách nhiệm tổ chức thực hiện quy định này.
Trong quá trình thực hiện có vấn
đề nghị vướng mắc, phát sinh cần phải điều chỉnh, Giám đốc Sở Y tế phối hợp với
Giám đốc Sở Nội vụ trình UBND tỉnh xem xét, quyết định./.