|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
TỈNH ĐIỆN
BIÊN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1400/KH-UBND
|
Điện Biên, ngày 29 tháng 5 năm 2018
|
KẾ HOẠCH
HÀNH ĐỘNG
THỰC
HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 19-2018/NQ-CP CỦA CHÍNH PHỦ VỀ TIẾP TỤC THỰC HIỆN NHỮNG NHIỆM
VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG KINH DOANH, NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH
TRANH QUỐC GIA VÀ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH (PCI) TỈNH ĐIỆN
BIÊN NĂM 2018 VÀ NHỮNG NĂM TIẾP THEO
Thực hiện Nghị quyết số 19-2018/NQ-CP ngày
15/5/2018 của Chính phủ về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu
cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2018
và những năm tiếp theo; các Nghị quyết số 19/NQ-CP năm 2014, 2015, 2016, 2017 của
Chính phủ về cải thiện môi trường kinh doanh nâng cao năng lực cạnh tranh quốc
gia và Quyết định số 176/QĐ-UBND ngày
09/3/2014 của UBND tỉnh Điện Biên phê duyệt Đề án nâng cao chỉ số năng lực cạnh
tranh cấp tỉnh (PCI) tỉnh Điện Biên. UBND tỉnh Điện Biên xây dựng Kế hoạch hành
động thực hiện Nghị quyết số 19-2018/NQ-CP ngày 15/5/2018 của Chính phủ về tiếp
tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh quốc
gia và thực hiện Đề án nâng cao năng lực cạnh tranh (PCI) tỉnh Điện Biên năm
2018 và những năm tiếp theo trên địa bàn tỉnh như sau:
I. Mục tiêu và các chỉ
tiêu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh
1. Mục tiêu
- Tiếp tục đổi mới phương pháp, lề lối
làm việc, phát huy sáng kiến, sáng tạo, tăng năng suất lao động
trong công việc để rút ngắn thời gian giải quyết các TTHC góp phần cải thiện và
nâng cao điểm số của các chỉ số đánh giá môi trường kinh doanh và năng lực cạnh
tranh trên địa bàn tỉnh trong năm 2018 và những năm tiếp theo.
- Tiếp tục giữ vững những kết quả đã
đạt được và từng bước cải
thiện các chỉ số thành phần đánh giá chỉ
số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), phấn đấu tăng điểm PCI qua từng năm.
Kiên định các mục tiêu đã đề ra trong Đề án nâng cao năng lực cạnh
tranh (PCI) tỉnh Điện Biên.
- Phấn đấu đến hết năm 2018, các chỉ
tiêu về môi trường kinh doanh tiếp tục đạt và vượt so với các chỉ tiêu đã đạt
được trong năm 2017, bám
sát các tiêu chí đánh giá về môi trường kinh doanh của Ngân hàng thế giới, về
năng lực cạnh tranh của Diễn đàn kinh tế thế giới, về năng lực đổi mới sáng tạo của Tổ chức
sở hữu trí tuệ thế giới, về
chính phủ điện tử của Liên hợp quốc.
- Tiếp tục tạo lập môi trường đầu tư
kinh doanh thuận lợi, bình đẳng, thân thiện, thông thoáng và minh bạch; đẩy mạnh các hoạt
động hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp tư nhân, nhất là các
doanh nghiệp khởi nghiệp, doanh nghiệp đổi mới sáng tạo; tạo động lực, sự đột
phá về thu hút đầu tư vào tỉnh.
- Nâng cao năng lực cạnh tranh của
doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh, trong đó tập trung nâng cao năng lực quản trị
và vai trò, trách nhiệm xã hội của doanh nghiệp.
2. Một số chỉ tiêu
cụ thể
2.1. Đối với chỉ số PCI
Tổng điểm phấn đấu tăng 4,57 điểm so với
năm 2017 (từ 60,57 lên 65,14 điểm); phấn
đấu tăng từ 2 đến 3 bậc trên bảng xếp hạng chung của cả nước Trong đó, mục tiêu
cụ thể của các chỉ số thành phần như sau:
- Chỉ số gia nhập thị trường: Mục tiêu
năm 2018 tăng 0,76 điểm, từ 7,74 điểm lên 8,50 điểm.
- Chỉ số tiếp cận đất đai: Mục tiêu
năm 2018 tăng 0,39 điểm, từ 5,71 điểm lên 6,10 điểm.
- Chỉ số tính minh bạch: Mục tiêu năm
2018, Chỉ số tính minh bạch tăng 0,19 điểm, từ 6,36 điểm lên 6,55 điểm.
- Chỉ số tính năng động của chính quyền
tỉnh: Mục tiêu năm 2018 tăng 1 điểm, từ 4,69 điểm lên 5,69 điểm.
- Chỉ số Cạnh tranh bình đẳng: Mục
tiêu năm 2018 tăng 0,24 điểm, từ 5,86 điểm lên 6,1 điểm.
- Chỉ số Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp:
Mục tiêu năm 2018, tiếp tục giữ vững kết quả đã đạt được năm 2017, phấn đấu cải
thiện hơn nữa về điểm số.
- Chi phí về thời gian: Mục tiêu năm
2018 tăng 0,37 điểm, từ 6,23 điểm lên 6,60 điểm.
- Chỉ số chi phí không chính thức: Mục
tiêu năm 2018 tăng 1 điểm, từ 4,47 điểm lên 5,47 điểm.
- Chỉ số đào tạo nguồn nhân lực:
Mục tiêu năm 2018 tăng 0,8 điểm, từ 5,70 điểm lên 6,50 điểm.
- Chỉ số thiết chế pháp lý và An ninh
trật tự: Đạt 6,0 điểm, tăng 1,48 điểm. Mục tiêu năm 2018 tăng 0,7 điểm, từ 6,00
điểm lên 6,70 điểm.
- Xây dựng và ban hành bộ chỉ số đánh
giá tính sáng tạo và kết quả chỉ đạo điều hành của chính quyền cấp Sở, cấp huyện (DCI)
trong năm 2018 của tỉnh Điện Biên; thí điểm đánh giá ở một số Sở, đơn vị cấp
huyện vào năm 2019, thực hiện đại trà trên địa bàn tỉnh vào năm 2020.
2.2. Một số chỉ tiêu theo các Nghị quyết
số 19/NQ-CP của Chính phủ về
cải thiện môi trường kinh doanh nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia
Tập trung cải thiện các chỉ số đánh
giá môi trường kinh doanh để góp phần cải thiện môi trường kinh doanh quốc gia
năm 2018 tăng thêm từ 8 - 18 bậc trên bảng xếp hạng của Ngân hàng Thế giới. Cụ
thể:
- Đảm bảo duy trì tổng thời gian để
hoàn thành các thủ tục khởi sự doanh nghiệp nhiều nhất là 15 ngày (Mục tiêu Nghị
quyết 19-2018 tăng 40 bậc); thực hiện cơ chế “một cửa” trong đăng ký lao động và BHXH;
rút ngắn thời gian doanh nghiệp mua hóa đơn VAT hoặc tự in hóa đơn xuống dưới 4
ngày.
- Duy trì tiếp nhận và giải quyết thủ
tục đăng ký thành lập mới doanh
nghiệp tối đa 02 ngày làm việc áp dụng cả với giao dịch trên mạng và tiếp nhận
hồ sơ bằng bản giấy tại cơ quan đăng ký kinh doanh.
- Tỷ lệ doanh nghiệp kê khai thuế điện
tử là 100% và tỷ lệ doanh nghiệp nộp thuế điện tử đạt trên 98%; thời gian nộp thuế tối
đa là 119 giờ; hoàn thuế trước, kiểm tra sau: dưới 6 ngày (quy định là 6 ngày);
kiểm tra trước, hoàn thuế sau: dưới 40 ngày (quy định là 40 ngày). Đảm bảo 100%
hồ sơ hoàn thuế được kiểm tra theo quy định và giải quyết đúng hạn.
- Thời gian cấp phép xây dựng và các
thủ tục liên quan tối đa 90 ngày (mục tiêu đến năm 2020 là dưới 70 ngày).
- Thời gian tiếp cận điện năng đối với
lưới điện trung áp trên địa bàn tỉnh Điện Biên tiếp tục duy trì dưới 30 ngày.
- Thời gian đăng ký quyền sở hữu, sử dụng
tài sản dưới 20 ngày (trừ tài sản trí tuệ theo quy định của pháp luật về sở hữu
trí tuệ).
- Thời gian thông quan hàng hóa qua
biên giới (từ khi đăng ký tờ khai cho đến khi thông quan/giải phóng hàng) đối với
hàng xuất khẩu tối đa là 56 giờ; Đối với hàng nhập khẩu tối đa là 70 giờ.
- Thời gian giải quyết tranh chấp hợp
đồng dưới 90 ngày.
- Giảm thời gian giải quyết phá sản
doanh nghiệp dưới 24 tháng.
- Nâng cao tính minh bạch và khả năng
tiếp cận tín dụng, đảm bảo xếp hạng dưới 30 theo đánh giá của Ngân hàng thế giới.
Bao gồm tăng mức độ bao phủ trung tâm thông tin tín dụng công và tăng mức độ
bao phủ trung tâm thông tin tín dụng tư (% người trưởng thành): Số lượng khách
hàng cá nhân và doanh nghiệp lưu trữ trong kho dữ liệu của trung tâm thông tin
tín dụng tư so sánh với tỷ lệ dân số trưởng thành.
- Các Sở, ngành, huyện/thị xã/thành phố
tích cực nâng cao chỉ số Tính minh bạch, Chi phí không chính thức thông qua
nâng cao hiệu quả và các biện pháp công khai minh bạch, đơn giản, dễ hiểu; niêm yết
và hướng dẫn rõ
ràng 100% các quyết định, chính sách, thủ tục hành chính tại trụ sở và trên
website/trang thông tin điện tử của đơn vị.
- Đẩy nhanh tiến độ ứng dụng công nghệ
thông tin trong giải quyết thủ tục hành chính, thực hiện dịch vụ công trực tuyến.
Đến hết 2018,
phấn đấu 100%
các
dịch vụ công phổ biến, liên quan
đến người dân, doanh nghiệp được cung cấp ở mức độ 3 và bước đầu ở mức độ 4.
- Nâng cao năng lực cạnh tranh ngành du lịch để
du lịch từng bước trở thành ngành kinh tế mũi nhọn của tỉnh; góp phần cải thiện
năng lực cạnh tranh
ngành du lịch của cả nước tăng 10 bậc (theo Báo cáo cạnh tranh du lịch
toàn cầu được Diễn đàn Kinh tế thế giới công bố tháng 4/2017: Xếp thứ 64/160 quốc
gia).
- Từng bước nâng cao năng lực cạnh tranh
ngành dịch vụ logistics; giảm chi phí logistic để tạo thuận lợi và giảm
chi phí kinh doanh, hỗ trợ chuyển đổi cơ cấu ngành kinh tế, góp phần thực hiện
mục tiêu của Nghị quyết 19-2018 là giảm chi phí xuống còn 18% (hiện hơn 20%), cải thiện Chỉ
số hiệu quả logistics thêm 10 bậc.
II. Một số giải pháp
chủ yếu và nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị
1. Một số giải pháp
chủ yếu
1.1. Nhóm giải pháp về
chỉ đạo điều hành
- Thủ trưởng các Sở, ban, ngành và địa
phương cần tập trung bám sát các chỉ đạo điều hành của Chính phủ về phát triển
kinh tế xã hội (Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 01/01/2018), về cải thiện môi trường
đầu tư kinh doanh (Nghị quyết số 19/NQ-CP), về hỗ trợ doanh nghiệp (Nghị quyết số
35/NQ-CP), về hỗ trợ khởi nghiệp, về cải cách thủ tục hành chính,…; các chỉ đạo của
Tỉnh ủy, HĐND tỉnh, UBND tỉnh về nhiệm vụ phát triển kinh tế, cải thiện môi trường
đầu tư, kinh doanh; khuyến khích và tạo điều kiện thúc đẩy khu vực kinh tế tư
nhân phát triển; hỗ trợ, tạo điều kiện thúc đẩy sản xuất kinh doanh, tháo gỡ
khó khăn vướng mắc cho doanh nghiệp.
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền,
nâng cao nhận thức và tạo sự vào cuộc tích cực, chủ động, đồng bộ của cả hệ thống
chính trị, tất cả các cơ quan, đơn vị trong tỉnh, bao gồm cả các bộ phận, đơn vị
trực thuộc và toàn thể cán bộ, công chức, viên chức về cải thiện môi trường đầu
tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh.
- Người đứng đầu các Sở, ngành, địa
phương và các cơ quan đơn vị được giao chủ trì từng chỉ số thành phần chịu
trách nhiệm trước UBND tỉnh về các chỉ tiêu theo Nghị quyết 19 của Chính phủ và
thứ hạng các chỉ số thành phần PCI thuộc trách nhiệm cơ quan mình được giao; khẩn trương
nghiên cứu, phân tích và xây dựng kế hoạch hành động hoặc bổ sung, hoàn thiện (đối
với các đơn vị đã xây dựng KHHĐ), bố trí cán bộ có năng lực ở các đầu mối để tổ chức thực
hiện.
- Đối với các cơ quan được giao chủ
trì các chỉ số thành phần Nghị quyết 19 của Chính phủ, cần có những giải
pháp cụ thể nhằm thực hiện đạt và vượt Kế hoạch hành động này. Đối với những chỉ
số chưa có tiêu chí đánh giá cụ thể và chỉ số mới bổ sung về nâng cao năng lực cạnh
tranh ngành du lịch, ngành
logistic. Các cơ quan đầu mối cần căn cứ vào quy định và hướng dẫn của
các
Bộ,
ngành Trung ương xây dựng mục tiêu và giải pháp cụ thể để cải thiện, đảm
bảo đạt theo yêu cầu của Nghị quyết số 19-2018/NQ-CP của Chính phủ.
- Đối với các cơ quan được giao đầu mối,
chủ trì các chỉ số giảm điểm hoặc tăng điểm, nhưng vẫn ở thứ hạng thấp trong bảng
xếp hạng PCI quốc gia năm 2017 (Chỉ số Chi phí thời gian để thực hiện
các quy định của Nhà nước, Chỉ số gia nhập thị trường, chỉ số tính năng động
đạt 4,69 điểm, chỉ số Chi phí không chính thức đạt 4,47 điểm): Yêu cầu thủ
trưởng từng cơ quan khẩn trương chỉ đạo, nghiên cứu, phân tích chi tiết từng chỉ
số thành phần và ban hành kế hoạch hành động với những nhiệm vụ, giải pháp cụ
thể, thiết thực hiệu quả gắn với đổi mới cách làm, sáng kiến nhằm áp dụng hiệu
quả với các chỉ số được giao chủ trì để đạt mục tiêu đề ra và chịu trách nhiệm
trước lãnh đạo tỉnh về kết quả
do mình được giao đầu mối, chủ trì chỉ số PCI.
1.2. Nhóm giải pháp về triển khai thực
hiện
Thủ trưởng các sở, ngành, Chủ
tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố có trách nhiệm tập trung chỉ đạo triển khai đồng bộ
các giải pháp, phù hợp với tình hình thực tiễn của từng cơ quan, đơn vị, tập
trung vào một số giải pháp trọng tâm sau:
(1) Tập trung triển khai các nhiệm vụ
trọng tâm, tạo nền tảng cho phát triển kinh tế xã hội nhanh và bền vững; chủ động
bám sát các nội dung hướng dẫn của các Bộ, Ngành trung ương để sớm có những quyết
định về cơ chế, chính sách đặc thù quan trọng tạo môi trường cơ chế chính sách
ưu đãi, hấp dẫn thông thoáng đối với các nhà đầu tư, doanh nghiệp; tập trung
nghiên cứu, hướng dẫn, phổ biến kịp thời đến cộng đồng doanh nghiệp biết các cơ
chế, chính sách của trung ương và địa phương.
(2) Tập trung phát triển và hoàn thiện
hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ: Tiếp tục huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn
lực xã hội để hoàn thiện kết
cấu hạ tầng, nhất là các dự án trọng điểm như: Sân bay Điện Biên Phủ, Khu trung
tâm hành chính, đường Thanh minh - Đồi Độc lập và khu dân cư phía bắc thành phố
Điện Biên phủ, Trung tâm thương
mại và nhà ở thương mại thành phố Điện Biên Phủ; các dự án đầu tư vào các lĩnh
vực nông nghiệp, công nghiệp có quy mô lớn... Đẩy nhanh tiến độ thi
công sớm hoàn thành đưa vào sử dụng chuỗi các công trình, dự án trọng điểm
trong năm 2018 và theo tiến độ được duyệt như dự án đường 60m, dự án Hạ tầng kỹ
thuật khung khu trụ sở cơ quan, khu công cộng, khu thương mại dịch vụ dọc trục
đường 60m; dự án đường Võ Nguyên Giáp; Chương trình phát triển đô thị vay vốn
WB.
(3) Về thu hút đầu tư và
thực hiện các chính sách hỗ trợ, thu hút đầu tư:
- Thực hiện hiệu quả công tác xúc tiến
đầu tư với phương châm phục vụ, chăm sóc tối ưu, theo sát bước chân nhà đầu tư,
doanh nghiệp trong suốt quá trình triển khai dự án và đi vào hoạt động sản xuất
kinh doanh. Thúc đẩy thu hút đầu tư vào các lĩnh vực có tiềm năng, thế mạnh bằng
việc tăng cường các giải pháp, chính sách thu hút đầu tư, làm tốt công tác chuẩn
bị các điều kiện cần và đủ để
các doanh nghiệp lựa chọn, đề xuất và thực hiện các dự án đầu tư. Cải thiện,
đơn giản hoá các
thủ
tục chấp thuận chủ trương đầu tư và chủ động, tích cực trong giải quyết các khó
khăn vướng mắc trong quá trình đầu tư kinh doanh của doanh nghiệp.
- Đẩy mạnh thực hiện tốt các chính
sách ưu đãi thu hút đầu tư theo
đúng quy định của pháp luật, nghiên cứu, vận dụng các hình thức ưu đãi đầu tư ở
mức cao nhất mà luật pháp cho phép đối với các dự án đầu tư trên địa bàn. Đẩy mạnh
cải cách hành chính trong thu hút đầu tư; tăng cường công tác hỗ trợ, hướng dẫn
doanh nghiệp, nhà đầu tư thực hiện các thủ tục đầu tư theo đúng quy định của
pháp luật về đầu tư nhằm rút ngắn thời gian và chi phí cho doanh nghiệp.
(4) Về cải cách hành
chính, xây dựng chính quyền điện tử:
- Tiếp tục rà soát, nâng cao hiệu quả
cải cách thủ tục hành chính; công khai, minh bạch các TTHC, quy trình, quy định
hành chính để doanh nghiệp, cá nhân tiếp cận dễ dàng nhất. Tiếp tục rà
soát, rút ngắn quy trình xử lý, giảm thời gian thực hiện TTHC, nhất là các thủ
tục liên quan đến đầu tư, xây dựng, đất đai....
- Rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành
chính, cung cấp dịch vụ công trực tuyến tương đối đầy đủ ở mức độ 1, 2; 147 dịch vụ
công trực tuyến được cung cấp ở mức độ 3, 4.
(5) Về phát triển nguồn
nhân lực: Tiếp tục triển khai hiệu quả Đề án phát triển nguồn nhân lực của tỉnh
Điện Biên đến năm 2020. Chú trọng đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán bộ cơ sở và đội
ngũ cán bộ làm chuyên môn trực tiếp. Nâng cao trách nhiệm, thái độ ứng xử làm
việc đội ngũ cán bộ tiếp xúc làm việc trực tiếp với nhà đầu tư, doanh nghiệp,
kiên quyết thay thế những người không đủ năng lực, trình độ và phẩm chất.
Tăng cường giải pháp hiệu quả tạo kênh
kết nối, hợp tác giữa các trường đào tạo trên địa bàn tỉnh với các doanh nghiệp
nhằm đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của tỉnh, nâng cao năng suất
lao động; Tập trung triển khai các cơ chế, nhiệm vụ, giải pháp hữu hiệu để thu
hút lao động, nhất là lao động chất lượng cao vào các lĩnh vực kinh tế, xã hội
trên địa bàn tỉnh.
(6) Từng sở, ngành và địa phương cần
có các giải pháp cụ thể, hiệu quả để cải thiện chỉ số Tính minh bạch, Chi phí
không chính thức gắn với chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị mình:
- Tiếp tục công khai, minh bạch với những
cách thức đơn giản, dễ hiểu, dễ tra cứu, cập nhật thường xuyên đầy đủ thông tin
đối với các quy trình thủ tục hành chính, các quy hoạch về sử dụng đất, quy hoạch
ngành, quy hoạch kinh tế xã hội, quy hoạch chung xây dựng; các thông tin về
ngân sách, mời thầu... để nhà đầu tư,
cộng đồng doanh nghiệp dễ tiếp cận và tìm hiểu cơ hội đầu tư, kinh doanh.
- Người đứng đầu Sở, ngành và UBND các
huyện, thị xã, thành phố chỉ đạo và có quy định bằng văn bản về việc yêu cầu tất
cả các kiến nghị, đề xuất của
doanh nghiệp phải được trả lời cụ thể bằng văn bản (có thời hạn cụ thể) và công
khai các kiến nghị và quá trình giải quyết kiến nghị của nhà đầu tư, doanh nghiệp
trên các trang điện tử của Sở, ngành và địa phương (gồm website của Sở, ngành và địa
phương) đồng thời kết nối đến Cổng thông tin của tỉnh để theo dõi, đôn đốc.
- Tăng cường các kênh tiếp nhận thông
tin, ý kiến phản hồi của doanh
nghiệp, các tổ chức kinh tế về tố cáo hành vi nhũng nhiễu và có cơ chế kiểm tra,
giám sát chặt chẽ nhằm kiểm soát, ngăn chặn kịp thời hành vi có biểu hiện nhũng
nhiễu, gây khó khăn cho doanh nghiệp.
(7) Tiếp tục triển khai hiệu quả các
giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp, nhất là doanh nghiệp siêu nhỏ, nhỏ và vừa
- Triển khai đồng bộ các cơ chế chính
sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa theo quy định Luật Hỗ trợ Doanh nghiệp nhỏ
và vừa và Nghị định số 39/2018/NĐ-CP ngày 11/3/2018 của Chính Phủ quy định chi
tiết một số điều của Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa như: hỗ trợ tiếp cận
tín dụng; hỗ trợ thuế, kế toán; hỗ trợ
mặt bằng sản xuất; hỗ trợ công nghệ; hỗ trợ cơ sở ươm tạo, cơ sở kỹ thuật; hỗ
trợ mở rộng thị trường; hỗ trợ thông tin, tư vấn và pháp lý; hỗ trợ phát triển
nguồn nhân lực; hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa chuyển đổi từ hộ kinh doanh; hỗ
trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa khởi nghiệp sáng tạo; hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa
tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị... Kịp thời tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy
khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo
theo tinh thần Chỉ thị 07/CT-TTg ngày 05/3/2018, Chỉ thị 26/CT-TTg ngày
06/6/2017, Nghị quyết 35/NQ-CP ngày 16/5/2016 của Chính phủ, với tinh thần các
cấp, các ngành từ tỉnh đến địa phương đồng hành cùng doanh nghiệp, hỗ trợ và
khuyến khích khởi nghiệp.
- Thường xuyên lắng nghe và tham vấn ý
kiến của cộng đồng doanh nghiệp, nhất là trong quá trình xây dựng, tổ chức thực
hiện chính sách pháp luật, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành,
lĩnh vực, phát triển kinh tế địa phương. Các văn bản do UBND tỉnh ban hành về
quy định, cơ chế, chính sách liên quan đến đầu tư, kinh doanh của doanh nghiệp
đều được lấy ý kiến tham gia của cộng đồng doanh nghiệp.
- Các ngành, các địa phương thực hiện
đối thoại doanh nghiệp dưới nhiều hình thức, tăng cường đối thoại mở với doanh
nghiệp theo chuyên đề, thiết thực và giải quyết đến cùng những khó khăn, vướng
mắc của doanh nghiệp. Nâng cao hiệu quả, chất lượng của các buổi đối thoại
doanh nghiệp, giải quyết dứt điểm những khó khăn vướng mắc,
kiến nghị đề xuất của doanh nghiệp; phổ biến kịp thời và hướng dẫn triển khai
các thông tin, chính sách mới, các cơ chế chính sách hỗ trợ doanh nghiệp của tỉnh;
hỗ trợ xây dựng thương hiệu sản phẩm gắn với doanh nghiệp, hỗ trợ đào tạo, bồi
dưỡng nguồn nhân lực...
(8) Nghiên cứu, triển khai thí điểm
công tác đánh giá năng lực cạnh tranh cấp sở, ngành, địa phương (DDCI). Khuyến
khích các Sở, ngành và địa phương nghiên cứu, triển khai đánh giá độc lập chất lượng điều
hành của từng cơ quan, phòng ban, đơn vị trực thuộc.
(9) Phát huy vai trò của các Hội doanh
nghiệp trong triển khai khảo sát điều tra (PCI/ DDCI); nâng cao vai trò, trách
nhiệm của cộng đồng doanh nghiệp với các hoạt động xã hội và bảo
vệ môi trường bền vững; thực hiện điều tra, nắm bắt và đánh giá tình hình triển
khai các chính sách hỗ trợ đầu tư doanh nghiệp của tỉnh để tham mưu, phản
biện kịp thời, phát huy hiệu quả của các chính sách hỗ trợ.
(10) Tiếp tục đẩy mạnh và phát huy vai
trò của các cơ quan truyền thông Trung ương và các cơ quan truyền thông trong
và ngoài tỉnh nhằm nâng cao vai trò tuyên truyền về môi trường đầu tư, các hoạt
động triển khai hỗ trợ doanh nghiệp của các Sở, ngành và địa phương trên toàn tỉnh;
tập trung triển khai một số chương trình tuyên truyền theo chuyên đề về những nỗ
lực của tỉnh trong cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, cải thiện PCI hướng
tới các doanh
nghiệp vừa và nhỏ, doanh nghiệp khởi nghiệp.... Duy trì, mở các chuyên trang,
chuyên mục tuyên truyền về chủ trương, chính sách thu hút đầu tư và cải thiện
môi trường đầu tư kinh doanh.
2. Phân công nhiệm vụ
các Sở, ngành và địa phương
Yêu cầu thủ trưởng các Sở, ngành và địa
phương cần tập trung chỉ đạo thực hiện quyết liệt, có những giải pháp cụ thể
phù hợp với từng đơn vị, địa phương để thực hiện tốt công tác cải thiện môi trường
kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh trong năm 2018 và chịu trách
nhiệm trước UBND tỉnh về những chỉ số, chỉ tiêu được giao. (Nhiệm vụ của từng mục tiêu, chỉ
tiêu của Nghị Quyết 19 và các chỉ số thành phần PCI và
phân công đầu mối phụ
trách theo các phụ lục ban hành kèm theo Kế hoạch này). Cụ thể một số nhiệm
vụ chủ yếu như sau:
2.1. Sở Kế hoạch và Đầu tư: Chủ trì phối
hợp với các sở, ngành liên quan đảm bảo thực hiện đúng, đầy đủ các quy định của
Luật Đầu tư, Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư công và các văn bản hướng dẫn thi hành. Kịp thời
rà soát và kiến nghị cấp có thẩm quyền sửa đổi những quy định bất hợp lý, chưa
rõ ràng, còn chồng chéo trong các nội dung có liên quan đến đầu tư, kinh doanh.
- Chủ trì phối hợp với các Sở, ngành:
Tài chính, Cục Thuế, Lao động - Thương binh và Xã hội, Bảo hiểm xã hội tỉnh
tham mưu triển khai hiệu quả cải thiện chỉ tiêu về Khởi sự kinh doanh đạt chỉ
tiêu Nghị quyết 19-2018/NQ-CP;
- Là đầu mối chủ trì, theo dõi, phối hợp
với các cơ quan liên quan có trách nhiệm thực hiện các giải pháp cải thiện các
chỉ số thành phần PCI (theo kết quả đánh giá PCI), đảm bảo chỉ số Gia nhập thị trường tăng
0,76 điểm so với năm
2017, từ 7,74 điểm lên 8,50 điểm.
- Là cơ quan đầu mối theo dõi, đôn đốc
và tổng hợp báo cáo hàng quý, 6 tháng và năm về tình hình thực hiện cải thiện
môi trường kinh doanh và chỉ số PCI trên địa bàn tỉnh;
- Chủ trì phối hợp với Tòa án tỉnh
đăng tải thông tin về vụ việc phá sản, danh sách chủ nợ tại Cổng thông tin điện
tử của Sở Kế hoạch và Đầu tư và Cổng thông tin điện tử của Tòa án nhân dân tỉnh;
- Chủ trì đăng tải danh sách các dự án
đầu tư chậm triển khai hoạt động, các dự án đầu tư ngừng
triển khai hoạt động đầu tư trên cổng thông tin điện tử của Sở;
- Tiếp tục triển khai hiệu quả các thủ
tục công bố thông tin doanh
nghiệp, công bố thay đổi nội dung đăng ký doanh nghiệp và Thông báo mẫu con dấu
theo phương thức điện tử, tăng tỷ lệ giải quyết thủ tục trực tuyến; Đa dạng hóa
các hình thức tuyên truyền nhằm thu hút sự quan tâm và khích lệ doanh nghiệp,
công dân thực hiện đăng ký doanh nghiệp qua mạng.
- Đẩy mạnh, đa dạng hóa các hình thức
tuyên truyền nhằm thu hút sự quan tâm và khích lệ doanh nghiệp, công dân thực
hiện đăng ký kinh doanh qua mạng.
- Nâng cao hơn nữa chất lượng tư vấn,
hướng dẫn thủ tục cho doanh nghiệp, có kế hoạch cụ thể để nâng cao năng lực cho
doanh nghiệp và CBCC làm công tác liên quan đến môi trường kinh doanh. Nâng cao
chất lượng website/trang thông tin điện tử của đơn vị đối với hạng mục
hướng dẫn thủ tục đầu tư kinh doanh.
- Là cơ quan đầu mối nghiên
cứu các chính sách liên quan đến khu vực tư nhân để tham mưu, đề ra các giải
pháp cụ thể, thiết thực nhằm hỗ trợ thúc đẩy khối doanh nghiệp tư nhân phát triển.
Tiếp tục nghiên cứu, cắt giảm thời gian giải quyết thủ tục hành chính về đầu tư
đối với các dự án đầu tư trong nước và đầu tư nước ngoài so với quy định tại
các văn bản pháp luật về đầu tư; Thực hiện liên thông, phối hợp giải quyết thủ
tục đăng ký đầu tư và đăng ký doanh nghiệp.
- Tăng cường công tác thẩm tra, thẩm định,
kiểm tra, giám sát trong
quá trình triển khai Kế hoạch đầu tư trung hạn với nguyên tắc bảo đảm hiệu quả
đầu tư.
- Chủ trì phối hợp với các sở ngành,
UBND các huyện, thị xã, thành phố và đơn vị liên quan xây dựng và tham mưu cho
UBND tỉnh ban hành bộ chỉ số đánh giá tính sáng tạo và kết quả chỉ đạo điều
hành của chính quyền cấp huyện, cấp Sở (DDCI) trong năm 2018 của tỉnh Điện Biên; thí điểm
đánh giá ở một số Sở, đơn vị cấp huyện vào năm 2019 và thực hiện đại trà trên địa
bàn tỉnh vào năm 2020.
2.2. Sở Khoa học và Công nghệ
- Chủ trì phối hợp với các sở,
ngành, địa phương tham mưu triển khai các nội dung về nâng cao năng lực Đổi mới sáng tạo;
nhóm chỉ tiêu về Năng lực cạnh tranh; Nâng cao hiệu quả trụ cột Mức độ sẵn sàng
về công nghệ (trụ cột 9 trong
Chương trình hành động số 532/CTr-UBND ngày 02/3/2017 của UBND tỉnh).
- Chủ trì phối hợp với Sở Kế
hoạch và Đầu tư, các Sở, ngành và địa phương liên quan tham mưu thành lập các
trung tâm đổi mới sáng tạo và vườn ươm công nghệ; thực hiện đề án phát triển
doanh nghiệp khoa học công nghệ, hướng dẫn, hỗ trợ doanh nghiệp thành lập và vận
hành Quỹ phát triển khoa học công nghệ; thu hút nguồn đầu tư xã hội hóa cho hoạt
động khoa học công nghệ;
- Có giải pháp triển khai hiệu quả các
chỉ số thành phần PCI theo phân công (theo kết quả đánh giá PCI);
- Công bố thông tin đầy đủ về kết quả
nghiên cứu ứng dụng của các nhiệm vụ nghiên cứu khoa học và công
nghệ thực hiện bằng ngân sách nhà nước trên cổng thông tin điện tử của Sở Khoa
học và Công nghệ; Hỗ trợ các doanh nghiệp trong tỉnh đăng ký, bảo vệ quyền sở hữu
công nghiệp.
2.3. Sở Thông tin và Truyền thông
- Chủ trì tham mưu và chịu trách nhiệm
triển khai đạt các chỉ tiêu về thực hiện Chính quyền điện tử - theo cách tiếp cận
của Liên hợp quốc và các
nhóm chỉ tiêu Các yêu cầu cơ bản về Cơ sở hạ tầng thông tin theo nhiệm vụ tại Kế
hoạch này.
- Nghiên cứu, tham mưu các giải pháp
nâng cao hiệu quả, tăng cường tính tương tác các trang web của các đơn vị.
- Chủ trì tham mưu triển khai, cải thiện
chỉ số cơ sở hạ tầng PCI liên quan đến lĩnh vực truyền thông (bao gồm điện thoại
và mạng internet) nhằm cải thiện và nâng cao chỉ số cơ sở hạ tầng PCI.
- Chủ trì thực hiện hiệu quả mục tiêu
phấn đấu là địa phương thuộc nhóm trung bình khá của cả nước trong ứng dụng và triển
khai chính phủ điện tử đạt hiệu quả;
- Chủ trì tham mưu cải cách toàn diện
chỉ số Hạ tầng viễn thông và dịch vụ công trực tuyến (OSI).
- Chủ trì phối hợp đơn vị nghiên cứu,
tham mưu các giải pháp thúc đẩy phát triển doanh nghiệp sáng tạo trong lĩnh vực
công nghệ thông tin - viễn thông.
- Phối hợp, hướng dẫn các cơ quan báo
chí của tỉnh, các cơ quan thông tấn, báo chí thường trú trên địa bàn tỉnh, hợp
tác truyền thông với tỉnh tuyên truyền, phổ biến tình hình triển khai, kết quả
thực hiện các Nghị quyết số 19 (từ năm 2014 - 2017), Nghị quyết số 35/NQ-CP
ngày 16/5/2016 của Chính phủ, các kế hoạch,chương trình hành động của tỉnh về cải
thiện môi trường đầu tư kinh doanh, thu hút đầu tư để cộng đồng doanh nghiệp và
nhân dân tiếp cận, tích cực hưởng ứng và triển khai thực hiện.
- Là đầu mối theo dõi, đôn đốc, hướng
dẫn và đánh giá hiệu quả việc cung cấp thông tin trên cổng thông tin của tỉnh
và các trang web của Sở, ngành, địa phương nhằm tăng cường tính minh bạch trong
tiếp cận thông tin của các doanh nghiệp, nhà đầu tư trên địa bàn tỉnh.
2.4. Sở Tài nguyên và Môi trường
- Tập trung thực hiện các giải pháp
thiết thực nhằm đơn giản hóa thủ tục liên quan đến đất đai, giải quyết hiệu quả
việc tiếp cận đất đai của doanh nghiệp, đặc biệt là các doanh nghiệp nhỏ và
siêu nhỏ;
- Chủ trì trong việc xây dựng các giải
pháp cần thiết duy trì thời gian Đăng ký sở hữu và sử dụng tài sản xuống còn dưới
20 ngày; bãi bỏ hồ sơ không cần thiết, đơn giản hóa nội dung hồ sơ, đơn giản hóa thủ tục,
thực hiện kết nối điện tử liên thông
trong giải quyết thủ tục hành chính về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất,
giao đất, cho thuê đất, đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận sở hữu công trình
xây dựng với các thủ tục xác định nghĩa vụ tài chính về đất đai;
- Là đầu mối chủ trì theo dõi và thực
hiện các giải pháp cải thiện Chỉ số Tiếp cận đất đai (theo đánh giá của PCI) đảm
bảo nằm trong top 45/63. Cải thiện, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp trong việc
tiếp cận đất đai đặc biệt là các vấn đề về thủ tục và mức độ ổn định trong quản
lý và sử dụng đất.
- Tiếp tục rà soát, công khai quy hoạch,
kế hoạch sử dụng đất, quỹ đất chưa sử dụng nhằm minh bạch hoá tiếp cận nguồn lực
đất đai, mặt bằng sản xuất, đảm bảo cơ sở cho việc giao đất, cho thuê đất, chuyển
mục đích sử dụng đất. Giải quyết cơ bản các khó khăn, vướng mắc liên quan đến
việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất cho doanh nghiệp. Tạo
thuận lợi cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trong tiếp cận đất đai; Tích cực phối hợp
tháo gỡ khó khăn vướng mắc cho các địa phương trong công tác giải phóng mặt bằng.
- Công khai minh bạch trình tự, thủ tục,
thời gian thực hiện đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu
nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất và trình tự, thủ tục, thời gian thực hiện
việc giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định của Luật
đất đai;
- Triển khai thực hiện có hiệu quả Chỉ
thị số 25/CT-TTg ngày 31/8/2016 của Thủ tướng Chính phủ về một số nhiệm vụ, giải
pháp cấp bách về bảo vệ môi trường.
2.5. Sở Tư pháp
- Là đầu mối chủ trì, theo
dõi và thực hiện các giải pháp cải thiện các chỉ số thành phần PCI (theo kết quả
đánh giá PCI) đảm bảo Chỉ số Tính minh bạch nằm trong top 40/63; Chỉ số Thiết
chế pháp lý
& An ninh trật tự nằm trong top 45/63.
- Chủ trì phối hợp với các cơ quan
liên quan (Tòa án tỉnh/Công an tỉnh và các địa phương) nghiên cứu, xây dựng
chương trình/Kế hoạch hành động cụ thể nhằm cải thiện vượt bậc điểm số thành phần
PCI;
- Phát triển đội ngũ quản tài viên, trọng
tài và luật sư, nhất là luật sư chuyên sâu về kinh tế và thương mại trên địa
bàn tỉnh tham gia hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp. Tăng cường gặp gỡ,
đối thoại với các doanh nghiệp, nhất là các doanh nghiệp hỗ trợ pháp lý trên địa
bàn tỉnh để có những giải pháp hỗ trợ kịp thời, hiệu quả;
- Công khai hóa thủ tục hành chính có
liên quan về đăng ký quyền sở hữu, sử dụng tài sản;
- Phối hợp Tòa án tỉnh và các cơ quan
liên quan hoàn thiện công khai thủ tục hành chính về giải quyết tranh chấp hợp
đồng và giải quyết phá sản doanh nghiệp, đảm bảo các mục tiêu theo Nghị quyết số 19 của Chính
phủ và các chỉ tiêu theo chỉ số thành phần PCI.
2.6. Sở Lao động, Thương binh và Xã hội
- Là đầu mối chủ trì theo dõi và thực
hiện các giải pháp cải thiện Chỉ số Đào tạo lao động (theo đánh giá PCI) đảm bảo
nằm trong top 45/63.
- Chủ trì rà soát các TTHC liên quan đến
thủ tục cấp giấy phép lao động cho người nước ngoài làm việc tại Điện
Biên đảm bảo đơn giản, thuận tiện; tiếp tục nghiên cứu rút ngắn thời
gian cấp giấy phép lao động cho người nước ngoài so với thời gian quy định của
Chính phủ.
- Phối hợp với Bảo hiểm xã hội tỉnh,
thực hiện cơ chế “một cửa” trong đăng ký lao động và BHXH.
- Nghiên cứu và tham mưu cơ chế chính
sách hỗ trợ đào tạo, tuyển dụng lao động theo quy định của pháp luật đối với
các dự án thuộc lĩnh vực, ngành nghề khuyến khích thu hút đầu tư vào tỉnh.
- Chủ trì xây dựng các thủ tục và điều
kiện thành lập, hoạt động đối với các tổ chức đào tạo nghề ngoài công lập, tham
mưu các giải pháp hỗ trợ tạo thuận lợi cho khu vực tư nhân trong và ngoài nước,
các tổ chức xã hội tham gia đào tạo nghề nghiệp;
- Xây dựng kế hoạch khuyến khích các
doanh nghiệp khởi nghiệp hoạt động trong lĩnh vực đào tạo lao động, cung ứng
nguồn lao động đáp ứng nhu cầu về chất lượng nguồn nhân lực cho phát triển của
tỉnh.
2.7. Sở Giáo dục và Đào tạo
- Chủ trì tham mưu triển khai hiệu quả
các nhóm chỉ tiêu Các yêu cầu cơ bản về giáo dục tiểu học, nhóm chỉ tiêu về
Nâng cao hiệu quả liên quan đến trụ cột Đào tạo và Giáo dục bậc cao theo đánh
giá của Diễn đàn kinh tế thế giới; nhóm chỉ tiêu Nguồn nhân lực, chỉ số về Phát
triển nguồn nhân lực trong chỉ số Đổi mới sáng tạo (trụ cột 4 và trụ cột 7, phụ
lục III của Chương trình hành động số 532/CTr-UBND ngày 02/3/2017 của UBND tỉnh).
- Chủ trì, phối hợp với Sở Lao động
Thương binh và Xã hội xây dựng kế hoạch nâng cao hơn nữa đối với chất lượng đào
tạo và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, lao động của tỉnh. Mục tiêu năm
2018, chỉ số Đào tạo lao động tăng 0,8 điểm, từ 5,70 điểm lên 6,50 điểm.
- Có giải pháp triển khai hiệu
quả các chỉ số thành phần PCI theo phân công (theo kết quả đánh giá PCI).
- Chủ trì đề xuất các giải pháp nâng
cao hiệu quả cung cấp dịch vụ về giáo dục phổ thông.
2.8. Sở Xây dựng
- Chủ trì phối hợp với Cảnh sát phòng
cháy chữa cháy, Công ty cổ phần cấp nước Điện Biên, Sở Tài nguyên và Môi trường
và các đơn vị liên quan tiếp tục rà soát rút ngắn thời gian cấp phép xây dựng
theo phương pháp xác định của Ngân hàng Thế giới, tối đa dưới 100 ngày (bao gồm
cả thời gian lấy ý kiến của các cơ quan
liên quan như chấp thuận đấu nối điện, nước, môi trường, phòng cháy, chữa cháy,
độ tĩnh không...).
- Chủ trì phối hợp các cơ quan liên
quan duy trì và tăng cường các biện pháp kiểm soát chất lượng hồ sơ thiết kế, chất
lượng thi công xây dựng công trình, trách nhiệm pháp lý của chủ thể tham gia xây
dựng công trình.
- Chủ trì giải quyết công khai các vướng
mắc cho doanh nghiệp trong thực hiện cấp phép xây dựng và các thủ tục liên
quan.
- Tiếp tục đẩy mạnh cải cách quy
trình, thủ tục hành chính về cấp phép xây dựng; ứng dụng công nghệ thông tin,
thực hiện trực tuyến các thủ tục cấp phép xây dựng
- Tiếp tục công khai các quy hoạch
ngành đã được duyệt, rà soát và cắt giảm các TTHC thuộc lĩnh vực xây dựng (bao
gồm thẩm định thiết kế cơ sở, thẩm
định thiết kế kỹ thuật, cấp phép xây dựng...) để giảm chi phí, nhất là chi phí không
chính thức.
2.9. Sở Công Thương
- Chủ trì, phối hợp với Công ty Điện lực
Điện Biên, Sở Xây dựng, Sở Giao thông Vận tải, UBND các huyện, thị xã, thành phố
và các đơn vị liên quan thực hiện công khai quy trình thủ tục Tiếp cận điện
năng, đảm bảo chỉ tiêu Tiếp cận điện năng dưới 30 ngày (Theo đánh giá của Ngân
hàng thế giới).
- Là cơ quan đầu mối đôn đốc, theo dõi
và tổng hợp báo cáo đánh giá Nhóm chỉ số về đổi mới và sự tinh thông; Chủ trì
tham mưu triển khai hiệu quả trụ cột Hiệu quả của thị trường và Quy mô thị trường
trong nhóm chỉ tiêu Nâng cao hiệu quả; trụ cột về Mức độ tinh thông
trong kinh doanh theo Kế hoạch số 2614/KH-UBND của UBND tỉnh ngày 24/2/2014.
- Có giải pháp triển khai hiệu quả các
chỉ số thành phần PCI theo phân công (theo kết quả đánh giá PCI).
- Chủ trì kiểm soát hiệu quả tình trạng
độc quyền trong kinh doanh.
- Tiếp tục triển khai tập huấn và có
các giải pháp cụ thể nhằm nâng cao hiệu quả của doanh nghiệp trong tham gia hội
nhập kinh tế quốc tế; nghiên cứu xây dựng chuỗi liên kết, kết nối hỗ trợ nhau
giữa các doanh nghiệp trong tỉnh.
- Tăng cường và phát huy hiệu quả các
cuộc hội chợ thương mại, xúc tiến thương mại tiếp xúc với doanh nghiệp (ít nhất
10 cuộc/năm), trong đó cần có đánh giá hiệu quả mức độ kết nối thị trường sau mỗi
cuộc hội chợ, xúc tiến thương mại.
- Chủ trì triển khai và theo dõi, đánh
giá quá trình triển khai chính sách hỗ trợ đầu tư vào cụm công nghiệp; thực hiện
công khai quỹ đất trong
các cụm công nghiệp và phối hợp thông tin đến các nhà đầu tư, doanh nghiệp biết,
nghiên cứu đầu tư vào các cụm công nghiệp.
2.10. Cục Thuế tỉnh
- Có giải pháp triển khai hiệu quả các
chỉ số thành phần PCI theo phân công (theo kết quả đánh giá PCI).
- Tiếp tục đẩy mạnh cải cách, đơn giản
hóa trình tự, thủ tục, hồ sơ nộp thuế nhằm rút ngắn thời gian, giảm thiểu chi
phí cho doanh nghiệp trong quá trình thực hiện nghĩa vụ với Ngân sách nhà nước.
Thời gian nộp thuế dưới 119 giờ/năm.
- Tiếp tục duy trì đảm bảo số
doanh nghiệp thực hiện kê khai thuế điện tử đạt 100% và tỷ lệ doanh nghiệp nộp
thuế điện tử đạt 98%.
- Công khai cơ sở dữ liệu về hoàn thuế,
đảm bảo 100% hồ sơ hoàn thuế được kiểm tra và 100% hồ sơ khiếu nại của người nộp
thuế được giải quyết đúng thời gian theo quy định của pháp luật.
- Nghiên cứu triển khai đánh giá chất
lượng giải quyết thủ tục hành chính thuế đến cấp cơ sở (chi cục, phòng, ban).
2.11. Cục Hải quan tỉnh
- Chủ trì, phối hợp các cơ quan liên
quan triển khai hiệu quả Chỉ số về đơn giản hóa, điện tử hóa thủ tục, giảm thời
gian và chi phí Giao dịch thương mại qua biên giới đảm bảo dưới 126 giờ.
- Triển khai thực hiện hiệu quả Luật Hải
quan năm 2014. Thực hiện ứng
dụng hiệu quả hệ thống thông quan điện tử. Đảm bảo công tác quản lý hải quan hiện
đại, tiện lợi hóa tại các đơn vị, cửa khẩu, tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập
khẩu.
- Triển khai thực hiện vận hành thông
suốt hệ thống VNACCS/VCIS (hệ thống thông quan tự động) và cơ chế một cửa quốc
gia. Thiết lập cơ chế phối hợp hiệu quả giữa Hải quan và cơ quan quản lý nhà nước
chuyên ngành để đảm bảo tính thống nhất.
- Đảm bảo duy trì thời gian thông quan
hàng hóa qua biên giới (từ khi đăng ký tờ khai cho đến khi thông quan/giải phóng hàng)
đối với hàng xuất khẩu tối đa là 56
giờ; Đối với hàng nhập khẩu tối đa là 70 giờ.
- Xây dựng dữ liệu hồ sơ doanh nghiệp,
hồ sơ rủi ro, tiêu chí phân tích, đánh giá xác định doanh nghiệp xuất nhập khẩu
trọng điểm trên địa bàn tỉnh. Tăng cường công tác kiểm tra sau thông quan, tiến
tới chuyển đổi căn bản phương thức quản lý từ kiểm tra trong thông quan sang kiểm
tra sau thông quan.
2.12. Bảo hiểm xã hội tỉnh
- Rà soát, đơn giản hóa quy trình, thủ
tục kê khai thu, chi bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế; Thực hiện đơn giản hóa thủ
tục chi trả bảo hiểm y tế cho các doanh nghiệp.
- Rút ngắn thời gian hoàn thành thủ tục
nộp bảo hiểm bắt buộc đối với doanh nghiệp xuống dưới 49 giờ/năm vào năm 2018.
- Đẩy mạnh giao dịch điện tử trong
lĩnh vực kê khai thu, cấp sổ, thẻ, giải quyết chính sách bảo
hiểm xã hội, bảo hiểm y tế; thực hiện giao - nhận, chuyển - phát hồ sơ về bảo
hiểm xã hội, bảo hiểm y tế qua dịch vụ bưu chính.
- Nghiên cứu triển khai đánh giá chất
lượng giải quyết thủ tục hành chính thuế đến cấp cơ sở (chi cục, phòng,
ban).
2.13. Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn
- Chủ trì nghiên cứu, tham mưu UBND tỉnh
ban hành các chính sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư, chính sách khuyến khích Doanh
nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn, nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao và
các lĩnh vực thuộc ngành quản lý đảm bảo khả năng cạnh tranh trong việc thu hút
đầu tư đối với các địa phương trong cả nước và phục vụ công tác cải thiện môi
trường đầu tư, nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh.
- Phối hợp Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở
Tài Chính rà soát đánh giá tình hình triển khai chính sách hỗ trợ doanh nghiệp
của tỉnh tại Nghị quyết số 383/2016/NQ-HĐND ngày 10/11/2015 của Hội đồng nhân
dân tỉnh và Quyết định số 25/2015/QĐ-UBND ngày 26/11/2015 của UBND tỉnh, về ban
hành chính sách hỗ trợ từ ngân sách nhà nước nhằm khuyến khích phát triển HTX,
liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ nông sản, xây dựng cánh đồng lớn trên địa
bàn tỉnh.
2.14. Thanh tra tỉnh
- Là đầu mối chủ trì theo dõi và thực
hiện các giải pháp cải thiện Chỉ số Chi phí không chính thức (theo đánh giá
PCI) đảm bảo nằm trong top 45/63.
- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị xây
dựng văn bản quy phạm pháp luật về thanh tra, đặc biệt là thanh tra chuyên
ngành, kiểm tra và kiểm toán theo hướng lồng ghép, phối hợp và kế thừa kết quả
hoạt động giữa các cơ quan.
-Tham mưu, xây dựng các kênh phát hiện
thông tin, tiếp nhận ý kiến phản hồi của doanh nghiệp, các tổ chức kinh tế về tố
cáo hành vi nhũng nhiễu và
có cơ chế kiểm tra, giám sát chặt chẽ nhằm kiểm soát, ngăn chặn kịp thời hành
vi có biểu hiện nhũng nhiễu, gây khó khăn cho doanh nghiệp.
- Thường xuyên cập nhật, công khai trước
kế hoạch thanh tra, kiểm tra và kiểm toán doanh nghiệp để tránh trùng lặp, chồng
chéo và không thanh tra, kiểm tra quá 1 lần/doanh nghiệp/năm; không thanh tra, kiểm tra
khi không có căn cứ theo quy định của pháp luật.
2.15. Sở Nội vụ
- Chủ trì phối hợp với các sở,
ngành, địa phương triển khai thực hiện hiệu quả chương trình cải cách hành
chính của tỉnh năm 2018, chủ trì theo dõi Chỉ số cải cách hành chính (PAR
Index), Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công (PAPI), Chỉ số hài lòng của
người dân tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước (SIPAS); tiếp
tục triển khai có hiệu quả Chỉ thị số 08-CT/TU ngày 30/3/2016 của Ban Thường vụ
Tỉnh ủy, về tăng cường kỷ luật, kỷ
cương hành chính; chấn chỉnh lề lối, tác phong làm việc, nâng cao trách nhiệm trong thực
thi nhiệm vụ của cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức; cán bộ , chiến sỹ lực
lượng vũ trang trên địa bàn tỉnh.
- Chú trọng công tác tổ chức, cán bộ,
thực hiện theo Nghị quyết TW6 (khóa XII). Quyết liệt triển khai các giải pháp
tinh giản bộ máy gắn với cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công
chức.
- Chủ trì, phối hợp với các ngành, đơn
vị tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra công vụ, xử lý nghiêm các trường hợp
vi phạm, thay thế những người không đủ năng lực, trình độ và phẩm chất. Hướng dẫn,
cụ thể hóa cách thức đánh giá chất lượng cán bộ công chức phù hợp với quy định và
điều kiện thực tế của tỉnh nhằm nâng cao trách nhiệm, thái độ ứng xử làm việc đội
ngũ cán bộ, công chức, đặc biệt là công chức tiếp xúc làm việc trực tiếp với
nhà đầu tư, doanh nghiệp.
2.16. Văn phòng UBND tỉnh
- Là đầu mối chủ trì theo dõi và tham
mưu thực hiện các giải pháp cải thiện Chỉ số Tính năng động của chính quyền tỉnh
(theo đánh giá PCI) đảm bảo nằm trong top 45/63, đạt ít nhất bằng 5,69 điểm
(tăng 1 điểm so với năm 2017).
- Chủ trì thực hiện chuẩn hóa
các TTHC; nghiên cứu đề nghị cắt giảm TTHC và công khai các TTHC theo quy định.
Phối hợp với các ngành, đơn vị công bố các tài liệu pháp lý, các văn bản pháp
luật của Trung ương và của tỉnh dưới nhiều hình thức để nhà đầu tư dễ dàng
tiếp cận.
- Tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo triển
khai thực hiện nhanh chóng, có hiệu quả một số giải pháp nhằm giảm thiểu tối đa thủ
tục. Thực hiện giải pháp công khai quy trình tiếp nhận và xử lý hồ sơ của các
doanh nghiệp, nhà đầu tư gửi tới UBND tỉnh;
- Quản lý, vận hành, hiệu quả Cổng thông
tin điện tử tỉnh, hỗ trợ doanh nghiệp trong tra cứu tài liệu, văn bản nhằm góp
phần nâng cao hiệu quả Tính minh bạch (theo chỉ số thành phần PCI); nghiên cứu
đổi mới cách thức công khai, minh bạch thông tin liên quan đến các quy hoạch,
cơ chế chính sách và các văn bản chỉ đạo của tỉnh nhằm đảm bảo thông tin đến
nhà đầu tư, doanh nghiệp được minh bạch, đơn giản, cập nhật và dễ hiểu, dễ tiếp cận.
- Chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và
Đầu tư các Hội doanh nghiệp và các Sở, ngành, đơn vị liên quan xây dựng và tham
mưu cho UBND tỉnh cách thức phù hợp để gặp gỡ các doanh nghiệp
theo tháng, quý nhằm nắm bắt và kịp thời chỉ đạo giải quyết những khó khăn vướng
mắc của cộng đồng doanh nghiệp.
2.17. Sở Tài chính
- Có giải pháp triển khai hiệu quả các
chỉ số thành phần PCI theo phân công (theo kết quả đánh giá PCI).
- Tiếp tục thực hiện các nhiệm vụ đã
được quy định tại Chương trình hành động số 532/CTr-UBND ngày 02/3/2017 về triển
khai Nghị quyết số 19-2017/NQ-CP ngày 06/02/2017 của Chính phủ về cải thiện môi
trường đầu tư
kinh
doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh tỉnh Điện Biên năm 2017; Kế hoạch số
1036/KH-UBND ngày
18/4/2017 của UBND tỉnh, về nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI)
tỉnh Điện Biên năm 2017.
- Đẩy nhanh tiến độ thực hiện công tác
thẩm định nguồn vốn, ngân sách, hồ sơ thanh quyết toán, phê duyệt quyết toán dự
án... các công trình, dự án đảm bảo đúng thời gian theo quy định.
- Thực hiện công khai ngân sách nhà nước
theo quy định tại Thông tư số 343/2016/TT-BTC ngày 30/12/2016 của Bộ Tài chính;
Căn cứ khả năng cân đối ngân sách đảm bảo kinh phí cho các hoạt động nhằm cải
thiện cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh tỉnh.
- Nghiên cứu tham mưu
tăng quyền tự chủ về tài chính cho các đơn vị sự nghiệp công lập, chuyển đổi mô
hình hoạt động sang doanh nghiệp đối với một số đơn vị.
2.18. Sở Giao thông Vận tải
- Chủ trì tham mưu nâng cao hiệu quả
chỉ số hạ tầng cơ sở liên quan đến hạ tầng giao thông; đảm bảo cải thiện và
nâng cao chỉ số PCI về cơ sở hạ tầng.
- Tích cực đẩy nhanh tiến độ triển
khai các dự án hạ tầng trọng điểm, huyết mạch trên địa bàn tỉnh, đảm bảo hoàn thành
và đưa vào khai thác đúng tiến độ đảm
bảo hiệu quả, tham mưu giải pháp thiết thực nhằm giảm bớt thời gian đi lại, vận
chuyển hàng hóa cho nhà đầu
tư, doanh nghiệp.
- Tham mưu UBND tỉnh các giải pháp bước
đầu thúc đẩy phát triển ngành dịch vụ logistics; từng bước hình thành năng lực
cạnh tranh, giảm chi phí logistic để tạo thuận lợi và giảm chi phí kinh doanh,
hỗ trợ chuyển đổi cơ cấu ngành kinh tế, góp phần thực hiện mục tiêu của Nghị
quyết 19-2018 là giảm chi phí xuống còn 18% (hiện hơn 20%). Cải thiện chỉ số hiệu
quả logistics thêm
10 bậc (hiện xếp thứ 64/160 quốc gia.
2.19. Sở Ngoại vụ
Thực hiện Phối hợp với các Sở, ngành,
địa phương trong hoạt động đối ngoại, chú trọng củng cố, phát triển quan hệ với
các đối tác truyền thống, mở rộng quan hệ hợp tác với các đối tác mới có tiềm
năng; Thúc đẩy hợp tác quốc tế trên các lĩnh vực với các địa phương nước ngoài
để tạo điều kiện cho công tác xúc tiến đầu tư. Phối hợp với Sở Công thương và
các Sở, ngành liên quan tổ chức tập huấn nâng cao năng lực hội nhập quốc tế cho các
Sở, ngành, địa phương và cộng
đồng doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.
2.20. Sở Y tế
- Chủ trì triển khai trụ cột Y tế thuộc
nhóm chỉ số về Các yêu cầu cơ bản theo đánh giá của WBF (trụ cột
4, phụ lục III, Chương trình số 532/CTr-UBND, ngày 02/3/2017 của UBND tỉnh).
- Chủ trì, phối hợp với các Sở,
ngành liên quan công khai các quy trình, thủ tục về kiểm
tra an toàn thực phẩm theo hướng áp dụng chủ yếu kiểm tra an toàn thực phẩm sau
thông quan; kiểm tra trong quá trình sản xuất; triển khai thực hiện công tác kiểm
tra an toàn thực phẩm theo quy định đảm bảo an toàn thực phẩm trong các cơ sở sản
xuất kinh doanh, các doanh nghiệp, nhà hàng trên địa bàn tỉnh.
2.21. Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch
Nghiên cứu đề xuất giải pháp nâng cao
năng lực cạnh tranh ngành du lịch, để du lịch từng bước trở thành ngành kinh tế
mũi nhọn của tỉnh; góp phần cải thiện năng lực cạnh tranh ngành du lịch của cả
nước, góp phần thực hiện mục tiêu của Nghị quyết 19-2018 là xếp thứ 67/136 quốc
gia; tích cực triển khai các giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp, tổ chức kinh tế thuộc
lĩnh vực du lịch.
2.22. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam -
Chi nhánh tỉnh
- Có giải pháp triển khai hiệu quả các
chỉ số thành phần PCI theo phân công (theo kết quả đánh giá PCI).
- Chỉ đạo các tổ chức tín dụng:
+ Tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục
hành chính, đơn giản hóa các quy trình cung cấp dịch vụ, tạo thuận lợi cho
doanh nghiệp và người dân tiếp cận và sử dụng dịch vụ ngân hàng. Tiếp tục thực
hiện các chương trình tiếp xúc, kết nối Ngân hàng - Doanh nghiệp.
+ Thực hiện các giải pháp cải thiện và
minh bạch hóa thông tin về các chương trình tín dụng, các biểu phí, lãi suất,
điều kiện vay vốn tạo điều kiện cho các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân thuộc mọi
thành phần kinh tế được bình đẳng và thuận lợi
trong việc tiếp cận vốn tín dụng theo cơ chế thị trường.
+ Phát triển, nâng cao chất lượng dịch
vụ ngân hàng, chú trọng phát triển dịch vụ thanh toán điện tử trong thu nộp thuế
và chi trả bảo hiểm.
2.23. Tòa án tỉnh
- Phối hợp với Sở Tư pháp có giải pháp
triển khai cải thiện vượt bậc chỉ số Thiết chế pháp lý và An ninh trật tự theo
kết quả đánh giá PCI).
- Chủ trì thực hiện hiệu quả quá trình xử lý đảm
bảo đúng pháp luật; có giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động xét xử các vụ
án, đẩy nhanh tiến
độ thi hành án dân sự để doanh nghiệp tin tưởng vào sự bảo vệ của pháp luật; cắt
giảm thời gian đối với các vụ kiện, tranh chấp hợp đồng của doanh nghiệp; có giải
pháp cụ thể về cắt giảm thời gian giải quyết tranh chấp hợp đồng dưới 90 ngày.
- Có kế hoạch hỗ trợ cụ thể các doanh
nghiệp trong nắm bắt các quy định liên quan đến tranh chấp, kiện tụng, đặc biệt
là kiến thức quốc tế trong giải
quyết tranh chấp, khiếu kiện đối với nhà đầu tư, doanh nghiệp nước ngoài.
- Chủ trì phối hợp với Sở Tư pháp và
các cơ quan liên quan hoàn thiện, công khai TTHC về giải quyết tranh
chấp hợp đồng và phá sản doanh nghiệp.
2.24. Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh
Chủ trì phối hợp với các cơ quan liên quan đề
ra các giải pháp để nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố và kiểm sát các
hoạt động tư pháp; bảo vệ lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân, góp phần bảo đảm
pháp luật được chấp hành nghiêm chỉnh và thống nhất.
2.25. Công an tỉnh
- Chủ trì, phối hợp với các địa phương
và các cơ quan liên quan, có giải pháp cải thiện vượt bậc chỉ số thành phần
liên quan đến An ninh trật tự, phối hợp với Sở Tư pháp, Tòa tỉnh tỉnh cải thiện
chỉ số Thiết chế pháp lý và An ninh trật tự đảm bảo mục tiêu yêu cầu đề ra của
tỉnh (theo mục tiêu chỉ số thành phần PCI đề ra).
- Chủ trì phối hợp với các cơ quan
liên quan trong công tác giữ gìn an ninh trật tự trên địa bàn, đảm bảo ổn định
cho hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp; Chủ động nắm bắt tình hình
diễn biến hoạt động của các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh để kịp thời ứng phó
và cung cấp thông tin cho các cơ quan đầu mối quản lý doanh nghiệp trong trường
hợp cần thiết.
2.26. Cơ quan Cảnh sát Phòng cháy chữa
cháy:
nghiên cứu rà soát, sửa đổi bổ sung
theo hướng cải cách quy trình, thủ tục hành chính về thẩm duyệt phòng cháy, chữa
cháy; nghiên cứu đề xuất lồng
ghép thủ tục thẩm định phòng cháy, chữa cháy với thẩm định thiết kế xây dựng, bảo
đảm nâng cao chất lượng thẩm định. Phối hợp với Sở Xây dựng nghiên cứu, rà soát cải
thiện chỉ số cấp phép xây dựng liên quan đến hoạt động phòng cháy.
2.27. Đài phát thanh và truyền hình tỉnh
Điện Biên, Báo Điện Biên Phủ, Cổng thông tin điện tử tỉnh
- Phổ biến, tuyên truyền về Kế hoạch
hành động của tỉnh; chủ động xây dựng và cập nhật tin bài về cải thiện môi trường
kinh doanh. Căn cứ vào nhiệm vụ, khả năng và nhu cầu thực tiễn, mở chuyên
trang, chuyên mục để tuyên truyền; quan tâm bố trí vị trí trang tin bài, thời
gian, thời lượng phát sóng tin bài hợp lý, hiệu quả.
- Tiếp tục triển khai hiệu
quả chuyên mục tọa đàm hoặc chuyên đề định kỳ hàng quý phản ánh, tuyên truyền về
nỗ lực của tỉnh trong triển khai cải thiện môi trường kinh doanh theo Nghị quyết
19-2018/NQ-CP.
2.28. Hội doanh nghiệp trẻ tỉnh, Hội Cựu
chiến binh tỉnh
- Tổ chức thu thập ý kiến của các
doanh nghiệp về phản biện chính sách của tỉnh. Tích cực tham gia, phối hợp chặt
chẽ với cộng đồng doanh nghiệp, nhà đầu tư để nắm bắt những vướng
mắc, khó khăn,
bất cập trong thực hiện thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực đầu tư, đất đai, xây
dựng....phản ánh với các cơ quan có thẩm quyền xem xét, kịp thời tháo gỡ.
- Chủ động tích cực tuyên truyền, phổ
biến sâu rộng đến cộng đồng doanh nghiệp về các chủ trương, chính sách của tỉnh
trong lĩnh vực cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh và hỗ trợ doanh nghiệp;
khuyến khích các doanh nghiệp chủ động tương tác với các cơ quan, đơn vị, chính
quyền địa phương của tỉnh thông qua các chuyên mục mở ứng dụng công nghệ thông
tin như: website, cổng thông tin
điện tử.
- Chủ trì xây dựng và đề xuất các giải
pháp mới liên quan đến
công tác hỗ trợ doanh nghiệp một cách thiết thực hiệu quả; Phối hợp Văn phòng
UBND tỉnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư xây dựng mô hình, cách thức phù hợp để lãnh đạo
UBND tỉnh gặp mặt doanh nghiệp hàng tháng, quý nhằm nắm bắt và chỉ đạo giải quyết
kịp thời những khó khăn vướng mắc của cộng đồng doanh nghiệp.
- Tuyên truyền về vai trò và trách nhiệm
của doanh nghiệp trong cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh tỉnh. Đề xuất
các sáng kiến, mô hình mới để nâng cao hiệu quả phối hợp giữa cộng đồng doanh
nghiệp với các cấp, các ngành trong các hoạt động có liên quan đến quá trình hoạt
động và đầu tư của doanh nghiệp
2.29. Liên minh Hợp tác xã tỉnh: Là đầu mối hỗ
trợ các Hợp tác xã trong việc thành lập mới, tổ chức sắp xếp lại các HTX, thực
hiện phát triển HTX kiểu mới gắn với chuỗi giá trị sản xuất hàng hóa quy mô lớn;
xây dựng tổ hợp tác, HTX hướng tới hình thành liên hiệp HTX; tăng cường tập huấn,
nâng cao nhận thức của các HTX trong công tác quản trị, khởi nghiệp. Chủ động
đề xuất với tỉnh cơ chế chính sách để hỗ trợ các HTX ngày càng phát triển.
2.30. Công ty Điện lực Điện Biên: Đảm bảo vận
hành lưới điện an toàn, hiệu quả, cung cấp điện đảm bảo an sinh xã hội và phát
triển kinh tế trên địa bàn tỉnh Điện Biên, tiếp tục đầu tư hạ tầng cấp điện,
nâng cấp về đường truyền đảm bảo việc thực hiện chỉ số tiếp cận điện năng theo
đúng mục tiêu đề ra (Thời gian tiếp cận điện năng đối với lưới điện trung áp
trên địa bàn tỉnh Điện Biên tiếp tục duy trì dưới 30 ngày).
- Chủ trì tham mưu triển khai các giải
pháp nhằm cải thiện
chỉ số hạ tầng cơ sở liên quan đến cung cấp điện trên địa bàn tỉnh; góp phần cải
thiện chỉ số hạ tầng cơ sở của tỉnh (theo đánh giá của PCI) tiến lên vị trí top
45/63 tỉnh/thành phố.
2.31. Công ty cổ phần cấp nước Điện
Biên:
Cải thiện chất lượng cung cấp dịch vụ đến với khách hàng, trực tiếp giải quyết
các tồn tại, vướng mắc đáp ứng nhu cầu của khách hàng, đặc biệt là các doanh nghiệp.
Đảm bảo sự công bằng giữa người mua và người bán, đáp ứng tiến độ cấp nước theo
yêu cầu của doanh nghiệp, nhà đầu tư và chỉ đạo của tỉnh đối với những dự án trọng
điểm.
2.32. UBND các huyện, thị xã, thành phố:
- Chủ động xây dựng kế hoạch hành động nhằm cải
thiện môi trường đầu tư, kinh doanh và nâng cao chất lượng điều hành kinh tế địa
phương.
- Có giải pháp triển khai hiệu quả các
chỉ số thành phần PCI theo phân công (theo kết quả đánh giá PCI).
- Tổ chức thực hiện nghiêm túc và hiệu
quả các chủ trương, chính sách của cấp trung ương và cấp tỉnh.
- Xây dựng bộ phận chuyên môn hoạt động
theo chế độ kiêm nhiệm để thực hiện cải thiện môi trường đầu tư kinh
doanh theo Nghị quyết 19-2018/NQ-CP, Đề án nâng cao năng lực cạnh tranh PCI, thực
hiện các hoạt động xúc tiến đầu tư và hỗ trợ doanh nghiệp để có đầu mối chuyên
sâu tham mưu các giải pháp sáng tạo trong triển khai cải thiện môi trường đầu
tư kinh doanh.
- Phối hợp chặt chẽ với thường trực
Ban chỉ đạo thực hiện Đề án nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) tỉnh Điện
Biên (Sở Kế hoạch và Đầu tư), các Doanh nghiệp, Hiệp hội doanh nghiệp trên địa
bàn trong triển khai các chương trình khảo sát PCI, xúc tiến đầu tư và hỗ trợ
doanh nghiệp.
- Chủ động thường xuyên gặp gỡ các
doanh nghiệp trên địa bàn dưới nhiều hình thức để kịp thời hỗ trợ các khó khăn,
vướng mắc của doanh nghiệp tại địa phương.
IV. Tổ chức thực hiện
1. Phân công lãnh đạo UBND tỉnh phụ
trách các lĩnh vực liên quan, chủ trì từng chỉ số thành phần PCI và các mục
tiêu của Nghị quyết 19 về cải thiện môi trường kinh doanh chỉ đạo thường xuyên,
quyết liệt các đơn vị được giao nhằm đạt được mục tiêu đề ra theo chỉ đạo của
Thường trực Tỉnh ủy và tại Kế hoạch này (Phân công cụ thể
theo Phụ lục I và II kèm theo Kế hoạch).
2. Thủ trưởng các Sở, ban, ngành; Chủ
tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố có trách nhiệm: Tổ chức quán triệt và tập
trung chỉ đạo quyết liệt, phấn đấu đạt bằng hoặc vượt các chỉ tiêu cũng như thực
hiện các giải pháp theo Kế hoạch hành động này (kèm theo các mục tiêu cụ thể
nêu ở các phụ lục). Căn cứ chức năng nhiệm vụ được giao, bám sát nhiệm vụ,
giải pháp đã nêu trong Kế hoạch hành động này và khẩn trương xây dựng kế hoạch
hành động (hoặc điều chỉnh bổ sung đối với các đơn vị đã xây dựng kế hoạch)
cụ thể phù hợp với mục tiêu, nhiệm vụ được giao, báo cáo UBND tỉnh (thông qua Sở
Kế hoạch và Đầu tư) trước ngày 20/6/2018.
4. Đề nghị UB MTTQVN tỉnh Điện Biên và
các đoàn thể tăng cường phối hợp tuyên truyền, tạo sự đồng thuận trong toàn thể
nhân dân và cộng đồng doanh nghiệp trong tỉnh về mục đích, ý nghĩa, tầm quan trọng
của việc xây dựng, cải thiện môi trường kinh doanh nâng cao năng lực cạnh tranh
của tỉnh. Tăng cường các hoạt động giám sát, phản biện chính sách đối với việc
xây dựng, tổ chức thực hiện Kế hoạch này và các chính sách hỗ trợ, phát triển
doanh nghiệp, thu hút đầu tư trên địa bàn tỉnh để phát huy hiệu quả cao.
5. Đề nghị các Hội doanh nghiệp, các
doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh tích cực hợp tác, tăng cường đối thoại với các cấp
chính quyền, tạo cơ chế thông tin hiệu quả, góp phần xây dựng bộ máy các cơ
quan quản lý nhà nước của tỉnh thân thiện và đồng hành cùng doanh
nghiệp.
6. Chế độ báo cáo:
- Định kỳ hàng quý (trước ngày 05
các tháng cuối quý và trước ngày 05 tháng 12 đối với báo cáo
năm),
các Sở, ban, ngành, các cơ quan được giao nhiệm vụ đầu mối thực
hiện các chỉ tiêu và UBND các huyện, thị xã, thành phố tổng hợp báo cáo kết quả
thực hiện về UBND tỉnh (thông qua Sở Kế hoạch và Đầu tư).
- Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư làm đầu mối
theo dõi, đôn đốc, tổng hợp tình hình thực hiện các nhiệm vụ của Kế hoạch được
phân công cho các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố báo cáo
UBND tỉnh trước ngày 10 các tháng cuối quý và trước ngày 15 tháng 12 đối với
báo cáo năm.
Trên đây là Kế hoạch hành động thực hiện
Nghị quyết số 19-2018/NQ-CP ngày 15/5/2018 của Chính phủ và thực hiện Đề án
nâng cao năng lực cạnh tranh (PCI) tỉnh Điện Biên năm 2018 và những năm tiếp
theo. Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu phát sinh vướng mắc, các đơn vị,
địa phương kịp thời
báo cáo UBND tỉnh thông qua Sở Kế hoạch và Đầu tư - Cơ quan thường trực BCĐ PCI
tỉnh để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh xem xét, chỉ đạo.
Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành trong tỉnh;
Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và thủ trưởng các cơ quan liên quan
trên địa bàn tỉnh căn cứ nhiệm vụ được giao, có trách nhiệm triển khai và tổ chức
thực hiện Kế hoạch này./.
|
Nơi nhận:
-
Chính phủ
(b/c);
- Văn phòng Chính phủ (b/c);
- Bộ KH&ĐT
(b/c);
- Phòng TM&CN Việt Nam (b/c);
- TT Tỉnh ủy,
(b/c);
- TT HĐND tỉnh (b/c);
- UBMTTQ và các
Đoàn thể tỉnh (ph/h);
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Các Sở, ban, ngành tỉnh;
- UBND các, huyện, thị xã, thành phố;
- TAND tỉnh, VKSND tỉnh;
- Báo ĐBP, Đài PT-TH tỉnh; Cổng TTĐT tỉnh;
- Các Hội DN tỉnh;
- Các đ/c l/đ VP;
CVCK(hscv);
- Lưu: VT, KT(NTC).
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Mùa A Sơn
|