|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
TỈNH LÀO CAI
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
02/2020/QĐ-UBND
|
Lào Cai, ngày
17 tháng 01 năm 2020
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH CƠ CHẾ BẢO VỆ NGƯỜI THỰC HIỆN VÀ NGƯỜI
THÂN THÍCH CỦA NGƯỜI THỰC HIỆN PHẢN ÁNH, TỐ GIÁC HÀNH VI VI PHẠM PHÁP LUẬT VÀ ĐẤU
TRANH CHỐNG “SUY THOÁI”, “TỰ DIỄN BIỄN”, “TỰ CHUYỂN HÓA” TRONG NỘI BỘ TRÊN ĐỊA
BÀN TỈNH LÀO CAI
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÀO CAI
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương
ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật
ngày 22 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Tố cáo ngày 12 tháng 6 năm 2018;
Căn cứ Luật Phòng, chống tham nhũng ngày 20
tháng 11 năm 2018;
Căn cứ Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14
tháng 5 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi
hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật;
Căn cứ Nghị định số 31/2019/NĐ-CP ngày
10 tháng 4 năm 2019 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều và biện
pháp tổ chức thi hành Luật Tố cáo;
Căn cứ Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày
01 tháng 7 năm 2019 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp
thi hành Luật Phòng, chống tham nhũng;
Xét đề nghị của Chánh Thanh tra tỉnh tại Tờ
trình số 127/TTr-TT ngày 31 tháng 12 năm 2019.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều
1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định cơ chế bảo vệ người
thực hiện và người thân thích của người thực hiệnphản ánh, tố giác hành vi vi
phạm pháp luật và đấu tranh chống “suy thoái”, “tự diễn biễn”, “tự chuyển hóa”
trong nội bộ trên địa bàn tỉnh Lào Cai.
Điều
2. Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày01 tháng 02 năm
2020.
Điều
3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Thủ trưởng các sở, ban, ngành,
đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước thuộc UBND tỉnh, Chủ tịch UBND
các huyện, thị xã,thành phố; Chủ tịch UBND các xã, phường, thị trấn và các cơ
quan, tổ chức, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Đặng Xuân Phong
|
QUY ĐỊNH
CƠ CHẾ BẢO VỆ NGƯỜI THỰC HIỆN VÀ
NGƯỜI THÂN THÍCH CỦA NGƯỜI THỰC HIỆN PHẢN ÁNH, TỐ GIÁC HÀNH VI VI PHẠM PHÁP LUẬT
VÀ ĐẤU TRANH CHỐNG “SUY THOÁI”, “TỰ DIỄN BIỄN”, “TỰ CHUYỂN HÓA” TRONG NỘI BỘ
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÀO CAI
Ban hành kèm theo Quyết định số 02/2020/QĐ-UBND ngày 17 tháng 01 năm 2020 của
Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai)
Chương I
QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Quy định
này quy định cơ chế bảo vệ người thực hiện và người thân thích của người thực
hiện phản ánh, tố giác hành vi vi phạm pháp luật và đấu tranh chống “suy thoái”, “tự diễn biễn”, “tự chuyển hóa”
trong nội bộ trên địa bàn tỉnh Lào Cai (gọi tắt là người thực hiện và
người thân thích của người thực hiện phản ánh, tố giác, đấu tranh); quyền,
nghĩa vụ của người thực hiện phản ánh, tố giác, đấu tranh; trách nhiệm của các
cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền trong việc phối hợp và áp dụng các biện
pháp bảo vệ đối với người thực hiện phản ánh, tố giác, đấu tranh.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
1.
Người thực hiện và người thân thích của người thực hiện phản ánh, tố giác, đấu
tranh (gọi chung là người được bảo vệ).
2. Cơ
quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm bảo vệ người thực hiện và người thân
thích của người thực hiện phản ánh, tố giác, đấu tranh khi thực hiện giải quyết
phản ánh, tố giác, đấu tranh chống “suy thoái”, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”
trong nội bộ.
3. Tổ
chức, cá nhân khác có liên quan đến việc bảo vệ người thực hiện và người thân
thích của người thực hiện phản ánh, tố giác, đấu tranh khi thực hiện phản ánh,
tố giác, đấu tranh chống “suy thoái”, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội
bộ.
Điều 3. Giải thích từ ngữ
1.
Người thực hiện đấu tranh chống “suy thoái”, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”
trong nội bộ là người gửi đơn, thư hoặc trực tiếp phản ánh, tố giác với các cơ
quan, người có thẩm quyền để đấu tranh chống “suy thoái”, “tự diễn biến”, “tự
chuyển hóa” trong nội bộ.
2. “Tố
giác” được áp dụng trong văn bản này là báo cho cơ quan, tổ chức, người có thẩm
quyền biết về vi phạm của người khác, không áp dụng đối với việc tố giác tội phạm.
3. “Tự
diễn biến” là quá trình biến đổi từ bên trong cán bộ, đảng viên theo chiều hướng
từ đúng sang sai, từ tốt sang xấu, từ tích cực sang tiêu cực, từ tiến bộ sang
không tiến bộ.
4. “Tự
chuyển hóa” là sự nối tiếp của quá trình “tự diễn biến” nhưng ở cấp độ cao hơn.
Đó là sự thay đổi về chất của quan điểm chính trị lẫn đạo đức, lối sống, khiến
cho cán bộ, đảng viên không còn là chính mình nữa, đánh mất vai trò tiên phong,
gương mẫu, trở thành “kẻ phản bội”.
5.
“Suy thoái” là sự yếu kém, hư hỏng, làm mất dần
đi cái tốt, cái tiến bộ, làm tăng dần cái xấu, cái lạc hậu, làm chậm lại quá
trình phát triển dẫn đến sự thoái hóa và biến chất của bản thân con người.
6.
Các cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền áp dụng các biện pháp bảo vệ người
thực hiện phản ánh, tố giác, đấu tranh gồm: Người được giao giải quyết phản
ánh, tố giác, đấu tranh (gọi tắt là người có thẩm quyền giải quyết vụ việc) và
cơ quan Công an tỉnh, Công an cấp huyện, Công an cấp xã và các cơ quan, tổ chức,
cá nhân khác có liên quan.
7.
Người thân thích của người thực hiện phản ánh, tố giác, đấu tranh áp dụng tại
quy định này bao gồm: Vợ hoặc chồng; ông, bà nội; ông, bà ngoại; cha, mẹ đẻ;
cha, mẹ nuôi; ông, bà nội của vợ hoặc chồng; ông, bà ngoại của vợ hoặc chồng;
cha, mẹ của vợ hoặc chồng; con đẻ; con nuôi; con dâu, con rể, anh, chị, em ruột.
cháu nội, cháu ngoại.
8.
Người có hành vi vi phạm bị phản ánh, tố giác, đấu tranh gồm: Cán bộ, công chức,
viên chức có hành vi vi phạm và người được giao thực hiện công vụ, nhiệm vụ có
quyền hạn trong khi thực hiện công vụ, nhiệm vụ đó có biểu hiện “suy thoái”, “tự diễn biễn”, “tự chuyển hóa”.
Chương II
BẢO VỆ NGƯỜI
THỰC HIỆN VÀ NGƯỜI THÂN THÍCH CỦA NGƯỜI THỰC HIỆN PHẢN ÁNH, TỐ GIÁC, ĐẤU
TRANH;TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ QUAN, TỔ CHỨC, CÁ NHÂN TRONG VIỆC BẢO VỆ NGƯỜI THỰC
HIỆN VÀ NGƯỜI THÂN THÍCH CỦA NGƯỜI THỰC HIỆN PHẢN ÁNH, TỐ GIÁC, ĐẤU TRANH
Mục 1. BẢO VỆ NGƯỜI THỰC HIỆN VÀ NGƯỜI THÂN THÍCH CỦA NGƯỜI
THỰC HIỆN PHẢN ÁNH, TỐ GIÁC, ĐẤU TRANH
Điều 4. Nguyên tắc bảo vệ người thực hiện và người thân
thích của người thực hiện phản ánh, tố giác, đấu tranh
1.
Người có thẩm quyền giải quyết vụ việc và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm
quyền có trách nhiệm bảo vệ người thực hiện và người thân thích của người thực
hiện phản ánh, tố giác, đấu tranh tại nơi cư trú, công tác, làm việc, học tập,
nơi có tài sản khi có yêu cầu hoặc khi thấy cần thiết.
2. Mọi
hành vi trù dập, phân biệt đối xử, đe dọa xâm hại hoặc xâm hại đến tính mạng, sức
khỏe, danh dự, nhân phẩm, uy tín, việc làm, tài sản và các quyền, lợi ích hợp
pháp khác của người thực hiện và người thân thích của người thực hiện phản ánh,
tố giác, đấu tranh đều phải được ngăn chặn, xử lý kịp thời theo quy định.
3.
Người có thẩm quyền không áp dụng hoặc áp dụng các biện pháp bảo vệ không kịp
thời, không đảm bảo theo quy định tại Khoản 1 Điều này gây thiệt hại về tính mạng,
sức khỏe, tài sản, tổn thất về tinh thần cho người được bảo vệ thì phải bồi thường
theo quy định của pháp luật, trừ trường hợp người phản ánh, tố giác từ chối áp
dụng biện pháp áp dụng biện pháp bảo vệ.
4.
Người có thẩm quyền không được lợi dụng quy định về bảo vệ người thực hiện và
người thân thích của người thực hiện phản ánh, tố giác, đấu tranh vì mục
đích cá nhân, gây phiền hà cho người được bảo vệ.
Điều 5. Quyền và nghĩa vụ của người thực hiện phản ánh, tố
giác, đấu tranh
1.
Người thực hiện phản ánh, tố giác, đấu tranh có quyền:
a)
Yêu cầu người có thẩm quyền giải quyết vụ việc và cơ quan, tổ chức, cá nhân
khác có thẩm quyền áp dụng biện pháp bảo vệ mình và người thân thích của mình
khi có căn cứ xác định việc bị kỷ luật, buộc thôi việc, luân chuyển công tác hoặc
bị trù dập, phân biệt đối xử, đe dọa xâm hại hoặc xâm hại tính mạng, sức khỏe,
danh dự, nhân phẩm, uy tín, tài sản, các quyền và lợi ích hợp pháp khác do thực
hiện phản ánh, tố giác, đấu tranh;
b) Được
thông báo về biện pháp bảo vệ được áp dụng; đề nghị thay đổi biện pháp bảo vệ nếu
có căn cứ cho rằng biện pháp đó không bảo đảm an toàn; được từ chối áp dụng biện
pháp bảo vệ, trường hợp người từ chối áp dụng biện pháp bảo vệ phải tự chịu
trách nhiệm đối với các thiệt hại xảy ra, việc từ chối phải được lập thành biên
bản xác lập thời điểm từ chối và có đầy đủ chữ ký của người từ chối bảo vệ và
những người có liên quan đến giải quyết vụ việc.
c)
Yêu cầu gia hạn thời hạn bảo vệ; yêu cầu bảo vệ lại.
2.
Người thực hiện phản ánh, tố giác, đấu tranh có nghĩa vụ:
a) Gửi văn bản yêu cầu
bảo vệ đến người có thẩm quyền giải quyết hoặc cơ quan, tổ chức, cá nhân khác
có thẩm quyền áp dụng biện pháp bảo vệ. Trong trường hợp khẩn cấp, có thể gặp
trực tiếp hoặc thông qua các hình thức thông tin khác để yêu cầu được bảo vệ
ngay, cơ quan có thẩm quyền tiếp nhận yêu cầu lập biên bản xác nhận việc tiếp
nhận yêu cầu áp dụng biện pháp bảo vệ.
b)
Cung cấp thông tin, tài liệu, căn cứ xác định việc bị xâm phạm hoặc bị đe dọa
xâm hại đến tính mạng, sức khỏe, tài sản, danh dự, nhân phẩm, uy tín hoặc quyền,
lợi ích hợp pháp khác là xác thực và phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về
thông tin, tài liệu đã cung cấp;
c)
Tuân thủ yêu cầu mà cơ quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm bảo vệ đưa ra có
liên quan đến công tác bảo vệ; không được tiết lộ biện pháp bảo vệ cho người
khác biết.
Điều 6. Thời hạn bảo vệ người thực hiện và người thân thích
của người thực hiện phản ánh, tố giác, đấu tranh
Thời
hạn bảo vệ do cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền quyết định tùy thuộc vào
tình hình thực tế của từng vụ việc, mức độ, tính chất của hành vi xâm hại đến
quyền và lợi ích hợp pháp của người được bảo vệ.
Mục
2. TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ QUAN, TỔ CHỨC, CÁ NHÂNTRONG VIỆC BẢO VỆ NGƯỜI THỰC HIỆN
VÀ NGƯỜI THÂN THÍCH CỦA NGƯỜI THỰC HIỆNPHẢN ÁNH, TỐ GIÁC, ĐẤU TRANH
Điều
7. Bảo vệ bí mật thông tin về người thực hiện phản ánh, tố giác, đấu tranh
1. Khi tiếp nhận, chuyển đơn,
giải quyết nội dung phản ánh, tố giác, đấu tranh, cơ quan, tổ chức, cá nhân có
thẩm quyền phải nghiên cứu, xác định nội dung vụ việc, những thông tin có thể
gây bất lợi cho người thực hiện phản ánh, tố giác, đấu tranh để áp dụng biện
pháp bảo vệ phù hợp nhằm giữ bí mật thông tin cho người thực hiện phản ánh, tố
giác, đấu tranh.
2.
Trong quá trình giải quyết vụ việc nếu có yêu cầu làm việc trực tiếp với người
phản ánh, tố giác, đấu tranh người có thẩm quyền giải quyết và cơ quan, tổ chức,
cá nhân có liên quan phải bố trí thời gian, địa điểm và lựa chọn phương thức
làm việc phù hợp để bảo vệ bí mật thông tin cho người thực hiện phản ánh, tố
giác, đấu tranh.
3.
Trường hợp phát hiện người không có thẩm quyền có hành vi thu thập thông tin về
người thực hiện phản ánh, tố giác, đấu tranh thì người có thẩm quyền giải quyết
có trách nhiệm áp dụng biện pháp theo thẩm quyền hoặc kiến nghị người có thẩm
quyền áp dụng biện pháp ngăn chặn hoặc đấu tranh làm rõ động cơ, mục đích của
người có hành vi thu thập thông tin về người thực hiện phản ánh, tố giác, đấu
tranh.
4. Cơ
quan, tổ chức, cá nhân có liên quan trong việc cung cấp thông tin, tài liệu; phối
hợp giải quyết phản ánh, tố giác, đấu tranh có trách nhiệm áp dụng các biện
pháp cần thiết, phù hợp để bảo vệ bí mật thông tin cho người phản ánh, tố giác,
đấu tranh.
Điều 8. Bảo vệ các quyền công dân của người thực hiện và
người thân thích của người thực hiện phản ánh, tố giác, đấu tranh
1.
Khi có căn cứ cho rằng mình hoặc người thân thích của mình bị phân biệt đối xử
trong việc thực hiện các quyền của công dân tại nơi cư trú do thực hiện phản ánh, tố giác, đấu tranh thì người thực hiện phản ánh, tố giác, đấu tranh có quyền
yêu cầu người có thẩm quyền giải quyết vụ việc yêu cầu Chủ tịch Ủy ban nhân dân
cấp có thẩm quyền áp dụng biện pháp bảo vệ, khôi phục các quyền và lợi ích hợp
pháp của người được bảo vệ đã bị xâm phạm, đồng thời xem xét, xử lý hoặc kiến
nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý người có hành vi vi phạm theo quy định của
pháp luật.Việc yêu cầu được thực hiện bằng đơn, yêu cầu trực tiếp hoặc qua hình
thức thông tin khác; trường hợp yêu cầu trực tiếp hoặc qua hình thức thức thông
tin khác, cơ quan có thẩm quyền tiếp nhận lập biên bản xác nhận việc tiếp nhận
yêu cầu.
2.
Khi nhận được yêu cầu của người có thẩm quyền giải quyết vụ việc về việc áp dụng
biện pháp bảo vệ đối với người phản ánh, tố giác, đấu tranh thì Chủ tịch Ủy ban
nhân dân cấp có thẩm quyền có trách nhiệm kiểm tra, xác minh, quyết định áp dụng
các biện pháp theo thẩm quyền để bảo vệ như sau:
a)
Đình chỉ, tạm đình chỉ, hủy bỏ một phần hoặc toàn bộ quyết định hành chính,
hành vi hành chính xâm phạm quyền và lợi ích hợp pháp của người được bảo vệ;
b)
Khôi phục các quyền và lợi ích hợp pháp của người được bảo vệ đã bị xâm phạm;
c) Xử
lý hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý kịp thời, nghiêm minh đối với người
có hành vi xâm phạm đến quyền và lợi ích hợp pháp của người được bảo vệ;
d)
Các biện pháp bảo vệ khác theo quy định của pháp luật.
Điều 9. Bảo vệ tính mạng, sức khỏe của người thực hiện và
người thân thích của người thực hiện phản ánh, tố giác, đấu tranh
1.
Khi có căn cứ cho rằng việc phản ánh, tố giác, đấu tranh có thể gây nguy hại đến
tính mạng, sức khỏe của mình hoặc người thân thích của mình thì người thực hiện
phản ánh, tố giác, đấu tranh yêu cầu người có thẩm quyền giải quyết vụ việc áp
dụng biện pháp bảo vệ. Việc yêu cầu được thực hiện bằng đơn, yêu cầu trực tiếp
hoặc qua hình thức thông tin khác; trường hợp yêu cầu trực tiếp hoặc qua hình
thức thức thông tin khác, cơ quan có thẩm quyền tiếp nhận lập biên bản xác nhận
việc tiếp nhận yêu cầu.
2.
Trong quá trình giải quyết phản ánh, tố giác, đấu tranh nếu có căn cứ cho thấy
có nguy cơ gây thiệt hại về tính mạng, sức khỏe của người thực hiện và người
thân thích của người thực hiện phản ánh, tố giác, đấu tranh thì người có thẩm
quyền giải quyết vụ việc có trách nhiệm chỉ đạo hoặc phối hợp với cơ quan công
an nơi người được bảo vệ cư trú, làm việc, học tập hoặc cơ quan, tổ chức, cá
nhân khác có thẩm quyền áp dụng biện pháp bảo vệ và thông báo cho người được bảo
vệ biết.
3.
Trường hợp xác định hành vi xâm hại người được bảo vệ đang diễn ra hoặc có nguy
cơ xảy ra ngay tức khắc, tùy theo tính chất, mức độ nguy hiểm của hành vi xâm hại,
người có thẩm quyền giải quyết vụ việc phải chỉ đạo hoặc phối hợp với cơ quan
công an nơi người được bảo vệ cư trú, làm việc, học tập hoặc cơ quan, tổ chức,
cá nhân khác có thẩm quyền để áp dụng ngay các biện pháp bảo vệ sau:
a) Bố
trí lực lượng, phương tiện, công cụ để bảo vệ an toàn cho người được bảo vệ tại
nơi cần thiết;
b) Tạm
thời di chuyển người được bảo vệ đến nơi an toàn.
4.
Khi đã ngăn chặn được hành vi xâm hại đến tính mạng, sức khỏe của người được bảo
vệ, tùy từng trường hợp cụ thể, người có thẩm quyền giải quyết vụ việc chỉ đạo
hoặc phối hợp với cơ quan công an nơi người được bảo vệ cư trú, làm việc, học tập
hoặc cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có thẩm quyền áp dụng các biện pháp bảo vệ
như sau:
a) Xử
lý theo thẩm quyền hoặc đề nghị người có thẩm quyền xử lý đối với người có hành
vi xâm hại;
b)
Trường hợp xác định việc xâm hại tính mạng, sức khỏe của người được bảo vệ có
nguy cơ tái diễn thì ra quyết định bảo vệ và xây dựng kế hoạch bảo vệ. Kế hoạch
bảo vệ phải có các nội dung: Người được bảo vệ; biện pháp bảo vệ; thời hạn bảo
vệ; lực lượng bảo vệ; trách nhiệm, hình thức, nội dung phối hợp giữa cơ quan, tổ
chức có liên quan và kinh phí bảo vệ.
5.
Căn cứ vào tính chất, mức độ và khả năng xảy ra trên thực tế của hành vi xâm hại
đến tính mạng, sức khỏe của người được bảo vệ, cơ quan, tổ chức, cá nhân ra quyết
định bảo vệ xem xét, áp dụng các biện pháp bảo vệ như sau:
a) Bố
trí nơi tạm lánh khi người được bảo vệ có nguy cơ bị xâm hại đến tính mạng, sức
khỏe;
b) Bố
trí lực lượng, phương tiện, công cụ để trực tiếp bảo vệ an toàn tính mạng, sức
khỏe của người được bảo vệ tại nơi cần thiết;
c) Di
chuyển và giữ bí mật chỗ ở, nơi làm việc, học tập của người được bảo vệ;
d)
Các biện pháp bảo vệ khác theo quy định của pháp luật.
Điều 10. Bảo vệ vị trí công tác, việc làm của người thực hiện
phản ánh, tố giác, đấu tranh là cán bộ, công chức, viên chức
1.
Khi có căn cứ cho rằng việc phản ánh, tố giác, đấu tranhcủa mình bị người có thẩm
quyền có hành vi trù dập, phân biệt đối xử hoặc thuyên chuyển công tác dẫn đến
giảm thu nhập, gây thiệt hại đến quyền và lợi ích hợp pháp của người thực hiện
phản ánh, tố giác, đấu tranhlà cán bộ, công chức, viên chức thì người thực hiện
phản ánh, tố giác, đấu tranh yêu cầu người có thẩm quyền giải quyết vụ việc thực
hiện các biện pháp bảo vệ cần thiết. Việc yêu cầu được thực hiện bằng đơn, yêu
cầu trực tiếp hoặc qua hình thức thông tin khác; trường hợp yêu cầu trực tiếp
hoặc qua hình thức thức thông tin khác, cơ quan có thẩm quyền tiếp nhận lập
biên bản xác nhận việc tiếp nhận yêu cầu.
2.
Ngay sau khinhận được văn bản yêu cầu bảo vệ, người có thẩm quyền giải quyết vụ
việc có trách nhiệm kiểm tra, xác minh. Thời hạn kiểm tra, xác minh là 05 ngày
làm việc. Trường hợp có căn cứ cho rằng yêu cầu của người thực hiện phản ánh, tố
giác, đấu tranh là đúng thì chậm nhất là 03 ngày làm việc, người có thẩm quyền
giải quyết vụ việc phải áp dụng các biện pháp theo thẩm quyền hoặc yêu cầu người
có thẩm quyền áp dụng các biện pháp sau đây:
a)
Đình chỉ, tạm đình chỉ, hủy bỏ một phần hoặc toàn bộ quyết định xử lý kỷ luật
hoặc quyết định khác xâm phạm quyền và lợi ích hợp pháp của người được bảo vệ;
b)
Khôi phục vị trí công tác, vị trí việc làm, các khoản thu nhập và lợi ích hợp
pháp khác từ việc làm cho người được bảo vệ;
c)
Thuyên chuyển công tác người được bảo vệ sang cơ quan, tổ chức, đơn vị khác nếu
có sự đồng ý của họ để tránh bị trù dập, phân biệt đối xử;
d) Xử
lý kịp thời theo quy định của pháp luật đối với người có hành vi trả thù, trù dập,
đe dọa làm ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của người được bảo vệ;
đ)
Các biện pháp bảo vệ khác theo quy định của pháp luật.
Điều 11. Bảo vệ việc làm đối với người thực hiện phản ánh,
tố giác, đấu tranh là người làm việc theo hợp đồng lao động mà không phải là
cán bộ công chức, viên chức
1.
Người thực hiện phản ánh, tố giác, đấu tranh là người làm việc theo hợp đồng
lao động khi có căn cứ cho rằng việc phản ánh, tố giác, đấu tranhcủa mình bị
người có thẩm quyền có hành vi trù dập, phân biệt đối xử hoặc thuyên chuyển
công tác dẫn đến giảm thu nhập, gây thiệt hại đến quyền và lợi ích hợp pháp của
mình thì có quyền yêu cầu tổ chức công đoàn cơ sở, cơ quan quản lý lao động hoặc
cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có thẩm quyền ở địa phương nơi người thực hiện
phản ánh, tố giác, đấu tranh làm việc có biện pháp bảo vệ quyền và lợi ích hợp
pháp của mình.
2.
Ngay sau khi nhận được đơn yêu cầu bảo vệ, cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm
quyền bảo vệ có trách nhiệm kiểm tra, xác minh. Thời hạn kiểm tra, xác minh là
05 ngày làm việc. Trường hợp yêu cầu của người phản ánh, tố giác là chính đáng
thì chậm nhất trong thời gian 03 ngày làm việc, cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm
quyền bảo vệ phải áp dụng các biện pháp theo thẩm quyền hoặc đề nghị người có
thẩm quyền áp dụng biện pháp để bảo vệ như sau:
a)
Yêu cầu người sử dụng lao động chấm dứt hành vi vi phạm; khôi phục vị trí công
tác, việc làm, các khoản thu nhập và lợi ích hợp pháp khác từ việc làm cho người
được bảo vệ;
b) Kiến
nghị người có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật.
Điều 12. Bảo vệ tài sản của người thực hiện và người thân
thích của người thực hiện phản ánh, tố giác, đấu tranh
1.
Khi có căn cứ cho rằng bị xâm hại đến tài sản của mình và người thân thích của
mình khi thực hiện phản ánh, tố giác, đấu tranh thì người thực hiện phản ánh, tố
giác đấu tranh có quyền yêu cầu người có thẩm quyền giải quyết vụ việc áp dụng
biện pháp bảo vệ. Việc yêu cầu được thực hiện bằng đơn, yêu cầu trực tiếp hoặc
qua hình thức thông tin khác; trường hợp yêu cầu trực tiếp hoặc qua hình thức
thức thông tin khác, cơ quan có thẩm quyền tiếp nhận lập biên bản xác nhận việc
tiếp nhận yêu cầu.
2.
Trong quá trình giải quyết vụ việc nếu xét thấy có nguy cơ bị xâm hại đến tài sản
của người được bảo vệ, người có thẩm quyền giải quyết vụ việc có trách nhiệm áp
dụng theo thẩm quyền hoặc đề nghị cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có thẩm quyền
áp dụng biện pháp bảo vệ và thông báo cho người được bảo vệ về tài sản biết.
3.
Trường hợp xác định hành vi xâm hại tài sản đang xảy ra hoặc có thể xảy ra ngay
tức khắc, tùy theo tính chất, mức độ nguy hiểm của hành vi xâm hại, người giải
quyết vụ việc chỉ đạo, phối hợp với cơ quan công an nơi có tài sản hoặc cơ
quan, tổ chức, cá nhân khác có thẩm quyền thực hiện biện pháp bảo vệ. Khi đã
ngăn chặn được hành vi xâm hại, người giải quyết vụ việc theo thẩm quyền hoặc
chỉ đạo, phối hợp với cơ quan công an nơi có tài sản hoặc cơ quan, tổ chức, cá
nhân khác có thẩm quyền áp dụng biện pháp bảo vệ như sau:
a)
Yêu cầu người có hành vi xâm hại đến tài sản của người được bảo vệ chấm dứt
hành vi vi phạm;
b) Xử
lý theo thẩm quyền hoặc đề nghị người có thẩm quyền xử lý các hành vi vi phạm
theo quy định của pháp luật.
Điều 13. Bảo vệ uy tín, danh dự, nhân phẩm và các quyền
nhân thân khác của người thực hiện và người thân thích của người thực hiện phản
ánh, tố giác, đấu tranh
1.
Khi có căn cứ cho rằng việc thực hiện phản ánh, tố giác, đấu tranh có thể xâm hại
đến uy tín, danh dự, nhân phẩm hoặc các quyền nhân thân khác của mình, người
thân thích của mình, người thực hiện phản ánh, tố giác đấu tranh yêu cầu người
giải quyết vụ việc áp dụng biện pháp bảo vệ.
2.
Căn cứ vào tính chất, mức độ nội dung của vụ việc, cơ quan, tổ chức, cá nhân có
thẩm quyền bảo vệ áp dụng các biện pháp bảo vệ như sau:
a)
Yêu cầu người có hành vi bị phản ánh tố giác chấm dứt hành vi vi phạm;
b) Xử
lý theo thẩm quyền hoặc đề nghị người có thẩm quyền xử lý đối với người có hành
vi vi phạm;
Chương III
TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
Điều
14. Điều khoản thi hành
Trong quá trình triển khai tổ chức thực hiện Quy
định này, nếu có khó khăn, vướng mắc hoặc phát sinh các vấn đề mới cần sửa đổi,
bổ sung, các tổ chức, cá nhân phản ánh về Thanh tra tỉnh
để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định./.