|
NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC
VIỆT NAM
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 2667/NHNN-VP
V/v triển khai Chương trình kết nối Ngân
hàng - Doanh nghiệp
|
Hà Nội, ngày 17
tháng 04 năm 2014
|
|
Kính gửi:
|
- Đồng chí Bí thư tỉnh ủy, thành ủy;
- Đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh, thành phố.
|
Thực hiện Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 07/01/2013
của Chính phủ về một số giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ
trợ thị trường ngành Ngân hàng đã triển khai đồng bộ, khẩn trương, kịp thời
nhiều giải pháp cụ thể nhằm tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp. Trong đó Chương
trình kết nối Ngân hàng - Doanh nghiệp, với sự tham gia chỉ đạo của cấp ủy đảng
chính quyền địa phương, đã góp phần rất quan trọng giúp các doanh nghiệp khắc
phục khó khăn, duy trì, phục hồi và tiếp tục mở rộng sản xuất kinh doanh.
Chương trình kết nối Ngân hàng - Doanh nghiệp thể
hiện sự tập trung trong chỉ đạo, triển khai các giải pháp thiết thực, hiệu quả
nhằm hỗ trợ hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp, góp phần tích cực
vào sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Thực tiễn triển khai mô hình
này trong hơn một năm qua tại Thành phố Hồ Chí Minh đã khẳng định tính đúng
đắn, thiết thực của Chương trình. Để nhân rộng và phát huy hiệu quả của Chương
trình trên phạm vi toàn quốc bên cạnh sự nỗ lực, chủ động của ngành Ngân hàng
và các Bộ, ngành liên quan; sự chỉ đạo tham gia tích cực của các cấp ủy đảng,
chính quyền địa phương có vai trò hết sức quan trọng vào thành công của Chương
trình, góp phần tăng cường sự kết nối thúc đẩy quan hệ tín dụng giữa ngân hàng
và doanh nghiệp.
Ngân hàng Nhà nước Việt Nam trân trọng đề nghị Đồng
chí Bí thư tỉnh ủy thành ủy, Đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh, thành phố quan tâm
chỉ đạo triển khai Chương trình kết nối Ngân hàng - Doanh nghiệp trên địa bàn
với một số nội dung chủ yếu như sau:
1. Chủ trì cùng ngành Ngân hàng trên địa bàn
tỉnh, thành phố chủ động tích cực giải quyết những khó khăn, vướng mắc của các
doanh nghiệp thông qua tổ chức đối thoại trực tiếp giữa ngân hàng và doanh
nghiệp; chỉ đạo đề xuất mô hình kết nối phù hợp giữa ngành Ngân hàng và địa
phương nhằm góp phần ổn định và phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn.
2. Chỉ đạo các Sở/ban/ngành liên quan, UBND
các quận/huyện/thị xã phối hợp với ngành Ngân hàng trên địa bàn tỉnh đánh giá,
nhận diện những khó khăn của doanh nghiệp, trên cơ sở đó có các giải pháp cụ
thể, thiết thực đối với từng nhóm doanh nghiệp đang có khó khăn. Đồng thời, chỉ
đạo xây dựng các chương trình phát triển kinh tế - xã hội địa phương gắn với
chương trình kết nối Ngân hàng - Doanh nghiệp để thực hiện đồng bộ.
3. Hỗ trợ, tạo điều kiện cho các tổ chức tín
dụng, chi nhánh tổ chức tín dụng đang hoạt động trên địa bàn thuận lợi trong
việc mở rộng và tăng trưởng tín dụng; đơn giản hóa các thủ tục hành chính liên
quan đến hoạt động ngân hàng (như xử lý tài sản đảm bảo, các thủ tục xác nhận,
công chứng,…);… tạo điều kiện cho doanh nghiệp thuận lợi trong quan hệ tín dụng
với ngân hàng.
Ngân hàng Nhà nước Việt Nam xin gửi kèm theo công
văn này Nội dung Chương trình kết nối Ngân hàng - Doanh nghiệp để Đồng chí tham
khảo và chỉ đạo vận dụng.
Rất mong nhận được sự quan tâm, phối hợp công tác
của các Đồng chí.
Trân trọng!
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- Đoàn ĐBQH tỉnh, thành phố;
- Thủ tướng
Chính phủ (để
báo cáo);
- Văn phòng Chính phủ;
- Ban Lãnh đạo NHNN;
- NHNN chi nhánh tỉnh, thành phố;
- Các TCTD;
- Vụ TDCNKT;
- Lưu VP, (VPl).
|
THỐNG ĐỐC
Nguyễn Văn Bình
|
CHƯƠNG TRÌNH
KẾT NỐI NGÂN HÀNG - DOANH
NGHIỆP
I. MỤC ĐÍCH, Ý NGHĨA CỦA CHƯƠNG TRÌNH:
1. Mục đích:
Chương trình kết nối Ngân hàng - Doanh nghiệp dưới
hình thức “Ký kết hỗ trợ vốn vay tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp” là sự gắn
kết giữa cơ quan quản lý Nhà nước, doanh nghiệp và ngân hàng thương mại. Theo
đó, NHNN chi nhánh tỉnh, thành phố chỉ đạo các ngân hàng thương mại trên địa
bàn chủ động tìm kiếm khách hàng, tháo gỡ khó khăn và hỗ trợ tín dụng với lãi
suất hợp lý cho từng khách hàng cụ thể đang hoạt động sản xuất kinh doanh.
2. Ý nghĩa:
Chương trình kết nối Ngân hàng - Doanh nghiệp có ý
nghĩa thiết thực và mang lại những kết quả cụ thể đối với cộng đồng doanh
nghiệp và hiệu ứng lan tỏa cao trong xã hội, thể hiện trên một số mặt sau:
- Đối với tỉnh, thành phố: Chương trình kết nối
Ngân hàng - Doanh nghiệp góp phần duy trì và phát triển kinh tế - xã hội của
địa phương.
- Đối với doanh nghiệp:
+ Doanh nghiệp được tạo điều kiện hỗ trợ tháo gỡ
khó khăn, tiếp cận nguồn vốn vay với lãi suất hợp lý để duy trì, phục hồi, phát
triển hoạt động sản xuất kinh doanh.
+ Giảm bớt những khó khăn về vốn và chi phí lãi vay
cho doanh nghiệp, từ đó giảm chi phí sản xuất, nâng cao năng lực tài chính,
năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp.
- Đối với ngành Ngân hàng:
+ Thông qua Chương trình kết nối Ngân hàng - Doanh
nghiệp góp phần giúp ngân hàng đưa vốn vào sản xuất kinh doanh, vào nền kinh tế
và nâng cao hiệu quả sử dụng vốn; đạt được mục tiêu tăng trưởng tín dụng có
hiệu quả.
+ Nâng cao tính chủ động và trách nhiệm của các
ngân hàng thương mại đối với cộng đồng doanh nghiệp, thể hiện sự chia sẻ khó
khăn với doanh nghiệp.
- Bên cạnh đó, thông qua Chương trình kết nối Ngân
hàng - Doanh nghiệp thực hiện tốt hoạt động thông tin, tuyên truyền về những
chính sách hỗ trợ tháo gỡ khó khăn của Chính phủ, NHNN đến các doanh nghiệp. Qua
đó, ngày càng có nhiều hơn các doanh nghiệp được tiếp cận các chính sách tháo
gỡ khó khăn của NHNN.
II. NỘI DUNG VÀ CÁCH THỨC TRIỂN KHAI CHƯƠNG
TRÌNH:
1. Nội dung của Chương trình:
- Tổ chức đối thoại giữa ngân hàng với doanh nghiệp
thông qua hội nghị, hội thảo hoặc giao ban trực tuyến để thông tin, phổ biến cơ
chế chính sách về tiền tệ, tín dụng, lãi suất và các cơ chế chính sách khác có
liên quan,... cũng như giải đáp, phản hồi các ý kiến, kiến nghị của doanh
nghiệp.
- Tổ chức chương trình kết nối, ký kết cho vay vốn
trực tiếp giữa Ngân hàng - Doanh nghiệp trên địa bàn theo hình thức chương
trình “Lễ ký kết hỗ trợ vốn vay tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp”.
- Tùy vào nhu cầu cụ thể của từng địa phương, trong
quá trình thực hiện chương trình kết nối Ngân hàng - Doanh nghiệp có thể mở
rộng thêm các đối tượng là hợp tác xã, kinh tế hộ gia đình, tiểu thương ở các
chợ đầu mối,... Từ đó các đối tượng tiếp nhận, thụ hưởng lợi ích của chương
trình ngày càng phong phú, đa dạng về thành phần kinh tế, ngày càng nhiều về
lượng vốn tín dụng được hỗ trợ, giải ngân.
- Gắn kết Chương trình kết nối Ngân hàng - Doanh
nghiệp với chương trình các ngân hàng tham gia bình ổn giá của địa phương thông
qua việc các ngân hàng cam kết dành gói hỗ trợ với lãi suất phù hợp cho các
doanh nghiệp bình ổn giá.
2. Các bước triển khai Chương trình:
- Bước 1: Tiếp cận, tìm hiểu, khảo sát, nắm bắt
những khó khăn của doanh nghiệp trong hoạt động sản xuất kinh doanh và liên
quan đến quan hệ tín dụng với ngân hàng; tiến hành nhận diện, phân nhóm các
doanh nghiệp có những khó khăn cần tháo gỡ.
- Bước 2: Tiến hành kiểm tra chéo, rà soát nhu cầu
vốn thực tế sau khi có thông tin đầy đủ về những khó khăn, về các doanh nghiệp
có nhu cầu vốn, thông tin về mức lãi suất từ các ngân hàng thương mại.
- Bước 3: Tiếp cận khách hàng, doanh nghiệp có nhu
cầu vay vốn, nhận dạng những khó khăn vướng mắc của doanh nghiệp trên địa bàn
để xem xét, thẩm định và cho vay vốn; hoặc điều chỉnh giảm lãi suất cho doanh
nghiệp; hoặc điều chỉnh hạn mức tín dụng cho doanh nghiệp, đáp ứng đủ nhu cầu
vốn chính đáng cho động sản xuất kinh doanh.
- Bước 4: Trên cơ sở danh sách doanh nghiệp được
TCTD cho vay mới, hoặc điều chỉnh hạn mức tín dụng, hoặc điều chỉnh giảm lãi
suất tiền vay;... tiến hành tổ chức lễ ký kết hỗ trợ vốn vay tháo gỡ khó khăn
cho doanh nghiệp. Các khoản vay được hỗ trợ vốn vay tại lễ ký kết sẽ phải được
thực hiện giải ngân theo đúng cam kết, trừ trường hợp khách hàng sử dụng vốn
sai mục đích hoặc không còn nhu cầu vay.
III. CÁC BÊN THAM
GIA CHƯƠNG TRÌNH:
Chương trình kết nối Ngân hàng - Doanh nghiệp thể
hiện sự tập trung trong chỉ đạo, triển khai các giải pháp thiết thực nhằm cải
thiện, thúc đẩy hoạt động của doanh nghiệp và ngân hàng. Do đó, để chương trình
mang lại hiệu quả cần có sự tham gia tích cực của các bên liên quan gồm: Cấp
ủy, chính quyền địa phương, NHNN chi nhánh tỉnh, thành phố, các tổ chức tín
dụng, các doanh nghiệp tham gia chương trình và các hiệp hội doanh nghiệp.
1. Cấp ủy, chính quyền địa phương:
Cấp ủy, chính quyền địa phương có vai trò rất quan
trọng vào thành công, hiệu quả của Chương trình thông qua chức năng, quyền hạn
trong việc tạo lập môi trường kinh doanh lành mạnh, khuyến khích và tạo động
lực thúc đẩy doanh nghiệp sản xuất kinh doanh, góp phần tăng cường sự kết nối
thúc đẩy quan hệ tín dụng giữa ngân hàng và doanh nghiệp. Do đó, cần phải có sự
quan tâm, chỉ đạo tích cực của cấp ủy, chính quyền địa phương trong quá trình
triển khai thực hiện, thông qua một số nội dung chủ yếu như sau:
- Chủ trì cùng ngành Ngân hàng trên địa bàn tỉnh chủ
động, tích cực giải quyết những khó khăn, vướng mắc của các doanh nghiệp thông
qua tổ chức đối thoại trực tiếp giữa ngân hàng và doanh nghiệp; chỉ đạo đề xuất
mô hình kết nối phù hợp giữa ngành Ngân hàng và địa phương nhằm góp phần ổn
định và phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn.
- Chỉ đạo các Sở/ban/ngành liên quan, UBND các
quận/huyện/thị xã phối hợp với ngành Ngân hàng trên địa bàn tỉnh đánh giá, nhận
diện những khó khăn của doanh nghiệp, trên cơ sở đó có các giải pháp cụ thể,
thiết thực đối với từng nhóm doanh nghiệp đang có khó khăn. Cụ thể:
+ Đối với doanh nghiệp có tình hình tài chính lành
mạnh, có phương án sản xuất, kinh doanh khả thi và hiệu quả thì chính quyền địa
phương và ngân hàng sẽ tạo mọi điều kiện hỗ trợ doanh nghiệp phát triển hoạt
động sản xuất kinh doanh.
+ Đối với các doanh nghiệp đang tạm thời gặp khó
khăn, bên cạnh việc tháo gỡ khó khăn của Ngân hàng về nguồn vốn, lãi suất, tái
cơ cấu vốn vay,... cho doanh nghiệp; chính quyền địa phương cần có các biện
pháp hỗ trợ, tháo gỡ tích cực, tạo điều kiện để doanh nghiệp vượt qua giai đoạn
khó khăn và tiếp tục phát triển (như bảo lãnh vay vốn; hỗ trợ tìm kiếm thị
trường đầu ra; xây dựng và thực hiện mô hình liên kết chuỗi giá trị;…)
- Chỉ đạo các Sở/ban/ngành liên quan, UBND các
quận/huyện/thị xã xây dựng các chương trình phát triển kinh tế - xã hội địa
phương gắn với Chương trình kết nối Ngân hàng - Doanh nghiệp để thực hiện đồng
bộ.
- Hỗ trợ, tạo điều kiện cho các tổ chức tín dụng,
chi nhánh tổ chức tín dụng đang hoạt động trên địa bàn thuận lợi trong việc mở
rộng và tăng trưởng tín dụng; đơn giản hóa các thủ tục hành chính liên quan đến
hoạt động ngân hàng (như xử lý tài sản đảm bảo, các thủ tục xác nhận, công
chứng,...);... tạo điều kiện cho doanh nghiệp thuận lợi trong quan hệ tín dụng
với ngân hàng.
2. NHNN chi nhánh tỉnh, thành phố:
- Báo cáo, tham mưu với cấp ủy, chính quyền địa
phương chủ trì triển khai Chương trình kết nối Ngân hàng - Doanh nghiệp trên
địa bàn tỉnh, thành phố; gắn Chương trình này với các chương trình phát triển
kinh tế - xã hội của địa phương để đạt được hiệu quả cao nhất.
- Phối hợp với các Sở/ban/ngành, UBND các quận/huyện/thị
xã tổ chức các buổi đối thoại trực tiếp với doanh nghiệp nhằm kịp thời nắm bắt
nhu cầu về vốn, lãi suất, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp; tổ chức các đợt kết
nối, ký kết cho vay vốn trực tiếp giữa ngân hàng với doanh nghiệp trên địa bàn
tỉnh, thành phố; tổ chức triển khai thực hiện sát sao, có kết quả các nội dung
đã ký kết.
- Đầu mối chỉ đạo các tổ chức tín dụng, chi nhánh
tổ chức tín dụng trên địa bàn tỉnh, thành phố tích cực tham gia và triển khai
thực hiện Chương trình kết nối Ngân hàng - Doanh nghiệp, với các chính sách hỗ
trợ cụ thể đối với doanh nghiệp và các đối tượng khách hàng khác khi tham gia
Chương trình này.
- Định kỳ hàng quý, Ngân hàng nhà nước chi nhánh
tỉnh, thành phố tổng hợp báo cáo Ngân hàng nhà nước Việt Nam, UBND tỉnh, thành
phố kết quả thực hiện; phản ánh những khó khăn, vướng mắc khi triển khai Chương
trình; đồng thời, đề xuất các giải pháp để thực hiện Chương trình có hiệu quả.
3. Các TCTD, chi nhánh TCTD trên địa bàn:
- Chủ động tìm kiếm khách hàng, xem xét cho vay và
lập danh sách khách hàng vay để tham gia Chương trình. Đồng thời, chủ động tiếp
cận doanh nghiệp có uy tín, có phương án sản xuất kinh doanh khả thi, hiệu quả
để đáp ứng nhu cầu vốn và dịch vụ ngân hàng, thúc đẩy doanh nghiệp phát triển.
- Tập trung thực hiện các giải pháp tháo gỡ khó
khăn cho doanh nghiệp, xem xét giải quyết cho vay, tăng trưởng tín dụng hiệu
quả, an toàn. Gắn việc tham gia Chương trình kết nối - Ngân hàng - Doanh nghiệp
với quá trình thực hiện kế hoạch tín dụng của mỗi ngân hàng.
- Chỉ đạo các chi nhánh, phòng giao dịch ở các
tỉnh, thành phố tích cực tham gia Chương trình theo chỉ đạo của NHNN chi nhánh
tỉnh, thành phố và chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền tỉnh, thành phố.
- Hướng dẫn kỹ nội dung, cách thức triển khai
Chương trình kết nối Ngân hàng - Doanh nghiệp trong toàn hệ thống; thống nhất
trong chỉ đạo và thực hiện; có tính đến tính chất đặc thù của các đối tượng
khách hàng, ở từng địa phương; bảo đảm tính khả thi, hiệu quả, thiết thực trong
tổ chức thực hiện. Trường hợp phát sinh vướng mắc, các tổ chức tín dụng kịp
thời báo cáo NHNN để xem xét giải quyết.
4. Các doanh nghiệp:
- Nâng cao năng lực quản trị doanh nghiệp, quản trị
rủi ro, công khai, minh bạch thông tin hoạt động, làm cơ sở để các ngân hàng
đánh giá, xem xét quyết định cho vay.
- Rà soát, cơ cấu lại các khoản đầu tư, kiểm soát
được dòng vốn, tập trung vào lĩnh vực kinh doanh chính, không đầu tư dàn trải,
xác định rõ chiến lược, xây dựng các phương án kinh doanh khả thi, hiệu quả,
cân đối được nguồn trả nợ,... tạo niềm tin cho ngân hàng, bạn hàng, công chúng.
5. Hiệp hội doanh nghiệp trên địa hàn:
Tích cực phối hợp với các cấp chính quyền địa
phương và ngân hàng trong việc nhận diện và nắm bắt thông tin về khó khăn trong
hoạt động sản xuất kinh doanh, nhu cầu vốn, lãi suất,... của doanh nghiệp; tham
gia tổ chức triển khai Chương trình kết nối Ngân hàng - Doanh nghiệp có kết quả.