|
BỘ
VĂN HOÁ
******
|
VIỆT
NAM DÂN CHỦ CỘNG HÒA
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
********
|
|
Số:
584-VH/TC
|
Hà
Nội, ngày 25 tháng 07 năm 1961
|
THÔNG TƯ
QUY ĐỊNH TỔ CHỨC, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA BỘ MÁY PHÁT HÀNH
SÁCH Ở CÁC HUYỆN
Từ sau khi phân cấp quản lý công tác phát hành
sách về tỉnh và chuyển cán bộ phát hành về huyện, bộ máy phát hành ở huyện và
đã hình thành. Cấp ủy và chính quyền huyện, bước đầu đã nắm và trực tiếp lãnh đạo
công tác phát hành sách. Do đó, công tác phát hành sách ở nhiều huyện đã tiến bộ
nhanh chóng.
Tuy vậy nhiệm vụ, quyền hạn bộ máy phát hành
sách từ huyện xuống xã chưa được quy định thống nhất, nên có tình trạng mỗi nơi
làm một khác. Ở huyện, có nơi gọi là hiệu sách nhân dân, có nơi gọi là phòng
phát hành, có nơi vẫn trực thuộc Quốc doanh phát hành sách tỉnh. Ở xã có nơi tổ
chức phát hành xã, có nơi tổ chức đội phát hành xã, có nơi không tổ chức phát
hành xã mà chỉ dựa vào các tủ sách hợp tác xã nông nghiệp…
Phương châm tích cực sử dụng lực lượng xã hội, đưa
lực lượng xuống sát cơ sở sản xuất, tăng cường việc cung cấp vào các tủ sách,
câu lạc bộ v.v… nhiều nơi chưa chấp hành nghiêm chỉnh.
Trước tình hình nhiệm vụ mới, khối lượng sách
phát hành xuống nông thôn ngày một lớn (mức sách tiêu thụ hàng năm có huyện lên
tới 20, 25 vạn bản, bằng mức một tỉnh nhỏ trong những năm 1958, 1959) yêu cầu
phục vụ phong trào hợp tác hóa và sản xuất nông nghiệp, phục vụ đời sống văn
hóa mới ở nông thôn ngày một đòi hỏi cao; do đó, bộ máy phát hành sách ở huyện
cần được chấn chỉnh, củng cố và tăng cường, Bộ quy định về tổ chức, nhiệm vụ và
quyền hạn bộ máy phát hành sách ở huyện như sau:
I. TÍNH CHẤT NHIỆM VỤ CHUNG VÀ NỘI DUNG CÔNG TÁC CỤ THỂ
A. Tính chất và nhiệm vụ chung:
Từ nay tổ chức phát hành sách
huyện gọi thống nhất là Hiệu sách nhân dân huyện.
Hiệu sách nhân dân huyện là một
đơn vị doanh nghiệp của Phòng văn hóa huyện giúp Ủy ban hành chính huyện chỉ đạo,
theo dõi công tác phát hành sách trong huyện. Nơi nào chưa có phòng văn hóa huyện
thì hiệu sách nhân dân trực thuộc Ủy ban hành chính huyện (thông qua đồng chí
cán bộ phụ trách văn hóa huyện).
Hiệu sách nhân dân huyện có hai
nhiệm vụ bao quát là phục vụ chính trị, phục vụ sản xuất và phục vụ đời sống
nhân dân, đồng thời đảm bảo việc quản lý kinh doanh tức là:
1. Đảm nhiệm việc phát hành các
loại sách và văn hóa phẩm của các nhà xuất bản, các cơ quan chính quyền, đoàn
thể trong nước (cả trung ương và địa phương) và sách quốc văn, ngoại văn nhập của
nước ngoài để phục vụ cán bộ và nhân dân trong huyện.
2. Thực hiện mọi chủ trương, đường
lối nghiệp vụ và chấp hành nghiêm chỉnh mọi chế độ, nguyên tắc kinh doanh, tài
vụ của Nhà nước và của ngành.
B. Công tác cụ thể
1. Xây dựng chương trình kế hoạch
công tác hàng năm, quý, tháng và lãnh đạo thực hiện các chương trình kế hoạch
công tác đó.
2. Điều tra nắm yêu cầu độc giả,
chuẩn bị sách phục vụ tốt nhiệm vụ, mọi đối tượng được kịp thời, rộng khắp.
3. Tổ chức việc cung cấp sách
cho các thư viện, tủ sách và câu lạc bộ đều đặn và chủ động đề ra các kế hoạch,
biện pháp tổ chức tiêu thụ sách thường xuyên cũng như đột xuất.
4. Tổ chức lực lượng xí nghiệp mạng
lưới phát hành kết hợp chặt chẽ với các ngành các giới, làm cho cơ sở phát hành
đi sâu xuống cơ sở sản xuất, có chân rết ở thôn xóm, hợp tác xã, công nông trường,
xí nghiệp, doanh trại bộ đội, trường học trong huyện.
5. Chấp hành nghiêm chỉnh mọi chế
độ, nguyên tắc tài chính, tích cực góp phần luân chuyển vốn nhanh, phấn đấu giảm
giá thành, bảo quản tài sản tốt, chống tham ô lãng phí.
6. Bồi dưỡng nghiệp vụ và quản
lý sự hoạt động của cán bộ phát hành xã và lực lượng phát hành khác trong phạm
vi phụ trách.
7. Chấp hành nghiêm chính kỷ luật
báo cáo, thường xuyên cung cấp tin tức, tình hình hoạt động; phản ảnh dư luận của
độc giả về nội dung sách và văn hóa phẩm và tác dụng của sách đã phát hành
trong địa phương mình.
II. TỔ CHỨC VÀ BIÊN CHẾ
1. Căn cứ vào yêu cầu, khối lượng
công tác và khả năng cán bộ, Ủy ban hành chính tỉnh sẽ ra thông tư cho thành lập
các hiệu sách nhân dân huyện theo phương hướng:
a) Năm 1961 chưa phân cấp toàn
diện về huyện mà chỉ phân cấp về huyện quản lý kế hoạch, quản lý cán bộ, quản
lý hoạt động nghiệp vụ, còn kinh doanh vẫn do Quốc doanh phát hành sách tỉnh quản
lý.
b) Do tình hình công tác phát
triển không đều nên Hiệu sách nhân dân huyện có nơi thành lập trước có nơi
thành lập sau.
2. Mỗi Hiệu sách nhân dân huyệt
có một chủ nhiệm phụ trách chung, dưới chủ nhiệm tùy theo yêu cầu phục vụ và quản
lý kinh doanh sẽ có một số nhân viên từ 3 đến 4 người. Phân công như sau:
Chủ nhiệm: Ngoài phần giải
quyết công việc chung, sẽ dành nhiều thời gian xuống cơ sở tổ chức, lãnh đạo, bồi
dưỡng các lực lượng, cùng hoạt động với các lực lượng, nghiên cứu yêu cầu độc
giả, thu lượm dư luận tác dụng của sách và văn hóa phẩm.
Cửa hàng, kho, kế toán
Quản lý kho sách, phân phối sách
cho các lực lượng, làm sổ sách, kế toán, thống kê quản lý tài sản chung và bán
hàng.
Đối với những huyện lớn, khối lượng
công tác nhiều (doanh thu 1 năm từ 15.000đồng trở lên) thì được 2 người (kho
riêng cửa hàng riêng) nếu khối lượng công tác ít thì 4 người làm chung.
Nhân viên phát hành lưu động
(không gọi là tổ viên phát hành lưu động như trước).
Mỗi người phụ trách một khu vực
từ 5 đến 7 xã. Vừa trực tiếp bán sách lẻ và cung cấp sách vào các tủ sách, vừa
tổ chức, sử dụng, bồi dưỡng, hướng dẫn các lực lượng xã hội.
Tùy theo địa bàn hoạt động và khối
lượng công tác, mỗi huyện có thể tổ chức từ 2 đến 4 nhân viên phát hành lưu động.
Biên chế hiệu sách nhân dân huyện
sẽ nằm chung trong biên chế của Quốc doanh phát hành sách tỉnh (sau này phân cấp
toàn diện về huyện, Hiệu sách nhân dân huyện trở thành Quốc doanh phát hành
sách độc lập, sẽ quy định lại).
3. Hiệu sách nhân dân là một đơn
vị công tác ở huyện, chủ nhiệm hiệu sách nhân dân cũng như các nhân viên khác sẽ
được hưởng mọi quyền lợi như cán bộ, nhân viên Nhà nước khác.
Những vấn đề có tính chất riêng
biệt của ngành thì căn cứ theo những quy định cụ thể của Bộ (vấn đề thưởng tăng
năng suất, phụ cấp trách nhiệm v.v… )
III. PHƯƠNG HƯỚNG TỔ CHỨC LƯỚI PHÁT HÀNH SÁCH TỪ HUYỆN XUỐNG
XÃ
1. Đối với các cửa hàng quốc
doanh, hướng chung vừa củng cố vừa phát triển nhưng lấy củng cố là chính.
Củng cố các cửa hàng đã có (chú
ý mặt ý thức phục vụ, chính trị, phục vụ sản xuất, công tác bạn đọ và việc quản
lý kinh doanh) phát triển thêm cửa hàng ở những huyện chưa có (chú ý cả những
nơi có điều kiện ở miền núi).
2. Tổ chức ở mỗi xã một cán bộ
phát hành xã, nằm trong ban văn hóa xã, làm việc có tính chất, nghĩa vụ.
Nhiệm vụ chung của cán bộ phát
hành sách xã là:
- Theo dõi việc thực hiện kế hoạch
phát hành sách trong xã, tổ chức lực lượng phát hành ở các thôn và trong các hợp
tác xã.
- Tuyên truyền giới thiệu sách,
kết hợp với câu lạc bộ hướng dẫn đọc sách.
- Tập hợp, phản ánh dự luận tác
dụng sách.
- Cộng tác với các lực lượng
phát hành huyện khi anh em về xã hoạt động.
Cán bộ phát hành xã sẽ được hưởng
quyền lợi về bồi dưỡng nghiệp vụ và các quyền lợi vật chất khác như các cộng
tác viên thường xuyên của ngành phát hành sách (Quốc doanh phát hành sách trung
ương sẽ đề nghị Bộ Văn hóa ra quy định cụ thể).
3. Ngoài cửa hàng quốc doanh và
cán bộ phát hành xã, cần tích cực sử dụng lực lượng hợp tác xã mua bán (nhất là
các cửa hàng bán lẻ của hợp tác xã mua bán ở các chợ, khu tập trung đông người)
và mở rộng màng lưới cộng tác viên thường xuyên xuống sát cơ sở sản xuất (công,
nông trường, xí nghiệp, doanh trại, hợp tác xã sản xuất nông nghiệp …) thực hiện
được khẩu hiệu “ngành nào sách ấy, người nào sách ấy”.
4. Kết hợp chặt chẽ với câu lạc bộ, thư viện và
tủ sách tăng cường việc cung cấp sách vào các thư viện, tủ sách, nhất là tủ
sách trong các hợp tác xã sản xuất nông nghiệp .
Căn cứ thông tư này, các Sở, Ty, Văn hóa có nhiệm
vụ giúp đỡ Quốc doanh phát hành sách các tỉnh, chuẩn bị kế hoạch, báo cáo lên Ủy
ban hành chính tỉnh, thành quy định các điểm cụ thể cho thích hợp với tình hình
địa phương. Quốc doanh phát hành sách trung ương có nhiệm vụ hướng dẫn các địa
phương thi hành.
|
|
KT. BỘ TRƯỞNG BỘ VĂN HÓA
THỨ TRƯỞNG
Nguyễn Đức Quỳ
|