|
TỔNG
CỤC LÂM NGHIỆP
******
|
VIỆT
NAM
DÂN CHỦ CỘNG HOÀ
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
********
|
|
Số:
38-VP/TH
|
Hà
Nội, ngày 28 tháng 12 năm 1974
|
THÔNG TƯ
VỀ SẢN XUẤT VÀ PHÂN PHỐI GỖ XẺ
TỔNG CỤC LÂM NGHIỆP
Để thực hiện phân phối gỗ xẻ
theo nghị quyết số 188-CP ngày 02-08-1974 của Hội đồng Chính phủ và chỉ thị số
144-TTg ngày 09-05-1974 của Thủ tướng Chính phủ, Ủy ban Kế hoạch Nhà nước đã có
Thông tư số 2-UB/VT ngày 11-9-1974 hướng dẫn việc lập kế hoạch về cung ứng gỗ
tròn và gỗ xẻ năm 1975, Thông tư này của Tổng cục Lâm nghiệp quy định tạm thời
thể thức thực hiện về các mặt: kế hoạch hóa sản xuất gỗ xẻ, mối quan hệ giữa
khâu sản xuất với khâu tiêu thụ, quản lý phân phối gỗ xẻ.
Chấp hành quyết định số 17-CP ngày
03-02-1972 của Hội đồng Chính phủ về quản lý thống nhất việc khai thác, thu
mua, phân phối gỗ và các cơ sở cưa xẻ gỗ, đến nay nhiều ngành lâm địa phương mới
chuyển giao sang ngành lâm nghiệp một phần cơ sở cưa, xẻ gỗ. do việc quản lý
phân tán trước đây, lại thêm hậu quả của chiến tranh phá hoại nên các cơ sở cưa
xẻ gỗ chưa được bố trí theo một quy hoạch hợp lý; nhiều mặt thiếu cân đối giữa
khả năng nguyên liệu, địa bàn tiêu thụ và năng lực sản xuất. Muốn thực hiện đầy
đủ chủ trương phân phối gỗ xẻ, phải từng bước quy họach lại mạng lưới cưa xẻ,
thay đổi tập quán sử dụng gỗ..., đó là công việc phức tạp. Trước mắt Tổng cục
Lâm nghiệp quy định tạm thời những thể thức cần thiết để bước đầu thực hiện
phân phối gỗ xẻ, trong quá trình thực hiện sẽ bổ sung hòan chỉnh nhằm nâng cao
hiệu quả kinh tế của việc phân phối gỗ xẻ.
I. VỀ KẾ HOẠCH
HÓA SẢN XUẤT GỖ XẺ:
1. Các xí nghiệp cưa xẻ gỗ thuộc
Tổng cục Lâm nghiệp quản lý có nhiệm vụ sản xuất gỗ xẻ để cung ứng cho nhu cầu
tại các trung tâm tiêu thụ và để dự trữ gỗ xẻ theo kế hoạch Nhà nước, sẽ được
giao chỉ tiêu kế họach sản xuất gỗ xẻ, chi tiêu nguyên liệu gỗ tròn (có phân biệy
gỗ cỡ lớn và gỗ cỡ nhỏ) và các chi tiêu kế họach biện pháp về lao động, vật tư,
kỹ thuật, tiền vốn, xây dựng cơ bản cân đối với kế họch sản lượng được giao để
tạo điều kiện cho xí nghiệp hòan thành nhiệm vụ.
2. Các xí nghiệp cưa xẻ gỗ của địa
phương do ty lâm nghiệp quản lý có nhiệm vụ sản xuất gỗ xẻ cho nhu cầu địa
phương, và nhu cầu trung ương tại địa phương. Căn cứ vào năng lực sản xuất của
xí nghiệp và quy họach mạng lưới cưa, xẻ gỗ, Tổng cục Lâm nghiệp sẽ giao chỉ
tiêu sản xuất gỗ xẻ để đáp ứng các nhu cầu đó. Ngoài ra Tổng cục có thể giao
thêm chỉ tiêu sản xuất gỗ xẻ để điều động cung cấp nơi khác.
3. Các cơ sở cưa xẻ gỗ của lâm
trường có nhiệm vụ chủ yếu là tận dụng gỗ cỡ nhỏ và gỗ dưới tiêu chuẩn để sản
xuất mặt hàng gỗ xẻ quy cách nhỏ. Căn cứ vào khả năng thiết bị cưa xẻ gỗ, khả
năng nguyên liệu gỗ cỡ nhỏ và địa bàn tiêu thụ, Tổng cục sẽ duyệt các chỉ tiêu
sau đây trong kế hoạch của các lâm trường trực thuộc, các ty lâm nghiệp và công
ty lâm nghiệp:
- Chỉ tiêu mặt hàng gỗ xẻ quy
cách nhỏ;
- Chỉ tiêu gỗ tròn cỡ nhỏ được
chế biến tại chỗ, có căn cứ vào tỷ lệ thành khí gỗ xẻ theo mặt hàng. Chỉ tiêu
này được tính vào chỉ tiêu gỗ tròn giao nộp.
Lâm trường phải đảm bảo sản xuất
đúng nhiệm vụ kế họach mặt hàng gỗ xẻ quy cách nhỏ được giao trong phạm vi chỉ
tiêu gỗ tròn cỡ nhỏ đã quy định. Việc giao kế hoạch và thực hiện kế hoạch cưa xẻ
tại lâm trường phải nhằm mục đích tận dụng gỗ cỡ nhỏ, gỗ mất phẩm chất và có
tác dụng hỗ trợ cho nhiệm vụ sản xuất chính là tu bổ rừng và khai thác gỗ.
4. Các xí nghiệp cưa xẻ gỗ thuộc
diện phải chuyển giao cho ngành lâm nghiệp quản lý thống nhất như đã quy định
trong điểm 1 chỉ thị số 114-TTg của Thủ tướng Chính phủ cần tích cực tiến hành
chuyển giao để sớm ổn định sản xuất cho xí nghiệp ngay từ đầu năm 1975.
5. Đối với các cơ sở cưa xẻ gỗ của
hợp tác xã tại các địa phương; công tu vật tư lâm sản tổ chức gia công cưa xẻ gỗ
để cung ứng gỗ xẻ cho nhu cầu tại chỗ. Ở một số tỉnh nơi có rừng, do sản xuất
và tiêu thụ còn nhỏ, quá phân tán, nếu công ty vật tư lâm sản chưa có điều kiện
quản lý gia công thì cùng với ty lâm nghiệp bàn biện pháp để ty lâm nghiệp quản
lý gia công.
II. VỀ CUNG CẤP
NGUYÊN LIỆU GỖ TRÒN VÀ TIÊU THỤ GỖ XẺ CHO CÁC CƠ SỞ CƯA XẺ GỖ
Gỗ tròn và gỗ xẻ đều là vật tư
do Nhà nước quản lý thống nhất. Các công ty vật tư lâm sản (hoặc xí nghiệp vật
tư lâm sản) thuộc Tổng cục bán nguyên liệu gỗ tròn cho xí nghiệp quốc doanh cưa
xẻ gỗ và thu mua lại tòan bộ sản phẩm gỗ xẻ để phân phối theo kế hoạch Nhà nước.
Các xí nghiệp cưa xẻ gỗ không có quyền bán gỗ tròn hay gỗ xẻ cho bất cứ người
nào khác ngoài công ty vật tư lâm sản thuộc Tổng cục Lâm nghiệp.
1. Đối với các xí nghiệp cưa xẻ
gỗ thuộc Tổng cục Lâm nghiệp quản lý và các xí nghiệp cưa xẻ gỗ thuộc ty lâm
nghiệp hay công ty lâm nghiệp quản lý, việc cung cấp nguyên liệu gỗ tròn và
tiêu thụ gỗ xẻ được thực hiện theo phương thức sau đây: Công ty vật tư lâm sản
(hoặc xí nghiệp vật tư lâm sản) thuộc Tổng cục bán nguyên liệu gỗ tròn cho xí
nghiệp theo chi tiêu kế hoạch Nhà nước với giá bán buôn vật tư gỗ tròn, xí nghiệp
ở khu vực nào thì áp dụng giá bán buôn vật tư ở khu vực đó, và mua lại toàn bộ
sản phẩm gỗ xẻ theo giá bán buôn công nghiệp gỗ xẻ đương duyệt cho từng xí nghiệp.
Xí nghiệp cưa xẻ gỗ mua nguyên
liệu gỗ tròn của công ty vật tư lâm sản tại địa điểm được Tổng cục Lâm nghiệp
duyệt trong kỳ kế hoạch. Để giảm bớt khâu trung gian không cần thiết, Tổng công
ty phân phối lâm sản sẽ tổ chức để các công ty vật tư lâm sản ở vùng có rừng vận
tải và giao thẳng gỗ tròn cho các xí nghiệp cưa xẻ thuộc Tổng cục ở vùng đồng bằng
theo giá bán buôn vật tư gỗ tròn áp dụng tại địa điểm giao nhận gỗ cho xí nghiệp.
Trên cơ sở phấn đấu đạt tỷ lệ
thành phẩm gỗ xẻ cao, xí nghiệp được tận dụng phế liệu, phế phẩm để làm đồ mộc
tận dụng theo chỉ tiêu hướng dẫn của Tổng cục. Xí nghiệp sẽ bán hoặc cho cơ
quan thương nghiệp ở nơi gần nhất; nếu các cơ quan này không thoả thuận tiêu thụ
thì xí nghiệp báo cáo lên cơ quan chủ quản trực tiếp của mình để được phép bán
cho các cơ quan, xí nghiệp sử dụng. Về giá cả đồ mộc tận dụng phải do cơ quan
có thẩm quyền xét duyệt trên nguyên tắc không được lỗ. Nhưng phế liệu, phế phẩm,
xí nghiệp không có khả năng tận dụng như mùn cưa, dăm bào, đầu mầu nhỏ...sẽ bán
cho ngành thương nghiệp làm chất đốt.
Xí nghiệp cưa xẻ gỗ và công ty vật
tư lâm sản phải thực hiện đúng đắn hợp đồng kinh tế hàng năm và hàng quý nhằm bảo
đảm cung cấp nguyên liệu gỗ tròn và tiêu thụ gỗ xẻ được kịp thời.
2. Việc cung cấp nguyên liệu gỗ
tròn và tiêu thụ gỗ xẻ cho các cơ sở cưa xẻ gỗ cỡ nhỏ tại lâm trường được thực
hiện như sau:
Các lâm trường căn cứ chỉ tiêu kế
hoạch để giao gỗ tròn cỡ nhỏ cho cơ sở cưa xẻ trực thuộc, cơ sở cưa xẻ này là một
khâu trong dây chuyền sản xuất của lâm trường. Công ty vật tư lâm sản ký hợp đồng
tiêu thụ với công ty lâm nghiệp, ty lâm nghiệp hoặc lâm trường. Trong hợp đồng
tiêu thụ phải định rõ số lượng, quy cách cụ thể cho từng loại mặt hàng, cách
đóng gói giao nhận hàng, và thanh toán theo giá bán buôn công nghiệp gỗ xẻ tại
lâm trường đã được xét duyệt.
3. Công ty vật tư lâm sản (hoặc
xí nghiệp vật tư lâm sản) giao cho cơ sở cưa xẻ của hợp tác xã gia công cưa xẻ
theo phương thức như sau: cung cấp nguyên liệu gỗ tròn, giao định mức tỷ lệ
thành khí gỗ xẻ theo các kích cỡ gỗ như đã quy định tại quyết định số 101-LN/QĐ
ngày 04-02-1971 và chỉ thị số 11 ngày 18-07-1974 của Tổng cục lâm nghiệp, thu hồi
thành phẩm và dư phế phẩm, trả tiền gia công.
4. Đối với các xí nghiệp phải
chuyển giao cho ngành lâm nghiệp quản lý thống nhất như đã quy định trong điểm
1 chỉ thị số 114-TTg của Thủ tướng Chính phủ, trong khi chờ chuyển giao thì việc
cung cấp nguyên liệu gỗ tròn và tiêu thụ gỗ xẻ thực hiện như sau: công ty vật
tư lâm sản (hoặc xí nghiệp vật tư lâm sản) căn cứ nhu cầu gỗ xẻ, khả năng gỗ
tròn và xét năng lực của xí nghiệ (không lệ thuộc và công suất thiết bị
cưa xẻ) mà ký hợp đồng hai chiều để bán nguyên liệu gỗ tròn cho xí nghiệp và
tiêu thụ toàn bộ sản phẩm gỗ xẻ của xí nghiệp để phân phối theo kế hoạch Nhà nước.
Việc ký hợp đồng hai chiều tiến hành từng quý. Nếu xí nghiệp có tận dụng phế liệu,
phế phẩm để sản xuất đồ mộc thì phải bán đồ mộc tận dụng cho công ty vật tư lâm
sản hay cơ quan thương nghiệp.
Chấm dứt hình thức phân phối gỗ
tròn cho cơ quan có xí nghiệp cưa xẻ để tùy tiện sử dụng gỗ xẻ.
5. Đối với các xí nghiệp cưa xẻ
gỗ thuộc diện chờ chuyển giao cho ngành lâm nghiệp và các cơ sở cưa xẻ của hợp
tác xã thì công ty vật tư lâm sản (hoặc xí nghiệp vật tư lâm sản) phải cử cán bộ
theo dõi kiểm tra liên tục từ việc cung cấp gỗ tròn đền việc tiêu thụ gỗ xẻ.
Sau mỗi quý hoặc mỗi đợt gia công phải có quyết toán rõ ràng về nguyên liệu gỗ
tròn, gỗ xẻ thành phẩm, dư phế phẩm.
6. Tất cả các cơ sở cưa xẻ gỗ của
quốc doanh và hợp tác xã đều phải chăm lo cải tiến kỹ thuật và hợp lý hoá tổ chức
sản xuất nhằm đạt tỷ lệ thành khí gỗ xẻ theu quy định của Tổng cục Lâm nghiệp;
nếu xẻ sai quy cách đã quy định tại quyết định số 358-KHKT/QĐ ngày 23-12-1971 của
Ủy ban Khoa học kỹ thuật Nhà nước hoặc xẻ theo quy cách khác biệt không được Tổng
cục Lâm nghiệp duyệt, gây lãng phí gỗ sẽ chịu trách nhiệm về sự lãng phí đã gây
ra và có thể không được tiếp tụ giao nhiệm vụ cư xẻ gỗ nữa.
III. QUẢN LÝ
PHÂN PHỐI GỖ XẺ
1. Gỗ xẻ là vật tư do Nhà nước
quản lý thống nhất, phải được phân phối chặt chẽ theo kế hoạch Nhà nước và đúng
chế độ tiết kiệm gỗ. Tổng cục Lâm nghiệp cân đối khả năng và yêu cầu cung ứng gỗ
xẻ trong từng vùng để giao nhiệm vụ cho các cơ sở cưa xẻ gỗ theo một kế hoạch
thống nhất. Gỗ xẻ của tất cả các cơ sở cưa xẻ nói ở phần trên sản xuất ra đề do
Tổng cục Lâm nghiệp thống nhất quản lý phân phối theo kế hoạch Nhà nước.
Các công ty vật tư lâm sản thuộc
Tổng cục Lâm nghiệp phải trên cơ sở nhu cầu gỗ xẻ trong vùng do mình quản lý
phân phối mà ký hợp đồng kinh tế với các xí nghiệp cưa xẻ gỗ trong vùng đó, có
định rõ tỷ trọng các loại quy cách gỗ xẻ để sản xuất và cung ứng sát với yêu cầu.
Tổng công ty phân phối lâm sản
và Công ty công nghiệp rừng Đông bắc có trách nhiệm thực hiện dự trữ gỗ xẻ theo
kế hoạch của Tổng cục và điều hoà giữa các vùng thuộc phạm vi quản lý của mình,
bảo đảm cân đối giữa sản xuất tiêu thụ, không để ứ đọng gỗ xẻ ở nơi sản xuất.
2. Thực hiện phân phối và giao
nhận nhanh, giảm bớt khâu trung gian không cần thiết, tạo điều kiện thuận lợi
cho người tiêu thụ gỗ xẻ,
a) Trường hợp có kho dự trữ gỗ
xẻ của công ty vật tư lâm sản bên cạnh xí nghiệp.
Thực hiện thống nhất một kho
thành phẩm gỗ xẻ. Sau khi kết thúc dây chuyền công nghệ và nhiệm vụ thu sản phẩm,
thành phẩm gỗ xẻ được giao ngay vào kho của công ty vật tư lâm sản đặt bên cạnh
xí nghiệp, là nơi phân phối gỗ xẻ cho khách hàng; tại đây công ty vật tư lâm sản
được bố trí tổ chức để làm các nhiệm vụ:
- Tiếp nhận gỗ xẻ của xí nghiệp;
- Bảo quản gỗ xẻ trong kho đúng
với quy trình kỹ thuật và bảo vệ tài sản hàng hoá;
- Phân phối gỗ xẻ cho khách
hàng;
- Bốc xếp lên phương tiện vận tải
cho khách hàng.
Trong những năm trước mắt, việc
vận tải từ kho về nơi sử dụng do khách hàng đảm nhiệm; các công ty vật tư lâm sản
cần chuẩn bị điều kiện để tiến tới cải tiến việc này theo hướng: vận tải của
ngành giao thông, vận tải khối lượng nhỏ đến nơi sử dụng cho khác hàng thì công
ty vật tư lâm sản có thể tự đảm nhiệm khi xét thấy có lợi về mặt kinh tế chung.
Căn cứ vào tình hình cụ thể của
từng địa phương, Tổng công ty phân phối lâm sản và Công ty công nghiệp rừng
Đông bắc chuyển các trạm (hoặc cửa hàng) cung cấp gỗ tròn và gỗ xẻ; từng bước quy
hoạch lại mạng lưới các trạm cung cấp gỗ xẻ để phục vụ kịp thời cho các nhu cầu
và phù hợp với tính chất, nhiệm vụ của một cơ quan cung ứng vật tư gỗ xẻ.
b) Trường hợp không có kho dự
trữ gỗ xẻ của công ty vật tư lâm sản bên cạnh xí nghiệp.
Công ty vật tư lâm sản ủy nhiệm
cho xí nghiệp cưa xẻ gỗ trong ngành lâm nghiệp được giao gỗ xẻ cho khách hàng tại
kho thành phẩm của xí nghiệp theo phiếu phân khối gỗ của cơ quan có thẩm quyền.
Tổng cục Lâm nghiệp sẽ có văn bản hướng dẫn thủ tục ủy nhiệm giao.
c) Tại các cơ sở cưa xẻ gỗ
cỡ nhỏ của lâm trường. Công ty vật tư lâm sản và lâm trường tiến hành giao nhận
hàng theo định kỳ và những điều khoản đã thoả thuận trong hợp đồng kinh tế để vận
chuyển nhanh về nơi tiêu thụ, hoặc công ty vật tư lâm sản ủy nhiệm cho lâm trường
hay ty lâm nghiệp giao gỗ xẻ cho khách hàng tại địa phương.
d) Đối với xí nghiệp
ngoài ngành lâm nghiệp và cơ sở cưa xẻ của hợp tác xã nhận gia công cưa xẻ gỗ,
công ty vật tư lâm sản phân phối gỗ xẻ cho khách hàng tại kho xí nghiệp hoặc có
kế hoạch điều động đến nơi phân phối thích hợp.
3. Về giá cả, công ty vật tư lâm
sản (hay xí nghiệp vật tư lâm sản) bán gỗ xẻ cho người tiêu thụ theo giá bán
buôn vật tư gỗ xẻ. Trường hợp có điều động gỗ xẻ từ vùng này qua vùng khác để
điều hoà phân phối thì Tổng công ty phân phối lâm sản, Công ty công nghiệp rừng
Đông bắc xét duyệt chi phí điều động cho các xí nghiệp vật tư lâm sản thuộc quyền
quản lý của mình.
Từ phương thức phân phối gỗ tròn
cho các nhu cầu của nền kinh tế quốc dân chuyển sang phương thức phân phối gỗ xẻ
là một chuyển biến lớn trên các mặt chế biến cưa xẻ gỗ, quản lý và sử dụng gỗ
theo hướng đi lên sản xuất lớn xã hội chủ nghĩa. Bước đầu thực hiện phân phối gỗ
xẻ không tránh khỏi những khó khăn, mắc mứu. Các đơn vị sản xuất, phân phối và
tiêu thụ cần thường xuyên quan hệ chặt chẽ giúp nhau nắm chắc nhu cầu phối hợp
kịp thời giải quyết khó khăn, thực hiện cung ứng gỗ xẻ đúng đối tượng, đúng số
lượng và chất lượng, đúng thời gian và địa điểm, tích cực thực hiện tốt chủ
trương của Chính phủ về phân phối gỗ xẻ.
|
|
TỔNG
CỤC TRƯỞNG TỔNG CỤC LÂM NGHIỆP
Hoàng Bửu Đôn
|