|
Bản dịch này thuộc quyền sở hữu của
THƯ VIỆN PHÁP LUẬT. Mọi hành vi sao chép, đăng tải lại mà không có sự đồng ý của
THƯ VIỆN PHÁP LUẬT là vi phạm pháp luật về Sở hữu trí tuệ.
THƯ VIỆN PHÁP LUẬT has the copyright on this translation. Copying or reposting it without the consent of
THƯ VIỆN PHÁP LUẬT is a violation against the Law on Intellectual Property.
X
CÁC NỘI DUNG ĐƯỢC SỬA ĐỔI, HƯỚNG DẪN
Các nội dung của VB này được VB khác thay đổi, hướng dẫn sẽ được làm nổi bật bằng
các màu sắc:
: Sửa đổi, thay thế,
hủy bỏ
Click vào phần bôi vàng để xem chi tiết.
|
|
|
Đang tải văn bản...
Số hiệu:
|
280-TTg
|
|
Loại văn bản:
|
Chỉ thị
|
Nơi ban hành:
|
Thủ tướng Chính phủ
|
|
Người ký:
|
Lê Thanh Nghị
|
Ngày ban hành:
|
15/05/1978
|
|
Ngày hiệu lực:
|
Đã biết
|
Ngày công báo:
|
Đã biết
|
|
Số công báo:
|
Đã biết
|
|
Tình trạng:
|
Đã biết
|
THỦ TƯỚNG CHÍNH
PHỦ
******
|
CỘNG HOÀ XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
********
|
Số: 280-TTg
|
Hà Nội, ngày 15
tháng 05 năm 1978
|
CHỈ THỊ
VỀ
VIỆC BẢO ĐẢM SỰ HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CÁC CẤP
Hội đồng nhân dân là cơ quan
quyền lực Nhà nước ở địa phương, do nhân dân địa phương bầu ra, chịu trách
nhiệm trước nhân dân địa phương và trước cấp trên. Dưới sự lãnh đạo của cấp ủy
Đảng địa phương, trong phạm vi pháp luật Nhà nước đã quy định, Hội đồng nhân
dân các cấp quyết định các vấn đề quan trọng về kinh tế, văn hóa và xã hội
trong địa phương, giám sát toàn bộ hoạt động của các cơ quan Nhà nước, tổ chức
kinh tế, tổ chức xã hội thuộc địa phương.
Vị trí và chức năng của Hội đồng
nhân dân rất quan trọng như trên, nhưng hiện nay ở nhiều địa phương Hội đồng
nhân dân các cấp chưa thực hiện đầy đủ chức năng của mình như Luật tổ chức và
họat động của Hội đồng nhân dân các cấp đã quy định, vai trò tác dụng của Hội
đồng nhân dân còn bị hạn chế.
Để quán triệt nghị quyết Đại hội
lần thứ IV của Đảng, tăng cường sự hoạt động của Hội đồng nhân dân các cấp
tỉnh, huyện, xã, bảo đảm cho Hội đồng nhân dân các cấp phát huy được chức năng
của cơ quan quyền lực Nhà nước ở địa phương, thực sự tiêu biểu cho quyền làm
chủ của nhân dân địa phương, Thủ tướng Chính phủ chỉ thị:
1. Ủy ban nhân dân các
cấp (trước hết là đồng chí Chủ tịch), với chức năng là cơ quan chấp hành của
Hội đồng nhân dân, có trách nhiệm bảo đảm mọi thuận lợi cho Hội đồng nhân dân
cấp mình hoạt động mạnh mẽ, thiết thực theo đúng chức năng, nhiệm vụ và quyền
hạn do luật pháp quy định. Ủy ban nhân dân các cấp phải tạo điều kiện giúp cho
các đại biểu Hội đồng nhân dân nắm vững các nhiệm vụ quyền hạn của mình mà luật
pháp đã quy định. Căn cứ vào chỉ thị này và thực tế hoạt động của Hội đồng nhân
dân ở địa phương trong thời gian qua, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân các
cấp phải tiến hành kiểm điểm, rút kinh nghiệm về sự hoạt động của Hội đồng nhân
dân cũng như của các đại biểu Hội đồng nhân dân và về trách nhiệm của Ủy ban
nhân dân trong việc bảo đảm cho các hoạt động đó. Trên cơ sở rút kinh nghiệm,
đề ra các biện pháp thiết thực nhằm tăng cường sự hoạt động của Hội đồng nhân
dân cấp mình.
2. Dưới sự lãnh đạo của
cấp ủy Đảng địa phương, Hội đồng nhân dân các cấp cần tập trung vào việc bàn và
quyết định những vấn đề quan trọng trên các lĩnh vực chính trị, kinh tế, văn
hóa, xã hội ở địa phương, đặc biệt coi trọng việc bàn và thông qua quy hoạch và
kế hoạch phát triển kinh tế công, nông, lâm, ngư nghiệp và phát triển văn hóa;
dự đoán và quyết toán ngân sách; chủ trương và biện pháp để phân bố và tận dụng
sức lao động, đất đai, tiền vốn, vật tư kỹ thuật,… của địa phương nhằm hoàn
thành và hoàn thành vượt mức các chỉ tiêu kế hoạch Nhà nước về các mặt sản
xuất, xây dựng, thu mua, giao nộp sản phẩm cho Nhà nước và cải thiện đời sống
của nhân dân địa phương; Hội đồng nhân dân các cấp cần bàn các biện pháp nhằm
bảo đảm cho mọi chủ trương, luật pháp của Nhà nước được chấp hành nghiêm chỉnh
trong địa phương; đồng thời phải quan tâm đến những việc quan trọng khác có
quan hệ trực tiếp đến quyền lợi, nghĩa vụ và tình cảm của nhân dân địa phương
như các nội quy, quy tắc về bảo vệ trị an, xây dựng nếp sống văn minh, chống
các mặt tiêu cực lạc hậu, bảo vệ tài sản xã hội chủ nghĩa, tài sản và tính mạng
của công dân ở địa phương…
Riêng ở cấp huyện, ngoài việc
bàn và quyết định các biện pháp thực hiện kế hoạch và ngân sách của tỉnh (theo
như luật tổ chức Hội đồng nhân dân các cấp đã quy định), Hội đồng nhân dân
huyện phải nghiên cứu thảo luận và thông qua dự án kế hoạch và ngân sách của
huyện.
Những vấn đề thuộc quyền hạn và
nhiệm vụ của Hội đồng nhân dân quyết định đều phải được cấp ủy Đảng ở địa
phương trực tiếp lãnh đạo việc đưa ra Hội đồng nhân dân bàn và quyết định.
Trường hợp Hội đồng nhân dân không họp và do yêu cầu công việc đòi hỏi phải
giải quyết khẩn trương thì Ủy ban nhân dân phải báo cáo xin ý kiến của cấp ủy
Đảng cùng cấp rồi quyết định và phải báo cáo với Hội đồng nhân dân để phê chuẩn
trong kỳ họp gần nhất.
3. Ủy ban nhân dân phải
triệu tập đều đặn, đúng kỳ hạn các hội nghị Hội đồng nhân dân cùng cấp. Trường
hợp có lý do chính đáng không thể họp đúng kỳ hạn được thì phải được sự đồng ý
của Ủy ban nhân dân cấp trên (đối với Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực
thuộc trrung ương thì phải được sự đồng ý của Thủ tướng Chính phủ), nhưng cũng
không được chậm quá một tháng và phải báo cho đại biểu Hội đồng nhân dân biết.
Ủy ban nhân dân phải báo cho đại
biểu Hội đồng nhân dân biết trước chương trình và nội dung vấn đề sẽ bàn ở Hội
nghị để các đại biểu chuẩn bị ý kiến và thu thập ý kiến của các cử tri (đối với
những vấn đề quan trọng); đồng thời phải cố gắng gửi báo cáo, đề án cho đại
biểu nghiên cứu trước.
Khi họp hội nghị, phải triệt để
phát huy quyền làm chủ tập thể xã hội chủ nghĩa, trách nhiệm và quyền hạn của
các đại biểu, phải có thời gian cần thiết để đại biểu đóng góp ý kiến. Những
vấn đề cần biểu quyết, phải tiến hành theo đúng thủ tục. Những vấn đề mà pháp
luật quy định thuộc quyền phê chuẩn của cấp trên thì trước khi thi hành, phải
được cấp trên phê chuẩn.
Ủy ban nhân dân các cấp phải gửi
biên bản và nghị quyết cuộc họp Hội đồng nhân dân cấp mình lên Ủy ban nhân dân
cấp trên trực tiếp; biên bản và nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh,
thành phố trực thuộc trung ương phải gửi mỗi thứ một bản đến Ủy ban thường vụ
Quốc hội, một bản đến Hội đồng Chính phủ; nhận được biên bản, nghị quyết của
Hội đồng nhân dân cấp dưới, Ủy ban nhân dân cấp trên phải kịp thời xem xét và
phê chuẩn (đối với vấn đề cần phê chuẩn); nếu biên bản hoặc nghị quyết của Hội
đồng nhân dân cấp dưới có sai sót về pháp luật hoặc về nội dung thì Ủy ban nhân
dân cấp trên phải có chỉ thị bổ cứu ngay.
4. Đại biểu Hội đồng nhân
dân có quyền chất vấn Ủy ban nhân dân, Tòa án nhân dân và các cơ quan chuyên
môn thuộc Ủy ban nhân dân cùng cấp, Ủy ban nhân dân phải trả lời hoặc tổ chức
cho cơ quan bị chất vấn trả lời nhanh chóng, nghiêm chỉnh; trường hợp phải có
thời gian để điều tra, nghiên cứu đối với các vấn đề chất vấn, thì thời hạn trả
lời không quá một tháng, kể từ ngày nhận được lời chất vấn.
Đại biểu Hội đồng nhân dân cấp
trên có quyền dự các kỳ họp của Hội đồng nhân dân cấp dưới thuộc đơn vị đại
biểu đó trúng cử. Vì vậy, khi Hội đồng nhân dân họp phải mời đại biểu Hội đồng
nhân dân cấp trên trúng cử ở địa phương tới dự, nhằm giúp cho đại biểu Hội đồng
nhân dân cấp trên nắm được phong trào và nguyện vọng của nhân dân địa phương.
5. Các đại biểu Hội đồng
nhân dân phải thường xuyên tiếp xúc với cử tri, tìm hiểu ý kiến, nguyện vọng
của cử tri, nắm tình hình thi hành chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước
và động viên nhân dân nghiêm chỉnh thi hành chính sách, pháp luật và hăng hái
thi đua lao động, sản xuất, công tác, thực hành tiết kiệm. Ngoài việc tiếp xúc
riêng, đại biểu Hội đồng nhân dân cần định kỳ tiếp xúc với toàn thể hoặc đại
biểu cử tri ở đơn vị bầu ra mình. Ủy ban nhân dân cần tạo điều kiện giúp Hội
đồng nhân dân nắm được nội dung các chính sách, pháp luật và các phương tiện
cần thiết để việc tiếp xúc, trao đổi giữa đại biểu Hội đồng nhân dân với cử tri
được dễ dàng và thu được kết quả thiết thực.
Khi thu thập được ý kiến nguyện
vọng của cử tri hoặc phát hiện thấy có cơ quan (hoặc tổ chức) và cá nhân nào có
hành động gây phiền hà cho nhân dân, xâm phạm đến lợi ích của Nhà nước, của tập
thể hay của công dân thì đại biểu Hội đồng nhân dân có quyền phản ánh hoặc trực
tiếp can thiệp, yêu cầu Ủy ban nhân dân hay người có trách nhiệm trong cơ quan
đó (hoặc tổ chức đó) và các cơ quan có liên quan giải quyết. Các cơ quan, tổ
chức được yêu cầu có trách nhiệm phải giải quyết và trả lời cho đại biểu Hội
đồng nhân dân.
6. Văn phòng Phủ Thủ
tướng (Văn phòng Nội chính phối hợp với Văn phòng địa phương) giúp Thường vụ
Hội đồng Chính phủ theo dõi, kiểm tra, đôn đốc các hoạt động của Hội đồng nhân
dân các cấp, Ban tổ chức của Chính phủ phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Lao động
và các ngành có liên quan nghiên cứu trình Chính phủ ban hành các chế độ cần
thiết nhằm tăng cường họat đông của Hội đồng nhân dân các cấp.
Chỉ thị này cần được phổ biến
đến tất cả các ngành, các cơ quan, các cấp và các đại biểu Hội đồng nhân dân.
Văn phòng Phủ thủ tướng có trách
nhiệm giúp Hội đồng Chính phủ theo dõi, kiểm tra, đôn đốc các ngành, các cấp
thi hành chỉ thị này.
|
KT.
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
PHÓ THỦ TƯỚNG
Lê Thanh Nghị
|
Chỉ thị 280-TTg năm 1978 về việc bảo đảm sự hoạt động của Hội đồng nhân dân các cấp do Thủ tướng Chính phủ ban hành
Văn bản này chưa cập nhật nội dung Tiếng Anh
Chỉ thị 280-TTg ngày 15/05/1978 về việc bảo đảm sự hoạt động của Hội đồng nhân dân các cấp do Thủ tướng Chính phủ ban hành
4.005
|
NỘI DUNG SỬA ĐỔI, HƯỚNG DẪN
Văn bản bị thay thế
Văn bản thay thế
Chú thích
Chú thích:
Rà chuột vào nội dụng văn bản để sử dụng.
<Nội dung> = Nội dung hai
văn bản đều có;
<Nội dung> =
Nội dung văn bản cũ có, văn bản mới không có;
<Nội dung> = Nội dung văn
bản cũ không có, văn bản mới có;
<Nội dung> = Nội dung được sửa đổi, bổ
sung.
Click trái để xem cụ thể từng nội dung cần so sánh
và cố định bảng so sánh.
Click phải để xem những nội dung sửa đổi, bổ sung.
Double click để xem tất cả nội dung không có thay
thế tương ứng.
Tắt so sánh [X] để
trở về trạng thái rà chuột ban đầu.
FILE ĐƯỢC ĐÍNH KÈM THEO VĂN BẢN
FILE ATTACHED TO DOCUMENT
|
|
|
Địa chỉ:
|
17 Nguyễn Gia Thiều, P. Võ Thị Sáu, Q.3, TP.HCM
|
Điện thoại:
|
(028) 3930 3279 (06 lines)
|
E-mail:
|
info@ThuVienPhapLuat.vn
|
Mã số thuế:
|
0315459414
|
|
|
TP. HCM, ngày 31/05/2021
Thưa Quý khách,
Đúng 14 tháng trước, ngày 31/3/2020, THƯ VIỆN PHÁP LUẬT đã bật Thông báo này, và nay 31/5/2021 xin bật lại.
Hơn 1 năm qua, dù nhiều khó khăn, chúng ta cũng đã đánh thắng Covid 19 trong 3 trận đầu. Trận 4 này, với chỉ đạo quyết liệt của Chính phủ, chắc chắn chúng ta lại thắng.
Là sản phẩm online, nên 250 nhân sự chúng tôi vừa làm việc tại trụ sở, vừa làm việc từ xa qua Internet ngay từ đầu tháng 5/2021.
Sứ mệnh của THƯ VIỆN PHÁP LUẬT là:
sử dụng công nghệ cao để tổ chức lại hệ thống văn bản pháp luật,
và kết nối cộng đồng Dân Luật Việt Nam,
nhằm:
Giúp công chúng “…loại rủi ro pháp lý, nắm cơ hội làm giàu…”,
và cùng công chúng xây dựng, thụ hưởng một xã hội pháp quyền trong tương lai gần;
Chúng tôi cam kết dịch vụ sẽ được cung ứng bình thường trong mọi tình huống.
THÔNG BÁO
về Lưu trữ, Sử dụng Thông tin Khách hàng
Kính gửi: Quý Thành viên,
Nghị định 13/2023/NĐ-CP về Bảo vệ dữ liệu cá nhân (hiệu lực từ ngày 01/07/2023) yêu cầu xác nhận sự đồng ý của thành viên khi thu thập, lưu trữ, sử dụng thông tin mà quý khách đã cung cấp trong quá trình đăng ký, sử dụng sản phẩm, dịch vụ của THƯ VIỆN PHÁP LUẬT.
Quý Thành viên xác nhận giúp THƯ VIỆN PHÁP LUẬT được tiếp tục lưu trữ, sử dụng những thông tin mà Quý Thành viên đã, đang và sẽ cung cấp khi tiếp tục sử dụng dịch vụ.
Thực hiện Nghị định 13/2023/NĐ-CP, chúng tôi cập nhật Quy chế và Thỏa thuận Bảo về Dữ liệu cá nhân bên dưới.
Trân trọng cảm ơn Quý Thành viên.
Tôi đã đọc và đồng ý Quy chế và Thỏa thuận Bảo vệ Dữ liệu cá nhân
Tiếp tục sử dụng
![](https://cdn.thuvienphapluat.vn/images/icon_gototop.png)
Cảm ơn đã dùng ThuVienPhapLuat.vn
- Bạn vừa bị Đăng xuất khỏi Tài khoản .
-
Hiện tại có đủ người dùng cùng lúc,
nên khi người thứ vào thì bạn bị Đăng xuất.
- Có phải do Tài khoản của bạn bị lộ mật khẩu
nên nhiều người khác vào dùng?
- Hỗ trợ: (028) 3930.3279 _ 0906.229966
- Xin lỗi Quý khách vì sự bất tiện này!
Tài khoản hiện đã đủ người
dùng cùng thời điểm.
Quý khách Đăng nhập vào thì sẽ
có 1 người khác bị Đăng xuất.
Tài khoản của Quý Khách đẵ đăng nhập quá nhiều lần trên nhiều thiết bị khác nhau, Quý Khách có thể vào đây để xem chi tiết lịch sử đăng nhập
Có thể tài khoản của bạn đã bị rò rỉ mật khẩu và mất bảo mật, xin vui lòng đổi mật khẩu tại đây để tiếp tục sử dụng
|
|