|
BỘ TÀI CHÍNH
TỔNG CỤC HẢI QUAN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 2082/QĐ-TCHQ
|
Hà Nội, ngày 21 tháng 06 năm 2017
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN “NỘP THUẾ ĐIỆN TỬ QUA NGÂN HÀNG PHỐI HỢP THU VÀ
THÔNG QUAN 24/7”
TỔNG CỤC TRƯỞNG TỔNG CỤC HẢI QUAN
Căn cứ Luật Ngân sách nhà
nước số 83/2015/QH13 ngày 25/6/2015;
Căn cứ Luật quản lý thuế số 78/2006/QH11;
Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật quản lý thuế;
Căn cứ Luật Hải quan số 54/2014/QH13 ngày 23/6/2014;
Căn cứ Nghị định số 08/2015/NĐ-CP
ngày 21/01/2015 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Hải
quan về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan;
Căn cứ Nghị quyết số 19-2017/NQ-CP ngày 06/02/2017 của Chính phủ về “Những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc
gia năm 2017, định hướng đến năm 2020”;
Căn cứ Nghị quyết 35/NQ-CP ngày
16/5/2015 của Chính phủ về “Hỗ trợ và phát triển
doanh nghiệp đến năm 2020”;
Căn cứ Thông tư số 38/2015/TT-BTC
ngày 25/3/2015 của Bộ Tài chính quy định về thủ tục hải quan; kiểm tra, giám
sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hóa
xuất khẩu, nhập khẩu;
Căn cứ
Thông tư số 184/2015/TT-BTC ngày 17/11/2015 của Bộ
Tài chính Quy định thủ
tục về kê khai, bảo lãnh tiền thuế, thu nộp tiền thuế, tiền chậm nộp, tiền phạt,
tiền phí, lệ phí, các khoản thu khác, đối với hàng
hóa xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh và phương tiện xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh;
Căn cứ Quyết định số
65/2015/QĐ-TTg ngày 17/12/2015 của Thủ tướng Chính phủ quy định chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Tổng cục Hải quan trực thuộc Bộ Tài chính;
Căn cứ Quyết định số 2534/QĐ-BTC
ngày 30/9/2014 của Bộ trưởng Bộ Tài chính Quy định phân cấp công chức, viên chức
tại các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ Tài chính;
Căn cứ Quyết định số 1907/QĐ-TCHQ
ngày 24/6/2016 của Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan về kế hoạch hành động thực
hiện Nghị quyết 35/NQ-CP ngày 16/5/2016 của Chính
phủ về hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp;
Căn cứ Quyết định số 737/QĐ-TCHQ
ngày 08/3/2017 của Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan về kế hoạch hành động thực
hiện Nghị quyết 19-2017NQ-CP ngày 06/02/2017 của
Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải
thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh
tranh quốc gia năm 2017, định hướng đến năm 2020;
Căn cứ Quyết định số 168/QĐ-TCHQ ngày 24/01/2017 của Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan về chương trình trọng tâm năm 2017 của Tổng cục Hải quan;
Xét đề nghị của Cục trưởng Cục Thuế
xuất nhập khẩu,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt đề án “Nộp thuế điện tử qua ngân hàng
phối hợp thu và thông quan 24/7” (dưới đây gọi tắt là đề án Nộp thuế và thông
quan 24/7), gồm các nội dung chính sau:
1. Mục tiêu:
1.1. Mục tiêu tổng quát.
Tạo thuận lợi tối đa cho người nộp
thuế có thể nộp tiền thuế vào mọi lúc, mọi nơi, mọi phương tiện, hạn chế tối đa
việc thanh toán bằng tiền mặt; đảm bảo thông tin nộp tiền được thanh khoản thuế
kịp thời, chính xác; giảm thời gian nộp thuế, đồng thời thông quan hàng hóa
ngay sau khi nộp thuế, qua đó rút ngắn thời gian hoàn
thành thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu của doanh nghiệp
xuống bằng mức trung bình của nhóm nước ASEAN-4 theo chỉ đạo của Chính phủ.
1.2. Mục tiêu cụ thể.
a. Đối với người nộp thuế.
a1. Tiếp tục đơn
giản hóa thủ tục nộp tiền thuế, tiết kiệm thời gian và chi
phí cho các doanh nghiệp, mở thêm kênh thanh toán cho người nộp thuế.
a2. Chủ động nộp tiền thuế tại bất kỳ
nơi nào có internet, vào mọi lúc, mọi nơi, mọi phương tiện.
a3. Việc nộp thuế không phụ thuộc vào
thời gian làm việc, địa điểm làm việc của các cơ quan thu như: ngân hàng, Kho bạc
nhà nước, Hải quan.
a4. Tránh sai sót các chỉ tiêu thông
tin trong việc lập giấy nộp tiền vào ngân sách nhà nước, thống nhất với dữ liệu
gốc của cơ quan hải quan, đảm bảo trừ nợ chính xác, đảm bảo thông quan hàng hóa
ngay sau khi có thông tin xác nhận đã nộp thuế từ ngân hàng phối hợp thu.
b. Đối với
cơ quan quản lý.
b1. Tiết kiệm
nhân lực, đảm bảo an toàn trong công tác quản lý, đơn giản quy trình thu nộp
thuế.
b2. Đảm bảo trừ nợ chính xác khoản nợ
thuế kịp thời ngay sau khi doanh nghiệp nộp thuế, chấm dứt tình trạng cưỡng chế
nhầm doanh nghiệp sau khi đã nộp thuế.
b3. Hạn chế tối đa phải điều chỉnh chứng
từ nộp tiền còn sai sót thông tin.
b4. Tăng mức độ hài lòng của cộng đồng
doanh nghiệp, các nhà đầu tư quốc tế.
c. Đối với ngân hàng thương mại phối
hợp thu với Tổng cục Hải quan.
c1. Phát triển
và nâng cao chất lượng dịch vụ thanh toán cho các khách hàng.
c2. Thu hút thêm
khách hàng tiềm năng.
c3. Hạn chế các chứng từ nộp tiền sai
sót thông tin cần phải tra soát.
2. Nội dung của đề
án
Đề án Nộp thuế và thông quan 24/7 là
hình thức nộp tiền thuế và các khoản phải nộp khác qua ngân hàng thương mại phối
hợp thu với Tổng cục Hải quan thông qua Cổng thanh toán điện tử Hải quan. Theo
đó, cho phép người nộp thuế lập bảng kê nộp thuế trực tiếp trên Cổng thanh toán
điện tử Hải quan mọi lúc, mọi nơi, mọi phương tiện có kết nối với internet và
được ngân hàng xác nhận kết quả giao dịch nộp thuế thành công ngay sau khi nhận
được yêu cầu chuyển tiền nộp thuế và thực hiện thông quan ngay hàng hóa.
3. Lộ trình thực
hiện.
3.1. Người nộp thuế.
3.1.1. Thông báo chữ ký số: cung cấp
thông tin chữ ký số đã đăng nhập vào VNACCS.
Thời gian thực hiện từ tháng 7 năm
2017.
3.1.2. Đăng ký ủy quyền trích nợ tài
khoản cho dịch vụ nộp thuế và thông quan 24/7; đăng ký với ngân hàng thương mại
nơi mở tài khoản và cung cấp cho cơ quan hải quan.
Thời gian thực hiện từ tháng 7 năm
2017.
3.2. Cơ quan Hải quan.
3.2.1. Sửa đổi, bổ sung quy trình ban
hành kèm theo Quyết định 384/QĐ-TCHQ ngày 04/3/2016 của Tổng cục Hải quan về việc
ban hành quy chế trao đổi thông tin tờ khai hải quan điện tử, thu nộp tiền thuế,
tiền chậm nộp, tiền phạt, tiền phí, lệ phí, các khoản thu khác, bảo lãnh thuế đối
với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu và thu nộp tiền phí, lệ phí, các khoản thu
khác đối với các cơ quan quản lý thu qua Cổng thanh toán điện tử của Tổng cục Hải
quan.
Thời gian thực hiện tháng 6, tháng 7
năm 2017.
3.2.2. Ký bổ sung thỏa thuận hợp tác
với các ngân hàng thương mại.
Thời gian thực hiện từ tháng 9 năm
2017.
3.2.3. Xây dựng hệ thống công nghệ
thông tin.
a. Nâng cấp Hệ thống Cổng thanh toán điện tử Hải quan.
b. Bổ sung các chức năng cho người nộp
thuế trên Cổng thanh toán điện tử Hải quan, cụ thể:
b1. Chức năng
đăng ký sử dụng dịch vụ Nộp thuế và thông quan 24/7
b2. Chức năng lập Bảng kê nộp thuế,
xuất thông tin ngân hàng đã trừ tiền nộp thuế theo mẫu giấy nộp tiền, gửi thông
tin nộp tiền.
b3. Chức năng tra cứu trạng thái chứng
từ đã nộp tiền, tra cứu thông báo, phản hồi lại người nộp thuế.
b4. Chức năng cập nhật thông tin người
nộp thuế, thông tin ủy quyền nộp thuế và thông quan 24/7 từ
ngân hàng gửi sang Tổng cục Hải quan.
c. Chạy thử, triển khai thí điểm hệ
thống trao đổi thông tin với người nộp thuế, ngân hàng phối
hợp thu,
Thời gian hoàn thiện tháng 11 năm
2017.
d. Thống nhất với Kho bạc Nhà nước: Cập
nhật và truyền Bảng kê nộp thuế của người nộp thuế xuất phát từ Cổng thanh toán
điện tử Hải quan theo mã nhận biết (ID) chứng từ nộp tiền vào hệ thống Kho bạc
Nhà nước sang cơ quan hải quan.
Thời gian thực hiện từ tháng 11 năm
2017.
3.2.4. Tài liệu hướng dẫn sử dụng và
quy trình thực hiện trên hệ thống cho người nộp thuế.
Thời gian thực hiện tháng 11 năm
2017.
3.2.5. Tuyên truyền, đào tạo nội bộ,
tổ chức, ngân hàng, doanh nghiệp.
Thời gian thực hiện từ tháng 7 năm
2017.
3.3. Ngân hàng thương mại phối hợp
thu.
3.3.1. Ký với người nộp thuế về việc ủy
quyền vô điều kiện và không hủy ngang cho ngân hàng thương mại thực hiện trích
tiền từ tài khoản thanh toán người nộp thuế tại Chi nhánh ngân hàng thương mại
để thực hiện các giao dịch nộp thuế và thông quan 24/7; Chuyển danh sách và nội
dung văn bản người nộp thuế cam kết, ủy quyền vô điều kiện và không hủy ngang với
ngân hàng sang Tổng cục Hải quan.
Thời gian thực hiện từ tháng 7 năm
2017.
3.3.2. Thống nhất với Tổng cục Hải
quan bộ chuẩn thông điệp trao đổi thông tin.
Thời gian thực hiện trong tháng 6,
tháng 7 năm 2017.
3.3.3. Ký bổ sung Phụ lục thỏa thuận
với Tổng cục Hải quan.
Thời gian thực hiện từ tháng 9 năm
2017.
3.3.4. Bổ sung, nâng cấp phần mềm
trao đổi thông tin nhận thông điệp từ Tổng cục Hải quan chuyển lệnh thanh toán
của người nộp thuế (kiểm tra, xác thực chữ ký số của người nộp thuế, chữ ký số
của cơ quan hải quan, số dư trên tài khoản của người nộp
thuế).
Thời gian thực hiện hoàn thành tháng
11/2017.
3.3.5. Thí điểm hệ thống trao đổi
thông tin và triển khai mở rộng trên phạm vi toàn quốc.
Thời gian thực hiện tháng 11/2017.
Điều 2. Tổ chức thực hiện.
1. Cục Thuế xuất nhập khẩu.
1.1. Chủ trì, phối hợp với các đơn vị
thuộc và trực thuộc Tổng cục Hải quan, các đơn vị ngoài ngành để triển khai thực
hiện các nội dung theo lộ trình của đề án. Việc triển khai thực hiện đề án đảm
bảo hiệu quả, đúng tiến độ đã được phê duyệt.
1.2. Tổ chức hướng dẫn, kiểm tra, sơ
kết, tổng kết đánh giá đề án và báo cáo kết quả thực hiện sau khi triển khai đề
án.
2. Cục Công nghệ thông tin và Thống
kê Hải quan.
2.1. Xây dựng hệ thống công nghệ
thông tin đáp ứng đầy đủ các yêu cầu triển khai đề án, đảm bảo đúng lộ trình thực
hiện.
2.2. Phối hợp Cục Thuế xuất nhập khẩu
trong suốt quá trình triển khai đề án.
3. Vụ Pháp chế phối hợp với Cục Thuế
xuất nhập khẩu, Cục Công nghệ thông tin và Thống kê Hải quan trong quá trình
triển khai đề án, sửa đổi bổ sung quy trình ban hành kèm theo Quyết định
384/QĐ-TCHQ ngày 04/3/2016 của Tổng cục Hải quan.
4. Vụ Tổ chức cán bộ, Văn phòng Tổng
cục, Báo Hải quan, Cục Tài vụ quản trị phối hợp với Cục Thuế xuất nhập khẩu
trong công tác tuyên truyền, phổ biến việc triển khai và thực hiện đề án đối với
cộng đồng doanh nghiệp và các cơ quan liên quan.
Điều 3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký. Cục
trưởng Cục Thuế xuất nhập khẩu, Cục trưởng Cục Công nghệ thông tin và Thống kê
Hải quan, Chánh Văn phòng Tổng cục Hải quan, Cục trưởng Cục Tài vụ - Quản trị,
Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ và thủ trưởng các đơn vị liên quan chịu trách nhiệm
thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như điều 3;
- Thứ trưởng Bộ Tài chính Vũ Thị Mai (để b/c);
- Tổng cục trưởng (để b/c);
- Các Phó Tổng cục trưởng (để chỉ đạo);
- Lưu: VT, TXNK (03).
|
KT. TỔNG CỤC
TRƯỞNG
PHÓ TỔNG CỤC TRƯỞNG
Nguyễn Dương Thái
|