|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH LẠNG SƠN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 12/KH-UBND
|
Lạng
Sơn, ngày 13 tháng 01 năm 2021
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN ĐỀ ÁN “GIẢM THIỂU TÌNH TRẠNG TẢO HÔN VÀ HÔN NHÂN CẬN
HUYẾT THỐNG TRONG VÙNG ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ GIAI ĐOẠN 2021 - 2025” TRÊN ĐỊA
BÀN TỈNH LẠNG SƠN
Căn cứ Quyết định số 498/QĐ-TTg
ngày 14/4/2015 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Giảm thiểu tình trạng tảo
hôn và hôn nhân cận huyết thống trong vùng dân tộc thiểu số giai đoạn 2015 -
2025”; Công văn số 1721/UBDT- DTTS ngày 09/12/2020 của Ủy ban Dân tộc về việc
hướng dẫn thực hiện Quyết định số 498/QĐ-TTg ngày 14/4/2015 của Thủ tướng Chính
phủ giai đoạn 2021 – 2025 (giai đoạn II); Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch
thực hiện Đề án
“Giảm thiểu tình trạng tảo hôn
và hôn nhân cận huyết thống trong vùng đồng bào dân tộc thiểu số giai đoạn 2021
- 2025” trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn như sau:
I. MỤC ĐÍCH
YÊU CẦU
1. Mục đích
- Tiếp tục triển khai thực hiện
có hiệu quả các mục tiêu, nhiệm vụ của Đề án được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt
tại Quyết định số 498/QĐ-TTg ngày 14/4/2015.
- Nâng cao nhận thức, ý thức
trách nhiệm của xã hội, cộng đồng và người dân vùng đồng bào dân tộc thiểu số
trong thực hiện các quy định của pháp luật về hôn nhân và gia đình.
- Tạo sự đồng thuận trong xã hội
nhằm ngăn ngừa tình trạng tảo hôn và hôn nhân cận huyết thống, góp phần nâng
cao chất lượng dân số và nguồn nhân lực vùng dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh.
2. Yêu cầu
- Các hoạt động thực hiện các mục
tiêu, nhiệm vụ của Đề án phải bám sát chủ trương, đường lối của Đảng, chính
sách pháp luật của Nhà nước về hôn nhân và gia đình.
- Tăng cường các hoạt động tuyên
truyền, cung cấp thông tin, phổ biến pháp luật; truyền thông, vận động, tư vấn,
can thiệp, hỗ trợ,... nhằm nâng cao nhận thức, thay đổi hành vi, tăng cường khả
năng tiếp cận thông tin và huy động sự tham gia của cộng đồng, nhất là ở các địa
bàn vùng dân tộc thiểu số có tỷ lệ hoặc nguy cơ tảo hôn, hôn nhân cận huyết thống
cao.
- Đề cao trách nhiệm và huy động
sức mạnh tổng hợp của các cấp, các ngành, phát huy vai trò của trưởng thôn, bản,
người có uy tín trong đồng bào dân tộc thiểu số tham gia công tác tuyên truyền,
vận động xóa bỏ những hủ tục lạc hậu trong hôn nhân còn tồn tại trong đồng bào
dân tộc thiểu số.
- Tăng cường quản lý, kiểm tra,
kịp thời phát hiện, ngăn ngừa các trường hợp vi phạm pháp luật về hôn nhân và
gia đình.
- Phát huy những kết quả đã đạt
được, rút kinh nghiệm những hạn chế, yếu kém trong triển khai thực hiện Đề án
trong giai đoạn trước. Các cấp, các ngành cần phân công nhiệm vụ cụ thể, đảm bảo
sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, tổ chức, đơn vị có liên quan trong tổ chức
triển khai thực hiện Đề án hiệu quả.
II. PHẠM VI,
ĐỐI TƯỢNG VÀ THỜI GIAN THỰC HIỆN ĐỀ ÁN
1. Phạm vi
Vùng đồng bào dân tộc thiểu số
trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn.
2. Đối tượng
- Thanh niên, vị thành niên là
người dân tộc thiểu số chưa kết hôn tảo hôn và hôn nhân cận huyết thống.
- Phụ huynh học sinh, cha mẹ của
thanh niên, thiếu niên trong độ tuổi vị thành niên.
- Cán bộ cơ sở tham gia tuyên
truyền, ngăn ngừa tảo hôn và kết hôn cận huyết thống ở vùng dân tộc thiểu số.
- Già làng, trưởng thôn, bản,
người có uy tín trong đồng bào dân tộc thiểu số.
- Các tổ chức, cá nhân liên
quan tham gia thực hiện Đề án.
2. Thời gian thực hiện Đề án
Từ năm 2021 đến hết năm 2025.
III. CÁC HOẠT
ĐỘNG CỤ THỂ VÀ TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN
1. Khảo
sát, đánh giá thực trạng và kết quả thực hiện Đề án hàng năm
a) Các hoạt động chủ yếu
- Khảo sát, đánh giá, xác định
về nhận thức, hiểu biết và nhu cầu thông tin của đồng bào dân tộc thiểu số đối
với các quy định của pháp luật liên quan về hôn nhân và gia đình. Xác định các
thông điệp, phương thức truyền thông, xây dựng, triển khai các mô hình can thiệp
phù hợp với cộng đồng.
- Khảo sát, thu thập thông tin,
đánh giá thực trạng và kết quả thực hiện Đề án hàng năm và giai đoạn 2021 -
2025.
b) Phương thức thực hiện: Ban
Dân tộc tỉnh chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành có liên quan và UBND các
huyện, thành phố triển khai thực hiện.
c) Thời gian thực hiện: giai đoạn
2021 - 2025.
2. Tổ chức
các hoạt động tuyên truyền, vận động, tư vấn nâng cao nhận thức, thay đổi hành
vi của đồng bào dân tộc thiểu số trong hôn nhân; tảo hôn, hôn nhân cận huyết thống
a) Các hoạt động chủ yếu
- Hướng dẫn, triển khai các hoạt
động phù hợp với các yếu tố về văn hóa, giới, lứa tuổi và dân tộc để tuyên truyền,
phổ biến, nâng cao nhận thức, vận động xóa bỏ những hủ tục lạc hậu và ngăn ngừa,
hạn chế tảo hôn và hôn nhân cận huyết thống.
- Tuyên truyền trên các phương
tiện thông tin đại chúng, mở các chuyên trang, chuyên mục trên các báo, tạp
chí, trang thông tin điện tử, đài truyền hình, đài truyền thanh và qua hệ thống
thông tin, truyền thanh xã.
- Tuyên truyền, vận động qua hội
nghị tuyên truyền, phổ biến pháp luật; qua các hoạt động tư vấn, trợ giúp pháp
lý miễn phí tại cộng đồng, các cuộc họp, hội nghị, sinh hoạt của chính quyền,
đoàn thể, hoạt động ngoại khóa trong trường học, các câu lạc bộ, các tổ,
nhóm...
- Đề cao phát huy vai trò của
các tổ chức chính trị - xã hội, già làng, trưởng bản, người có uy tín trong đồng
bào dân tộc thiểu số tham gia thực hiện tuyên truyền, vận động đồng bào xóa bỏ
những hủ tục lạc hậu và phòng, chống tảo hôn, hôn nhân cận huyết thống.
b) Phương thức thực hiện: Ban
Dân tộc tỉnh chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành có liên quan và UBND các
huyện, thành phố hướng dẫn, chỉ đạo, tổ chức các hoạt động tuyên truyền, vận động,
tư vấn nâng cao nhận thức, thay đổi hành vi của đồng bào dân tộc thiểu số về tảo
hôn và hôn nhân cận huyết thống.
c) Thời gian thực hiện: giai đoạn
2021 - 2025.
3. Biên soạn,
cung cấp thông tin, tài liệu, sản phẩm tuyên truyền về hôn nhân và phòng ngừa tảo
hôn, hôn nhân cận huyết thống
a) Các tài liệu, sản phẩm tuyên
truyền chủ yếu
- Tài liệu hệ thống hóa các văn
bản pháp luật liên quan về hôn nhân và gia đình.
- Tài liệu hướng dẫn, tìm hiểu
pháp luật về hôn nhân và gia đình; về tác hại, hậu quả của tảo hôn và hôn nhân
cận huyết thống.
- Tài liệu giới thiệu về những
hủ tục lạc hậu trong hôn nhân cần vận động xóa bỏ.
- Tài liệu hỏi - đáp pháp luật
về hôn nhân, về tảo hôn và hôn nhân cận huyết thống.
- Những nội dung cần biết về
pháp luật hôn nhân và gia đình; về tảo hôn, hôn nhân cận huyết thống.
- Tài liệu tuyên truyền, phổ biến
pháp luật về hôn nhân và gia đình trên hệ thống truyền thanh cơ sở.
- Tờ rơi, tờ gấp, pa nô, áp
pích, tranh cổ động, khẩu hiệu,... tuyên truyền pháp luật về hôn nhân và gia
đình.
b) Phương thức thực hiện: Ban
Dân tộc tỉnh chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành có liên quan và UBND các
huyện, thành phố tổ chức biên soạn, cung cấp tài liệu để tuyên truyền, vận động
nâng cao nhận thức, thay đổi hành vi của đồng bào dân tộc thiểu số trong hôn
nhân.
c) Thời gian thực hiện: giai đoạn
2021 - 2025.
4. Xây dựng,
triển khai, nhân rộng mô hình điểm đối với địa bàn vùng dân tộc thiểu số có tỷ
lệ hoặc nguy cơ cao về tảo hôn, hôn nhân cận huyết thống
a) Các hoạt động chủ yếu
- Nghiên cứu, triển khai các hoạt
động truyền thông, vận động, tư vấn, can thiệp nhằm thay đổi hành vi, tăng cường
khả năng tiếp cận thông tin và huy động sự tham gia của cộng đồng thực hiện
ngăn ngừa, giảm thiểu tảo hôn và hôn nhân cận huyết thống trong vùng đồng bào
dân thiểu số.
- Tổng kết, đánh giá rút kinh
nghiệm thực hiện mô hình điểm năm 2025 và triển khai nhân rộng đối với địa bàn
xã khác có tỷ lệ, nguy cơ cao về tảo hôn và hôn nhân cận huyết thống.
b) Địa bàn thực hiện: chọn 01
xã vùng đồng bào dân tộc thiểu số có tình trạng tảo hôn, hôn nhân cận huyết thống
cao để xây dựng mô hình điểm.
c) Phương thức thực hiện: Ban
Dân tộc tỉnh chủ trì, phối hợp với các sở, ban ngành có liên quan và UBND các
huyện, thành phố xây dựng, triển khai và nhân rộng mô hình điểm.
d) Thời gian thực hiện: giai đoạn
2021 - 2025.
5. Tổ chức
các hội nghị, hội thảo, tọa đàm, giao lưu văn hóa, lễ hội
a) Các hoạt động chủ yếu: cung
cấp thông tin, trao đổi, thảo luận, tuyên truyền, phổ biến và kiến nghị, đề xuất
nhằm hạn chế tình trạng tảo hôn và hôn nhân cận huyết thống trong vùng đồng bào
dân tộc thiểu số.
b) Phương thức thực hiện: Ban
Dân tộc tỉnh chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan, UBND các huyện,
thành phố tổ chức triển khai thực hiện.
c) Thời gian thực hiện: giai đoạn
2021 - 2025.
6. Nâng cao
năng lực cho cán bộ, công chức tham gia thực hiện Đề án
a) Các hoạt động chủ yếu
- Biên soạn, cung cấp tài liệu
tập huấn, bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng truyền thông, vận động, tư vấn pháp luật
liên quan về hôn nhân và gia đình trong đồng bào dân tộc thiểu số.
- Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng
kiến thức pháp luật và kỹ năng truyền thông, vận động, tư vấn pháp luật liên
quan về hôn nhân và gia đình trong đồng bào dân tộc thiểu số.
- Hỗ trợ, cung cấp tài liệu, sản
phẩm truyền thông liên quan về hôn nhân và gia đình cho các tổ chức, cá nhân
tham gia thực hiện truyền thông và ngăn ngừa tình trạng tảo hôn và hôn nhân cận
huyết thống ở vùng dân tộc thiểu số.
- Tổ chức tham quan, học tập
kinh nghiệm trong và ngoài tỉnh nhằm nâng cao năng lực về chuyên môn, nghiệp vụ,
kiến thức, kỹ năng truyền thông, vận động, tư vấn pháp luật cho đội ngũ cán bộ,
công chức tham gia thực hiện Đề án.
b) Phương thức thực hiện: Ban
Dân tộc tỉnh chủ trì, phối hợp với các sở, ban ngành có liên quan và UBND các
huyện, thành phố tổ chức triển khai thực hiện.
c) Thời gian thực hiện: giai đoạn
2021 - 2025.
7. Quản lý,
kiểm tra, đánh giá, sơ kết, tổng kết thực hiện Đề án
a) Các hoạt động chủ yếu
- Đưa mục tiêu, nhiệm vụ thực
hiện Luật Hôn nhân và gia đình, các quy định pháp luật liên quan khác; các nội
dung phòng, chống tảo hôn, hôn nhân cận huyết thống vào chương trình, kế hoạch
phát triển kinh tế - xã hội hàng năm của chính quyền địa phương.
- Xây dựng, đưa các quy định của
pháp luật về hôn nhân và gia đình, các quy định pháp luật liên quan khác vào
hương ước, quy ước, tiêu chuẩn làng văn hóa, gia đình văn hóa.
- Phối hợp chặt chẽ và tăng cường
các hoạt động giao lưu giữa các địa phương lân cận và thực hiện ngăn ngừa,
phòng chống nạn tảo hôn, hôn nhân cận huyết thống trong đồng bào dân tộc thiểu
số.
- Tăng cường công tác quản lý,
kiểm tra, kịp thời phát hiện, ngăn ngừa và xử lý các trường hợp vi phạm pháp luật
về hôn nhân và gia đình.
- Thực hiện đánh giá, sơ kết, tổng
kết thực hiện Đề án cho phù hợp.
b) Phương thức thực hiện: Ban
Dân tộc tỉnh chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành
phố chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc các địa phương triển khai thực hiện các nội
dung, nhiệm vụ của Đề án.
c) Thời gian thực hiện: giai đoạn
2021 - 2025.
8. Các hoạt
động khác: tăng cường các hoạt động nghiên cứu, trao đổi kinh
nghiệm trong và ngoài tỉnh; huy động nguồn tài trợ và nguồn tài chính hợp pháp
khác để thực hiện Đề án.
IV. KINH PHÍ
THỰC HIỆN ĐỀ ÁN
Ngân sách Trung ương hỗ trợ bảo
đảm thực hiện các hoạt động Đề án và các nguồn tài chính hợp pháp khác (hỗ trợ
từ các doanh nghiệp, cá nhân trong và ngoài tỉnh).
V. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Ban Dân tộc tỉnh
- Chủ trì, phối hợp với các sở,
ban, ngành liên quan, UBND các huyện, thành phố tổ chức triển khai thực hiện
các nội dung Đề án được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số
498/QĐ-TTg ngày 14/4/2015.
- Tổ chức triển khai các hoạt động
theo kế hoạch được phê duyệt thực hiện nhiệm vụ của Đề án giai đoạn 2021 -
2025;
- Chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đốc,
kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện mô hình điểm và các hoạt động của Đề án; tổng
kết, đánh giá kết quả thực hiện Đề án giai đoạn II ( 2021 - 2025).
2. Sở Tài chính
Tham mưu UBND tỉnh cân đối, bố
trí kinh phí theo khả năng ngân sách của tỉnh để thực hiện các nội dung Đề án.
3. Sở Y tế
Tổ chức thực hiện lồng ghép các
hoạt động tư vấn, can thiệp y tế trong các chương trình, đề án được phê duyệt
nhằm giảm thiểu tỷ lệ tảo hôn và hôn nhân cận huyết thống trong vùng đồng bào
dân tộc thiểu số.
4. Sở Văn hóa, Thể thao và
Du lịch
Phối hợp với Ban Dân tộc tỉnh
và UBND các huyện, thành phố đưa các quy định về phòng, chống tảo hôn và hôn
nhân cận huyết thống vào các thiết chế văn hóa, xây dựng hương ước, quy ước,
tiêu chuẩn bản làng văn hóa, gia đình văn hóa vùng dân tộc thiểu số.
5. Sở Thông tin và Truyền
thông
Phối hợp với Ban Dân tộc tỉnh,
UBND các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan chỉ đạo, hướng dẫn
các cơ quan báo chí của tỉnh, Cổng thông tin điện tử tỉnh, Đài Truyền thanh -
Truyền hình các huyện, thành phố xây dựng chuyên trang, chuyên mục, dành thời
lượng thích hợp tuyên truyền, phổ biến, giáo dục, chuyển đổi hành vi về tảo hôn
và hôn nhân cận huyết thống trong vùng dân tộc thiểu số.
6. Các sở, ngành có liên
quan
Theo chức năng, nhiệm vụ chủ động
xây dựng kế hoạch thực hiện và phối hợp với Ban Dân tộc tỉnh triển khai các hoạt
động có liên quan góp phần thực hiện có hiệu quả các nội dung của Đề án.
7. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam tỉnh, Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh, Tỉnh đoàn và các tổ chức chính
trị - xã hội
Theo chức năng, nhiệm vụ được
giao, phối hợp với Ban Dân tộc tỉnh, các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành
phố lồng ghép các hoạt động trong chương trình, kế hoạch của ngành để thực hiện
có hiệu quả các nội dung của Đề án.
8. UBND các huyện, thành phố
Xây dựng kế hoạch, tổ chức triển
khai thực hiện Đề án theo quy định. Chỉ đạo các cơ quan chuyên môn, UBND các
xã, thị trấn, phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam huyện và các tổ chức
chính trị, xã hội trên địa bàn huyện triển khai các hoạt động có liên quan góp
phần thực hiện có hiệu quả các nội dung của Đề án./.
|
Nơi nhận:
- Ủy ban Dân tộc;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UNND tỉnh;
- UBMTTQVN tỉnh, Hội LHPN tỉnh, Tỉnh đoàn;
- Các Sở, ngành: TC, YT, VHTT&DL,TT&TT, TP, GD&ĐT, LĐTB&XH,
Ban Dân tộc;
- UBND các huyện, thành phố;
- C, CPVP UBND tỉnh,
các Phòng CM, Trung tâm TH-CB;
- Lưu: VT, KT(NTA).
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lương Trọng Quỳnh
|