Định mức phân bổ vốn đầu tư công nguồn ngân sách trung ương giai đoạn 2026 - 2030 theo Nghị quyết 70

Định mức phân bổ vốn đầu tư công nguồn ngân sách trung ương giai đoạn 2026 - 2030 theo Nghị quyết 70

Uỷ Ban thường vụ Quốc hội đã ban hành Nghị quyết 70/2025/UBTVQH15 ngày 07/02/2025 quy định về nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư công nguồn ngân sách nhà nước giai đoạn 2026 - 2030.

Theo đó, định mức phân bổ vốn đầu tư công nguồn ngân sách trung ương giai đoạn 2026 - 2030 đã được nêu rõ tại Điều 4 và Điều 5 Nghị quyết 70/2025/UBTVQH15, cụ thể như sau:

(1) Đối với vốn đầu tư công nguồn vốn trong nước thuộc ngân sách trung ương

* Về nguyên tắc phân bổ:

Nguyên tắc phân bổ vốn thực hiện theo quy định của Luật Đầu tư công, các nguyên tắc chung quy định tại Điều 3 Nghị quyết 70/2025/UBTVQH15 và và các nguyên tắc cụ thể sau:

- Vốn đầu tư công được bố trí cho nhiệm vụ, chương trình, dự án thuộc nhiệm vụ chi đầu tư công của ngân sách trung ương theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước và đầu tư công;

- Bảo đảm tương quan hợp lý về cơ cấu phân bổ vốn đầu tư giữa các Bộ, cơ quan trung ương và giữa các ngành, lĩnh vực; vốn ngân sách trung ương bổ sung có mục tiêu cho địa phương; vốn để thực hiện các nhiệm vụ, chương trình, dự án cụ thể tại khoản 6 Điều 3 Nghị quyết 70/2025/UBTVQH15;

- Vốn đầu tư công của các Bộ, cơ quan trung ương, địa phương được phân bổ theo ngành, lĩnh vực theo quy định của pháp luật về đầu tư công.

* Về tiêu chí và định mức phân bổ vốn giai đoạn 2026 - 2030:

- Dành tối đa không quá 30% vốn ngân sách trung ương để bổ sung có mục tiêu cho địa phương và được phân bổ theo ngành, lĩnh vực (không bao gồm vốn các dự án thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia và vốn ODA, vốn vay ưu đãi của nhà tài trợ nước ngoài);

- Mức vốn ngân sách trung ương còn lại được phân bổ như sau:

+ Phân bổ cho các Bộ, cơ quan trung ương theo ngành, lĩnh vực. Các Bộ, cơ quan trung ương chịu trách nhiệm phân bổ cụ thể cho các chương trình, dự án theo đúng quy định của pháp luật và theo các nguyên tắc, thứ tự ưu tiên quy định tại Nghị quyết 70/2025/UBTVQH15;

+ Phân bổ cho các nhiệm vụ, chương trình, dự án cụ thể theo quy định tại khoản 6 Điều 3 Nghị quyết 70/2025/UBTVQH15 và các nhiệm vụ chi khác thuộc nghĩa vụ của ngân sách trung ương theo quy định của pháp luật.

(2) Đối với vốn đầu tư công nguồn vốn nước ngoài thuộc ngân sách trung ương

* Về nguyên tắc phân bổ:

Nguyên tắc phân bổ vốn thực hiện theo quy định của Luật Đầu tư công, các nguyên tắc chung quy định tại Điều 3 Nghị quyết 70/2025/UBTVQH15 và và các nguyên tắc cụ thể sau:

- Vốn đầu tư công được bố trí cho nhiệm vụ, chương trình, dự án thuộc nhiệm vụ chi đầu tư công của ngân sách trung ương theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước, đầu tư công và phù hợp với Kế hoạch tài chính quốc gia và vay, trả nợ công 5 năm;

- Ưu tiên tập trung bố trí vốn để thực hiện các nhiệm vụ, chương trình, dự án trọng điểm, dự án lớn, các dự án tại khoản 6 Điều 3 Nghị quyết 70/2025/UBTVQH15

- Vốn nước ngoài của các Bộ, cơ quan trung ương, địa phương được phân bổ theo ngành, lĩnh vực theo quy định của pháp luật về đầu tư công.

* Về tiêu chí, định mức, cơ cấu phân bổ vốn:

- Ưu tiên bố trí vốn kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026 - 2030 cho các dự án chuyển tiếp thuộc kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025 chuyển sang (bao gồm cả dự án sử dụng vốn nước ngoài có thỏa thuận/hiệp định vay hết thời hạn hoàn thành trước ngày 31 tháng 12 năm 2025 nhưng vẫn còn thời hạn thanh quyết toán theo quy định của nhà tài trợ);

- Bố trí vốn cho các nhiệm vụ, chương trình, dự án đã đủ điều kiện bố trí vốn theo quy định;

- Mức vốn còn lại (nếu có) để bố trí cho chương trình, nhiệm vụ, dự án phát sinh trong kỳ trung hạn giai đoạn 2026 - 2030 sau khi hoàn thiện thủ tục đầu tư theo quy định.

Thứ tự ưu tiên phân bổ vốn đầu tư công nguồn ngân sách nhà nước giai đoạn 2026 - 2030

Theo khoản 8 ĐIều 3 Nghị quyết 70/2025/UBTVQH15 thì thứ tự ưu tiên phân bổ vốn đầu tư công nguồn ngân sách nhà nước giai đoạn 2026 - 2030 được quy định như sau:

1. Dự án đầu tư công khẩn cấp;

2. Chương trình mục tiêu quốc gia, dự án quan trọng quốc gia;

3. Hoàn trả vốn ứng trước;

4. Dự án đã hoàn thành và bàn giao đưa vào sử dụng nhưng chưa bố trí đủ vốn;

5. Chương trình, dự án sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài, bao gồm cả vốn đối ứng;

6. Đầu tư của Nhà nước tham gia thực hiện dự án PPP theo quy định của pháp luật về đầu tư theo phương thức đối tác công tư; bồi thường, chấm dứt hợp đồng dự án PPP trước hạn được cấp có thẩm quyền quyết định, chi trả phần giảm doanh thu các dự án PPP thuộc trách nhiệm của Nhà nước, thanh toán theo hợp đồng dự án BT bằng tiền;

7. Dự án chuyển tiếp hoàn thành trong kỳ kế hoạch;

8. Dự án chuyển tiếp thực hiện theo tiến độ được phê duyệt;

9. Nhiệm vụ quy hoạch, nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư (vốn bố trí cho nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư dự án dự kiến khởi công mới trong giai đoạn 2026 - 2030, vốn bố trí cho nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư dự án dự kiến khởi công mới trong giai đoạn 2031 - 2035);

10. Thanh toán nợ đọng xây dựng cơ bản phát sinh trước ngày 01 tháng 01 năm 2015 (nếu có);

11. Cấp bù lãi suất tín dụng ưu đãi, phí quản lý; cấp vốn điều lệ cho các ngân hàng chính sách, quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách; hỗ trợ đầu tư cho các đối tượng khác theo quyết định của Chính phủ hoặc quyết định của Thủ tướng Chính phủ;

12. Bố trí vốn ngân sách địa phương để thực hiện các chính sách tín dụng ưu đãi thông qua Ngân hàng Chính sách xã hội theo nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh;

13. Dự án khởi công mới đáp ứng yêu cầu quy định của Luật Đầu tư công.