|
VĂN PHÒNG CHÍNH
PHỦ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 172/TB-VPCP
|
Hà Nội, ngày 20 tháng 05 năm 2015
|
THÔNG BÁO
Ý KIẾN KẾT LUẬN CỦA
PHÓ THỦ TƯỚNG HOÀNG TRUNG HẢI TRƯỞNG BAN CHỈ ĐẠO NHÀ NƯỚC DỰ ÁN THỦY ĐIỆN SƠN
LA – LAI CHÂU TẠI CUỘC HỌP BAN CHỈ ĐẠO VỀ DỰ ÁN DI DÂN, TÁI ĐỊNH CƯ THỦY ĐIỆN
SƠN LA
Ngày 11 tháng 5 năm 2015, Phó Thủ
tướng Hoàng Trung Hải, Trưởng Ban Chỉ đạo Nhà nước Dự án thủy điện Sơn La - Lai Châu chủ trì cuộc họp Ban Chỉ đạo Nhà nước Dự án thủy điện Sơn
La - Lai Châu (Ban Chỉ đạo Nhà nước). Tham dự họp có các thành viên Ban Chỉ đạo
Nhà nước.
Sau khi nghe Bộ Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn, Ủy ban nhân dân các tỉnh: Sơn La, Điện Biên, Lai Châu báo cáo;
ý kiến của các đại biểu dự họp; Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải đã kết luận như
sau:
I. ĐÁNH GIÁ CHUNG
1. Trong thời gian qua, công tác di
dân, tái định cư thủy điện Sơn La đã đạt được một số kết quả tích cực, thể hiện
qua các nội dung sau: Các Bộ, ngành Trung ương đã tập trung chỉ đạo các địa
phương đẩy nhanh tiến độ thực hiện Dự án di dân, tái định cư thủy điện Sơn La
và hoàn thành các nhiệm vụ được Thủ tướng Chính phủ giao, kịp thời tháo gỡ
những khó khăn vướng mắc cho các địa phương. Các địa phương đã cơ bản hoàn
thành việc điều chỉnh quy hoạch chi tiết các khu, điểm tái
định cư và triển khai thực hiện các dự
án thành phần theo kế hoạch. Công tác đào tạo và chuyển đổi nghề nghiệp đã được
các cấp, các ngành của các tỉnh quan tâm, chỉ đạo thực hiện. Việc thu hồi và
giao đất sản xuất, tổ chức lại sản xuất và thực hiện bồi thường, hỗ trợ tái
định cư được quan tâm, đẩy mạnh. Đời sống sinh hoạt và sản xuất của nhân dân
tại các khu, điểm tái định cư từng bước ổn định.
2. Tuy nhiên, quá trình thực hiện vẫn
còn một số tồn tại: Tiến độ triển khai thực hiện một số dự
án thành phần tại một số khu, điểm tái định cư còn chậm so với yêu cầu; công tác
bàn giao các công trình hoàn thành đưa vào sử dụng còn
chậm; công tác quyết toán các dự án hoàn thành đưa vào sử dụng đến hết tháng 4
năm 2015 tổng giá trị chưa phê duyệt quyết toán còn rất lớn (13.178 tỷ đồng),
chiếm gần 50% tổng mức đầu tư toàn dự án; Quy hoạch chi tiết tại các khu, điểm
tái định cư phải điều chỉnh nhiều lần trong quá trình
triển khai thực hiện; chưa có quy chế quản lý và sử dụng công trình hoàn thành
đưa vào sử dụng; nhiều công trình tại các khu, điểm tái định cư bị hư hỏng,
xuống cấp nhưng không có kinh phí để duy tu, sửa chữa làm ảnh hưởng đến đời
sống, sinh hoạt của người dân; việc thu hồi, giao đất sản xuất, cấp Giấy chứng
nhận quyền sử dụng đất sản xuất cho các hộ dân của một số địa phương thực hiện
còn chậm; Công tác khuyến nông, khuyến lâm, chuyển giao khoa học kỹ thuật cho
các hộ dân tái định cư sản xuất nông nghiệp chưa được triển khai sâu rộng.
II. CÁC MỤC TIÊU NHIỆM VỤ
CHÍNH THỜI GIAN TỚI
- Tập trung đẩy nhanh tiến độ, rà
soát lại danh mục các dự án thành phần, trên cơ sở đó để
xác định tổng nhu cầu vốn còn lại để hoàn thành toàn bộ Dự án; nghiệm thu,
thanh quyết toán, bàn giao đưa vào sử dụng toàn bộ các dự án thành phần trong Quý IV năm 2015.
- Tập trung rà soát đánh giá kỹ kết
quả tái định cư tại các địa phương, tập trung các nội
dung: Việc bố trí đất sản xuất và việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
cho các hộ dân vùng tái định cư; công tác hỗ trợ, hướng dẫn phát triển sản xuất
cho các hộ dân tái định cư; công tác hỗ trợ đào tạo nghề,
lao động; điều kiện ăn ở của các hộ tại các khu, điểm tái định cư.
Hoàn thành toàn bộ Dự án trong năm
2015.
III. NHIỆM VỤ CỦA CÁC BỘ, NGÀNH, ĐỊA PHƯƠNG:
1. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn
- Chủ trì, phối hợp với các địa
phương khẩn trương rà soát lại toàn bộ danh mục dự án thành phần, trên cơ sở đó xác định cụ thể khối lượng công việc đã hoàn thành, đang thực hiện và chưa thực hiện của
Dự án di dân, tái định cư thủy điện Sơn La, đồng thời xác định nhu cầu vốn còn lại để hoàn thành toàn bộ Dự án, báo cáo kết quả Thủ tướng
Chính phủ trước ngày 31 tháng 5 năm 2015;
- Chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành và các địa phương tổ chức rà soát đánh giá kỹ kết quả thực hiện công tác tái định cư tại các địa
phương về các lĩnh vực: Đất sản xuất cho các hộ dân tái
định cư (bao gồm đất đã đưa vào sản xuất và đất còn phải cải tạo, năng suất cây
trồng...); việc hỗ trợ đào tạo, tập huấn nghề cho lao động; mức thu nhập bình
quân chung của địa phương, so sánh với thời gian trước và các khu vực khác trên
địa bàn (tỷ lệ hộ nghèo, thu nhập...); đề xuất giải pháp
hỗ trợ cho các hộ dân tái định cư;
- Tổ chức 03 Đoàn kiểm tra kết quả
thực hiện Dự án tại các địa phương, thành phần các đoàn gồm các thành viên Ban
Chỉ đạo Nhà nước, (trong đó, Trưởng các Đoàn kiểm tra: Tại
tỉnh Sơn La là Lãnh đạo Bộ Kế hoạch và Đầu tư; tại tỉnh Điện Biên là Lãnh đạo
Bộ Tài chỉnh; tại tỉnh Lai Châu là Lãnh đạo Bộ Lao động -
Thương binh và Xã hội); Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn là cơ quan
thường trực, chịu trách nhiệm tổng hợp kết quả kiểm tra, báo cáo Thủ tướng Chính phủ;
- Khẩn trương chuẩn bị báo cáo đánh
giá kết quả thực hiện Dự án di dân, tái định cư thủy điện Sơn La để báo cáo tại
cuộc họp Ban Chỉ đạo Nhà nước sẽ tổ chức tại tỉnh Lai Châu vào tháng 8 năm
2015, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
2. Bộ Tài chính chủ trì phối hợp với Tập đoàn Điện lực Việt nam (EVN) và Ngân hàng
Phát triển Việt Nam kiểm tra ngay nguồn vốn của EVN đã chuyển cho các địa phương để thực hiện Dự án di dân tái định cư thủy điện Sơn La theo Quyết
định số 2009/QĐ-TTg ngày 04 tháng 11 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ.
3. Bộ Kế hoạch và Đầu tư:
- Tiếp tục theo dõi và kịp thời giao
vốn cho các địa phương đối với nguồn vốn trái phiếu Chính phủ sau khi được Ủy
ban Thường vụ Quốc hội cho phép bổ sung
cho Dự án di dân, tái định cư thủy điện Sơn La theo Quyết
định số 2009/QĐ-TTg ngày 04 tháng 11 năm 2013 của Thủ
tướng Chính phủ;
- Chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành
liên quan tổ chức thực hiện giám sát, đánh giá hiệu quả Dự án di dân, tái định
cư thủy điện Sơn La theo quy định.
4. Bộ Tài nguyên và Môi trường: Chủ
trì kiểm tra, hướng dẫn các tỉnh Sơn La, Điện Biên và Lai
Châu thực hiện công tác thu hồi, giao đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng
đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho các hộ tái định cư
Dự án thủy điện Sơn La; phối hợp với Bộ Tài chính xem xét
hỗ trợ kinh phí cho các tỉnh để thực hiện công tác đo đạc, lập hồ sơ địa chính
làm cơ sở cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
5. Bộ Công Thương: Phối hợp với Bộ
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đánh giá kết quả thực hiện việc triển khai
các khu, điểm và hộ tái định cư; hướng dẫn các địa phương phát triển công
nghiệp, tiểu thủ công nghiệp,...
6. Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội
phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đánh giá việc hỗ trợ đào tạo nghề, huấn luyện lao động; đời sống, nơi ở và thu nhập của
các hộ dân tái định cư,...
7. Ủy ban nhân dân các tỉnh: Sơn La,
Điện Biên và Lai Châu
- Tập trung đẩy nhanh tiến độ hoàn
thành các dự án thành phần đang thực hiện dở dang; các công trình bị hư hỏng do
thiên tai và các công trình đã được đầu tư nhưng chưa hoàn chỉnh; tổ chức
nghiệm thu, thanh toán, quyết toán các hạng mục, dự án đã hoàn thành theo đúng
quy định, hàng tháng báo cáo Bộ Tài chính để tổng hợp chung, báo cáo Ban Chỉ
đạo Nhà nước;
- Hàng tháng (trước ngày 25 hàng
tháng), hàng quý tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ và các Bộ, ngành Trung
ương có liên quan về kết quả thực hiện Dự án và tiến độ thực hiện hoàn thành
các dự án thành phần và quyết toán xong toàn bộ dự án vào quý IV năm 2015.
- Hoàn thành công tác thu hồi đất,
giao đất sản xuất nông, lâm nghiệp còn lại và bù chênh giá trị quyền sử dụng
đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho các hộ dân tái định cư Dự án thủy
điện Sơn La trong năm 2015;
- Hoàn thành giải ngân kinh phí hỗ
trợ sản xuất còn lại cho các hộ tái định cư theo quy hoạch chi tiết được duyệt,
tập trung chỉ đạo phát triển sản xuất, trong đó cần chú trọng các biện pháp lựa chọn cây
trồng, vật nuôi phù hợp, ứng dụng tiến bộ kỹ thuật vào sản xuất nhằm tăng thu
nhập trên diện tích đất được giao. Bố trí cán bộ khuyến
nông, khuyến lâm đến từng điểm tái định cư hướng dẫn người
dân xây dựng phương án sản xuất cụ thể, xây dựng mô hình sản xuất để rút kinh
nghiệm và nhân diện rộng.
- Khẩn trương hoàn thành thực hiện
phương án chuyển đổi ngành nghề cho người dân tái định cư phi nông nghiệp.
- Tiếp tục tổ chức đào tạo cán bộ
chính quyền cơ sở tại các khu, điểm tái định cư; tổ chức
tuyên truyền vận động người dân yên tâm tái định cư, tập trung phát triển sản
xuất, ổn định đời sống tại nơi ở mới; đảm bảo an ninh trật
tự trên địa bàn.
- Thực hiện tốt kiểm tra, giám sát
việc quản lý, cấp phát vốn đầu tư và giải ngân cho công tác tái định cư; tăng
cường kiểm tra chất lượng các công trình hạ tầng, dự án
thành phần; kiểm tra, đánh giá việc
thực hiện quy hoạch, kế hoạch và việc chấp hành các quy định hiện hành về quản lý dự án đầu tư xây dựng
công trình và các cơ chế, chính sách áp dụng cho các dự án di dân, tái định cư thủy
điện Sơn La.
IV. VỀ CÁC KIẾN NGHỊ CỦA CÁC BỘ, NGÀNH, ĐỊA PHƯƠNG
1. Việc điều chỉnh tổng mức đầu tư
của các dự án đang triển khai trong Dự án di dân, tái định cư thủy điện Sơn La:
Các tỉnh thực hiện theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ
tại Chỉ thị 14/CT-TTg ngày 28 tháng 6 năm 2013 về tăng cường quản lý đầu tư và
xử lý nợ đọng xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách nhà nước, trái phiếu Chính phủ.
2. Về đề nghị của Ủy ban nhân dân
tỉnh Sơn La đối với danh mục các công trình bị hư hỏng, xuống cấp do thiên tai
và các dự án đã được đầu tư nhưng chưa hoàn thành: Bộ Kế hoạch và Đầu tư khẩn
trương thực hiện theo đúng chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại văn bản số 1936/VPCP-KTTH ngày 23 tháng 3 năm 2015 của Văn phòng Chính phủ, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét quyết
định.
3. Về đề nghị của Ủy ban nhân dân
tỉnh Điện Biên đối với việc giải ngân cho một số dự án được Ủy ban nhân dân
tỉnh phê duyệt điều chỉnh bổ sung theo quy định tại Điều 2
Quyết định số 2009/QĐ-TTg ngày 04 tháng 11 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ: Bộ
Tài chính phối hợp với Ngân hàng Đầu tư Phát triển Việt Nam kiểm tra, hướng dẫn
thực hiện việc thanh toán số vốn được giao theo quy định.
4. Về đề nghị của
Ủy ban nhân dân tỉnh Lai Châu sử dụng kinh phí dự phòng còn lại của Dự án trong
tổng mức đầu tư đã giao cho Tỉnh (khoảng 84 tỷ đồng) để đầu
tư cho các dự án trong vùng tái định cư, nhằm phát huy hiệu quả các dự án đã
đầu tư và ổn định lâu dài cuộc sống của người dân tái định cư: Trước mắt, chưa
được dùng ngay vốn dự phòng của Dự án, Ủy ban nhân dân tỉnh Lai Châu cân đối, bố trí lồng ghép các chương trình, dự án trên địa bàn để thực
hiện.
Văn phòng Chính phủ xin thông báo để
các Bộ, ngành, địa phương và các cơ quan liên quan biết, thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các Bộ: CT, XD, TC, KHĐT,
LĐTBXH, GTVT, TNMT, NN&PTNT;
- UB Khoa học - Công nghệ và Môi
trường của QH;
- Ngân hàng Nhà nước Việt Nam;
- Ngân hàng Phát triển Việt nam;
- UBND các tỉnh: Sơn La,
Điện Biên, Lai Châu;
- Các thành viên BCĐ Nhà nước;
- Tập đoàn Điện lực Việt Nam;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý
TTCP, Cổng TTĐT, Các Vụ: TKBT, TH, KTTH, V.III;
- Lưu: Văn thư, KTN (3), Tn.
|
KT. BỘ TRƯỞNG, CHỦ NHIỆM
PHÓ CHỦ NHIỆM
Nguyễn Cao Lục
|