|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
QUẬN 5
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
|
Số:
05/2011/QĐ-UBND
|
Quận
5, ngày 23 tháng 12 năm 2011
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH KHU VỰC, ĐƯỜNG PHỐ, ĐỊA ĐIỂM SẢN XUẤT,
KINH DOANH VÀ NƠI ĐỂ PHẾ THẢI VẬT LIỆU XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 5
ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN 5
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng
nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật Đất đai ngày 26
tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật Xây dựng ngày 26
tháng 11 năm 2003; Căn cứ Luật Thương mại ngày 14 tháng 6 năm 2005;
Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường
ngày 29 tháng 11 năm 2005;
Căn cứ Nghị quyết số
725/2009/UBTVQH12 ngày 16 tháng 01 năm 2009 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về điều
chỉnh nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố
trực thuộc Trung ương và quy định nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ máy của Ủy
ban nhân dân huyện, quận, phường nơi không tổ chức Hội đồng nhân dân huyện, quận,
phường;
Căn cứ Nghị định số
124/2007/NĐ-CP ngày 31 tháng 7 năm 2007 của Chính phủ về quản lý vật liệu xây dựng;
Căn cứ Thông tư số
11/2007/TT-BXD ngày 11 tháng 12 năm 2007 của Bộ Xây dựng hướng dẫn một số điều
của Nghị định số 124/2007/NĐ-CP ngày 31 tháng 7 năm 2007 của Chính phủ về quản
lý vật liệu xây dựng;
Căn cứ Thông tư số
12/2011/TT-BTNMT ngày 14 tháng 4 năm 2011 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định
về quản lý chất thải nguy hại;
Căn cứ Chỉ thị số
17/2008/CT-UBND ngày 08 tháng 9 năm 2008 của Ủy ban nhân dân thành phố về quản
lý nhà nước về vật liệu xây dựng trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh;
Căn cứ Quyết định số
200/2004/QĐ-UB ngày 18 tháng 8 năm 2004 của Ủy ban nhân dân thành phố về việc
Công bố danh sách các ngành nghề sản xuất, kinh doanh, không cấp mới giấy chứng
nhận đăng ký kinh doanh, không cấp mới hoặc điều chỉnh giấy phép đầu tư trong
khu dân cư tập trung;
Xét Báo cáo thẩm định của
Phòng Tư pháp quận 5 số 512/BC-TP ngày 23 tháng 6 năm 2011 và đề nghị của Trưởng
Phòng Quản lý đô thị quận 5 tại Tờ trình số 2165/TTr-QLĐT ngày 13 tháng 12 năm
2011,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Nay ban hành kèm theo Quyết định này Quy định khu vực, đường
phố, địa điểm sản xuất, kinh doanh và nơi để phế thải vật liệu xây dựng trên địa
bàn quận 5.
Điều 2.
Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 07 (bảy) ngày, kể
từ ngày ký.
Điều 3.
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân quận 5, Trưởng Phòng Tư
pháp, Trưởng Phòng Quản lý đô thị, Trưởng Phòng Kinh tế, Thủ trưởng các phòng,
ban, đơn vị có liên quan, Chủ tịch Ủy ban nhân dân 15 phường quận 5 và các tổ
chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng trên địa bàn quận 5 chịu
trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Huỳnh Thị Thảo
|
QUY ĐỊNH
KHU VỰC, ĐƯỜNG PHỐ, ĐỊA ĐIỂM SẢN XUẤT, KINH DOANH VẬT LIỆU
XÂY DỰNG VÀ NƠI ĐỂ PHẾ THẢI VẬT LIỆU XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 5
(Ban
hành kèm theo Quyết định số 05/2011/QĐ-UBND ngày 23 tháng 12 năm 2011 của Ủy
ban nhân dân quận 5)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Mục
đích ban hành
Quy định này là cơ sở pháp lý để
thực hiện công tác quản lý nhà nước về hoạt động sản xuất, kinh doanh vật liệu
xây dựng, nơi để phế thải vật liệu xây dựng trên địa bàn quận 5 (gọi tắt là hoạt
động lĩnh vực vật liệu xây dựng) nhằm mục đích hạn chế những tác hại đến môi
trường, bảo đảm trật tự an toàn giao thông, trật tự an toàn xã hội, phòng, chống
cháy, nổ và gìn giữ cảnh quan đô thị, đồng thời bảo vệ lợi ích chính đáng của
người tiêu dùng, tổ chức, cá nhân kinh doanh hợp pháp mặt hàng vật liệu xây dựng.
Điều 2. Đối
tuợng và phạm vi áp dụng
1. Đối tượng áp dụng: Các tổ chức,
trong nước hoặc nước ngoài, cá nhân và hộ gia đình tham gia hoạt động trong
lĩnh vực vật liệu xây dựng trên địa bàn quận 5, các cơ quan, đơn vị quản lý nhà
nước có liên quan.
2. Phạm vi áp dụng: Các hoạt động
sản xuất (bao gồm gia công, chế biến), kinh doanh vật liệu xây dựng và nơi để
phế thải vật liệu xây dựng.
Chương II
QUY ĐỊNH VỀ KHU VỰC, ĐƯỜNG
PHỐ, ĐỊA ĐIỂM, SẢN XUẤT KINH DOANH VẬT LIỆU XÂY DỰNG
Điều 3. Địa
điểm sản xuất vật liệu xây dựng
Địa điểm sản xuất vật liệu xây dựng
là nơi đặt nhà xưởng và trang thiết bị, máy móc được sử dụng để sản xuất hoặc
chế biến nguyên liệu, bán thành phẩm ra sản phẩm phải phù hợp với quy hoạch
phát triển kinh tế xã hội của quận 5, phù hợp với quy hoạch phát triển vật liệu
xây dựng thành phố Hồ Chí Minh.
Quận 5 hiện nay và quy hoạch
phát triển đô thị trong thời gian tới không có cơ sở sản xuất Vật liệu xây dựng.
Các tổ chức, cá nhân hoạt động, sản xuất vật liệu xây dựng có nhu cầu sẽ được
hướng dẫn cụ thể đến các địa phương khác có quy hoạch phù hợp.
Điều 4. Địa
điểm kinh doanh vật liệu xây dựng
- Địa điểm kinh doanh vật liệu
xây dựng bao gồm: trạm tiếp nhận, kho, bãi tồn trữ, trung tâm, siêu thị, chợ, cửa
hàng buôn bán, cửa hàng giới thiệu sản phẩm.
- Địa điểm kinh doanh là nơi hoạt
động giao dịch, trao đổi, thỏa thuận việc mua bán hàng hóa vật liệu xây dựng của
tổ chức, cá nhân. Việc bày bán vật liệu xây dựng phải phù hợp với quy định khu
vực, đường phố được phép kinh doanh vật liệu xây dựng của quận 5; phải bảo đảm
các yêu cầu về bảo vệ môi trường, cảnh quan, trật tự an toàn giao thông, không
xâm phạm chỉ giới giao thông, không lấn chiếm vỉa hè, lòng đường, bảo đảm các
quy định về hành lang bảo vệ đê, hành lang bảo vệ công trình đường bộ, đường
sông và hành lang bảo vệ an toàn lưới điện cao áp, khu di tích lịch sử văn hóa,
khu vực danh lam thắng cảnh; phải có thiết bị phòng, chống cháy, nổ và tuân thủ
theo quy định của cơ quan chuyên ngành phòng cháy, chữa cháy.
- Các tổ chức, cá nhân hoạt động
kinh doanh trong lĩnh vực vật liệu xây dựng phải tuân thủ các quy định của pháp
luật về địa điểm kinh doanh. Việc bày bán vật liệu xây dựng chỉ thực hiện tại
các tuyến đường trên địa bàn quận 5 được quy định cụ thể tại Danh mục kèm theo
Quy định này.
Điều 5. Nơi
để phế thải vật liệu xây dựng
Phế thải vật liệu xây dựng là sản
phẩm, vật liệu bị loại ra từ quá trình sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng
hoặc sử dụng trong các công trình xây dựng.
Chủ nguồn thải chất thải rắn
thông thường và chủ nguồn thải chất thải rắn nguy hại phải chịu trách nhiệm và
thực hiện nghĩa vụ được quy định tại Nghị định số 59/2007/NĐ-CP ngày 04 tháng 4
năm 2007 của Chính phủ về quản lý chất thải rắn và Thông tư số 12/2011/TT-BTNMT
ngày 14 tháng 4 năm 2011 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về quản lý chất
thải nguy hại.
Trên địa bàn quận 5 hiện nay và
quy hoạch phát triển đô thị trong thời gian tới không có nơi để phế thải vật
liệu xây dựng cũng như trạm trung chuyển về phế thải vật liệu xây dựng. Các
chủ nguồn thải ký hợp đồng với tổ chức, cá nhân có chức năng thu gom, vận chuyển
chất thải rắn theo quy định của pháp luật để thu gom, vận chuyển phế thải vật
liệu xây dựng đến đúng nơi quy định.
Chương III
KIỂM TRA, THANH TRA VÀ XỬ
LÝ VI PHẠM
Điều 6. Kiểm
tra, thanh tra
- Định kỳ 6 tháng, năm tổ chức
kiểm tra hoạt động kinh doanh trong lĩnh vực vật liệu xây dựng. Kiểm tra đột xuất
khi có đơn khiếu nại, tố cáo hoặc phản ánh từ các phương tiện thông tin đại
chúng.
- Thanh tra theo kế hoạch hoặc
thanh tra đột xuất khi tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng,
để phế thải vật liệu xây dựng có dấu hiệu vi phạm pháp luật hoặc theo đơn khiếu
nại, tố cáo.
- Tổ chức, cá nhân hoạt động
kinh doanh trong lĩnh vực vật liệu xây dựng trên địa bàn quận 5 phải chấp hành
việc kiểm tra, thanh tra của Ủy ban nhân dân quận 5 và các cơ quan quản lý nhà
nước chuyên ngành theo Quy định này.
Điều 7. Xử
lý vi phạm
- Tổ chức, cá nhân có hành vi vi
phạm hành chính trong hoạt động lĩnh vực vật liệu xây dựng bị xử phạt theo tính
chất, mức độ vi phạm, nếu gây thiệt hại thì phải bồi thường hoặc truy cứu trách
nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật.
- Mức xử phạt được áp dụng theo
Nghị định số 23/2009/NĐ-CP ngày 27 tháng 02 năm 2009 của Chính phủ về xử phạt
vi phạm hành chính trong hoạt động xây dựng kinh doanh bất động sản; khai thác,
sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý công trình hạ tầng kỹ thuật; quản
lý phát triển nhà và công sở và các quy định pháp luật khác có liên quan.
- Cán bộ, công chức có hành vi lợi
dụng chức vụ, quyền hạn để trục lợi sẽ bị xử lý kỷ luật; nếu gây thiệt hại thì
phải bồi thường hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định pháp luật.
Chương IV
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 8. Xử lý
chuyển tiếp
Các tổ chức, cá nhân có nhu cầu
bày bán, giao nhận hàng hóa, có địa điểm kinh doanh vật liệu xây dựng tại những
khu vực, đường phố, địa điểm không thuộc Danh mục ban hành kèm theo Quy định
này phải chuyển đổi hình thức kinh doanh hoặc di dời đến những địa điểm được
quy định. Thời gian chuyển đổi và di dời phải thực hiện trước ngày 31 tháng 12
năm 2011.
Điều 9.
Trách nhiệm của các cơ quan, ban, ngành trong quản lý Nhà nước về hoạt động
trong lĩnh vực vật liệu xây dựng trên địa bàn quận 5
1. Phòng Quản lý đô thị quận
5:
- Phối hợp với các phòng, ban
liên quan và hướng dẫn Ủy ban nhân dân các phường tổ chức, tuyên truyền, hướng
dẫn thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến quy định khu vực, đường
phố, địa điểm sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng và nơi để phế thải vật liệu
xây dựng trên địa bàn quận 5.
- Phối hợp các đơn vị liên quan
thuộc quận, tham mưu Ủy ban nhân dân quận điều chỉnh Quy định khu vực, đường phố,
địa điểm sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng và nơi để phế thải vật liệu xây
dựng trên địa bàn quận 5.
- Phối hợp các đơn vị có liên
quan để tham mưu Ủy ban nhân dân quận, báo cáo định kỳ hoặc đột xuất về tình
hình liên quan Quy định khu vực, đường phố, địa điểm sản xuất, kinh doanh vật
liệu xây dựng, nơi để phế thải vật liệu xây dựng trên địa bàn quận 5.
- Phối hợp với Thanh tra Xây dựng
quận 5, Phòng Kinh tế quận 5, Ủy ban nhân dân các phường kiểm tra, rà soát, thống
kê các trường hợp đang sản xuất kinh doanh vật liệu xây dựng nhưng không phù hợp
quy định này để qua đó có hướng dẫn tổ chức, cá nhân lập kế hoạch di dời hoặc
thay đổi hình thức kinh doanh phù hợp, đảm bảo hoàn thành việc di dời hoặc thay
đổi hình thức kinh doanh trước ngày 31 tháng 12 năm 2011 (tổ chức, cá nhân phải
cam kết thực hiện bằng văn bản có xác nhận của Ủy ban nhân dân phường).
2. Phòng Kinh tế quận 5:
- Tham mưu Ủy ban nhân dân quận
cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh vật liệu xây dựng phù hợp quy định này
và các quy định pháp luật hiện hành khác.
- Phối hợp Ủy ban nhân dân phường
rà soát, thống kê các trường hợp đang sản xuất kinh doanh vật liệu xây dựng
trên địa bàn chưa có Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, đề xuất Ủy ban nhân
dân quận xử lý theo quy định.
- Chủ trì, hướng dẫn Ủy ban nhân
dân phường rà soát, thống kê các cơ sở kinh doanh vật liệu xây dựng, tổng hợp
báo cáo định kỳ 6 tháng, hàng năm cho Ủy ban nhân dân quận và Sở Xây dựng theo
quy định.
3. Phòng Tài nguyên và Môi
trường quận 5:
Thực hiện việc kiểm tra định kỳ
hoặc đột xuất về lĩnh vực vệ sinh môi trường các địa điểm sản xuất, kinh doanh
vật liệu xây dựng trên địa bàn Quận 5. Tham mưu Ủy ban nhân dân quận 5 xử lý
các trường hợp không đảm bảo vệ sinh môi trường theo đúng quy định.
4. Chi Cục Thống kê quận 5:
Phối hợp với Phòng Kinh tế quận
5 thống kê, lưu trữ các số liệu liên quan đến lĩnh vực vật liệu xây dựng.
5. Phòng Lao động - Thương
binh và Xã hội quận 5:
Có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm
tra các tổ chức, cá nhân thực hiện các quy định của pháp luật về bảo hộ lao động,
an toàn lao động trong sản xuất kinh doanh vật liệu xây dựng.
6. Thanh tra Xây dựng quận 5:
Phối hợp Ủy ban nhân dân phường
và các đơn vị liên quan kiểm tra các tổ chức, cá nhân đang hoạt động sản xuất
(bao gồm gia công, chế biến), kinh doanh vật liệu xây dựng trên địa bàn quận 5,
tham mưu trình Ủy ban nhân dân quận ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành
chính về Quy định khu vực, đường phố, địa điểm sản xuất, kinh doanh vật liệu
xây dựng, nơi để phế thải vật liệu xây dựng trên địa bàn quận 5; tổ chức phối hợp
với Ủy ban nhân dân phường thực hiện các quyết định đã ban hành. Trường hợp
hành vi vi phạm hành chính không thuộc thẩm quyền xử lý cấp quận, phải kịp thời
chuyển toàn bộ hồ sơ vụ việc cho Thanh tra Sở Xây dựng thụ lý giải quyết theo
quy định của pháp luật.
7. Đề nghị Phòng Cảnh sát
phòng cháy và chữa cháy quận 8:
Tổ chức thực hiện việc kiểm tra
định kỳ hoặc đột xuất về lĩnh vực phòng cháy, chữa cháy các địa điểm sản xuất
kinh doanh vật liệu xây dựng trên địa bàn quận 5, xử lý các trường hợp không đảm
bảo an toàn phòng cháy, chữa cháy theo đúng quy định.
8. Đội Quản lý thị trường 5B:
Thường xuyên kiểm tra các địa điểm
kinh doanh sản phẩm, hàng hóa vật liệu xây dựng về chất lượng vật liệu xây dựng
theo các quy định pháp luật về quản lý chất lượng sản phẩm, hàng hóa.
9. Công ty TNHH Một thành
viên Dịch vụ Công ích quận 5:
Ký kết hợp đồng với các chủ
doanh nghiệp kinh doanh vật liệu xây dựng, các công trình xây dựng trên địa bàn
quận, thu gom, vận chuyển phế thải vật liệu xây dựng đến các trạm trung chuyển,
bãi tập kết theo đúng quy định.
10. Ủy ban nhân dân 15 phường:
- Thường xuyên kiểm tra các tổ
chức, cá nhân đang hoạt động sản xuất (bao gồm gia công, chế biến), kinh doanh
vật liệu xây dựng trên địa bàn phường, kịp thời phát hiện các hành vi vi phạm
pháp luật về Quy định khu vực, đường phố, địa điểm sản xuất, kinh doanh vật liệu
xây dựng, nơi để phế thải vật liệu xây dựng trên địa bàn quận 5 để xử lý hoặc đề
nghị Thanh tra Xây dựng quận 5 xử lý theo đúng thẩm quyền.
- Tổ chức tuyên truyền, hướng dẫn
thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật liên quan và Quy định khu vực, đường
phố, địa điểm sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng, nơi để phế thải vật liệu
xây dựng trên địa bàn quận 5.
- Định kỳ 6 tháng và năm báo cáo
về tình hình quản lý vật liệu xây dựng trên địa bàn Quận 5 (báo cáo cụ thể các
trường hợp phát sinh, giải thể, ngưng hoạt động, chuyển đổi ngành nghề của các
tổ chức, cá nhân hoạt động trong lĩnh vực vật liệu xây dựng) về Phòng Kinh tế
quận 5 để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân quận 5 và Sở Xây dựng.
Điều 10. Điều
khoản thi hành
1. Các vấn đề về sản xuất, kinh
doanh vật liệu xây dựng không nêu trong Quy định này, được áp dụng thực hiện
theo các quy định hiện hành tương ứng trong các văn bản quy phạm pháp luật của
Nhà nước.
2. Trong quá trình triển khai thực
hiện Quy định này, trường hợp có phát sinh vướng mắc, yêu cầu các đơn vị báo
cáo kịp thời cho Ủy ban nhân dân quận 5 để xem xét, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.
BẢNG DANH MỤC TUYẾN ĐƯỜNG
ĐƯỢC PHÉP KINH DOANH VẬT LIỆU XÂY DỰNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 05/2011/QĐ-UBND ngày 23 tháng 12 năm 2011 của
Ủy ban nhân dân quận 5)
|
STT
|
Tuyến
đường
|
Giới
hạn
|
|
Từ
|
Đến
|
|
1
|
Võ Văn Kiệt thuộc các phường
1, 5, 6, 10, 13.
|
Nguyễn Biểu
|
Ngô Nhân Tịnh
|
|
2
|
Nguyễn Thi - phường 13
|
Võ Văn Kiệt
|
Hải Thượng Lãn Ông
|
|
3
|
Mạc Cửu - phường 13
|
Võ Văn Kiệt
|
Hải Thượng Lãn Ông
|
|
4
|
Trịnh Hoài Đức - phường 13
|
Vạn Kiếp
|
Vạn Tượng
|
|
5
|
Lê Quang Định - phường 13
|
Nguyễn Thi
|
Mạc Cửu
|
|
6
|
Hà Tôn Quyền - phường 15
|
Hồng Bàng
|
Tân Thành
|
|
7
|
Phạm Hữu Chí - phường 12, 15
|
Hà Tôn Quyền
|
Phó Cơ Điều
|
|
8
|
Tân Thành - phường 12, 15
|
Nguyễn Thị Nhỏ
|
Phó Cơ Điều
|
ỦY
BAN NHÂN DÂN QUẬN 5