|
BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
33/2014/TT- BLĐTBXH
|
Hà
Nội, ngày 24 tháng 12 năm 2014
|
THÔNG TƯ
HƯỚNG DẪN TỔ CHỨC DIỄN ĐÀN TRẺ EM CÁC CẤP
Căn cứ Luật Bảo vệ, chăm sóc và
giáo dục trẻ em số 25/2004/QH11 ngày 15 tháng 6 năm 2004;
Căn cứ Nghị định số 71/2011/NĐ-CP ngày 22
tháng 8 năm 2011 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều
của Luật Bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em năm 2004;
Căn cứ Nghị định số
106/2012/NĐ-CP ngày 20 tháng 12 năm 2012 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội;
Theo đề nghị của Cục trưởng Cục
Bảo vệ, chăm sóc trẻ em;
Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương
binh và Xã hội ban hành Thông tư hướng dẫn tổ chức Diễn đàn trẻ em các cấp,
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng
1. Thông tư
này hướng dẫn việc tổ chức Diễn đàn trẻ em cấp trung ương, cấp tỉnh và cấp huyện.
2. Thông tư
này áp dụng đối với cơ quan quản lý nhà nước, tổ chức và cá nhân có liên quan đến
công tác bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em.
Điều 2. Giải thích từ ngữ
1. Diễn đàn trẻ em được quy định tại Thông tư này là hoạt động để đại diện của trẻ em nói
lên ý kiến, nguyện vọng của trẻ em hoặc để các cơ quan, tổ chức lấy ý kiến của
trẻ em về những vấn đề có liên quan đến trẻ em.
2. Phiên thảo luận
là phiên họp để trẻ em tự trao đổi, thảo luận thống nhất nội dung đưa ra tại
phiên gặp mặt, đối thoại.
3. Phiên gặp mặt, đối thoại
là phiên họp chính thức để trẻ em gặp mặt, trao đổi, bày tỏ ý kiến, nguyện vọng
của mình và nghe ý kiến phản hồi từ đại diện cơ quan, tổ chức có liên quan đến
trẻ em.
4. Người phụ trách trẻ em
là người có hiểu biết về quyền trẻ em, có kinh nghiệm, kỹ năng làm việc với
trẻ em, được cơ quan, tổ chức có thẩm quyền giao trách nhiệm chăm sóc, bảo vệ,
hướng dẫn trẻ em tham dự Diễn đàn.
5. Tình nguyện viên
là người có kỹ năng làm việc với trẻ em và tự nguyện tham gia, được cơ
quan, tổ chức có thẩm quyền mời tham gia hỗ trợ Diễn đàn.
Điều 3. Nguyên tắc tổ chức Diễn đàn trẻ em
1. Bảo
đảm quyền tham gia của trẻ em, để trẻ em nói lên tiếng nói của mình.
2. Bảo đảm quyền bình đẳng, quyền
riêng tư và bí mật của trẻ em.
3. Bảo đảm các nguyên tắc vì lợi
ích tốt nhất của trẻ em, bảo vệ trẻ em, không làm tổn thương trẻ em.
4. Đúng quy định của pháp luật.
Chương II
TỔ CHỨC DIỄN ĐÀN
TRẺ EM
Điều 4. Xác định chủ đề, nội dung Diễn đàn trẻ em
Việc xác định
chủ đề, nội dung Diễn đàn trẻ em cần căn cứ vào tình hình thực tiễn đất nước, địa
phương; tập trung vào những vấn đề xã hội có liên quan đến trẻ em mà cộng đồng
xã hội quan tâm hoặc luật pháp, chính sách liên quan tới trẻ em đã và
sắp ban hành. Chủ đề cần ngắn gọn, dễ hiểu, chứa đựng thông điệp thúc đẩy
hành động tích cực vì trẻ em.
Điều 5. Thời gian, thời lượng tổ chức Diễn đàn trẻ em
Thời gian, thời
lượng tổ chức Diễn đàn trẻ em phải phù hợp với nội dung hoạt động Diễn đàn,
không ảnh hưởng tới sức khỏe và chương trình học tập của trẻ em trong nhà trường.
Điều 6. Địa điểm, điều kiện vật chất tổ chức Diễn đàn trẻ
em
1. Địa điểm tổ
chức Diễn đàn trẻ em phải an toàn, thân thiện với trẻ em và trong phạm vi đơn vị
hành chính của cấp tổ chức Diễn đàn.
2. Điều kiện vật
chất tổ chức Diễn đàn trẻ em
a) Phòng họp
đáp ứng việc sắp xếp bàn ghế một cách linh hoạt để trẻ tham gia các hoạt động thảo
luận nhóm, trò chơi, văn nghệ, đối thoại.
b) Bảo đảm thiết
bị âm thanh, ánh sáng.
c) Băng rôn,
thông điệp tuyên truyền, bảng tiêu đề về chủ đề Diễn đàn.
d) Văn phòng
phẩm.
e) Bảo đảm điều
kiện ăn, uống, nghỉ ngơi, vệ sinh, sơ cứu, vận chuyển cấp cứu, phòng chống cháy
nổ.
Điều 7. Thành phần tham gia Diễn đàn trẻ em
Thành phần
tham gia Diễn đàn trẻ em bao gồm trẻ em, người phụ trách trẻ em, tình nguyện
viên và khách mời tham gia đối thoại.
1. Trẻ em tham
gia Diễn đàn bao gồm trẻ em có nguyện vọng tham gia, trẻ em được lựa chọn từ địa
phương, cơ sở và trẻ em được bầu chọn thông qua việc tham gia Diễn đàn trẻ em
các cấp.
2. Người phụ
trách trẻ em: mỗi người chịu trách nhiệm chăm sóc, hỗ trợ không quá năm trẻ em.
3. Tỉ lệ tình
nguyện viên tham gia Diễn đàn trẻ em so với trẻ em tham gia Diễn đàn không quá
một phần mười.
4. Khách mời
phiên gặp mặt đối thoại bao gồm đại diện lãnh đạo cơ quan, tổ chức có liên quan
tham gia đối thoại. Số lượng khách mời không vượt quá một phần ba tổng số trẻ
em tham gia Diễn đàn.
Điều 8. Lựa chọn trẻ em tham gia Diễn đàn trẻ em
1. Tiêu
chí lựa chọn trẻ em tham gia Diễn đàn trẻ em
a) Từ đủ 9 tuổi
đến dưới 16 tuổi.
b) Tự nguyện
đăng ký tham gia Diễn đàn (Phụ lục kèm theo Thông tư này).
c) Được đồng ý
của cha mẹ hoặc người đại diện hợp pháp (Phụ lục kèm theo Thông tư này).
d) Bảo đảm sức
khỏe tham gia Diễn đàn.
2. Cơ cấu trẻ
em tham gia Diễn đàn phải bảo đảm đại diện cho vùng, miền, dân tộc, độ tuổi,
giới tính, tôn giáo, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt trong phạm vi địa phương, cơ
quan, đơn vị tổ chức.
3. Quy trình
chọn, cử đại diện trẻ em tham gia Diễn đàn trẻ em
a) Thông báo
công khai chủ đề, nội dung Diễn đàn; tiêu chí chọn, quy trình cử trẻ em tham
gia Diễn đàn.
b) Thực hiện
việc lựa chọn trẻ em tham gia Diễn đàn từ địa phương, cơ sở hoặc từ các Diễn
đàn trẻ em cấp dưới tham gia Diễn đàn trẻ em cấp trên.
c) Hình thức bầu
chọn tại Diễn đàn là đề cử, biểu quyết hoặc bỏ phiếu.
Điều 9. Hoạt động chuẩn bị Diễn đàn trẻ em
1. Chuẩn bị
các văn bản, tài liệu
Cơ quan có thẩm
quyền ban hành Quyết định phê duyệt kế hoạch và thành lập Ban tổ chức Diễn đàn;
gửi công văn đề nghị các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan có trách nhiệm phối
hợp tham gia tổ chức Diễn đàn; xây dựng nội quy, tài liệu hướng dẫn trẻ em, người
phụ trách, tình nguyện viên, phóng viên tham gia Diễn đàn; xây dựng tài liệu
truyền thông, giới thiệu về Diễn đàn.
2. Trách nhiệm
của trẻ em tham gia Diễn đàn
a) Tham gia
chuẩn bị các kiến nghị, đề xuất xây dựng nội dung và các thông điệp chính
của Diễn đàn.
b) Chuẩn bị
các tiết mục văn nghệ, trò chơi phù hợp với chủ đề, nội dung của Diễn đàn.
c) Chuẩn bị
các sản phẩm truyền thông, sản phẩm triển lãm theo chủ đề, nội dung Diễn đàn (nếu
có).
3. Trách nhiệm
của Ban tổ chức Diễn đàn, người phụ trách trẻ em và tình nguyện viên
a) Cung cấp
thông tin, tài liệu giúp trẻ em hiểu được chủ đề, nội dung và các yêu cầu
chuẩn bị Diễn đàn.
b) Tìm hiểu
những thuận lợi, khó khăn, mong muốn của trẻ em để hỗ trợ kịp thời.
c) Hướng dẫn
trẻ em các kỹ năng làm việc nhóm, thuyết trình, lắng nghe, đặt câu hỏi
và trả lời câu hỏi.
Điều 10. Tổ chức Diễn đàn trẻ em
Diễn đàn trẻ
em được tổ chức theo các phiên họp, bao gồm 2 phiên họp là phiên thảo luận và
phiên gặp mặt, đối thoại.
1. Phiên thảo
luận
a) Trách nhiệm
của trẻ em tham gia Diễn đàn
- Tham gia thảo
luận trong các nhóm nội dung để đưa ra các kiến nghị, thông điệp chính, các vấn
đề cần trao đổi trong phiên gặp mặt, đối thoại.
- Chọn, cử trẻ
em đại diện cho nhóm trình bày các kết quả thảo luận.
b) Trách nhiệm
của Ban Tổ chức, người phụ trách trẻ em, tình nguyện viên
- Cung cấp các
thông tin bổ sung, giải thích cho trẻ em những văn bản, tài liệu liên quan đến
chủ đề, nội dung của Diễn đàn với ngôn ngữ thân thiện, dễ hiểu đối với trẻ em.
- Phát hiện, hỗ
trợ, giải quyết kịp thời các trở ngại, khó khăn của trẻ em khi tham gia phiên
thảo luận.
2. Phiên gặp mặt,
đối thoại
a) Trách nhiệm
của trẻ em tham gia Diễn đàn
- Đại diện các
nhóm thảo luận báo cáo các kết quả thảo luận nhóm.
- Đặt câu hỏi
và trao đổi với đại diện cơ quan nhà nước, các tổ chức và cá nhân có liên quan
đến công tác bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em.
- Trao văn bản
thông điệp và các kiến nghị của Diễn đàn cho đại diện cơ quan nhà nước, các tổ
chức và cá nhân có liên quan đến công tác bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em
và khách mời tham dự Diễn đàn.
b) Ban tổ chức,
người phụ trách trẻ em, tình nguyện viên có trách nhiệm phát hiện, hỗ trợ, giải
quyết kịp thời các trở ngại, khó khăn đối với trẻ em khi tham gia phiên gặp mặt,
đối thoại.
c) Trách nhiệm
của cơ quan nhà nước, các tổ chức và cá nhân có liên quan đến công tác bảo vệ,
chăm sóc và giáo dục trẻ em tham gia Diễn đàn
- Trả lời những
câu hỏi, kiến nghị của trẻ em nêu ra thuộc phạm vi chức năng, nhiệm vụ và quyền
hạn của cơ quan, tổ chức mình.
- Tiếp nhận
thông điệp, kiến nghị của Diễn đàn để tiếp tục xem xét, trả lời, giải quyết sau
khi Diễn đàn kết thúc.
3. Các hoạt động
khác: văn nghệ, thể thao, tham quan, họp báo chỉ được diễn ra khi thật cần thiết,
phù hợp với Diễn đàn và phải được sự đồng ý, cho phép của Ban tổ chức.
Căn cứ thời gian và kinh phí tổ chức
Diễn đàn, Ban tổ chức Diễn đàn đưa vào kế hoạch các hoạt động văn nghệ, thể thao,
tham quan cho trẻ em trong phạm vi Diễn đàn hoặc cho trẻ em tham gia các cuộc họp
báo về Diễn đàn theo quy định của pháp luật.
Điều 11. Báo cáo kết quả Diễn đàn và gửi thông điệp, kiến
nghị của Diễn đàn trẻ em
Chậm nhất 15
ngày sau khi Diễn đàn kết thúc, cơ quan Lao động - Thương binh và Xã hội tổ chức
Diễn đàn có trách nhiệm báo cáo kết quả thảo luận và thông điệp, kiến nghị của
trẻ em tại Diễn đàn cho Ủy ban nhân dân cùng cấp, cơ quan Lao động - Thương
binh và Xã hội cấp trên và các cơ quan, tổ chức liên quan đến việc trả lời, giải
đáp kiến nghị của trẻ em.
Điều 12. Theo dõi, báo cáo việc tiếp nhận, trả lời, giải
quyết ý kiến, kiến nghị của trẻ em
1. Cơ quan Lao
động - Thương binh và Xã hội cấp tỉnh và cấp huyện có trách nhiệm theo dõi, báo
cáo tình hình tiếp nhận, trả lời, giải quyết kiến nghị của trẻ em của các cơ
quan, tổ chức có liên quan cho Ủy ban nhân dân, cơ quan Lao động - Thương binh
và Xã hội cấp trên.
2. Cục Bảo vệ,
chăm sóc trẻ em, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội có trách nhiệm theo dõi, tổng
hợp tình hình tổ chức Diễn đàn trẻ em các cấp và việc tiếp nhận, phản hồi, giải
quyết ý kiến, kiến nghị của trẻ em của các cơ quan, tổ chức có liên quan đến
công tác bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em.
Điều 13. Kinh phí tổ chức Diễn đàn trẻ em
Kinh phí tổ chức
Diễn đàn trẻ em bao gồm kinh phí từ ngân sách nhà nước; hỗ trợ của tổ chức, cá
nhân; các nguồn thu hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 14. Trách nhiệm của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội
1. Định kỳ hai
năm một lần phối hợp với các Bộ, ngành, cơ quan, tổ chức có liên quan tổ chức
Diễn đàn trẻ em cấp Trung ương. Tổng hợp và báo cáo với Chính phủ việc tiếp nhận,
phản hồi các kiến nghị của trẻ em từ các Bộ, ngành, các cơ quan, tổ chức có
liên quan sau Diễn đàn trẻ em cấp Trung ương.
2. Hướng dẫn,
kiểm tra, tổng hợp báo cáo việc tổ chức Diễn đàn trẻ em của các địa phương.
Điều 15. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện
1. Chỉ
đạo cơ quan Lao động - Thương binh và Xã hội định kỳ một năm một lần tổ chức Diễn
đàn trẻ em cấp tỉnh, cấp huyện; tổng hợp, theo dõi, báo cáo tình hình tiếp nhận,
trả lời, giải quyết các kiến nghị của trẻ em sau Diễn đàn.
2. Bố trí kinh
phí để tổ chức Diễn đàn trẻ em định kỳ và cử trẻ em tham gia Diễn đàn trẻ em cấp
trên.
Điều 16. Trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức liên quan
Các cơ quan, tổ
chức liên quan có trách nhiệm phối hợp với ngành Lao động - Thương binh và Xã hội
tổ chức Diễn đàn trẻ em.
Chương IV
ĐIỀU
KHOẢN THI HÀNH
Điều 17. Hiệu lực thi hành
1. Thông tư
này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 09 tháng 02 năm 2015.
2. Trong quá
trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, tổ chức gửi ý kiến về
Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội để có hướng dẫn, bổ sung kịp thời./.
|
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương
Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- Toà án nhân dân tối cao;
- Viện kiểm sát nhân dân tối cao;
- Cơ quan trung ương của các đoàn thể;
- Văn phòng Trung ương Đảng và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Quốc hội;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- HĐND, UBND các tỉnh, TP trực thuộc TƯ;
- Sở LĐTBXH các tỉnh, TP trực thuộc TƯ;
- Công báo;
- Cục Kiểm tra văn bản QPPL (Bộ Tư pháp);
- Cổng Thông tin điện tử Chính phủ;
- Cổng Thông tin điện tử Bộ LĐTBXH;
- Bộ LĐTBXH: BT, các TT, các Cục, Vụ ban có liên quan;
- Lưu VT, BVCSTE.
|
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Doãn Mậu Diệp
|
PHỤ LỤC
(Ban
hành kèm theo Thông tư số: 33/2014/TT- BLĐTBXH ngày 24 tháng 12 năm 2014)
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
------------------------
PHIẾU ĐĂNG KÝ THAM GIA DIỄN ĐÀN TRẺ EM
Họ và tên:
Sinh ngày:
Học sinh: Lớp:
Trường:
Số điện thoại liên lạc (nếu có):
Em được mời tham gia Diễn đàn trẻ
em với mục tiêu: trẻ em được tham gia, giao lưu, đối thoại trực tiếp với đại diện
cơ quan quản lý nhà nước, các tổ chức có liên quan về chủ đề:
“………………………………………………………………………………..........”
Thời gian tổ chức:…………………………………………………………...............
Địa điểm:…………………………………………………………............................
Em hiểu rằng, lợi ích của việc
tham gia Diễn đàn trẻ em:
- Cơ hội được gặp gỡ và giao lưu với
bạn bè, sẽ được bày tỏ ý kiến, nguyện vọng của mình tới đại diện cơ quan quản
lý nhà nước, các tổ chức và cá nhân;
- Cơ hội được trang bị các kiến thức
về quyền trẻ em và sự tham gia của trẻ em;
- Cơ hội được học tập các kỹ năng
(tự tin, nói trước đám đông).
Em tự nguyện đăng ký tham gia Diễn
đàn này.
|
|
Người đăng ký
(Ký, ghi rõ họ, tên)
|
Ý
KIẾN CỦA CHA, MẸ, HOẶC NGƯỜI ĐẠI DIỆN HỢP PHÁP
Họ và tên:
Địa chỉ nhà riêng/nơi cư
trú:
Phường/Xã:
Quận/Huyện:
Tỉnh:
Số điện thoại liên lạc, email:
Là Cha
□
Mẹ
□
Người đại diện hợp pháp □
Đồng ý cho con/cháu của tôi tham
gia Diễn đàn trẻ em từ ngày………………..đến
ngày…… tháng……. năm…….
|
|
Người đại diện
(Ký, ghi rõ họ, tên)
|