|
ỦY BAN NHÂN
DÂNTHÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
*******
Số: 1537 /QĐ-UBND
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ
NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
**********
TP.
Hồ Chí Minh, ngày 10 tháng 4 năm 2007
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ
BAN HÀNH TIÊU CHUẨN KHU DÂN CƯ TIÊN TIẾN - VĂN HÓA GIAI ĐOẠN 2007 - 2010
CHỦ
TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng
nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Xét đề nghị của Sở Văn hóa và Thông tin - cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo “Toàn
dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” thành phố tại Tờ trình số 728/TTr-SVHTT
ngày 22 tháng 3 năm 2007,
QUYẾT
ĐỊNH:
Điều 1. Nay ban hành kèm theo Quyết định này Tiêu chuẩn
Khu dân cư Tiên tiến - Văn hóa giai đoạn 2007 - 2010.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân
dân thành phố, Giám đốc Sở Văn hóa và Thông tin, Giám đốc Sở Nội vụ, Thủ trưởng
các sở - ngành thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận - huyện, phường -
xã, thị trấn và các thành viên Ban Chỉ đạo “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống
văn hóa” thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam;
- Bộ Văn hóa - Thông tin;
- Thường trực Thành ủy;
- Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố;
- Thường trực Ủy ban nhân dân thành phố;
- Ban Tư tưởng-Văn hóa Thành ủy;
- Ban VHXH-HĐND thành phố;
- Ủy ban Mặt trận Tổ quốc TP;
- Các đoàn thể thành phố;
- Báo, Đài;
- VPHĐ-UB : Các PVP;
- Các Tổ NCTH;
- Lưu:VT, (VX/T)
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH THƯỜNG TRỰC
Nguyễn Thành Tài
|
TIÊU CHUẨN
KHU DÂN CƯ TIÊN TIẾN - VĂN HÓA GIAI ĐOẠN 2007 – 2010
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1537 /QĐ-UBND ngày 10 tháng 4 năm 2007 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố)
I.- TIÊU CHUẨN CỤ THỂ
: (100 điểm)
- Tiêu chuẩn
1
: 15 điểm
- Tiêu chuẩn
2
: 07 điểm
- Tiêu chuẩn
3
: 29 điểm
- Tiêu chuẩn
4
: 16 điểm
- Tiêu chuẩn 5
: 12 điểm
- Tiêu chuẩn
6
: 12 điểm
- Tiêu chuẩn
7
: 09 điểm
Tổng cộng
: 100 điểm
TIÊU CHUẨN
1: Giúp nhau phát triển kinh tế, chăm lo cho người nghèo, đồng bào bị thiên
tai, hoạn nạn, giải quyết việc làm trong khu dân cư (15 điểm).
1. Vận động
các hộ trong khu dân cư phát huy tình làng nghĩa xóm, đoàn kết giúp đỡ nhau làm
kinh tế gia đình, thực hành tiết kiệm. Tỷ lệ vận động đạt từ 80% trở lên - (01
điểm);
2. Vận động
và giám sát các hộ sản xuất, kinh doanh trên địa bàn dân cư chấp hành tốt luật
pháp Nhà nước, đảm bảo không gây ô nhiễm môi trường. Thực hiện tốt nghĩa vụ nộp
thuế đối với Nhà nước, không có hộ sản xuất hoặc chứa hàng gian, hàng giả, trốn
thuế - (02 điểm);
3. Phối hợp
thực hiện có hiệu quả các hoạt động chăm lo người nghèo - (12 điểm);
Cụ thể:
- Tích cực vận
động nhân dân hưởng ứng thực hiện Cuộc vận động “Vì người nghèo” - (02 điểm);
- Thành lập
các “Tổ giảm nghèo”, “Tổ tự quản xóa đói giảm nghèo” để giúp đỡ các hộ thuộc diện
xóa đói giảm nghèo, sử dụng vốn được trợ giúp đúng mục đích; vận động các hộ thực
hiện tốt việc hoàn vốn, không có hộ nợ vốn kéo dài và có biện pháp giúp đỡ cách
sản xuất, chăn nuôi làm ăn có hiệu quả… từng bước nâng cao đời sống của người
dân - (02 điểm);
- Có biện
pháp phối hợp giải quyết, giúp các hộ trong diện xóa đói giảm nghèo ra khỏi
chương trình theo Tiêu chí giảm nghèo mới của thành phố giai đoạn 2 (2004 -
2010) đạt: - (02 điểm);
+ Từ
80% trở lên đối với các quận nội thành;
+ Từ 60
% trở lên đối với các quận mới và các huyện.
- Có kế hoạch
khảo sát kỹ các hộ trong diện xây dựng Nhà tình thương (mới phát sinh) và tích
cực vận động xây tặng và thực hiện sửa chữa đối với Nhà tình nghĩa, Nhà tình
thương đã xuống cấp - (01 điểm);
- Có biện
pháp phối hợp chăm lo người già neo đơn, những người bất hạnh; Khu dân cư không
có người nghèo và trẻ em lang thang ăn xin, nếu có phải có biện pháp vận động
nhân dân giúp đỡ để họ ổn định cuộc sống. Nếu người ở nơi khác đến thì đề nghị
với ngành chức năng có biện pháp giải quyết theo quy định của thành phố - (01
điểm);
- Thường
xuyên quan tâm giới thiệu học nghề, việc làm cho các đối tượng trong độ tuổi
lao động thuộc diện: gia đình chính sách, quân nhân hoàn thành nghĩa vụ quân sự
trở về địa phương, gia đình khó khăn. Động viên người trong độ tuổi lao động
tích cực tìm việc làm để có thu nhập chính đáng và có biện pháp giúp đỡ, giải
quyết việc làm cho người thất nghiệp trong khu dân cư - (02 điểm);
- Tiếp tục
phát huy tốt truyền thống “Lá lành đùm lá rách” giúp đỡ, đùm bọc nhau khi ốm
đau, khi khó khăn, hoạn nạn. Tích cực hưởng ứng các cuộc vận động từ thiện, xã
hội (cứu trợ đột xuất đồng bào bị thiên tai, hỏa hoạn, gặp khó khăn,…) và các
cuộc vận động khác do Trung ương, thành phố hoặc quận - huyện phát động - (02
điểm);
TIÊU CHUẨN
2: Chăm lo cho các đối tượng chính sách, người cao tuổi, người già neo đơn -
(07điểm ).
1. Vận động
nhân dân gây Quỹ và thực hiện tốt phong trào “Đền ơn đáp
nghĩa” - (02 điểm);
2. Có 100% Bà
Mẹ Việt Nam Anh hùng, các đối tượng chính sách, có công được chăm lo tốt theo
đúng quy định của Đảng, Nhà nước, hoặc theo chủ trương của thành phố và quận -
huyện; không để các gia đình chính sách rơi vào diện Xóa đói giảm nghèo - (02
điểm );
3. Phối hợp tổ
chức tốt các hoạt động của Người cao tuổi: Trong năm, có tổ chức
chúc thọ các cụ cao niên, thăm hỏi các cụ đau yếu. Có tổ chức các hình thức
chăm lo, hoạt động, sinh hoạt bổ ích, phù hợp với các Cụ nhân Ngày Quốc tế Người
cao tuổi 1/10. Vận động được ngày càng nhiều ông, bà và thanh thiếu
niên tham gia sinh hoạt Câu lạc bộ Ông-Bà-Cháu và tham gia các hoạt động của địa
phương - (03 điểm);
TIÊU CHUẨN
3: Thực hiện tốt các nội dung sau đây - (29 điểm).
Quy chế
dân chủ ở cơ sở, giám sát việc thực hiện Cải cách hành chánh, thực hành tiết kiệm,
chống lãng phí, chống tham nhũng, xây dựng chính quyền.
Nghị quyết
liên tịch số 01/2005/NQLT-BLĐTBXH-BCA-BVHTT-UBTƯMTTQVN ngày 17 tháng 11 năm
2005 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ Công an, Bộ Văn hóa Thông tin,
Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam về xây dựng “Xã, Phường, Thị trấn
lành mạnh không còn mại dâm ma túy”; thực hiện tốt Chương trình mục tiêu 3 giảm,
Đề án "Tổ chức quản lý dạy nghề và giải quyết việc làm cho người sau cai
nghiện”, Kế hoạch “Giải quyết tái hòa nhập cộng đồng cho người chấp hành tốt đủ
thời gian áp dụng biện pháp sau cai nghiện”.
Phong trào
“Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trong thời kỳ mới”; phong trào “Toàn dân
tham gia phòng ngừa, phát hiện, tố giác tội phạm, cảm hóa, giáo dục, cải tạo
người phạm tội tại gia đình và cộng đồng dân cư”...
Cụ thể như
sau :
1. Thường xuyên vận động nhân dân thực hiện
tốt Quy chế dân chủ ở cơ sở gắn với nội dung sinh hoạt định kỳ của Tổ dân phố,
Tổ nhân dân. Những việc có liên quan đến quyền lợi, nghĩa vụ, kể cả các khoản
thu do đóng góp của người dân đều được thông báo, công khai, hoặc đưa ra bàn bạc,
đi đến thống nhất và tổ chức thực hiện. Vận động nhân dân phát huy quyền làm chủ
tham gia giám sát các hoạt động thực thi pháp luật của chính quyền, của cán bộ,
công chức, đảng viên, đại biểu dân cử; giám sát về phong cách tiếp dân, đạo đức,
lối sống, tình trạng lãng phí, tham ô, tham nhũng của Cán bộ, Công chức và tố
giác các đối tượng phạm tội kinh tế tại địa bàn dân cư. Tổ chức cho nhân dân
tham gia giám sát các công trình, các dự án đang được triển khai thực hiện tại
khu dân cư, của địa phương mình theo đúng Quy chế dân chủ cơ sở và góp phần thực
hiện tốt chủ trương chống lãng phí và thực hành tiết kiệm, chống tham nhũng và
giám sát chính quyền địa phương thực hiện Năm cải cách hành chính -(03 điểm);
2. Khu dân cư
và các Tổ dân phố, Tổ nhân dân có xây dựng và thực hiện Quy ước cộng đồng dân
cư (Nếu có nhiều quy ước khác nhau thì cần tập hợp thống nhất thành một quy ước
chung và quy ước này phải được nhân dân trao đổi, bàn bạc và đi đến thống nhất
thực hiện) - (01 điểm);
3. Vận động
ít nhất 70% tổng số hộ dân trong khu dân cư tham dự các buổi sinh hoạt, tuyên
truyền các văn bản pháp luật mới ban hành do chính quyền địa phương và Mặt trận
Tổ quốc phối hợp tổ chức. Vận động nhân dân trong khu dân cư thực hiện tốt các
chủ trương, quy định của pháp luật. Đặc biệt là các chủ trương về quy hoạch, đền
bù, giải tỏa để xây dựng các công trình quốc gia, công trình công cộng… Không để
xảy ra tình trạng khiếu nại tố cáo kéo dài, khiếu kiện đông người gây ảnh hưởng
đến tình hình an ninh trật tự địa phương và thành phố - (02 điểm);
4. Vận động
các hộ dân tích cực tham dự các cuộc tiếp xúc cử tri của các Đại biểu dân cử
(các cấp) theo quy định của pháp luật. Quan tâm, phản ảnh, đề xuất những nguyện
vọng chính đáng, hợp pháp của cử tri với đại biểu dân cử và theo dõi kết quả giải
quyết. Vận động nhân dân và theo dõi, giám sát để từ đó có ý kiến đánh giá hiệu
quả hoạt động của đại biểu dân cử ứng cử trên địa bàn theo Luật định - (02
điểm);
5. Có biện
pháp phối hợp tuyên truyền, vận động nhân dân trong khu dân cư tích cực tham
gia phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trong thời kỳ mới”; phong trào
“Toàn dân tham gia phòng ngừa, phát hiện, tố giác tội phạm, cảm hóa, giáo dục,
cải tạo người phạm tội trở về gia đình và cộng đồng dân cư”; Chương trình mục
tiêu 3 giảm, Đề án “Tổ chức quản lý dạy nghề và giải quyết việc làm cho người
sau cai nghiện”, Kế hoạch “Giải quyết tái hòa nhập cộng đồng cho người chấp
hành tốt thời gian áp dụng biện pháp quản lý sau cai nghiện” - (16 điểm);
a) Giảm tội
phạm : (04 điểm)
Tổ chức và có
các biện pháp phối hợp để vận động nhân dân phát hiện, tố giác, cung cấp thông
tin cho cơ quan Công an về tội phạm các loại, đặc biệt là loại tội phạm hoạt động
theo băng nhóm xã hội đen, những đối tượng cho vay nặng lãi, những đối tượng có
nguy cơ trở thành tội phạm và những đối tượng có lệnh truy nã; vận động những
người phạm tội ra đầu thú với chính quyền; vận động giao nộp vũ khí, hung khí
các loại. Phối hợp quản lý chặt chẽ việc đăng ký tạm trú, tạm vắng. Xây dựng tốt
thế trận an ninh nhân dân để phòng chống các loại tội phạm có hiệu quả. Không
có tội phạm có tổ chức hoạt động trên địa bàn; không có vi phạm pháp luật
nghiêm trọng xảy ra và số loại tội phạm, số vụ phạm pháp hình sự, tệ nạn xã hội
trên địa bàn dân cư phải giảm (từ 50% trở lên) so với năm trước - (02 điểm);
Tham gia, phối
hợp với các ngành chức năng, các Đoàn thể thành viên, Tổ dân phố, Tổ nhân dân
quản lý, giáo dục, giúp đỡ và tạo điều kiện cho các đối tượng đã mãn hạn tù,
người có tiền án tiền sự, người lầm lỗi, người cải tạo, số thanh thiếu niên từ
các Trung tâm, trường, trại, trở về tái hòa nhập cộng đồng, từng bước ổn định
cuộc sống - (01 điểm);
Phối hợp quản
lý, nắm chắc số đối tượng nhập cư, tạm cư (kể cả số thanh niên công nhân làm việc
tại các khu chế xuất, khu công nghiệp và các sinh viên cư ngụ tại ký túc xá,
nhà trọ…) tại địa bàn dân cư để có biện pháp tuyên truyền, vận động họ chấp
hành tốt chính sách, pháp luật của Nhà nước và giúp đỡ khi cần thiết… - (01 điểm);
b) Giảm ma
túy: (07 điểm).
Có kế hoạch
phối hợp với Công an xã, phường, thị trấn và các đoàn thể tổ chức điều tra, khảo
sát nắm chắc về các loại đối tượng ma túy trên địa bàn để có biện pháp, đấu
tranh, chuyển hóa và giữ vững địa bàn trong sạch, lành mạnh góp phần cùng với địa
phương thực hiện thành công các Tiêu chí xây dựng “Xã, phường, thị trấn lành mạnh
không còn mại dâm, ma túy” - (02 điểm);
Phối hợp vận
động nhân dân phát hiện, tố giác những đối tượng mua bán, sử dụng ma túy. Khu
dân cư tích cực phối hợp cùng các ngành chức năng kiểm soát chặt chẽ, đấu tranh
chuyển hóa để xây dựng địa bàn không có tụ điểm và không có người mua bán, vận
chuyển, tàng trữ, sử dụng ma túy - (01 điểm);
Số người nghiện
ma túy không phát sinh thêm trong năm. Nếu có thì phải có biện pháp phối hợp quản
lý, giáo dục, cảm hóa, vận động 100% gia đình đưa số đối tượng nghiện này đi
cai nghiện tập trung. Có Kế hoạch phối hợp tuyên truyền, vận động sâu rộng về Đề
án “Tổ chức quản lý dạy nghề và giải quyết việc làm cho người sau cai nghiện”
trong nhân dân và số gia đình có người thân đang quản lý tại cộng đồng, số đang
cai nghiện, học tập, lao động tập trung để chấp hành chủ trương của thành phố.
Đặc biệt quan tâm và tổ chức, hoặc vận động các gia đình tích cực cùng với phường
- xã, thị trấn đi thăm các trung tâm, trường trại để động viên người thân mình
học tập, lao động tốt - (02 điểm);
Phối hợp tổ
chức tuyên truyền sâu rộng trong các tầng lớp nhân dân hưởng ứng Kế hoạch “giải
quyết tái hòa nhập cộng đồng” của thành phố và có biện pháp phối hợp quản lý,
giáo dục, giúp đỡ số đối tượng học tập cai nghiện, ma túy tiến bộ được “thưởng
phép” trả phép đúng quy định; giúp đỡ người được giải quyết tái hòa nhập cộng đồng
không tái nghiện, không mặc cảm, tham gia các hoạt động của địa phương, có việc
làm, từng bước ổn định cuộc sống - (02 điểm);
c) Giảm mại
dâm: (04 điểm).
Phối hợp khảo
sát nắm chắc các đối tượng có nguy cơ dễ trở thành gái mại dâm để giáo dục, vận
động, giúp đỡ họ không vi phạm pháp luật -(01 điểm);
Phối hợp tổ
chức tuyên truyền, vận động nhân dân giám sát, phát hiện, tố giác, cung cấp
thông tin về các đối tượng là chủ chứa, môi giới mại dâm, hoạt động mại dâm
(kể cả mại dâm nam) và những cơ sở, ngành nghề kinh
doanh, dịch vụ có biểu hiện hoạt động mại dâm trá hình - (01 điểm);
Đề xuất các
biện pháp đấu tranh, xóa bỏ các kiểu hoạt động mại dâm trá hình hiện có trên địa
bàn, kiên quyết không để xảy ra tình trạng gái mại dâm đứng đường - (01 điểm);
Cảm hóa, giáo
dục những người lầm lỡ, người hoàn lương, người từ trường trại trở về hòa nhập
với cộng đồng bằng các biện pháp: tổ chức hoặc kiến nghị, đề xuất để giải quyết
việc làm, trợ cấp, trợ vốn, học nghề- (01 điểm);
d) Các loại
tệ nạn xã hội khác: (01 điểm).
Ngoài các loại
tội phạm, tệ nạn trên, khu dân cư làm tốt công tác phòng chống, ngăn chận các
loại tệ nạn xã hội khác như: cờ bạc, trộm cắp, ghi đề, đá gà, cá độ bóng đá,
cho vay nặng lãi, các hình thức mê tín dị đoan,… các loại tệ nạn này phải giảm
từ 70% trở lên so với năm trước.
6. Vận động nhân dân
tham gia xây dựng tốt nền Quốc phòng toàn dân, tham gia xây dựng lực lượng Dân
quân tự vệ, lực lượng Dân phòng hoạt động có hiệu quả. Phấn đấu đạt 100% thanh
niên đến tuổi đăng ký nghĩa vụ quân sự và đạt 100% chỉ tiêu thanh niên trúng
tuyển lên đường nhập ngũ, không có trường hợp chống lệnh gọi nhập ngũ. Vận động
100% số quân nhân đào bỏ ngũ trở lại đơn vị (nếu có). Cùng với địa phương thực
hiện tốt công tác hậu phương quân đội - (02 điểm);
7. Phối hợp tuyên truyền,
vận động và làm tốt công tác phòng cháy chữa cháy. Không để xảy ra tình trạng
cháy, nổ gây thiệt hại về tính mạng và tài sản của nhân dân, của Nhà nước
ở khu dân cư - (02 điểm);
8. Có 100% Tổ dân phố
sinh hoạt định kỳ và có sổ ghi chép các nội dung sinh hoạt của Tổ, đạt 70% hộ
dân tham dự trong mỗi lần họp Tổ. Có Tổ hòa giải và phối hợp tổ chức hòa giải
các tranh chấp, mâu thuẫn trong nội bộ dân cư. Phấn đấu giải quyết được (hòa giải
thành) từ 75% trở lên số vụ hòa giải. Có từ 80% trở lên số Tổ dân phố, Tổ nhân
dân đạt danh hiệu xuất sắc và được ngành chức năng công nhận là Tổ an toàn, Tổ
tự quản - (01 điểm);
TIÊU CHUẨN
4: Xây dựng gia đình văn hóa, khu dân cư văn minh sạch đẹp. Tiếp tục thực hiện
tốt Chỉ thị số 27-CT/TW ngày 12 tháng 01 0000000năm 1998
của Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng về xây dựng nếp sống văn minh
trong việc cưới, việc tang, lễ hội và thực hiện Bảo vệ môi trường và trật tự kỷ
cương-nếp sống văn minh đô thị - (16 điểm).
1. Khu dân cư
có 100% số hộ dân đăng ký thực hiện 6 tiêu chuẩn gia đình văn hóa (kể cả hộ KT3
và tạm trú dài hạn từ 6 tháng trở lên). Cuối năm phải bình chọn gia đình văn
hóa đúng theo đúng quy trình, công khai, dân chủ ở Tổ dân phố, Tổ nhân dân (có
biên bản họp) và phải đạt tỷ lệ từ 80% trở lên (duy trì chỉ tiêu cũ nhưng có giải
pháp nâng cao chất lượng trong bình chọn) số hộ gia đình đăng ký được công nhận
(đối với Khu dân cư tiên tiến) - (02 điểm);
Chú ý:
Các hộ gia đình được bình chọn, công nhận phải đạt các tiêu chuẩn sau đây (căn
cứ Điều 29 của Luật Thi đua, Khen thưởng):
Gương mẫu chấp
hành chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, tích cực tham gia
các phong trào thi đua của địa phương nơi cư trú.
Gia đình hòa
thuận, hạnh phúc, tiến bộ; tương trợ, giúp đỡ mọi người trong cộng đồng.
Tổ chức lao động,
sản xuất, kinh doanh, công tác, học tập đạt năng suất, chất lượng và hiệu quả.
2. Tuyên truyền,
vận động nhân dân tiếp tục hưởng ứng thực hiện chủ trương lập lại “Trật tự kỷ
cương, nếp sống văn minh đô thị, trật tự an toàn giao thông” - (14 điểm).
Phối hợp xây
dựng kế hoạch tuyên tuyền, vận động nhân dân chấp hành Luật giao thông đường bộ,
đường thủy, đường sắt và các chủ trương, chính sách của Thành phố liên quan đến
các lĩnh vực này. Tích cực tham gia với các ngành chức năng giữ gìn trật tự an
toàn giao thông tại những khu vực, tuyến đường trọng điểm thường xuyên xảy ra
ùn tắc giao thông, tai nạn giao thông tại địa bàn dân cư (nếu có) - (03 điểm);
Phối hợp cùng
với các cơ quan chức năng vận động nhân dân, cam kết không lấn chiếm lòng, lề
đường, các công trình công cộng để kinh doanh, buôn bán, trưng bày vật dụng gây
cản trở lối đi của nhân dân; kết hợp tổ chức sắp xếp lại trật tự ngăn nắp, sạch
sẽ, thông thoáng trên các tuyến đường, đồng thời kiên quyết đề xuất giải tỏa
(100%) các trường hợp tụ tập buôn bán hàng rong, xe đẩy và chợ tự phát - (03 điểm);
Vận động nhân
dân và cán bộ, công chức, đoàn viên, hội viên: thực hành tiết kiệm trong sản xuất
và tiêu dùng; thực hiện tốt nếp sống văn minh đô thị, tiết kiệm, không xa hoa,
lãng phí trong việc cưới, việc tang, lễ hội; xây dựng tốt mối quan hệ, ứng xử
thân thiện và tương thân, tương trợ trong cộng đồng dân cư; tham gia giữ vệ
sinh môi trường, không vứt rác ra đường phố, xuống lòng kênh rạch; không phóng
uế bừa bãi nơi công cộng; định kỳ tổ chức làm vệ sinh, khai thông cống rãnh
trong khu dân cư; tham gia bảo vệ tốt cảnh quan môi trường, khuyến khích trồng,
bảo vệ cây xanh (theo đúng quy định, không lấn chiếm lòng lề đường) và giữ gìn
khu dân cư, đường xá, hẻm phố luôn luôn sạch đẹp, văn minh - (03 điểm);
Tích cực vận
động và phối hợp xóa các loại quảng cáo rao vặt trái phép, vẽ, viết bậy trên tường
nhà dân, các công trình công cộng, các cơ quan, đơn vị trên địa bàn khu dân cư
làm ảnh hưởng đến vẻ mỹ quan chung của thành phố - (01 điểm);
Vận động nhân
dân tham gia hiến đất mở rộng hẻm, đường tại các khu dân cư; phấn đấu 100% số hẻm
được tráng xi măng hoặc trải nhựa (đối với khu vực các quận nội thành) và có
90% số đường giao thông trong khu dân cư được rải đá đỏ hoặc đắp đất (đối với
khu vực các quận ven và huyện ngoại thành), thực hiện theo phương châm “Nhà nước
và nhân dân cùng làm” - (03 điểm).
Có 100% số hộ
dân có điện thắp sáng, có phương tiện nghe, nhìn. Có nhà vệ sinh hợp quy cách,
không gây ô nhiễm môi trường; có khu chăn nuôi sạch sẽ, đúng quy định. Không
còn nhà vệ sinh trên sông rạch, ao, hồ - (01 điểm).
TIÊU CHUẨN
5: Chăm lo sự nghiệp giáo dục, chăm sóc sức khỏe ban đầu, thực hiện chương
trình dân số-kế hoạch hóa gia đình và bảo vệ, chăm sóc trẻ em - (12 điểm).
1. Khu dân cư
có chương trình, kế hoạch chăm lo sự nghiệp giáo dục, nâng cao dân trí - (02
điểm):
Vận động 100%
trẻ em trong độ tuổi đến trường theo quy định;
Vận động 100%
trẻ em bỏ học nửa chừng tiếp tục đi học;
Có biện pháp
phối hợp giúp đỡ, khuyến khích hỗ trợ học sinh nghèo, học sinh giỏi.
Không có người
mù chữ. Đạt chuẩn Quốc gia về phổ cập tiểu học, trung học cơ sở và trung học phổ
thông theo quy định của ngành giáo dục.
2. Vận động
chăm lo sức khoẻ cho trẻ em - (02 điểm):
Có 100% trẻ
em trong độ tuổi quy định tiêm chủng theo đúng lịch của ngành y tế;
Trẻ em trong
khu dân cư được chăm sóc, bảo vệ theo luật pháp Nhà nước;
Không có trẻ
em tử vong do 07 bệnh nguy hiểm; chết do tai nạn thương tích; không có trẻ em
(dưới 5 tuổi) suy dinh dưỡng, nếu có phải được chăm sóc theo quy định của
Ngành y tế. Khu dân cư không có trẻ em lang thang, đi xin ăn; không có
trường hợp lạm dụng lao động trẻ em, hành hạ, ngược đãi trẻ em…
Không có trẻ
em tham gia vào các hoạt động tệ nạn xã hội; có biện pháp phối hợp quản lý,
giúp đỡ cho số thanh thiếu niên từ các trung tâm giáo dục, giáo dưỡng trở về
hòa nhập cộng đồng.
3. Có nhiều
hoạt động thiết thực để chăm lo, vui chơi giải trí cho trẻ em - (02 điểm):
Tổ chức sinh
hoạt hè cho trẻ em với nhiều hoạt động phong phú;
Có biện pháp
phối hợp chăm lo vật chất, tinh thần cho 100% trẻ em, đặc biệt đối với số trẻ
em mồ côi, tàn tật, bất hạnh, khó khăn trên địa bàn dân cư nhân các ngày Quốc tế
thiếu nhi, Trung Thu, Tết Nguyên đán…
4. Thực hiện
tốt các hoạt động phối hợp tuyên truyền, vận động về : (02 điểm).
Pháp lệnh Dân
số; Luật Hôn nhân và gia đình; Luật Bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em trong
khu dân cư;
Các gia đình
phấn đấu thực hiện tốt chuẩn mực “Gia đình ít con” (mỗi cặp vợ chồng có 01 hoặc
02 con) no ấm, tiến bộ, bình đẳng, hạnh phúc;
Chăm lo tốt
cho các bà mẹ theo chương trình chung của Nhà nước; 100% phụ nữ mang thai đi
khám thai 03 lần, được tiêm phòng uốn ván sơ sinh 02 lần;
Vận động nam,
nữ trước khi đăng ký kết hôn; người có ý định sinh con đi khám sức khỏe về các
bệnh liên quan đến tâm thần, bệnh lây truyền qua đường tình dục, HIV/AIDS…
5. Phối hợp,
vận động gây Quỹ chăm lo giáo dục, Quỹ khuyến học của Khu dân cư : (02 điểm).
6. Phối hợp
tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện tốt: (02 điểm)
Pháp lệnh An
toàn vệ sinh thực phẩm, không phát sinh những vụ ngộ độc thực phẩm trong nhân
dân;
Chấp hành chủ
trương của thành phố, không chăn nuôi, giết mổ, kinh doanh (nhỏ lẻ), vận chuyển
trái phép hoặc không sử dụng các loại gia cầm, thủy cầm không rõ nguồn gốc trên
địa bàn khu dân cư.
TIÊU CHUẨN
6 : Xây dựng cơ sở chính trị vững mạnh gắn bó mật thiết với nhân dân trong khu
dân cư. Đề xuất hoặc tổ chức Biểu dương Người tốt việc tốt, các điển hình tiên
tiến - (12 điểm).
1. Chi bộ khu
dân cư đạt danh hiệu trong sạch, vững mạnh. Mặt trận và các Đoàn thể của khu
dân cư đạt danh hiệu xuất sắc. Xây dựng được nhiều lực lượng nòng cốt trong các
đoàn thể thành viên. Có phát triển hội viên, đoàn viên mới. Có giới thiệu Hội
viên, Đoàn viên hoặc quần chúng ưu tú với Chi bộ khu dân cư để bồi dưỡng phát
triển vào Đảng Cộng sản Việt Nam - (03 điểm);
2. Chi bộ Khu
dân cư quan tâm lãnh đạo thực hiện Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời
sống văn hóa ở khu dân cư”. Có Nghị quyết chỉ đạo Ban điều hành khu phố, ấp,
Ban công tác Mặt trận và Chi hội các Đoàn thể phối hợp thực hiện Cuộc vận động
có hiệu quả - (01 điểm);
3. Phối hợp tổ
chức tốt các hoạt động chào mừng kỷ niệm ngày thành lập Mặt trận Dân tộc thống
nhất Việt Nam và “Ngày hội Đại đoàn kết toàn dân tộc ở khu dân cư ” - (02 điểm);
4. Ban công
tác Mặt trận, Ban vận động khu dân cư được củng cố, bảo đảm sinh hoạt định kỳ
và có chương trình công tác tháng, quý, năm. Hàng năm có sơ, tổng kết rút kinh
nghiệm, có ghi chép và lưu giữ đầy đủ các báo cáo định kỳ và biên bản các cuộc
họp trong năm - (01 điểm);
5. Tổ chức
giao lưu, học tập với các Khu dân cư trong cùng địa phương hoặc địa phương khác
để nhân rộng và nâng cao chất lượng của các khu dân cư tiên tiến-văn hóa - (01
điểm);
6. Thường
xuyên quan tâm phát hiện và tổ chức biểu dương hoặc đề xuất cấp trên biểu dương
kịp thời các gương Người tốt việc tốt, các điển hình tiên tiến trên các lĩnh vực
đời sống xã hội ở địa bàn dân cư - (04 điểm);
TIÊU CHUẨN
7: Các Tiêu chí, các thiết chế xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh ở Khu phố-Ấp
- (09 điểm):
1. Có ít nhất
04 Câu lạc bộ trong các loại hình sau: Câu lạc bộ Ông Bà Cháu, Câu lạc bộ xây dựng
gia đình hạnh phúc, Câu lạc bộ dưỡng sinh, Câu lạc bộ cờ tướng, Câu lạc bộ sinh
vật cảnh, Câu lạc bộ ngâm thơ... Mỗi Câu lạc bộ có ít nhất 10 thành viên hoạt động
và định kỳ có sinh hoạt - (02 điểm);
2. Có tủ sách
từ 500 quyển trở lên, trong đó phải có sách pháp luật (riêng Ấp văn hóa cần có
sách khuyến nông, sách kỹ thuật nông nghiệp, chăn nuôi...và phải được bổ sung
thêm các loại sách mới phù hợp). Thực hiện tốt kế hoạch của ngành Văn hóa thông
tin về luân chuyển sách, giới thiệu sách. Phòng đọc sách phải được mở cửa và hoạt
động thường xuyên để phục vụ nhân dân - (01 điểm);
3. Có 01 địa
điểm sinh hoạt tại khu phố, ấp. Có kế hoạch sinh hoạt định kỳ hàng tháng - (01
điểm);
4. Có 04 bảng
thông tin nội bộ trở lên tại khu phố, ấp (không chấp nhận Bảng thông tin vẽ
trên tường). Cập nhật thông tin thường xuyên, hàng tuần, tháng và được bảo quản
tốt - (01 điểm);p
5. Có ít nhất
01 đội văn nghệ: Từ 10 người trở lên, định kỳ và các ngày lễ, Tết có tổ chức
giao lưu, biểu diễn phục vụ nhân dân - (01 điểm);
6. Có ít nhất
01 Đội Thể dục thể thao: Từ 10 người trở lên, có tổ chức thi đấu, giao lưu
trong và ngoài khu dân cư (Bóng đá, bóng chuyền, cầu lông...) - (01 điểm);
7. Tổ chức họp
Tổ dân phố, Tổ nhân dân để phổ biến Tiêu chuẩn và vận động 100% hộ dân
đăng ký thực hiện danh hiệu Gia đình văn hóa và có 70% trở lên số hộ đạt
danh hiệu này - (01 điểm);
8. Có biện
pháp bảo vệ và quản lý tốt các di sản lịch sử, văn hóa của dân tộc trong khu phố,
ấp (nếu có) - (01 điểm).
II.- QUY ĐỊNH VỀ XÉT CÔNG NHẬN KHU DÂN CƯ TIÊN TIẾN - VĂN HÓA
A- Quy định
chung:
1. Việc
thay đổi tên gọi, danh hiệu từ khu dân cư xuất sắc sang khu dân cư tiên tiến:
Căn cứ Thông
tư số 21/TT-MTTW ngày 31 tháng 5 năm 2006 của Ủy ban Trung
ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (Mục III), các danh hiệu ở khu dân cư gồm có
“Gia đình văn hóa”, “Khu dân cư tiên tiến” và “Khu dân cư văn hóa”. Do đó:
+ Khu dân cư
xuất sắc hiện nay được gọi l Khu dân cư tiên tiến đạt 03 năm (Khu dân cư tiên
tiến phải đạt đủ 03 năm mới đăng ký xây dựng Khu dân cư văn hóa).
+ Khu dân cư
tiến tiến hiện nay được gọi là Khu dân cư tiên tiến đạt 01 năm.
Lưu ý:
Quy chế
công nhận danh hiệu “Gia đình văn hóa”, Làng văn hóa”, “Tổ dân phố văn hóa”
(ban hành kèm theo Quyết định số 62/2006/QĐ-BVHTT ngày 23 tháng 6 năm 2006 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa - Thông tin), tại Mục 3, Điều
2, Chương 1, đã nêu: “Tổ dân phố (khối phố, khu phố, cụm dân cư… trực tiếp dưới
cấp phường, gọi chung là Tổ dân phố);
Do đó, trên địa
bàn thành phố Hồ Chí Minh, thống nhất danh hiệu Tổ dân phố văn hóa theo Luật
Thi đua, Khen thưởng được hiểu đó là Khu dân cư văn hóa;
Khuyến khích
các quận - huyện tiếp tục xây dựng các mô hình văn hóa dưới Khu dân cư (Tổ dân
phố văn hóa, Tổ nhân dân văn hóa) để góp phần nâng chất lượng Khu dân cư tiên
tiến, văn hóa.
2. Mỗi
năm (từ tháng 10 đến tháng 12) căn cứ vào kết quả đạt được, các Khu dân cư phải
làm Báo cáo (theo đúng trình tự của Tiêu chuẩn này), tự đánh giá, cho điểm
và đề nghị công nhận danh hiệu tiên tiến hoặc văn hóa. Báo cáo phải có bảng số
liệu cụ thể để chứng minh, có so sánh đối chiếu với năm trước, có xác nhận
của Trưởng Ban Chỉ đạo “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, Chủ tịch Ủy
ban Mặt trận Tổ quốc và Đảng ủy phường - xã, thị trấn, chậm nhất đến tháng 02
năm sau phải có kết luận và ban hành các Quyết định công nhận, đồng thời gửi
báo cáo kết quả kiểm tra công nhận của Ban Chỉ đạo “Toàn dân đoàn kết xây dựng
đời sống văn hóa” quận-huyện về Thường trực Ban Chỉ đạo “Toàn dân đoàn kết xây
dựng đời sống văn hóa” thành phố.
3. Thời
gian, nguyên tắc xem xét và công nhận danh hiệu khu dân cư tiên tiến - văn hóa
hàng năm:
3.1- Tiêu chuẩn
này được thực hiện cho giai đoạn 2007 - 2010.
3.2- Tổng số
điểm của các Tiêu chuẩn là 100 điểm. Trong đó:
Đạt từ 85
đến 95 điểm, Khu dân cư được xét công nhận Khu dân cư tiên tiến,
do Ban Chỉ đạo “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” quận - huyện
kiểm tra và ra Quyết định công nhận hàng năm (Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ
quốc quận - huyện ký), nếu đạt tiêu chuẩn Khu dân cư tiến tiến 3 năm liên tục
thì Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc quận - huyện ký Quyết định công nhận kèm
giấy chứng nhận “Khu dân cư tiên tiến” 03 năm liên tục (Đây là yêu cầu mới để
các Khu dân cư chuẩn bị trước một số điều kiện để đăng ký xây dựng Khu dân cư
văn hóa).
Đạt từ 96
điểm đến 100 điểm, Khu dân cư được xét công nhận Khu dân cư
văn hóa, do Ban Chỉ đạo “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” quận -
huyện kiểm tra, ra Quyết định công nhận (Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận - huyện ký)
kết quả từng năm và có báo cáo về Ban Chỉ đạo “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống
văn hóa” thành phố, đến năm thứ 3 (bắt đầu tính từ năm 2006). Nếu liên tục
đạt chuẩn, Ban Chỉ đạo “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” quận - huyện
ra quyết định công nhận kèm Giấy công nhận danh hiệu Khu dân cư văn hóa (các
Khu dân cư này phải đạt danh hiệu khu dân cư tiên tiến 3 năm liên tục (tương
đương Khu dân cư xuất sắc cũ) và đã đăng ký xây dựng Khu phố văn hóa, Ấp văn
hóa từ đủ 12 tháng trở lên)).
a) Khu dân
cư để xảy ra 01 trong những vấn đề sau sẽ không được xét công nhận Khu dân cư
Tiên tiến - Văn hóa:
Có xảy
ra cháy nổ, vi phạm pháp luật nghiêm trọng thiệt hại đến tính mạng, tài sản của
nhân dân, của Nhà nước (có kết luận của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền và có
xem xét từng trường hợp cụ thể).
Phát
sinh tụ điểm mua bán, sử dụng ma túy, sử dụng các chất ma túy tổng hợp.
Phát
sinh hoạt động tội phạm có tổ chức.
Phát
sinh tụ điểm mại dâm.
Phát
sinh tụ điểm tệ nạn xã hội (cờ bạc, đá gà, ghi đề…).
Có 03
trường hợp sinh con thứ 3 trở lên.
b) Những
trường hợp được thưởng điểm:
Có các
biện pháp cụ thể vận động nhân dân tham gia giám sát, xây dựng chính quyền,
phát hiện và đề xuất với cơ quan chức năng về những trường hợp vi phạm đạo đức,
lối sống, tham ô, tham nhũng của đội ngũ Cán bộ - Công chức-Đảng viên đang sinh
sống tại cộng đồng dân cư (có kết luận chính thức của các cơ quan chức năng) -
cộng 02 điểm;
Khu dân
cư vận động nhân dân tích cực tham gia cung cấp thông tin, tố giác cụ thể, có
chứng cứ về các loại tội phạm, tệ nạn xã hội, ma túy có tổ chức tại địa bàn
giúp các ngành chức năng ngăn chặn, triệt phá kịp thời (có kết luận chính thức
của các cơ quan chức năng) - cộng 02 điểm;
Có biện
pháp phối hợp quản lý, giáo dục, giúp đỡ 100% đối tượng cai nghiện ma túy, học
tập, lao động tiến bộ được “về phép” trả phép đúng quy định và số
người được tái hòa nhập cộng đồng có cuộc sống ổn định, không tái nghiện, không
phát sinh người nghiện ma túy (có kết luận chính thức của các cơ quan chức
năng) - cộng 03 điểm;
Xây dựng
được mô hình mới hoạt động có hiệu quả ở Khu dân cư để nhân ra diện rộng - cộng
03 điểm.
c) Những
trường hợp bị trừ điểm:
Có 02
trường hợp sinh con thứ 3 trở lên - trừ 03 điểm;
Có 02
trường hợp gia đình chính sách trở lên, rơi vào diện Xóa đói giảm nghèo - trừ
03 điểm;
Phát
sinh số người sử dụng ma túy tăng so với với cùng kỳ năm trước - trừ 03
điểm;
Còn đối
tượng chưa được xây tặng Nhà tình thương - trừ 02 điểm;
Số hộ
trong diện xóa đói giảm nghèo ra khỏi Chương trình không đạt đúng tỷ lệ % theo
quy định - trừ 03 điểm;
Phát
sinh mâu thuẩn trong nội bộ nhân dân, khiếu kiện, khiếu nại trái pháp luật - trừ
02 điểm.
3.3- Mẫu Giấy
chứng nhận danh hiệu “Khu dân cư tiên tiên”, Giấy công nhận “Khu dân cư văn
hóa” do Thường trực Ban Chỉ đạo “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”
thành phố quy định.
B- Tổ chức
thực hiện:
1. Căn cứ vào
Tiêu chuẩn này Ban Chỉ đạo “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” quận -
huyện, phường - xã, thị trấn có kế hoạch tổ chức triển khai thực hiện, theo
dõi, giúp đỡ và kiểm tra các Khu dân cư được đề nghị công nhận danh hiệu tiên
tiến - văn hóa.
2. Định kỳ
hàng năm, Ban Chỉ đạo “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” quận - huyện
tổ chức phúc tra và xét công nhận danh hiệu khu dân cư tiên tiến - văn hóa hoặc
rút danh hiệu trên cơ sở đề nghị của Ban Chỉ đạo “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời
sống văn hóa” phường - xã, thị trấn. Khi đã có kết quả, Ban Chỉ đạo “Toàn dân
đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” quận - huyện phải báo cáo về Ban Chỉ
đạo “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” thành phố. Qua kết quả
thẩm định của các thành viên trong Ban Chỉ đạo “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời
sống văn hóa” thành phố, khi cần thiết Ban Chỉ đạo “Toàn dân đoàn kết
xây dựng đời sống văn hóa” thành phố sẽ xem xét, trao đổi và yêu cầu Ban
Chỉ đạo quận - huyện rút bớt hoặc tăng thêm số lượng Khu dân cư được đề nghị
công nhận văn hóa, cho phù hợp tình hình thực hiện cuộc vận động tại các địa
phương.
3.
Tiêu chuẩn xây dựng Khu dân cư tiên tiến-văn hóa được triển khai thực hiện cho
giai đoạn 2007 - 2010, là căn cứ để kiểm tra, phúc tra công nhận danh hiệu Khu
phố Ấp tiên tiến , Khu phố- Âp văn hóa hằng năm tại thành phố.
4. Sở
Văn hóa và Thông tin - Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo “Toàn dân đoàn kết xây dựng
đời sống văn hóa” thành phố, căn cứ vào chỉ đạo của Trung ương và tình
hình thực tế, có trách nhiệm phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam
thành phố để hướng dẫn chi tiết, đề xuất điều chỉnh, bổ sung các chỉ tiêu, tiêu
chí thực hiện cho phù hợp với yêu cầu, tình hình nhiệm vụ kinh tế - xã hội của
từng năm./.
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH
PHỐ