|
BỘ
NỘI THƯƠNG-BỘ Y TẾ
******
|
VIỆT
NAM
DÂN CHỦ CỘNG HOÀ
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
********
|
|
Số:
04-LB/NT/YT
|
Hà
Nội, ngày 23 tháng 02 năm 1961
|
THÔNG
TƯ
BỔ SUNG VIỆC BÀN GIAO NGÀNH PHÂN PHỐI TÂN DƯỢC VÀ THUỐC NAM
THUỐC BẮC SANG BỘ Y TẾ
Thi hành Nghị quyết của Hội đồng
Chính phủ tiếp theo Thông tư số 759-LB/NT/YT ngày 17-11-1960. Hai Bộ đã triệu tập
hội nghị bàn về kế hoạch bàn giao ngành phân phối tân dược và thuốc nam thuốc bắc
sang Bộ Y tế vào ngày 12, 13 và 14 tháng 1-1961.
Vì một số tỉnh, Ủy ban hành
chính không cử đại biểu về dự nên hai Bộ thấy cần thiết nhắc lại và nõi rõ thêm
một số điểm chủ yếu mà hội nghị đã thống nhất để Uỷ ban và các Ty Thương nghiệp,
Y tế nghiên cứu thực hiện.
I. VỀ PHƯƠNG CHÂM BÀN GIAO
Thông tư số 759 của Liên bộ đã
nói rõ phương châm bàn giao là “Bàn giao trên cơ sở toàn bộ không xáo trộn tổ
chức, đảm bảo công tác phân phối thuốc được hoạt động bình thường, tiến hành
nhanh gọn, nhưng thận trọng, vững chắc.”
Để thực hiện phương châm này,
các địa phương cần chú ý những điểm sau đây:
1. Bàn giao toàn bộ không xáo trộn
tổ chức, đảm bảo công tác phân phối thuốc được hoạt động bình thường – Ty
Thương nghiệp bàn giao sang Ty Y tế toàn vẹn tổ chức và cán bộ lãnh đạo chuyên
môn, nghiệp vụ, kế toán cũng như công nhân viên chức của 2 Công ty dược phẩm và
thuốc nam thuốc bắc, kể cả những cửa hàng chuyên doanh, tránh xáo lộn tổ chức,
thay đổi cán bộ không cần thiết. Ủy ban cần tạo điều kiện giúp đỡ Ty Y tế. Trên
tinh thần thương lượng Ty Thương nghiệp nên cố gắng chuyển sang Ty Y tế các cán
bộ nghiệp vụ, cải tạo và tài vụ từ trước đến nay vẫn theo dõi phần tân dược và
thuốc nam thuốc bắc ở văn phòng Ty Thương nghiệp (chủ yếu là các Ty kinh doanh)
để đảm bảo cho công tác phân phối thuốc men được hoạt động bình thường.
2. Bàn giao và sắp xếp lại tổ chức
ngành Dược là hai việc khác nhau. – Ty Thương nghiệp là bên giao, Ty Y tế là
bên nhận bàn giao nhiệm vụ, kế hoạch, tổ chức và tài sản của hai ngành tân dược
và thuốc nam thuốc bắc, dưới sự lãnh đạo của ủy ban. Còn việc thống nhất 2 công
ty lại thành một đơn vị phân phối thuốc duy nhất là công tác tổ chức trong nội
bộ ngành Y tế.
Tuy nhiên, vì điều kiện có khác
nhau nên địa phương có thể thực hiện một trong hai cách sau đây:
a) Ty Thương nghiệp bàn giao 2
công ty sang Ty Y tế rồi liền theo đó Ty Y tế sắp xếp lại tổ chức thành một đơn
vị phân phối thuốc duy nhất.
b) Ty Y tế vừa nhận bàn giao 2
công ty, vừa phải sắp xếp lại tổ chức thành một đơn vị, nhưng phải có sự bàn bạc
thống nhất giữa Ty Thương nghiệp và Ty Y tế dưới sự lãnh đạo của Ủy ban hành
chính tỉnh.
Làm theo cách nào là do Ủy ban
quyết định, nhưng nói chung, cách đầu thích hợp với đa số địa phương, còn cách
vừa chuyển giao vừa thống nhất thì gọn, đỡ mất thời gian sắp xếp sau, nhưng cần
được lãnh đạo thật chặt chẽ và có điều kiện đầy đủ về cán bộ và cơ sở.
3. Hết sức chú trọng công tác tổ
chức và tư tưởng khi bàn giao. Ngành Dược nói chung và ngành phân phối thuốc
nói riêng đang phát triển, có nhiều vấn đề chưa thể tính trước được nên cần được
uỷ ban chú ý lãnh đạo hơn nữa trong khi bàn giao cũng như từ nay về sau.
Ủy ban cần giúp đỡ Ty Y tế sắp xếp
tổ chức và cán bộ sao cho tận dụng được khả năng cán bộ lãnh đạo cũng như cán bộ
chuyên môn về tân dược, thuốc nam thuốc bắc.
Về công tác tư tưởng, khi sang Y
tế, hai ngành tân dược và thuốc nam thuốc bắc thống nhất làm một, tư tưởng của
cán bộ chuyên môn tân dược và thuốc nam thuốc bắc chưa hoàn toàn thông cảm với
nhau, tuy rằng thực chất cùng một ngành nghề, cho nên cần đảm bảo được tinh thần
đoàn kết trong nội bộ ngành Dược, nhằm khoa học hoá ngành Dược nói chung, tận dụng
và phát huy vốn thuốc nam quý báu, cổ truyền của chúng ta, thiết thực thực hiện
phương châm tự lực cánh sinh trong ngành Y tế.
II. VIỆC CHUYỂN QUYỀN CHỦ QUẢN VỐN VÀ
TÀI SẢN CỦA CÁC CÔNG TY DƯỢC PHẨM VÀ THUỐC NAM
THUỐC BẮC TỪ TY THƯƠNG NGHIỆP SANG TY Y TẾ
Việc bàn giao chia làm 2 bước:
Bước 1. – Chuyển quyền chủ quản
vốn và tài sản.
Bước 2. – Bàn giao cụ thể và ký
kết chính thức.
Nội dung chuyển quyền chủ quản vốn
và tài sản về mặt tài vụ có thông tư Liên bộ kèm theo.
Hiện nay một số lớn công ty hoặc
cửa hàng dược phẩm và thuốc nam thuốc bắc tỉnh đã tiến hành hạch toán kinh tế,
một số tỉnh chủ yếu là ở miền núi chưa hạch toán kinh tế, còn trực thuộc Ty
Thương nghiệp. Ở các nơi trên đều bàn giao cả sang Y tế.
a) Đối với những công ty và cửa
hàng tỉnh đã hạch toán kinh tế thì cần tiếp tục củng cố tổ chức trước và sau
khi bàn giao.
b) Đối với cửa hàng tỉnh chưa hạch
toán kinh tế, còn trực thuộc Ty Thương nghiệp thì tạo điều kiện sắp xếp thành
đơn vị hạch toán kinh tế trước hoặc sau khi bàn giao (sắp xếp chung thuốc nam
thuốc bắc và tân dược lại thành một đơn vị hạch toán kinh tế). Ủy ban hành
chính tỉnh tạm thời ra quyết định cho cửa hàng hạch toán kinh tế và Ty Y tế trực
tiếp quản lý, Ủy ban và Ty Y tế cần tăng cường chỉ đạo đồng thời Ty Thương nghiệp
và Cục Phân phối dược phẩm phân phối giúp đỡ.
Ngày chuyển quyền chủ quản và quản
lý tài sản sang Ty Y tế thống nhất lấy ngày 1-1-1961 làm mốc để tiện cho việc
quyết toán năm 1960 và lãnh đạo thực hiện kế hoạch 1961, kế hoạch 5 năm cũng
như sự chỉ đạo từ trung ương đến địa phương được thống nhất.
Việc bàn giao cụ thể và ký kết
chính thức sẽ tiến hành khi kiểm kê tài sản và quyết toán năm 1960 xong. Thời
gian cụ thể do uỷ ban quyết định.
III. VỀ NỘI DUNG BÀN GIAO
Thông tư số 759 đã nói rõ là ở địa
phương, Ty Thương nghiệp bàn giao sang Ty Y tế các cửa hàng chuyên doanh tỉnh,
huyện, thị trấn, thị xã, v.v… còn các cơ sở bán tân dược, thuốc nam thuốc bắc,
cơ sở mua dược liệu nằm trong các cửa hàng bách hoá, hợp tác xã mua bán thuộc
thương nghiệp thì vẫn tiếp tục nhiệm vụ làm đại lý và thu mua như cũ (đại lý
mua buôn bán lẻ).
Cửa hàng chuyên doanh là những cửa
hàng riêng chỉ kinh doanh một mặt hàng là tân dược hoặc thuốc nam thuốc bắc. Những
cửa hàng này hạch toán kế toán và trực thuộc Công ty dược phẩm hoặc Công ty thuốc
nam thuốc bắc tỉnh, hoặc trực thuộc Ty Thương nghiệp (ở miền núi).
Như vậy, Ty Thương nghiệp không
bàn giao sang Ty Y tế những cơ sở mua bán tân dược, thuốc nam thuốc bắc còn
bách hoá và hợp tác xã mua bán. Công ty bách hóa và hợp tác xã mua bán vẫn có
nhiệm vụ tiếp tục làm đại lý mua buôn bán lẻ như trước nay vẫn làm và cần củng
cố lại những cơ sở này. Những cơ sở nào vừa kinh doanh cả tân dược và thuốc nam
thuốc bắc thì nên tổ chức thành một khu vực chung chuyên bán thuốc, dần dần
chuyên nghiệp hoá mặt hàng này đảm bảo quy chế y tế và đảm bảo thị trường thuốc
men thuộc phạm vi mình phụ trách.
Khi nào Ty Y tế có tổ chức phân
phối thuốc mới thay thế các cơ sở này thì Công ty bách hoá, hợp tác xã mua bán
mới hết nhiệm vụ làm đại lý cho Ty Y tế.
IV. VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC PHÂN
PHỐI THUỐC
Việc chuyển hệ thống phân phối
tân dược và thuốc nam thuốc bắc sang Bộ Y tế nhằm mục đích chủ yếu là để tăng
cường hơn nữa kỹ thuật chuyên môn để bảo vệ có hiệu quả hơn nữa sức khoẻ và
tính mạng của nhân dân.
Trước đây, vì chưa có dược tá,
các địa phương mở những lớp ngắn ngày từ 1 đến 2 tháng để đào tạo mậu dịch viên
bán thuốc tạm thời thay thế dược tá. Đến nay Bộ Nội thương đã đào tạo dược tá
cung cấp cho mạng lưới tân dược, vì vậy, các cơ sở phân phối tân dược trực thuộc
bách hoá, hợp tác xã mua bán thì tuỳ theo tình hình địa phương mà bố trí dược
tá bán thuốc để bảo đảm quy chế y tế và sức khoẻ, tính mạng của nhân dân.
Cách bố trí như sau:
- Nơi nào có đủ điều kiện về
doanh số và biên chế thì bố trí một dược tá.
- Nơi nào doanh số còn thấp quá
thì cũng bố trí dược tá, nhưng có thể kiêm bán hàng công nghệ phẩm.
- Những cơ sở quá nhỏ, chỉ mới
có bán một vài thứ thuốc viên chưa có điều kiện bố trí dược tá được thì Bộ Y tế
sẽ có quy định chỉ được bán một số thuốc nhất định.
- Số dược tá trên nằm trong biên
chế của bên thương nghiệp và thương nghiệp quản lý.
Các địa phương sẽ lấy dược tá ở
các lớp dược tá hiện nay do Ty Thương nghiệp đào tạo (hay đã bàn giao sang Y tế).
Nếu không có, hoặc thiếu thì xin Bộ Y tế (Cục Phân phối dược phẩm) bổ sung.
Ty Y tế đảm nhiệm công tác có
tính chất thương nghiệp, chưa quen lãnh đạo kinh tế nên có khó khăn, uỷ ban cần
có quyết định thích đáng trong công tác chỉ đạo bàn giao và sắp xếp tổ chức, đảm
bảo sao cho Ty Y tế tiếp tục quản lý chuyên môn về dược cũng như quản lý tài sản
cho tốt.
Các Ty và Công ty cần chuẩn bị
khẩn trương và chu đáo mọi mặt để bàn giao được nhanh, gọn, vững chắc, đảm bảo
hoạt động bình thường.
Trong khi tiến hành gặp khó
khăn, đề nghị ủy ban, các Ty và Công ty báo cáo về hai Bộ để góp ý giải quyết.
|
KT. BỘ TRƯỞNG BỘ Y TẾ
THỨ TRƯỞNG
Nguyễn Đức Thắng
|
KT. BỘ TRƯỞNG BỘ NỘI THƯƠNG
THỨ TRƯỞNG
Hoàng Quốc Thịnh
|