|
HỘI ĐỒNG NHÂN
DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 01/NQ-HĐND
|
Hà Nội, ngày 01
tháng 08 năm 2016
|
NGHỊ QUYẾT
VỀ NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI, THU CHI NGÂN SÁCH 6
THÁNG CUỐI NĂM 2016 CỦA THÀNH PHỐ HÀ NỘI
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI
KHÓA XV, KỲ HỌP THỨ 2
(Từ
ngày 01/8/2016 đến 03/8/2016)
Căn cứ Luật tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19/6/2015;
Xét các báo cáo của UBND Thành phố,
Tòa án nhân dân Thành phố, Viện kiểm sát nhân dân Thành phố; báo cáo thẩm tra của
các Ban HĐND Thành phố; ý kiến của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Thành phố; các báo
cáo giải trình, bổ sung của UBND Thành phố; ý kiến của các đại biểu HĐND Thành
phố tại kỳ họp.
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Tán thành đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch
phát triển kinh tế - xã hội, dự toán thu, chi ngân sách 6 tháng đầu năm và
thông qua nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2016 của thành phố Hà Nội như báo
cáo của UBND Thành phố trình.
HĐND Thành phố nhấn mạnh, những tháng
cuối năm 2016, các cấp, ngành, doanh nghiệp và nhân dân Thủ đô phấn đấu cao nhất
để hoàn thành mục tiêu, nhiệm vụ của kế hoạch năm 2016, trọng tâm là tiếp tục cải
thiện môi trường đầu tư, tăng cường thu hút các nguồn lực cho phát triển, tiếp
tục sự nghiệp xây dựng và phát triển Thủ đô: Xanh - Văn hiến - Văn minh - Hiện
đại. Cùng với thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp đã đề ra từ đầu năm, tập trung
thực hiện một số nhiệm vụ, giải pháp sau:
1. Triển khai
thực hiện các cam kết, các chương trình, kế hoạch của Thành phố. Các cấp, các ngành tập trung triển khai cụ thể hóa thành kế hoạch, đề
án, dự án thực hiện: 08 chương trình của Thành ủy; Kế hoạch phát triển kinh tế
- xã hội 5 năm 2016-2020; Kế hoạch điều phối vùng Kinh tế trọng điểm Bắc Bộ năm
2016 và các năm tiếp theo; Kế hoạch phát triển Du lịch giai đoạn 2016- 2020;
Các cam kết, biên bản hợp tác của Thành phố với Phòng Công nghiệp và Thương mại
Việt Nam với các doanh nghiệp, các tổ chức trong nước và quốc tế về cải thiện
môi trường kinh doanh, an sinh xã hội, đầu tư xã hội hóa các lĩnh vực an sinh
xã hội, môi trường, y tế chất lượng cao, an toàn thực phẩm,... tại Hội nghị “Hà
Nội 2016 - Hợp tác đầu tư và phát triển”.
Hoàn thành xây dựng Kế hoạch đầu tư
công trung hạn 5 năm 2016-2020; xây dựng Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội
và dự toán ngân sách nhà nước năm 2017.
Trên cơ sở các luật mới ban hành, chủ
động rà soát và điều chỉnh, bổ sung các quy định của Thành phố cho phù hợp và tổ
chức triển khai thực hiện hiệu quả: Quy định một số nội dung về quản lý đầu tư
và xây dựng đối với các chương trình, dự án đầu tư công; Quy định một số nội
dung quản lý đối với các dự án đầu tư ngoài đầu tư công trên địa bàn thành phố
Hà Nội; Quy định liên thông thủ tục hành chính tại một điểm...
2. Tiếp tục cải
thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư; thúc đẩy sản xuất kinh doanh, xuất khẩu. Tổ chức thực hiện có hiệu quả các Nghị quyết số 19-2016/NQ-CP ngày
18/4/2016, số 35/NQ-CP ngày 16/5/2016 của Chính phủ, Kế hoạch số 101/KH-UBND
ngày 30/5/2016 của UBND Thành phố về những nhiệm vụ, giải pháp cải thiện môi
trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh. Tập trung rà soát giảm mạnh thời
gian và chi phí thực hiện thủ tục hành chính liên quan trực tiếp đến doanh nghiệp.
Tổ chức Hội nghị vườn ươm doanh nghiệp với FPT, đại sứ quán Israel và Hội nghị
đối thoại với doanh nghiệp. Xây dựng Kế hoạch hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp.
Giải quyết triệt để các kiến nghị của
doanh nghiệp để tháo gỡ khó khăn trong sản xuất kinh doanh nói chung và tập
trung vào những ngành, lĩnh vực có tỷ trọng đóng góp lớn. Rà soát, nâng cao hiệu
quả hoạt động các khu, cụm công nghiệp; đảm bảo cung cấp điện cho sản xuất kinh
doanh. Thực hiện tốt Chương trình kết nối Ngân hàng - Doanh nghiệp, kích thích
tiêu dùng nội địa. Triển khai tích cực các hoạt động xúc tiến đầu tư, thương mại,
du lịch. Tập trung thúc đẩy hoạt động xuất khẩu: các mặt hàng có ưu thế, đa dạng
hóa thị trường, tập trung vào thị trường tiềm năng.
Thực hiện tốt kế hoạch sản xuất vụ mùa,
vụ đông; tu bổ đê điều, các công trình thủy lợi, phòng chống lụt, bão, úng mùa
mưa; các đề án, dự án, chương trình: sản xuất lúa hàng hóa; chăn nuôi tập
trung; phát triển nuôi trồng thủy sản; sản xuất và tiêu thụ rau an toàn; phát
triển cây ăn quả, hoa cây cảnh. Tăng cường nguồn lực xây dựng nông thôn mới;
Hoàn thành chỉ tiêu 22 xã nông thôn mới. Chú trọng đến hiệu quả tái cơ cấu
ngành nông nghiệp theo hướng thực chất gắn với thực hiện Chương trình xây dựng
nông thôn mới bền vững. Đẩy nhanh tiến độ các dự án cấp nước sạch nông thôn. Tổ
chức đánh giá và tiếp tục đẩy mạnh công tác xã hội hóa cung cấp nước sạch, đầu
tư chợ trên địa bàn Thành phố.
Có kế hoạch cụ thể để đẩy nhanh tiến
độ tái cơ cấu doanh nghiệp, sắp xếp, cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước theo Đề
án được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Thực hiện nhanh thoái vốn những doanh
nghiệp nhà nước theo phương án đã được phê duyệt.
3. Đẩy nhanh tiến
độ giải ngân và nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư công; đảm bảo hoàn thành
chỉ tiêu thu, chi ngân sách. Tập trung rà soát
tình hình thực hiện toàn bộ các dự án đầu tư xây dựng cơ bản. Các chủ đầu tư đẩy
nhanh việc đền bù, giải phóng mặt bằng, đấu thầu, chủ động tháo gỡ khó khăn, vướng
mắc, bảo đảm tiến độ thi công công trình; khẩn trương hoàn thiện hồ sơ, thanh
toán ngay với Kho bạc Nhà nước khi có khối lượng nghiệm thu, không để dồn thanh
toán vào cuối năm. Kiên quyết xử lý theo quy định của pháp luật đối với các nhà
thầu không đáp ứng được yêu cầu, vi phạm các điều khoản hợp đồng đã ký kết,
kiên quyết loại ra các nhà thầu không có năng lực đã vi phạm. Tiếp tục đẩy mạnh
thu hút và đẩy nhanh tiến độ giải ngân các dự án ODA, FDI. Quan tâm chỉ đạo đầu
tư các công trình bức xúc dân sinh như xử lý rác, cấp nước mùa hè, thoát nước
mùa mưa...
4. Tăng cường quản
lý quy hoạch, trật tự xây dựng, đô thị, đất đai, tài nguyên môi trường.
Đẩy nhanh tiến độ và nâng cao chất lượng
lập, hoàn thành phê duyệt đồ án quy hoạch phân khu, quy hoạch chung các huyện,
quy hoạch chuyên ngành, quy hoạch chi tiết và thiết kế đô thị, làm tốt công tác
quản lý theo quy hoạch. Ưu tiên bố trí quỹ đất để xây dựng trường học, công
trình y tế, khu sinh hoạt cộng đồng, nhà văn hóa, công viên cây xanh... Quan
tâm, kêu gọi đầu tư theo quy hoạch hệ thống các nhà vệ sinh công cộng, các bến,
bãi đỗ xe công cộng.
Tiếp tục thực hiện tốt “Năm trật tự
và văn minh đô thị”, trọng tâm là các vấn đề về hạ tầng, cây xanh, công viên, vệ
sinh môi trường, chiếu sáng, quảng cáo,... Triển khai Đề án trồng mới một triệu
cây xanh. Tăng tầng cây xanh kết hợp tầng cây hoa tạo cảnh quan, điểm nhấn đô
thị từng tuyến đường, tuyến phố, khu vực, khu vui chơi. Trồng các chủng loại
cây (bóng mát, cây cảnh, cây hoa...) trên các dải phân cách, các vườn hoa nằm
trên các trục đường chính đô thị, các tuyến đường mới, trường học, công sở,...
Thiết kế bổ sung cây xanh tạo cảnh quan đẹp, đồng bộ các tuyến Nhật Tân - Nội
Bài, đường Thanh Niên, vườn hoa Hồ Hoàn Kiếm. Vận hành mô hình một đầu mối quản
lý, duy tu, duy trì hệ thống công viên, vườn hoa, thảm cỏ và trồng cây xanh. Đảm
bảo công tác chiếu sáng công cộng hoạt động ổn định; thực hiện kế hoạch thay thế
hệ thống chiếu sáng công cộng bằng đèn LED.
Đẩy nhanh tiến độ các công trình trọng
điểm giải quyết ùn tắc giao thông. Phê duyệt các đồ án: Quy hoạch bến xe, bãi đỗ
xe, trạm dừng nghỉ; Quy hoạch phát triển vận tải hành khách công cộng. Ban hành
quy định về đường sắt đô thị và phân công, phân cấp trong việc tiếp nhận vận
hành tuyến đường sắt đô thị Cát Linh - Hà Đông. Tiếp tục thực hiện các giải
pháp nâng cao ý thức, trách nhiệm, xây dựng nếp sống văn hóa của người tham gia
giao thông và xử lý nghiêm các vi phạm.
Chấn chỉnh kỷ cương, kỷ luật, trật tự
xây dựng và nâng cao chất lượng quản lý đô thị, đảm bảo an toàn trong hoạt động
xây dựng. Tập trung giải quyết dứt điểm các công trình vi phạm trật tự xây dựng,
xử lý dứt điểm các trường hợp tồn tại, không để phát sinh các công trình “siêu
mỏng, siêu méo”. Kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn giải quyết các vướng mắc trong
công tác quản lý sử dụng nhà chung cư; sớm xây dựng, tổ chức thực hiện kế hoạch
cải tạo các chung cư cũ.
Đôn đốc đẩy nhanh tiến độ tuyến nước
mặt sông Đà số 2, các thủ tục liên quan đến Dự án xây dựng Nhà máy nước mặt
Sông Hồng. Kiểm tra tình hình cung cấp nước sạch của các công ty cấp nước, đảm
bảo kế hoạch cấp nước, giảm tỷ lệ thất thoát nước sạch và nâng cao chất lượng
nước sinh hoạt cho người dân, nhất là khu vực nông thôn.
Đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận
quyền sở hữu nhà ở, quyền sử dụng đất. Tăng cường hiệu quả quản lý sử dụng nhà
chuyên dùng; quản lý nhà nước về đất đai, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản,
xử lý các vi phạm về khai thác cát và sử dụng đất trái phép. Xử lý kiên quyết
các dự án vi phạm quản lý đất đai. Rà soát để chỉ đạo sớm thực hiện dự án Tổng
thể xây dựng hệ thống hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu quản lý đất đai đảm bảo
chất lượng, hiệu quả.
Rà soát, điều chỉnh các điểm tập kết
rác, hoàn thiện quy trình, định, mức, đơn giá công tác duy trì vệ sinh, thu
gom, vận chuyển rác thải theo hướng tăng cường cơ giới hóa. Chú trọng các giải
pháp đảm bảo vệ sinh tại các khu công cộng, các tuyến đường, tuyến phố, các
công trình xây dựng,... Tăng cường trách nhiệm, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản
lý nhà nước của chính quyền các cấp và cộng đồng về bảo vệ tài nguyên, môi trường;
quản lý ô nhiễm, bảo vệ môi trường tại các cụm công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp,
làng nghề, cơ sở chăn nuôi, giết mổ gia súc, gia cầm tập trung, xử lý nghiêm vi
phạm các cơ sở gây ô nhiễm.
5. Phát triển sự
nghiệp văn hóa - xã hội. Chuẩn bị tốt các điều kiện
khai giảng năm học mới. Hoàn thành công nhận thêm 75 trường đạt chuẩn, công nhận
lại cho 175 trường; nâng tỷ lệ trường đạt chuẩn quốc gia lên 56,3%. Tiếp tục thực
hiện các đề án về dạy và học ngoại ngữ trong hệ thống giáo dục quốc dân; nâng
cao chất lượng giáo dục mầm non; đẩy mạnh công tác xã hội hóa giáo dục và đào tạo
giai đoạn đến năm 2020, huy động mọi nguồn lực, quan tâm đầu tư cho giáo dục,
trong đó có các trường giáo dục chất lượng cao.
Triển khai chương trình khoa học và
công nghệ trọng điểm giai đoạn 2016 - 2020 nhằm tạo ra các sản phẩm khoa học và
công nghệ mang thương hiệu Thủ đô Hà Nội bằng công nghệ cao, chất lượng tốt, hiệu
quả cao và phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế xã hội.
Tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám
sát, phòng, chống dịch bệnh; công tác bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm tại các
cơ sở sản xuất, kinh doanh, kinh doanh thực phẩm, dịch vụ thức ăn đường phố; kiểm
soát chặt chẽ nguồn gốc và chất lượng thực phẩm tại các chợ, siêu thị; đẩy mạnh
thanh, kiểm tra dịch vụ ăn uống; xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm. Đẩy mạnh
công tác thông tin, truyền thông tới nhân dân về các vấn đề vệ sinh an toàn thực
phẩm trên địa bàn Thành phố.
Hoàn thành Trung tâm y tế kỹ thuật
cao tại Bệnh viện Xanh pôn. Tổ chức thành công triển lãm quốc tế về y tế công
nghệ cao. Nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh ban đầu và hiệu quả các chương
trình y tế, mô hình bác sỹ gia đình. Đẩy nhanh tiến độ thực hiện các công trình
trọng điểm: Bệnh viện Nhi Hà Nội, Bệnh viện Thanh Nhàn, Bệnh viện Phụ Sản Hà Nội
giai đoạn II; Bệnh viện tim Hà Nội tại quận Tây Hồ.
Tiếp tục triển khai thực hiện hiệu quả
các đề án về phát triển thị trường lao động, hoạt động sàn giao dịch việc làm,
thực hiện chương trình đào tạo nghề lao động nông thôn thiết thực, hiệu quả gắn
với tạo thêm nhiều việc làm cho người lao động. Tăng cường công tác quản lý nhà
nước về dạy nghề. Kiểm tra công tác đào tạo của các trường trung cấp nghề, cao
đẳng nghề; thực hiện sáp nhập trung tâm dạy nghề, trung tâm giáo dục thường
xuyên, trung tâm kỹ thuật tổng hợp - hướng nghiệp công lập cấp huyện. Triển
khai và thực hiện tốt chương trình mục tiêu quốc gia về giảm nghèo bền vững, phấn
đấu hoàn thành chỉ tiêu giảm nghèo năm 2016. Chú trọng công tác giảm nghèo tại
các xã vùng đồng bào dân tộc miền núi.
Tiếp tục thực hiện đầy đủ, kịp thời
chế độ chính sách với các đối tượng bảo trợ xã hội, đảm bảo an sinh xã hội trên
địa bàn. Thực hiện tốt các Chương trình về bảo vệ trẻ em; công tác phòng chống
mại dâm; cai nghiện phục hồi và quản lý sau cai.
Tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung
ương 9 khóa XI về văn hóa, phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn
hóa”. Hoàn thiện Quy chế quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị di tích lịch sử -
văn hóa, danh lam thắng cảnh trên địa bàn Thành phố Hà Nội. Tổ chức tốt các hoạt
động kỷ niệm 70 năm ngày toàn quốc kháng chiến. Hoàn thành và triển khai Bộ quy
tắc ứng xử nơi công cộng.
Rà soát cơ sở vật chất luyện tập, thi
đấu để đầu tư phục vụ Seagames 31. Củng cố và phát triển thể thao đỉnh cao vững
chắc, có chọn lọc, cải thiện thành tích ở các kỳ ASIAD, SEA Games và một số môn
thể thao cơ bản như điền kinh, wushu,...
Nâng cao chất lượng các hoạt động quản
lý nhà nước về báo chí, xuất bản, thông tin trên hệ thống báo điện tử, mạng xã
hội. Thực hiện theo lộ trình đề án số hóa truyền hình mặt đất trên địa bàn. Đẩy
mạnh triển khai ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ công tác quản lý, điều
hành.
6. Tiếp tục xây dựng,
củng cố và giữ vững ổn định về an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, quốc
phòng địa phương, nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại.
Đảm bảo an ninh, an toàn tuyệt đối
trong các dịp kỷ niệm ngày lễ lớn, các sự kiện chính trị, hội nghị quốc tế trên
địa bàn. Tăng cường nắm bắt tình hình, đẩy mạnh cuộc đấu tranh phòng chống các
loại tội phạm, tệ nạn xã hội, nhất là tội phạm sử dụng vũ khí nóng, tội phạm về
ma túy; chú trọng an ninh nông thôn, ứng phó kịp thời mọi tình huống, không để
bị động bất ngờ; bồi dưỡng kiến thức quốc phòng an ninh; huy động kiểm tra, huấn
luyện lực lượng dự bị động viên, dân quân tự vệ và các đơn vị thường trực, tổ
chức các khóa đào tạo cán bộ quân sự cấp xã; củng cố quốc phòng toàn dân và an
ninh nhân dân, nhất là tại các địa bàn trọng điểm.
Tăng cường tuyên truyền, hướng dẫn,
khuyến cáo các cơ sở, khu dân cư thực hiện các quy định về phòng chống cháy nổ;
xây dựng phong trào toàn dân tham gia phòng cháy, chữa cháy. Tăng cường hiệu lực
quản lý nhà nước trên lĩnh vực phòng cháy, chữa cháy. Thường xuyên kiểm tra, kiểm
soát các khu vực có nguy cơ cao về cháy nổ và có biện pháp xử lý mạnh các điểm
vi phạm. Nâng cao chất lượng, tính chuyên nghiệp và đảm bảo thực hiện tốt công
tác phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ.
Thực hiện hiệu quả hội nhập quốc tế,
trọng tâm là hội nhập kinh tế quốc tế. Chú trọng mở rộng và đa dạng hóa thị trường
nhằm đẩy mạnh hợp tác kinh tế, đầu tư thương mại. Thực hiện tốt các nội dung, dự
án hợp tác, giao lưu kinh tế, văn hóa với các tỉnh, thành phố trong cả nước. Tổ
chức tốt Hội nghị điều phối phát triển vùng Kinh tế trọng điểm Bắc Bộ và lân cận.
7. Đẩy mạnh cải
cách hành chính; công tác phòng, chống tham nhũng; giải quyết đơn thư khiếu nại,
tố cáo. Tăng cường kỷ cương hành chính, kỷ luật
lao động, nâng cao tinh thần trách nhiệm, thái độ phục vụ của cán bộ công chức
với nhân dân, doanh nghiệp. Thực hiện tốt Nghị quyết số 39-NQ/TW về tinh giản
biên chế. Thực hiện cải cách hành chính gắn với rà soát chức năng, nhiệm vụ, kiện
toàn, sắp xếp tổ chức bộ máy của các cơ quan chuyên môn và tương đương thuộc
UBND Thành phố và UBND cấp huyện sau bầu cử Quốc hội và HĐND các cấp, đồng thời
đảm bảo hoạt động thông suốt, sắp xếp lại các Ban Quản lý dự án theo Luật Tổ chức
chính quyền địa phương, Luật Xây dựng, Luật Đầu tư công, Nghị định của Chính phủ
và các Thông tư hướng dẫn của các Bộ, ngành. Rà soát các nội dung liên quan đến
Luật Thủ đô để xây dựng kế hoạch, tổ chức triển khai thực hiện hiệu quả. Đẩy mạnh
cải cách hành chính theo tinh thần 5 rõ (rõ người, rõ việc, rõ quy trình, rõ
trách nhiệm, rõ hiệu quả công việc); một việc - một đầu mối xuyên suốt từ thành
phố đến cơ sở. Khẩn trương xây dựng đề án đào tạo cán bộ nguồn chất lượng cao của
Thành phố. Tiếp tục rà soát các thủ tục hành chính theo hướng đơn giản, giảm thủ
tục, rút ngắn thời gian, tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, nhất là
trong các lĩnh vực quy hoạch, đầu tư, xây dựng, đất đai, đẩy mạnh công tác
thanh tra công vụ đẩy nhanh tiến độ thực hiện các nội dung của Chính quyền điện
tử, thực hiện chấm điểm bình xét cơ quan hành chính nhà nước phục vụ nhân dân.
Triển khai hiệu quả Luật Phòng, chống
tham nhũng, Luật Tiếp công dân. Quan tâm giải quyết khiếu nại, tố cáo trên địa
bàn; tăng cường trách nhiệm của các cấp, các ngành trong công tác tiếp dân, xử
lý đơn thư, giải quyết khiếu nại, tố cáo. Khắc phục những tồn tại kéo dài, những
vấn đề bức xúc nảy sinh. Nâng cao hiệu quả kiểm tra, kiểm toán, thanh tra, điều
tra, xử lý nghiêm hành vi tham nhũng. Tổng hợp tình hình thực hiện kết luận, chỉ
đạo sau thanh tra trên địa bàn Thành phố về việc thu hồi tiền, tài sản, xử lý
trách nhiệm sau thanh tra.
8. Tích cực thông
tin tuyên truyền, tạo đồng thuận thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã
hội. Các cấp, các ngành chủ động tổ chức tốt công
tác thông tin, tuyên truyền, bám sát những vấn đề trọng tâm để thông tin chính
xác, kịp thời về các cơ chế, chính sách, sự điều hành của Thành phố, của cấp
mình, đơn vị mình. Chủ động cung cấp thông tin cho báo chí và xử lý dứt điểm những
nội dung báo chí phản ánh. Tăng cường tiếp xúc, đối thoại, trao đổi, tiếp nhận
thông tin phản hồi về các cơ chế, chính sách, nhất là cơ chế, chính sách gắn liền
với cuộc sống của người dân và hoạt động của doanh nghiệp góp phần tạo đồng thuận
và sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân trong việc thực hiện các nhiệm vụ phát
triển kinh tế - xã hội năm 2016.
Điều 2. Tán thành những nhiệm vụ, giải pháp trong điều
hành ngân sách Thành phố các tháng cuối năm 2016 do UBND Thành phố báo cáo và
nhấn mạnh một số nhiệm vụ, giải pháp sau:
1. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm
tra thuế, công tác chống thất thu ngân sách, tập trung nhiệm vụ thu đối với các
khoản thu đạt thấp so với dự toán năm, nhất là các khoản thu có tỷ trọng lớn
trong dự toán thu; chống buôn lậu, gian lận thương mại. Tiếp thực hiện tốt công
tác quản lý, tiếp tục triển khai đồng bộ các giải pháp đôn đốc thu hồi nợ đọng
ngân sách, giảm dần nợ cũ; thực hiện công khai danh sách những doanh nghiệp nợ
thuế theo quy định; kiên quyết áp dụng các biện pháp cưỡng chế nợ thuế kịp thời
theo quy định hiện hành. Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính thuế, hải quan nhằm
giảm thiểu thời gian và chi phí, tạo điều kiện thuận lợi cho người nộp thuế. Tập
trung, phối hợp tốt giữa các cơ quan, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin,
cải cách hành chính trong xác định nghĩa vụ tài chính liên quan đến đất. Hoàn
thiện cơ sở dữ liệu về hộ kinh doanh theo đúng chỉ đạo của Thành phố và Bộ Tài
chính cùng với rà soát lại mức thuế khoán đảm bảo công khai, minh bạch, công bằng,
chống thất thu ngân sách; kiểm soát chặt chẽ giá tính thuế từ hoạt động xuất,
nhập khẩu. Phấn đấu hoàn thành vượt mức dự toán thu ngân sách nhà nước từ hoạt
động sản xuất kinh doanh năm 2016 được Thủ tướng Chính phủ giao và tăng tối thiểu
14-16% so với số thực hiện thu năm 2015.
2. Điều hành ngân sách chủ động, tích
cực; đảm bảo an sinh xã hội và cân đối ngân sách các cấp. Tăng cường công tác
quản lý chi ngân sách nhà nước đảm bảo chặt chẽ, tiết kiệm, hiệu quả. Triển
khai thực hiện nghiêm túc và đồng bộ Chỉ thị số 22/CT-TTg ngày 03/6/2016 của Thủ
tướng Chính phủ về tăng cường chỉ đạo điều hành thực hiện nhiệm vụ tài chính -
ngân sách nhà nước năm 2016, Nghị quyết số 60/NQ-CP ngày 08/7/2016 của Chính phủ
về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu đẩy nhanh tiến độ thực hiện, giải ngân kế
hoạch vốn đầu tư công năm 2016. Đẩy nhanh tiến độ đầu tư xây dựng cơ bản, giải
quyết kịp thời những vướng mắc, tồn tại trong quá trình thực hiện các dự án, kiểm
tra, giám sát chặt chẽ việc sử dụng các khoản tạm ứng trong đầu tư và chỉ đạo
công tác thanh quyết toán kịp thời, đúng thời gian quy định. Thực hiện rà soát
tiến độ thực hiện các dự án đầu tư để điều chỉnh, tập trung vốn cho các dự án cấp
bách, hoàn thành trong năm 2016, các chương trình công tác lớn của Thành ủy,
HĐND Thành phố. Các địa phương giải quyết dứt điểm nợ xây dựng cơ bản; các cấp,
các ngành phải kiểm soát chặt chẽ, không để phát sinh nợ mới. Thực hiện rà
soát, tiết kiệm triệt để các khoản chi thường xuyên, chống lãng phí; nâng cao
hiệu quả sử dụng ngân sách, các khoản chi trợ giá, hỗ trợ doanh nghiệp, hỗ trợ
bình ổn giá; dành nguồn cho đầu tư phát triển. Rà soát, đánh giá hiệu quả đầu
tư một số công trình kéo dài, chậm tiến độ để có giải pháp xử lý phù hợp, nhất
là các công trình sử dụng vốn ODA. Kiên quyết dừng triển khai và thu hồi đối với
kinh phí thường xuyên đã giao trong dự toán đầu năm của các đơn vị sử dụng ngân
sách nhưng đến ngày 30/6/2016 chưa phân bổ; các khoản kinh phí mua sắm, sửa chữa
đã bố trí trong dự toán ngân sách giao đầu năm nhưng đến ngày 30/6/2016 chưa
triển khai thực hiện. Sớm xây dựng phương án khoán sử dụng xe công theo chỉ đạo
của Quốc hội, Chính phủ.
Tăng cường quản lý đối với hoạt động
của các quỹ có nguồn gốc ngân sách của Thành phố. Báo cáo kết quả, hiệu quả hoạt
động của Quỹ Đầu tư phát triển Thành phố với HĐND Thành phố tại kỳ hợp cuối năm
2016.
Trường hợp dự kiến thu không đạt dự
toán, các cấp thực hiện tạm giữ lại 50% nguồn dự phòng ngân sách để chủ động xử
lý khi nguồn thu ngân sách địa phương giảm lớn; đồng thời chủ động sử dụng các
nguồn lực tài chính của địa phương kết hợp với rà soát, sắp xếp lại các nhiệm vụ
chi theo thứ tự ưu tiên, cắt giảm hoặc dãn thời gian thực hiện các nhiệm vụ chi
chưa thực sự cần thiết để đảm bảo cân đối ngân sách. Đối với số thu tiền sử dụng
đất nếu giảm thu so với dự toán, đồng thời ngân sách địa phương cũng bị giảm
thu tổng thể thì thực hiện cắt giảm hoặc giãn tiến độ thực hiện của các công
trình, dự án được bố trí chi từ nguồn thu này.
3. Triển khai thực hiện Luật NSNN năm
2015; Xây dựng dự toán năm 2017, đề án phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi giữa
các cấp ngân sách và định mức phân bổ dự toán chi ngân sách thuộc thành phố Hà
Nội cho thời kỳ ổn định ngân sách 2017-2020 đảm bảo chất lượng. Triển khai có
hiệu quả Nghị định số 16/2015/NĐ- CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ quy định cơ
chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập. Thực hiện Quyết định số
08/2016/QĐ-TTg ngày 26/02/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc mua sắm tài sản nhà
nước theo phương thức tập trung phải đảm bảo tính kịp thời trong phục vụ công
tác.
Điều 3. Bãi bỏ quy định về thu phí sử dụng đường bộ theo
đầu phương tiện đối với xe mô tô quy định tại Điều 1 Danh mục các khoản phí ban
hành kèm theo Nghị quyết số 13/2014/NQ-HĐND ngày 03/12/2014 của HĐND thành phố
Hà Nội.
Điều 4. Tổ chức
thực hiện
1. Giao UBND Thành phố tổ chức thực
hiện Nghị quyết.
2. Giao Thường trực HĐND, các Ban,
các Tổ đại biểu, đại biểu HĐND Thành phố và đề nghị Ủy ban MTTQ Thành phố giám
sát việc triển khai thực hiện Nghị quyết này.
HĐND Thành phố kêu gọi các tầng lớp
nhân dân, các lực lượng vũ trang, các cấp, ngành, MTTQ và các tổ chức chính trị
- xã hội Thành phố nỗ lực phấn đấu thi đua hoàn thành thắng lợi kế hoạch phát
triển kinh tế-xã hội, thu chi ngân sách năm 2016 của thành phố Hà Nội.
Nghị quyết đã được Hội đồng nhân dân
thành phố Hà Nội khóa XV, kỳ họp thứ 2 thông qua ngày 01/8/2016 và có hiệu lực
thi hành kể từ ngày ký./.
|
Nơi nhận:
- Ủy ban Thường vụ Quốc hội;
- Chính phủ;
- VP Quốc hội, VP Chính phủ;
- Ban Công tác đại biểu thuộc UBTVQH;
- Các bộ, ngành Trung ương;
- Thường trực Thành ủy;
- Đoàn Đại biểu Quốc hội Hà Nội;
- Thường trực HĐND, UBND, UBMTTQ TP;
- Các vị đại biểu HĐND TP;
- Các Ban Đảng Thành ủy, VP Thành ủy;
- VP Đoàn ĐBQH, VP HĐND, VP UBND TP;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể TP;
- TT HĐND, UBND các quận, huyện, thị xã;
- Cổng Giao tiếp điện tử TP, Công báo TP;
- Các cơ quan thông tấn báo chí của TP;
- Lưu: VT.
|
CHỦ TỊCH
Nguyễn Thị Bích Ngọc
|