|
BỘ
NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN
******
|
CỘNG
HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
********
|
|
Số:
28/2007/CT-BNN
|
Hà
Nội, ngày 18 tháng 04 năm 2007
|
CHỈ THỊ
ĐẨY MẠNH THỰC HIỆN QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN NGÀNH NGHỀ NÔNG
THÔN VÀ PHÒNG CHỐNG Ô NHIỄM MÔI TRƯỜNG LÀNG NGHỀ
BỘ TRƯỞNG BỘ
NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN
Trong thời gian qua, việc khôi
phục và phát triển ngành nghề nông thôn đã mang lại hiệu quả cao, góp phần tạo
việc làm, nâng cao thu nhập và đời sống cho người lao động, xóa đói giảm nghèo
tại nhiều địa phương. Tuy nhiên, do công tác quy hoạch và tổ chức thực hiện
phát triển ngành nghề nông thôn tại một số địa phương chưa được quan tâm đúng mức;
nhiều làng nghề tiếp tục phát triển dựa vào sản xuất thủ công, công nghệ lạc hậu,
gây ô nhiễm môi trường không khí, đất, nước, ảnh hưởng trực tiếp tới sức khoẻ cộng
đồng.
Để thực hiện có hiệu quả chủ
trương chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn và khắc phục những tồn
tại nêu trên, Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn yêu cầu Chủ tịch
Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Giám đốc Sở Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan thuộc
Bộ chỉ đạo thực hiện một số việc sau:
I. VỀ QUY HOẠCH
PHÁT TRIỂN NGÀNH NGHỀ NÔNG THÔN
1. Tăng cường sự chỉ đạo của
chính quyền các cấp đối với phát triển ngành nghề nông thôn và bảo vệ môi trường
để phát triển bền vững.
2. Khẩn trương chỉ đạo xây dựng
quy hoạch phát triển ngành nghề nông thôn, phát triển các làng nghề, cụm cơ sở
ngành nghề nông thôn, gắn với việc hình thành các thị trấn, thị tứ mới ở nông
thôn.
3. Quy hoạch phát triển ngành
nghề nông thôn được xây dựng phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế
xã hội của địa phương và cả nước, gắn với bảo vệ môi trường làng nghề. Thực hiện
tốt các quy định tại Nghị định số 66/2006/NĐ- CP ngày 07/7/2006 của Chính phủ về
phát triển ngành nghề nông thôn và các văn bản hướng dẫn thi hành.
II. VỀ PHÒNG
CHỐNG Ô NHIỄM MÔI TRƯỜNG LÀNG NGHỀ
1. Tăng cường các hoạt động
tuyên truyền, phổ biến, vận động người dân thực hiện tốt các quy định về vệ
sinh môi trường và phòng chống ô nhiễm môi trường làng nghề.
2. Thống kê, đánh giá mức độ ô nhiễm
môi trường làng nghề trên địa bàn và có kế hoạch giải quyết tình trạng ô nhiễm
môi trường làng nghề.
3. Tổ chức di dời cơ sở sản xuất
gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng ra khỏi khu dân cư, đặc biệt là các cơ sở
gây ô nhiễm bởi các hoá chất có chứa H2SO4, H2S, NH3, HCl, NaOH…; các loại kim
loại nặng như chì, thủy ngân, asen; không khí có các hợp chất có chứa SO2, CO2,
CO, NO2.
4. Hỗ trợ đầu tư cải tạo, nâng cấp
hoặc xây dựng mới hệ thống thu gom, xử lý nước thải, chất thải tập trung. Xây dựng
đồng bộ hệ thống cấp nước cho sản xuất và hệ thống xử lý nước thải tại các làng
nghề tập trung.
5. Hướng dẫn áp dụng công nghệ mới
ít gây ô nhiễm môi trường tại các làng nghề. Xây dựng khu tập kết chất thải rắn
thông thường, chất thải nguy hại, đầu tư trang thiết bị đáp ứng nhu cầu thu
gom, phân loại chất thải để không ảnh hưởng tới môi trường và sức khoẻ người
dân.
6. Đẩy mạnh công tác kiểm tra
môi trường làng nghề, kịp thời phát hiện những yếu tố gây nguy hại tới môi trường
và sức khỏe người dân, đặc biệt là lao động ở các cơ sở sản xuất tại làng nghề.
III. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Uỷ ban nhân dân các tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương
a) Chỉ đạo đẩy nhanh thực hiện
xây dựng quy hoạch phát triển ngành nghề nông thôn, phòng chống ô nhiễm môi trường
làng nghề trên địa bàn.
b) Quy hoạch và đầu tư các cụm
làng nghề, chuyển dần các cơ sở sản xuất gây ô nhiễm ra khỏi khu dân cư.
c) Đẩy mạnh công tác vận động,
thuyết phục người dân thực hiện tốt các quy định về vệ sinh môi trường để đảm bảo
sức khoẻ người dân làng nghề.
d) Xây dựng Chương trình Bảo tồn
và phát triển làng nghề, gửi về Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đúng thời
gian quy định.
2. Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn
a) Tổ chức thực hiện xây dựng
quy hoạch phát triển ngành nghề nông thôn, Chương trình Bảo tồn và phát triển
làng nghề, coi đây là nhiệm vụ trọng tâm trong Chương trình công tác năm 2007.
b) Thực hiện đúng tiến độ
xây dựng quy hoạch phát triển ngành nghề nông thôn. Trường hợp chưa đưa vào kế
hoạch thực hiện trong năm 2007 thì phải báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố
bổ sung kinh phí để thực hiện.
c) Chủ động, phối hợp chặt chẽ với
các cơ quan liên quan thuộc Bộ và ở địa phương trong quỏ trình thực hiện xây dựng
quy hoạch phát triển ngành nghề nông thôn, phòng chống ô nhiễm môi trường làng
nghề.
3. Các cơ quan thuộc Bộ Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn
a) Cục Chế biến nông lâm sản và
Nghề muối chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan hướng dẫn các địa phương
quy hoạch phát triển ngành nghề nông thôn; xây dựng Chương trình Bảo tồn và phát
triển làng nghề giai đoạn 2008- 2010 và tầm nhìn 2020; thực hiện xây dựng thí
điểm một số mô hình phát triển ngành nghề nông thôn và phòng chống ô nhiễm môi
trường làng nghề.
b) Vụ Khoa học công nghệ
- Đề xuất biện pháp đẩy mạnh
nghiên cứu ứng dụng, chuyển giao khoa học công nghệ vào sản xuất nhằm phòng chống,
giảm thiểu ô nhiễm môi trường làng nghề.
- Bố trí trong nguồn vốn sự nghiệp
khoa học hàng năm thực hiện các đề tài nghiên cứu khoa học để tạo ra công nghệ,
sản phẩm mới, hoàn thiện sản phẩm nghiên cứu có khả năng thương mại hoá, thực
hiện các dịch vụ khoa học công nghệ thuộc lĩnh vực ngành nghề nông thôn và
phòng chống ô nhiễm môi trường làng nghề.
c) Vụ Kế hoạch
- Đề xuất cơ chế tăng cường đầu
tư cho lĩnh vực phát triển ngành nghề nông thôn, phòng chống và xử lý ô nhiễm
môi trường làng nghề trong kế hoạch hàng năm.
- Bố trí kinh phí trong kế hoạch
2008 và các năm tiếp theo thực hiện đề tài điều tra cơ bản về thực trạng các
làng nghề gây ô nhiễm môi trường tại một số tỉnh trọng điểm cũng như trong lĩnh
vực phát triển ngành nghề nông thôn và bảo vệ môi trường làng nghề.
d) Vụ Hợp tác quốc tế
Tăng cường vận động các nguồn vốn
hỗ trợ phát triển chính thức từ các tổ chức song phương, đa phương để đầu tư
cho phát triển ngành nghề nông thôn, phòng chống ô nhiễm môi trường làng nghề,
Chương trình Bảo tồn và phát triển làng nghề trong giai đoạn 2008- 2010 và tầm
nhìn 2020.
đ) Vụ Tài chính
Bố trí trong nguồn vốn sự
nghiệp hàng năm cho các hoạt động điều tra, khảo sát và các hoạt động có liên
quan khác thuộc lĩnh vực phát triển ngành nghề nông thôn, phòng chống ô nhiễm
môi trường làng nghề.
e) Cục Thuỷ lợi, Trung tâm Nước
sạch và Vệ sinh môi trường nông thôn
- Tăng cường công tác thông tin,
tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho người dân, chính quyền các cấp về phòng chống
ô nhiễm môi trường tại các làng nghề.
- Xây dựng hệ thống cấp nước,
tiêu thoát nước và xử lý chất thải, nước thải tại các làng nghề đảm bảo có quy
trình công nghệ phù hợp và đạt tiêu chuẩn môi trường.
- Nghiên cứu, xây dựng các mô
hình thí điểm xử lý chất thải làng nghề, chú trọng các làng nghề chế biến lương
thực, thực phẩm và hàng thủ công mỹ nghệ.
g) Trung tâm Khuyến nông quốc
gia
Phối hợp chỉ đạo, hỗ trợ cơ sở
ngành nghề nông thôn, làng nghề các nội dung: thông tin, tuyên truyền; xây dựng
mô hình, chuyển giao khoa học công nghệ; tập huấn, đào tạo và tư vấn dịch vụ.
h) Viện Chính sách và
Chiến lược phát triển nông nghiệp- nông thôn
- Nghiên cứu, đánh giá,
tổng kết, rút kinh nghiệm trong quá trình xây dựng, phát triển làng nghề, ngành
nghề nông thôn và đề xuất cơ chế chính sách, các giải pháp phù hợp để phát triển
làng nghề, ngành nghề nông thôn một cách bền vững, đảm bảo môi trường và sức
khoẻ cộng đồng.
- Đề xuất cơ chế, chính
sách khuyến khích các thành phần kinh tế phát triển công nghệ phòng chống ô nhiễm
môi trường tại các làng nghề, tạo điều kiện thuận lợi cho các cơ sở sản xuất
nâng cấp, đầu tư công nghệ mới theo hướng sản xuất sạch, giảm thiểu ô nhiễm môi
trường.
i) Các Viện, Trường có liên quan
thuộc Bộ
Theo chức năng, nhiệm vụ được
phân công đẩy mạnh công tác đào tạo, nghiên cứu khoa học trong lĩnh vực phát
triển ngành nghề nông thôn, phòng chống ô nhiễm môi trường làng nghề.
k) Báo Nông nghiệp Việt Nam,
Trung tâm Tin học và Thống kê, Tạp chí Nông nghiệp và Phát triển nông thôn có
trách nhiệm tuyên truyền, nâng cao nhận thức về tầm quan trọng của phát triển
ngành nghề nông thôn, phòng chống ô nhiễm môi trường làng nghề; đẩy mạnh tuyên
truyền các mô hình tốt, cách làm hay, có hiệu quả về phát triển ngành nghề nông
thôn và phòng chống ô nhiễm môi trường làng nghề.
Các cơ quan, đơn vị có liên quan
báo cáo tình hình thực hiện về Cục Chế biến nông lâm sản và Nghề muối vào tháng
12 hàng năm. Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, các cơ
quan, đơn vị kịp thời báo cáo về Bộ để giải quyết./.
|
Nơi nhận:
- Ban bí thư Trung ương Đảng (để b/c);
- Thủ tướng
Chính phủ (để b/c);
- PTTg
Nguyễn Sinh Hùng (để b/c);
- Văn
phòng Chính phủ;
- Các Bộ:
TN& MT, KH& ĐT, TC, CA;
- Lãnh đạo
Bộ;
- Chủ tịch
Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
- Giám đốc
các Sở NN& PTNT;
- Các Vụ,
Cục có liên quan;
- Các
Trung tâm: NS& VSMTNT, KNQG;
- Các Viện,
Trường có liên quan;
- Chi Cục
HTX và PTNT hoặc Chi cục PTNT các tỉnh, thành phố có Chi cục;
- Công
báo Chính phủ;
- Cục Kiểm
tra văn bản (Bộ Tư pháp);
-
Website Chính phủ;
- Lưu
VT, CB.
|
BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG
THÔN
Cao Đức Phát
|