Nghị định 04/2003/NĐ-CP khen thưởng cá nhân, gia đình, cơ quan, tổ chức có thành tích trong phòng, chống ma tuý

• Số hiệu: 04/2003/NĐ-CP
• Loại văn bản: Nghị định
• Nơi ban hành: Chính phủ
• Người ký: Phan Văn Khải
• Ngày ban hành: 16/01/2003

CHÍNH PHỦ ********	CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ********
Số: 04/2003/NĐ-CP	Hà Nội, ngày 16 tháng 1 năm 2003

NGHỊ ĐỊNH

CỦA CHÍNH PHỦ SỐ 04/2003/NĐ-CP NGÀY 16 THÁNG 01 NĂM 2003 QUY ĐỊNH VỀ KHEN THƯỞNG ĐỐI VỚI CÁ NHÂN, GIA ĐÌNH, CƠ QUAN, TỔ CHỨC CÓ THÀNH TÍCH TRONG PHÒNG, CHỐNG MA TUÝ

CHÍNH PHỦ

Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Căn cứ Luật Phòng, chống ma tuý ngày 09 tháng 12 năm 2000;
Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Công an và Bộ trưởng Bộ Tư pháp,

NGHỊ ĐỊNH:

Chương 1:

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1.

1. Nghị định này quy định về khen thưởng đối với cá nhân, gia đình, cơ quan, tổ chức có thành tích (sau đây viết gọn là đối tượng có thành tích) trong phòng, chống tình trạng nghiện ma tuý, tội phạm về ma tuý và các hành vi trái phép khác về ma tuý.

2. Cá nhân, tổ chức nước ngoài, tổ chức quốc tế có thành tích trong phòng, chống ma tuý trên lãnh thổ Việt Nam được xét khen thưởng theo quy định của Nghị định này.

3. Người cộng tác bí mật với cơ quan chuyên trách phòng, chống tội phạm về ma tuý có thành tích thì được xét khen thưởng đặc biệt theo quy định của Nghị định này.

4. Việc khen thưởng đối với cá nhân, đơn vị thuộc cơ quan có chức năng phát hiện, điều tra, thụ lý vụ án tội phạm về ma tuý có thành tích thì được xem xét thực hiện theo các quy định khác của pháp luật.

Điều 2

1. Việc khen thưởng phải bảo đảm dân chủ, chính xác, kịp thời, kết hợp khen thưởng về tinh thần và vật chất nhằm động viên, khuyến khích cá nhân, gia đình, cơ quan, tổ chức tham gia phòng, chống tình trạng nghiện ma tuý, tội phạm về ma tuý và các hành vi trái phép khác về ma tuý.

2. Chú trọng khen thưởng đối với các đơn vị cơ sở, cá nhân, tập thể hoạt động trên các lĩnh vực trọng yếu, nguy hiểm trong đấu tranh phòng, chống ma tuý.

3. Mỗi hình thức khen thưởng có thể tặng nhiều lần cho một đối tượng.

4. Chỉ xét khen thưởng một lần đối với một thành tích của mỗi đối tượng.

Điều 3.

1. Đối tượng có thành tích có quyền đề nghị cơ quan nhà nước có thẩm quyền xem xét, quyết định việc khen thưởng đối với đối tượng của mình. Trường hợp người có thành tích đã chết thì gia đình hoặc cơ quan, tổ chức, người đại diện hợp pháp của người đó có quyền đề nghị xem xét việc khen thưởng đối với người đó.

2. Cơ quan nhà nước quy định tại Điều 5, Điều 6 Nghị định này có trách nhiệm xem xét, quyết định khen thưởng đối với đối tượng có thành tích theo quy định của pháp luật có liên quan và quy định của Nghị định này.

Điều 4. Các cơ quan nhà nước, tổ chức xã hội và mọi công dân có trách nhiệm phối hợp, giúp đỡ cơ quan nhà nước có thẩm quyền phát hiện, cung cấp thông tin, tài liệu liên quan về đối tượng có thành tích để thực hiện việc khen thưởng kịp thời, đúng quy định của pháp luật.

Chương 2:

HÌNH THỨC TIÊU CHUẨN, CHẾ ĐỘ VÀ THẨM QUYỀN XÉT KHEN THƯỞNG

Điều 5.

1. Các hình thức khen thưởng chung gồm:

a) Cờ thi đua của Chính phủ, của Bộ, ngành và của tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;

b) Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ;

c) Bằng khen của Thủ trưởng các Bộ, ngành Trung ương;

d) Bằng khen của Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây viết gọn là cấp tỉnh);

đ) Giấy khen của Chủ tịch ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau đây viết gọn là cấp huyện);

e) Giấy khen của Chủ tịch ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau đây viết gọn là cấp xã).

2. Ngoài các hình thức khen thưởng chung, đối tượng có thành tích quy định tại khoản 3 Điều 1 Nghị định này là người cộng tác bí mật với cơ quan chuyên trách phòng, chống tội phạm về ma tuý thuộc Công an nhân dân, Cơ quan điều tra hình sự trong Quân đội nhân dân, đơn vị Cảnh sát biển, đơn vị Bộ đội biên phòng, cơ quan Hải quan còn được khen thưởng theo các hình thức quy định tại khoản 2 Điều này gồm:

a) Giấy khen của Tổng cục trưởng Tổng cục Cảnh sát, Tư lệnh Bộ đội biên phòng, Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan, Thủ trưởng cơ quan chuyên trách phòng, chống tội phạm về ma tuý Bộ Công an, Giám đốc Công an cấp tỉnh, Cục trưởng Cục Cảnh sát biển, Cục trưởng Cục Trinh sát Bộ Tư lệnh Bộ đội biên phòng, Chỉ huy trưởng Bộ đội biên phòng cấp tỉnh, Cục trưởng Cục Hải quan cấp tỉnh, Thủ trưởng cơ quan Điều tra hình sự trong Quân đội nhân dân từ cấp Tổng cục và tương đương trở lên;

b) Giấy khen của Trưởng Công an cấp huyện;

c) Thưởng tiền.

Điều 6.

1. Tiêu chuẩn, chế độ cụ thể đối với các hình thức khen thưởng quy định tại điểm a khoản 1 Điều 5 Nghị định này thực hiện theo Điều 15 và Điều 28 của Nghị định số 56/1998/NĐ-CP ngày 30 tháng 7 năm 1998 của Chính phủ.

2. Tiêu chuẩn cụ thể đối với các hình thức khen thưởng quy định tại các điểm b, c, d, đ và e khoản 1 Điều 5 Nghị định này thực hiện như sau:

a) Thủ tướng Chính phủ xét khen thưởng đối với những trường hợp có thành tích đột xuất đặc biệt xuất sắc hoặc những đối tượng có thành tích được Thủ trưởng các Bộ, ngành Trung ương, Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp tỉnh khen thưởng Bằng khen ba năm liên tục, nay có thành tích mới xuất sắc hơn;

b) Bằng khen của Thủ trưởng các Bộ, ngành là hình thức khen thưởng đối với đối tượng có thành tích đột xuất hoặc mỗi năm xét khen một lần hoặc khi kết thúc cuộc vận động phòng, chống ma tuý, gương người tốt, việc tốt có tác dụng ảnh hưởng trong phạm vi một Bộ, ngành;

c) Bằng khen của Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp tỉnh là hình thức khen thưởng đối với đối tượng có thành tích đột xuất hoặc mỗi năm xét khen một lần hoặc khi kết thúc một cuộc vận động phòng, chống ma tuý, gương người tốt, việc tốt có tác dụng trong phạm vi một tỉnh;

d) Giấy khen của Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp huyện là hình thức khen thưởng đối với đối tượng có thành tích đột xuất hoặc mỗi năm xét khen một lần hoặc khi kết thúc một cuộc vận động phòng, chống ma tuý, gương người tốt, việc tốt có tác dụng trong phạm vi một huyện;

đ) Giấy khen của Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp xã là hình thức khen thưởng đối với đối tượng có thành tích đột xuất hoặc mỗi năm xét khen một lần hoặc khi kết thúc một cuộc vận động phòng, chống, ma tuý gương người tốt, việc tốt có tác dụng trong phạm vi một xã.

3. Việc thưởng tiền quy định tại điểm c khoản 2 Điều 5 Nghị định này thực hiện theo Quyết định số 31/2000/QĐ-TTg ngày 02 tháng 3 năm 2000 của Thủ tướng Chính phủ về việc thành lập quỹ phòng, chống ma tuý.

Bộ trưởng Bộ Công an, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định cụ thể về đối tượng, trình tự, thủ tục xét khen và tổ chức trao tặng hoặc truy tặng khen thưởng đối với các hình thức khen thưởng quy định tại khoản 2 Điều 5 Nghị định này.

Điều 7.

1. Đối tượng có thành tích ngoài việc được khen thưởng bằng khen, giấy khen theo quy định tại Điều 5 Nghị định này còn được kèm theo khung, bằng và một khoản tiền thưởng. Mức tiền kèm theo giấy khen, bằng khen đối với đối tượng có thành tích là cá nhân dựa trên cơ sở mức lương tối thiểu do Nhà nước quy định đối với cán bộ, công chức tại thời điểm xét khen thưởng và được quy định cụ thể như sau:

a) Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ kèm theo một khoản tiền không quá hai tháng lương tối thiểu;

b) Bằng khen quy định tại điểm c và d khoản 1 Điều 5 Nghị định này kèm theo một khoản tiền không quá một tháng lương tối thiểu;

c) Giấy khen quy định tại điểm đ và e khoản 1 Điều 5 Nghị định này kèm theo một khoản tiền không quá một phần hai tháng lương tối thiểu.

2. Mức tiền kèm theo giấy khen, bằng khen đối với đối tượng có thành tích là gia đình, cơ quan, tổ chức gấp hai lần so với mức tiền kèm theo giấy khen, bằng khen đối với cá nhân quy định tại khoản 1 Điều này.

Chương 3:

TRÌNH TỰ, THỦ TỤC VÀ KINH PHÍ KHEN THƯỞNG

Điều 8. Hồ sơ đề nghị khen thưởng gồm: Báo cáo thành tích của đối tượng có thành tích; công văn đề nghị của Thủ trưởng cơ quan, tổ chức hoặc chính quyền nơi đối tượng có thành tích cư trú, làm việc; ý kiến của các cơ quan cấp dưới (nếu có).

Điều 9.

1. Sau khi nhận được hồ sơ đề nghị, Thủ trưởng cơ quan có thẩm quyền xét khen thưởng phải thành lập Hội đồng xét khen thưởng; thành phần Hội đồng gồm đại diện cơ quan có thẩm quyền xét khen thưởng làm Chủ tịch Hội đồng, đại diện cơ quan tài chính, đại diện tổ chức công đoàn (nếu có) và đại diện cơ quan, tổ chức hoặc chính quyền nơi đối tượng có thành tích cư trú, làm việc.

2. Hội đồng xét khen thưởng có nhiệm vụ kiểm tra các tài liệu trong hồ sơ, đánh giá mức độ thành tích, đề xuất mức và hình thức khen thưởng cụ thể trình cấp có thẩm quyền quyết định. Hội đồng xét khen thưởng kết luận theo đa số. Biên bản họp Hội đồng xét khen thưởng được lưu vào hồ sơ đề nghị khen thưởng.

3. Thủ trưởng cơ quan có thẩm quyền xem xét hồ sơ đề nghị, Biên bản họp Hội đồng xét khen thưởng và ra quyết định khen thưởng. Việc khen thưởng sẽ được công bố ngay sau khi được cấp có thẩm quyền ra quyết định.

4. Đối với trường hợp xét khen thưởng cho người cộng tác bí mật với các cơ quan quy định tại khoản 2 Điều 5 Nghị định này thì Thủ trưởng cơ quan có thẩm quyền quyết định xét khen thưởng, không phải lập Hội đồng xét khen thưởng để bảo đảm bí mật.

Điều 10. Trường hợp cá nhân, gia đình, cơ quan, tổ chức do khai man thành tích đấu tranh phòng, chống ma tuý để được khen thưởng thì cơ quan có thẩm quyền quyết định khen thưởng được quyền quyết định huỷ bỏ hình thức khen thưởng đó.

Điều 11. Nguồn kinh phí khen thưởng theo quy định của Nghị định này được sử dụng từ Quỹ phòng, chống ma tuý của Trung ương và địa phương và quỹ khen thưởng của các Bộ, ngành, địa phương.

Chương 4:

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 12. Nghị định này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày ký.

Bộ Công an chịu trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành có liên quan kiểm tra, đôn đốc việc thi hành Nghị định này.

Điều 13. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này.

Phan Văn Khải (Đã ký)

Tiếng Anh (English)

THE GOVERNMENT -----	SOCIALIST REPUBLIC OF VIET NAM Independence - Freedom - Happiness -------
No: 04/2003/ND-CP	Hanoi, January 16, 2003

DECREE

STIPULATING THE COMMENDATIONS AND/OR REWARDS FOR INDIVIDUALS, FAMILIES, AGENCIES AND ORGANIZATIONS RECORDING ACHIEVEMENTS IN DRUG PREVENTION AND COMBAT

THE GOVERNMENT

Pursuant to the Law on Organization of the Government of December 25, 2001;
Pursuant to the Law on Drug Prevention and Combat of December 9, 2000;
At the proposals of the Minister of Public Security and the Minister of Justice,

DECREES:

Chapter I

GENERAL PROVISIONS

Article 1.-

...

...

...

2. Foreign individuals and organizations as well as international organizations, that record achievements in drug prevention and combat on Vietnam’s territory, shall be considered for commendations and/or rewards according to the provisions of this Decree.

3. Those who secretly collaborate with the agencies specialized in drug-related crime prevention and combat and record achievements shall be considered for special commendations and/or rewards according to the provisions of this Decree.

4. The commendations and/or rewards for achievement-recording individuals and units under the agencies functioning to detect, investigate and handle drug-related cases shall comply with other law provisions.

Article 2.-

1. The commendations and/or rewards must be made in a democratic, accurate and timely manner, combining spiritual and material rewards with a view to mobilizing and encouraging individuals, families, agencies and organizations to participate in the prevention and combat of drug addiction, drug-related crimes and other illegal drug-related activities.

2. To pay attention to commendations and/or rewards for grassroots units, individuals and collectives operating in key and dangerous domains in drug prevention and combat.

3. Each form of commendations and/or rewards may be conferred to one subject for several times.

4. An achievement of each subject shall be considered for commendations and/or rewards only once.

Article 3.-

...

...

...

2. The State agencies prescribed in Article 5 and Article 6 of this Decree shall have to consider and decide on the commendations and/or rewards for achievement-recording subjects according to relevant law provisions and the provisions of this Decree.

Article 4.- The State agencies, social organizations and all citizens shall have to coordinate with, and assist the competent State agencies in detecting and supplying information and documents related to achievement-recording subjects for the latter to make commendations and/or rewards therefore in time and in strict accordance with law provisions.

Chapter II

FORMS, CRITERIA, REGIMES AND COMPETENCE TO CONSIDER COMMENDATIONS AND REWARDS

Article 5.-

1. The general commendation and reward forms include:

a) Emulation banners of the Government, ministries, branches, provinces and centrally-run cities;

b) Diplomas of merit of the Prime Minister;

c) Diplomas of merit of the ministers and heads of the central branches;

...

...

...

e) Certificates of merit of the presidents of the People’s Committees of rural and urban districts, provincial towns and cities (hereinafter referred to as the district-level for short);

f) Certificates of merit of the presidents of the People’s Committees of communes, wards and townships (hereinafter referred to as the commune-level for short).

2. Apart from the common commendation and/or reward forms, achievement-recording subjects prescribed in Clause 3, Article 1 of this Decree, who are secret collaborators of agencies specialized in drug-related crime prevention and combat under the People’s Police, the criminal investigation bodies of the People’s Army, Coast Guard units, Borderguard units and customs offices, shall also be commended and/or rewarded according to the forms prescribed in Clause 2 of this Article, including:

a) The certificates of merit of the General Director of the Police Department, the Borderguard Commander, the General Director of Customs, the heads of the agencies specialized in drug-related crime prevention and combat under the Public Security Ministry, the directors of the provincial-level Public Security Services, the Director of the Coast Guard Department, the Director of the Scouting Department under Borderguard Command; the chiefs of the provincial-level borderguard commands, the directors of the provincial-level Customs Departments, the heads of the criminal investigation bodies under the People’s Army of the general-department or higher level;

b) The certificates of merit of the heads of the district-level police offices;

c) Money rewards.

Article 6.-

1. The specific criteria and regimes for the commendations and/or rewards in forms prescribed at Point a, Clause 1, Article 5 of this Decree shall comply with Article 15 and Article 28 of the Government’s Decree No. 56/1998/ND-CP of July 30, 1998.

2. The specific criteria for the commendations and/or rewards in forms prescribed at Points b, c, d, e and f, Clause 1, Article 5 of this Decree shall comply with the following:

...

...

...

b) The diploma of merit of the heads of ministries and branches is the form of commendations for subjects that unexpectedly record outstanding achievements or to be granted once a year or upon the conclusion of a campaign on drug prevention and combat or a review of good people and good deeds with good impacts within a ministry or branch.

c) The certificate of merit of the presidents of the provincial-level People’s Committees is the form of commendations to be granted to subjects recording unexpected achievements or to be granted once a year or upon the conclusion of a campaign on drug prevention and combat or a review of good people and good deeds with good impacts within a province;

d) The certificate of merit of the presidents of the district-level People’s Committees is the form of commendations to be granted to subjects recording unexpected achievements or to be granted once a year or upon the conclusion of a campaign on drug prevention and combat or a review of good people and good deeds with good impacts within a district;

e) The certificate of merit of the presidents of the commune-level People’s Committees is the form of commendations to be granted to subjects recording unexpected achievements or to be granted once every year or upon the conclusion of a campaign on drug prevention and combat or a review of good people and good deeds with good impacts within a commune;

3. The money rewards prescribed at Point c, Clause 2, Article 5 of this Decree shall comply with the Prime Minister’s Decision No. 31/2000/QD-TTg of March 2, 2000 on establishing fund for drug prevention and combat.

The Minister of Public Security, the Minister of Defense and the Minister of Finance shall specify subjects, order and procedures for consideration of commendations and/or rewards and organize the conferment or posthumous conferment of the commendations and/or rewards in forms prescribed in Clause 2, Article 5 of this Decree.

Article 7.-

1. Achievement-recording subjects, apart from being granted the diplomas or certificates of merit as prescribed in Article 5 of this Decree, shall also be given frames and an amount of money. The level of money to be given together with the certificates or diplomas of merit for achievement-recording subjects being individuals shall be based on the minimum wage level prescribed by State for officials and employees at the time of consideration for commendations and rewards and specified as follows:

a) The Prime Minister’s diplomas of merit shall be given together with an amount of money not exceeding two months’ minimum wage;

...

...

...

c) The certificates of merit prescribed at Points e and f, Clause 1, Article 5 of this Decree shall be given together with an amount of money not exceeding a half of one month’s minimum wage.

2. The amounts of money to be given together with certificates and diplomas of merit for achievement-recording subjects being families, agencies and organizations shall double the amounts to be given together with the certificates and diplomas of merit for individuals prescribed in Clause 1 of this Article.

Chapter III

ORDER, PROCEDURES AND FUNDING FOR COMMENDATIONS AND/OR REWARDS

Article 8.- Dossiers of application for commendations and/or rewards include: The achievement-recording subjects’ reports on their achievements; the written proposals of the heads of the agencies, organizations or administrations where the achievement-recording subjects reside or work; and opinions of the lower-level agencies (if any).

Article 9.-

1. After receiving the application dossiers, the heads of the agencies competent to consider the commendations and/or rewards shall have to set up Commendation and Reward Councils, comprising of the representatives of the agencies competent to consider the commendations and reward as heads and representatives of financial bodies and trade unions (if any) and representatives of the agencies, organizations or administrations where the achievement-recording subjects reside or work.

2. The Commendation and Reward Councils shall have to examine documents included in the dossiers, evaluate the achievements and suggest and submit the specific commendation and/or reward forms to the competent authorities for decision. The Commendation and Reward Councils shall make their conclusions by majority. The minutes of the Commendation and Reward Councils’ meetings shall be kept in the dossiers of application for commendations.

3. The heads of the competent agencies shall consider the application dossiers and the minutes of Commendation and Reward Councils’ meetings and issue decisions on the commendations and/or rewards. The commendations and/or rewards shall be announced right after the decisions thereon are issued by the competent authorities.

...

...

...

Article 10.- In cases where individuals, families, agencies and organizations make false declarations on their achievements in drug prevention and combat for commendations and/or rewards, the agencies competent to decide on the commendations and/or rewards shall have the right to annul these commendation forms.

Article 11.- Funding for commendations and rewards as prescribed in this Decree shall be apportioned from the central and local funds for drug prevention and combat and reward funds of the ministries, branches and localities.

Chapter IV

IMPLEMENTATION PROVISIONS

Article 12.- This Decree takes effect 15 days after its signing.

The Ministry of Public Security shall have to assume the prime responsibility and coordinate with the concerned ministries and branches in inspecting and urging the implementation of this Decree.

Article 13.- The ministers, the heads of the ministerial-level agencies, the heads of agencies attached to the Government and the presidents of the People’s Committees of the provinces and centrally-run cities shall have to implement this Decree.

...

...

...